1、PAGE 2 PAGE 107中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程施工集中招標招標編號: SCZB20150053 招 標 文 件招標人:中國鐵塔股份有限公司上海市分公司招標代理機構:上海通信招標有限公司管理部門:上海市通信管理局招標投標管理辦公室日期: 二一五年 一 月 十五 日目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc409088407 第一部分 招標公告 PAGEREF _Toc409088407 h 1 HYPERLINK l _Toc409088408 第一章 招標公告 PAGEREF _Toc409088408 h 2 HYPER

2、LINK l _Toc409088409 1.工程概況與招標內容 PAGEREF _Toc409088409 h 2 HYPERLINK l _Toc409088410 2.*投標人資格 PAGEREF _Toc409088410 h 3 HYPERLINK l _Toc409088411 3.獲取招標文件 PAGEREF _Toc409088411 h 4 HYPERLINK l _Toc409088412 4.投標文件的提交 PAGEREF _Toc409088412 h 4 HYPERLINK l _Toc409088413 5.發布公告的媒介 PAGEREF _Toc409088413

3、 h 4 HYPERLINK l _Toc409088414 6.其他信息 PAGEREF _Toc409088414 h 5 HYPERLINK l _Toc409088415 第二部分 投標人須知、合同條款及評審因素 PAGEREF _Toc409088415 h 6 HYPERLINK l _Toc409088416 第二章 投標人須知 PAGEREF _Toc409088416 h 7 HYPERLINK l _Toc409088417 1投標人須知前附表 PAGEREF _Toc409088417 h 7 HYPERLINK l _Toc409088418 2總則 PAGEREF _

4、Toc409088418 h 11 HYPERLINK l _Toc409088419 3投標報價 PAGEREF _Toc409088419 h 12 HYPERLINK l _Toc409088420 4招標文件說明 PAGEREF _Toc409088420 h 13 HYPERLINK l _Toc409088421 5投標文件的組成 PAGEREF _Toc409088421 h 13 HYPERLINK l _Toc409088422 6投標保證金 PAGEREF _Toc409088422 h 14 HYPERLINK l _Toc409088423 7踏勘現場、投標預備會 PA

5、GEREF _Toc409088423 h 15 HYPERLINK l _Toc409088424 8備選投標方案 PAGEREF _Toc409088424 h 15 HYPERLINK l _Toc409088425 9投標文件的份數和簽署、密封和標記 PAGEREF _Toc409088425 h 15 HYPERLINK l _Toc409088426 10投標文件的提交 PAGEREF _Toc409088426 h 16 HYPERLINK l _Toc409088427 11開標 PAGEREF _Toc409088427 h 16 HYPERLINK l _Toc409088

6、428 12評標 PAGEREF _Toc409088428 h 17 HYPERLINK l _Toc409088429 13定標與簽訂合同 PAGEREF _Toc409088429 h 17 HYPERLINK l _Toc409088430 14監督部門 PAGEREF _Toc409088430 h 18 HYPERLINK l _Toc409088431 15工期和質量要求 PAGEREF _Toc409088431 h 18 HYPERLINK l _Toc409088432 16承包方式 PAGEREF _Toc409088432 h 18 HYPERLINK l _Toc40

7、9088433 17招標代理服務費 PAGEREF _Toc409088433 h 18 HYPERLINK l _Toc409088434 18投標人一旦中標,須注意以下事項 PAGEREF _Toc409088434 h 18 HYPERLINK l _Toc409088435 第三章 評標辦法-綜合評估法 PAGEREF _Toc409088435 h 20 HYPERLINK l _Toc409088436 1、總述 PAGEREF _Toc409088436 h 20 HYPERLINK l _Toc409088437 2評審的量化因素及權重比值 PAGEREF _Toc409088

8、437 h 20 HYPERLINK l _Toc409088438 3評審方法 PAGEREF _Toc409088438 h 22 HYPERLINK l _Toc409088439 第四章 合同條款及格式 PAGEREF _Toc409088439 h 25 HYPERLINK l _Toc409088440 1通用合同條款 PAGEREF _Toc409088440 h 25 HYPERLINK l _Toc409088441 2專用合同條款 PAGEREF _Toc409088441 h 25 HYPERLINK l _Toc409088443 3合同協議書格式 PAGEREF _T

9、oc409088443 h 46 HYPERLINK l _Toc409088444 第五章 *技術規范 PAGEREF _Toc409088444 h 47 HYPERLINK l _Toc409088445 第三部分 投標文件及表格 PAGEREF _Toc409088445 h 53 HYPERLINK l _Toc409088446 第六章 *投標文件格式 PAGEREF _Toc409088446 h 54 HYPERLINK l _Toc409088447 1封面格式 PAGEREF _Toc409088447 h 55 HYPERLINK l _Toc409088448 2目錄格

10、式 PAGEREF _Toc409088448 h 56 HYPERLINK l _Toc409088449 3投標函格式(各標段分別編制) PAGEREF _Toc409088449 h 57 HYPERLINK l _Toc409088450 4法定代表人身份證明格式 PAGEREF _Toc409088450 h 58 HYPERLINK l _Toc409088451 5法定代表人授權委托書格式 PAGEREF _Toc409088451 h 59 HYPERLINK l _Toc409088452 6聯合體協議書格式 PAGEREF _Toc409088452 h 60 HYPERL

11、INK l _Toc409088453 7投標一覽表格式 PAGEREF _Toc409088453 h 62 HYPERLINK l _Toc409088454 8投標應答表格式 PAGEREF _Toc409088454 h 64 HYPERLINK l _Toc409088455 9企業情況介紹格式 PAGEREF _Toc409088455 h 66 HYPERLINK l _Toc409088456 10施工組織設計格式 PAGEREF _Toc409088456 h 76 HYPERLINK l _Toc409088457 11投標人認為需要加以說明的其它內容格式 PAGEREF

12、_Toc409088457 h 81 HYPERLINK l _Toc409088458 12中標意向承諾書 PAGEREF _Toc409088458 h 82 HYPERLINK l _Toc409088459 13.投標人對常駐人員服務時間的承諾 PAGEREF _Toc409088459 h 85 HYPERLINK l _Toc409088460 14.投標人關于駐地機構的設置情況 PAGEREF _Toc409088460 h 86 HYPERLINK l _Toc409088461 15資格審查資料及其他材料 PAGEREF _Toc409088461 h 87PAGE 5第一部

13、分 招標公告第一章 招標公告中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程項目已由中國鐵塔股份有限公司上海市分公司批準建設,建設資金來自中國鐵塔股份有限公司上海市分公司,本招標項目的招標人為中國鐵塔股份有限公司上海市分公司,投資計劃和資金來源已落實,具備招標條件,現委托上海通信招標有限公司對該項目施工進行國內公開集中招標.工程概況與招標內容 1)招標編號:SCZB20150053 2)建設地點:上海市行政范圍內3)工作內容:中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程項目范圍:2015年鐵塔通信工程施工,根據設計院提供的圖紙包括但不限于,負責基站配套設備安裝;電源線、

14、地線布放;電源設備安裝;室內饋線敷設;室內覆蓋設備(器件)安裝;室內光纜敷設;系統設備調試等4)工程規模:暫估建筑安裝工程費7191萬元(不含材料費).本項目分為6個獨立標段:標段地區暫估建筑安裝工程費 萬元份額1暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額1:25%的份額)份額2暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額2:21%的份額)份額3暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額3:18%的份額)份額4暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額4:15%的份額)份額5暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額5:12%的份額)份額6暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額6:9%的份額)1嘉定、寶山、北區19344844063482902321

15、742松江、青浦、南區16944243563052542031523閔行、西區16544143472982481981494浦東11182802352011681341005奉賢、金山647162136116977858標段地區暫估建筑安裝工程費 萬元份額1暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額1:60%的份額)份額2暫估建筑安裝工程費(萬元)(份額2:40%的份額)6崇明1448658每個標段份額分配如下:標段1劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段2劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21

16、%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段3劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段4劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段5劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段6劃分為:份額1:60%的份額,份額2:40%的份額;*投標

17、人必須對所有標段進行投標.招標人有權根據中標人“工程實施情況、后評估結果、重大違約、安全責任事故等情況”對投標人份額進行調整,直至終止合同.5)*工期要求:根據本次招標范圍內單項工程規模和實際情況, 在訂單中約定,具體開、竣工時間按中標后訂單約定6)*質量要求:一次性驗收合格7)*技術要求:投標人施工技術要求必須符合國家和行業相關要求8)招標范圍:中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程施工9)承包方式:清包10)本批次集中招標的期限為:2015年度.本項目有效期至總部組織該類產品或服務的集中認證結束且實現上海市、各區縣分公司訂單采購的時點自然終止*投標人資格1)經營范圍:具

18、備已通過年檢合格有效的企業法人營業執照;經營范圍滿足本工程要求;注冊資金達到1000萬元以上(含1000萬)2)資質條件:具有工業和信息化部或中國通信企業協會頒發的通信信息網絡系統集成企業資質乙級資質或住房和城鄉建設部頒發的通信工程施工總承包二級資質或電信工程專業承包二級資質或以上.具有國家建設部門頒發的安全生產許可證具有有效的IS09000系列質量管理體系認證證書.非本市的通信工程施工單位的施工資質還須具備上海市通信管理局備案證明3) 三類人安全證書要求:具有有效的通管局頒布的三類人安全生產證書4)財務要求:良好,并有足夠的流動資金.提供2012年及2013年財務審計報告和2014年財務年報

19、(加蓋公章)5)業績要求:業績要求:申請人2012年1月1日至在中華人民共和國境內(不含港澳臺地區)同類項目相關業績總金額應達到1000萬元及以上,且每年業績金額達到400萬元及以上,并提供相關證明文件(合同復印件,如為框架協議,須同時提供訂單或結算證明,原件備查) 6)項目負責人資格:具有有效的項目經理證書或建造師資格證書,近三年具有3項以上(含3項)類似項目工程管理業績同時提供社保證明(社保局出具2014年6月1日以后)及勞動合同,原件備查. 7)其他要求:具備與其資質相適應且滿足本工程施工需要的施工器具、設備等 8) 投標人不得存在下列情形之一:被責令停業的;被暫停或取消投標資格的;財產

20、被接管或凍結的;在近三年內(1日至1日)有騙取中標或嚴重違約的.9)不接受聯合體投標 獲取招標文件3.1 請申請人于2015年 1 月 15 日至2015年 1 月 20 日,每日上午9時至11時,下午13時至16時(北京時間,下同),攜帶下列資料,在上海市江蘇路500號21樓購買招標文件.(1)年檢合格的企業法人營業執照復印件并加蓋單位公章 (2)有效的資質證書復印件并加蓋單位公章3.2 招標文件每套售價300元,售后不退.投標文件的提交投標文件提交的截止時間為 2015年 2 月 5 日 10:00 時(北京時間),請在此時間前送達上海市江蘇路500號15樓會議室,在此時間后送達的投標文件

21、將不予接受.投標保證金共計人民幣(大寫)陸萬元.招標結束后,按招標文件規定的期限內退還投標人.本次招標開標將于上述提交投標文件截止的同一時間在 上海市江蘇路500號15樓會議室 公開進行.屆時請投標人簽字代表攜帶法人授權委托書和本人身份證親自出席開標儀式.發布公告的媒介本次招標公告同時在中國采購與招標網( HYPERLINK http:/www.chinabidding.co米.cn)和上海市通信招投標項目監管與專家管理系統( HYPERLINK )上發布,其他媒體轉載無效.其他信息招標人:中國鐵塔股份有限公司上海市分公司招標代理機構:上海通信招標有限公司聯系人(業務咨詢):曹佳 聯系電話:

22系地址:上海市江蘇路500號21樓 郵編: 200050 開戶銀行:中國民生銀行上海延中支行(144761) 帳號:0229014210001435出售招標文件聯系人(財務咨詢):任行、陳佩娟;聯系電話:62261521、62263591傳真一五年 一 月 十五 日 第二部分 投標人須知、合同條款及評審因素第二章 投標人須知1投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容2.1項目名稱及招標編號中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程施工集中招標/SCZB201500532.2項目說明本工程在招標階段不提供設計圖紙,暫

23、估建筑安裝工程費7191萬元.分為6個獨立標段,每個標段份額分配如下:標段1劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段2劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段3劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段4劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15

24、%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段5劃分為:份額1:25%的份額,份額2:21%的份額,份額3:18%的份額,份額4:15%的份額,份額5:12%的份額,份額6: 9%的份額;標段6劃分為:份額1:60%的份額,份額2:40%的份額;2.2.2招標范圍招標范圍:中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程施工2015年本項目有效期至總部組織該類產品或服務的集中認證結束且實現上海市、各區縣分公司訂單采購的時點自然終止2.3招標方式國內公開集中招標2.4招標人名稱:中國鐵塔股份有限公司上海市分公司地址:定西路1118號聯系人:石穎 電話: 021-325832

25、572.5招標代理機構名稱:上海通信招標有限公司地址:上海市江蘇路500號21樓聯系人:曹佳 電話:021-622678512.6質量要求一次性驗收合格2.7建設地點各標段實施地域均為:上海市行政范圍內2.8資金來源自籌2.9*資質、能力和信譽1)經營范圍:具備已通過年檢合格有效的企業法人營業執照;經營范圍滿足本工程要求;注冊資金達到1000萬元以上(含1000萬)2)資質條件:具有工業和信息化部或中國通信企業協會頒發的通信信息網絡系統集成企業資質乙級資質或住房和城鄉建設部頒發的通信工程施工總承包二級資質或電信工程專業承包二級資質或以上.具有國家建設部門頒發的安全生產許可證具有有效的IS090

26、00系列質量管理體系認證證書.非本市的通信工程施工單位的施工資質還須具備上海市通信管理局備案證明3) 三類人安全證書要求:具有有效的通管局頒布的三類人安全生產證書4)財務要求:良好,并有足夠的流動資金.提供2012年及2013年財務審計報告和2014年財務年報(加蓋公章)5)業績要求:業績要求:申請人2012年1月1日至在中華人民共和國境內(不含港澳臺地區)同類項目相關業績總金額應達到1000萬元及以上,且每年業績金額達到400萬元及以上,并提供相關證明文件(合同復印件,如為框架協議,須同時提供訂單或結算證明,原件備查) 6)項目負責人資格:具有有效的項目經理證書或建造師資格證書,近三年具有3

27、項以上(含3項)類似項目工程管理業績同時提供社保證明(社保局出具2014年6月1日以后)及勞動合同,原件備查. 7)其他要求:具備與其資質相適應且滿足本工程施工需要的施工器具、設備等 8) 投標人不得存在下列情形之一:被責令停業的;被暫停或取消投標資格的;財產被接管或凍結的;在近三年內(1日至1日)有騙取中標或嚴重違約的.9)不接受聯合體投標2.9.3近年完成的類似項目的年份要求2012年1月1日至2.9.4近年財務狀況的年份要求 1 年2.9.5近年發生的訴訟及仲裁情況的年份要求 3年2.10是否接收聯合體投標不接受3.1投標價格及付款方式本工程在招標階段不提供設計圖紙,以給定的暫估建筑安裝

28、工程費為參考,由投標人自報各標段:企業管理費費率、利潤率及其他優惠條件.注:1、企業管理費費率范圍:人工費20%以下(含20%);利潤率范圍:人工費20%以下(含20%);2、最終建安費以實際完成工程量并結合投標人所報企業管理費費率和利潤率進行結算.付款方式:開工后:支付20%(含全額安全生產費),出具結算報告:支付50%,終驗并竣工決算:支付余款3.2投標貨幣人民幣5.1投標文件的語言中文5.3*投標有效期90天6.1*投標保證金人民幣 60,000.00 元.注:投標保證金以電匯形式提交的,須注明招標編號.在開標前將保證金匯入上海通信招標有限公司賬戶內.并在投標文件中遞交相關銀行轉賬憑證.

29、7.1踏勘現場不組織7.2投標預備會不組織8備選投標方案不接受9.1投標文件份數一份正本, 二 份副本,并提供電子文檔10.1投標文件的提交投標截止時間:2015 年 2 月 5 日10 :00時投標地點:上海市江蘇路500號15樓會議室11開標時間:2015年 2 月 5 日10 :00時地點:上海市江蘇路500號15樓會議室12.1評標辦法綜合評估法13.1推薦中標候選人個數 標段1至標段5推薦6名,標段6推薦2名14監督部門招標人/建設方監督部門15*工期和質量要求工期:根據本次招標范圍內單項工程規模和實際情況, 在訂單中約定,具體開、竣工時間按中標后訂單約定質量:一次性驗收合格16承包

30、方式清包:包人工、包工期、包質量、包安全、包文明施工17招標代理服務費1服務費計取方式:(1)本項目各標段份額中標金額即為各標段份額暫估建安費;(2)本項目各標段服務費以各標段中標金額作為收費的基數;(3)招標代理服務費根據發改辦價格2003857號文、計價格20021980號文規定的基準價的基礎上下浮40%執行;(4)招標代理服務費幣種與中標通知中中標價的幣種相同.2服務費支付方式:中標人在收到中標通知書后,接到招標代理機構付款的通知時,一次向招標公司繳清招標代理服務費.上述的具體資料是對“投標人須知”的具體補充和修改,如有矛盾,應以本表為準.2總則本招標項目已批復,資金已落實,已具備招標條

31、件.遵照招標投標相關法律、法規,實施國內公開集中招標.本招標文件是招標人在招標過程中的規范性文件,是各投標人編制投標文件的依據,也是中標后簽訂合同的主要依據,與合同具有同等法律效力.2.1項目名稱及招標編號:中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程施工集中招標/ SCZB20150053 2.2項目說明:2.2.1本項目已經中國鐵塔股份有限公司上海市分公司批準,投資計劃和資金已落實.2.2.2本工程主要工作內容:本次針對中國鐵塔上海公司2015年通信基站配套安裝工程和室分類工程施工.項目范圍:2015年鐵塔通信工程施工,根據設計院提供的圖紙包括但不限于,負責基站配套設備安裝;

32、電源線、地線布放;電源設備安裝;室內饋線敷設;室內覆蓋設備(器件)安裝;室內光纜敷設;系統設備調試等具體以各單項工程施工圖設計為準.2.2.3若由于市政等各種客觀原因導致某些單項工程無法實施的,應經相關單位出具客觀證明后,由建設單位和施工單位雙方約定,可取消該單項工程.2.2.4上述主要工作內容僅作為投標報價的參考,實際建筑安裝工程量以經審核的施工圖設計文本為準.2.3招標方式:國內公開集中招標2.4招標人:見投標人須知前附表2.5招標代理機構:見投標人須知前附表2.6質量要求:一次性驗收合格2.7建設地點:見投標人須知前附表2.8資金來源:見投標人須知前附表2.9*資質、能力、信譽:2.9.

33、1經營范圍:具備已通過年檢合格有效的企業法人營業執照.2.9.2資質要求:具備投標人須知前附表中規定的投標人資質.非本市的工程施工單位的施工資質要到上海市通信管理局進行備案,原建設部或上海市建設行政管理部門頒發的施工資質需經工業和信息化部或上海市通信管理局初審.2.9.3施工經驗:具有類似本招標工程施工經驗.年份要求按照投標人須知前附表規定.2.9.4財務要求:良好,并有足夠的流動資金.年份要求按照投標人須知前附表規定.2.9.5信譽要求:無訴訟及仲裁情況.年份要求按照投標人須知前附表規定.2.9.6主要人員:具有負責類似工程并擁有實踐經驗的項目經理、安全生產措施人員及具備相應資質的施工人員.

34、2.9.7施工設備:具備與其資質相適應且滿足本工程施工需要的施工器具、設備等.2.10聯合體:除投標人須知前附表另有規定外,一般不接受聯合體投標,若接受,具體要求如下:2.10.1投標人的投標文件及中標后簽署的合同協議書,對聯合體每一成員均具有法律約束力.2.10.2應指定一家聯合體成員作為牽頭人,由聯合體各成員法定代表人簽署一份授權委托書,證明其牽頭人資格,并與聯合體協議書一起提交.2.10.3聯合體牽頭人應被授權代表所有聯合體成員承擔責任和接受指令.并且由聯合體牽頭人負責整個合同的全面實施,包括只有牽頭人可以支付費用等.2.10.4所有聯合體成員應按合同條件的規定,為實施合同共同和分別承擔

35、責任.在聯合體授權書中,以及在投標文件和中標后簽署的合同協議書中應對此作相應的聲明.2.10.5聯合體各成員之間簽訂的聯合體協議書副本應隨投標文件一起提交.2.10.6參加聯合體的各成員不得再以自己名義單獨投標,也不得同時參加兩個或兩個以上的聯合體投標.如有違反將取消該聯合體及聯合體各成員的投標資格.2.10.7聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的,聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件.由同一專業的單位組成的聯合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級.2.11. 投標費用投標人應承擔其編制投標文件、提交投標文件等在投標過程中發生的一切費

36、用.不管投標結果如何,招標人對上述費用不負任何責任.2.12. 保密招投標雙方應分別為對方在投標文件和招標文件中涉及的商業和技術等秘密保密,違者應對由此造成的后果承擔責任.3投標報價3.1 投標價格:按照國家和行業現行費用定額、預算定額等相關規定進行報價.報價方式及付款方式按照投標人須知前附表中相關規定.3.2 投標貨幣:在中華人民共和國境內的通信工程施工招標都必須折算為人民幣報價.3.3報價編制依據3.3.1本招標文件、預備會紀要(若有)及其它有關資料.3.3.2工信部規200875號文通信建設工程預算定額等標準的通知. 3.3.3本項目采用企業管理費費率、利潤率固定方式報價,不因市場因素而

37、變動.企業管理費費率、利潤率及其他優惠條件采用百分比表示.3.3.4投標人應認真了解材料價格,中標后不得以不完全了解材料價格、施工現場情況為借口,向招標人提出其他補償要求.4招標文件說明4.1招標文件的組成4.1.1本招標文件包括本條第4.1.2款所列內容及所有發出的補充資料.4.1.2招標文件包括下列內容第一部分 招標公告第一章 招標公告第二部分 投標人須知、合同條款及評審因素第二章 投標人須知第三章 評標辦法綜合評估法第四章 合同條款及格式第五章 技術規范第三部分 投標文件及表格第六章 投標文件格式4.2招標文件的澄清或修改潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間

38、10日前提出,未在規定時間內對招標文件提出異議的將不予接受.招標文件的澄清將在投標須知前附表規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人,但不指明澄清問題的來源.如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15天,并且澄清內容影響投標文件編制的,將相應延長投標截止時間4.3對投標人的要求投標人應認真審閱招標文件中所有內容.如果投標人的投標文件不能符合招標文件的要求,或因指向不明確和錯誤指向,使評委無法獲取相關信息和作出正確評價的,責任由投標人自負.實質上不響應招標文件要求的投標文件將作否決投標處理.5投標文件的組成5.1投標文件的語言及度量衡單位5.1.1投標人和招標人之間對投標有

39、關的所有往來通知、函件和投標文件均使用中文.投標人隨投標文件提供的證明文件和資料為其他語言的,必須附中文譯文,解釋這些文件,應以中文為準.5.1.2除技術規范另有規定外,投標文件使用的度量衡單位均應采用中華人民共和國法定計量單位.5.2投標人應按招標文件規定的內容和格式編制并提交投標文件,投標文件應包括下列內容:(1)投標函(2)法定代表人身份證明(3)法定代表人授權委托書(4)聯合體協議書(若有)(5)投標一覽表(6)投標應答表(7)企業情況介紹(8) 施工組織設計(含:施工技術方案、安全文明措施、項目管理機構、項目負責人簡歷等)(9)投標人認為需要加以說明的其他內容(10)資格審查資料及其

40、他材料5.3 投標有效期5.3.1投標人應自投標人須知前附表規定的投標截止時間(開標時間)起,并在投標人須知前附表規定的投標有效期期限內保持有效.在此期間,投標人不得要求撤回或修改其投標文件.5.3.2在原定投標有效期期滿之前,如果出現特殊情況,招標代理機構可以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求.投標人須以書面形式予以答復,投標人可以拒絕這種要求而不被沒收投標保證金.同意延長投標有效期的投標人不允許修改他的投標文件,但需要相應延長投標保證金的有效期,在延長期內評標辦法關于投標保證金的退還與沒收的規定仍然適用.6投標保證金6.1如果招標文件規定投標人需要提交投標保證金的,投標人必須在提交投

41、標文件之前或同時提交投標保證金,其金額應不少于投標人須知前附表中規定數額.投標人不按招標文件要求提交投標保證金的,該投標文件將被拒絕,作否決投標處理.6.2投標人應以現金、支票、銀行匯票、銀行本票的方式之一提交投標保證金.銀行匯票以到達招標代理機構的銀行賬戶時間為準.6.3 招標人與中標人簽訂合同后五日內,向未中標的投標人退還投標保證金.6.4 有下列情況,投標保證金將不予退還:(1)投標人在投標有效期內修改或撤回其投標文件的;(2)投標人在投標文件中提供虛假的文件和材料,意圖騙取中標的;(3)中標人未能在規定期限內提交履約保證金或簽訂合同協議書的;7踏勘現場、投標預備會7.1踏勘現場7.1.

42、1投標人按照投標人須知前附表中規定的現場踏勘所述要求進行踏勘,以獲取有關編制投標文件和簽署合同所需的所有資料,踏勘現場所發生的費用由投標人自己承擔.7.1.2招標人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據,是招標人現有的能使投標人利用的資料.招標人不對投標人使用上述資料和數據所作的分析判斷和推論負責.7.2投標預備會投標人根據投標人須知前附表中規定的投標預備會所述要求出席會議.會議的目的是解答投標人提出的問題,由于投標預備會而產生的對招標文件內容的修改,以書面形式送達所有投標人,投標預備會紀要作為招標文件的補充文件,與招標文件具有同等法律效力.8備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外,一般不接

43、受備選方案,若接受,具體要求如下:8.1 除招標文件中規定的基本方案(詳見第五章技術規范)外,若招標人在招標文件中邀請投標人提交備選方案時,則投標人除按招標文件規定的基本方案編制和提交投標文件外,還可以附加提交備選投標方案.8.2 備選投標方案應說明其對基本方案的改進意見和帶來的效益以及對招標人的要求,并附必要的圖紙、設計計算、技術要求、價格分析和施工工藝及其它有關資料,在封面上應注明“備選投標方案”字樣.8.3 評標委員會只對符合中標條件的中標人提交的備選投標方案予以考慮.9投標文件的份數和簽署、密封和標記9.1投標人按投標人須知前附表中規定的投標文件份數及要求提交投標文件.在每份投標文件的

44、正本和副本封面上明確標明“正本”或“副本”,若投標文件正本與副本不一致,以正本為準.若劃分標段的,投標人應在封面上注明所投的標段號.9.2投標文件正本與副本均應使用復印、打印或不能擦去的墨水書寫,由投標人法定代表人(或委托代理人)在相關文件中簽署并加蓋單位公章.9.3全套投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除.如果出現上述情況,改動處應加蓋單位公章或由投標人法定代表人(或委托代理人)簽字確認.投標人若需要對投標報價作補充修改(投標截止期前),需在補充修改文件上簽署修改時間,若修改時間有誤,以最后簽署時間為準.9.4投標人必須使用招標文件提供的表格格式,表格可以按同樣格式擴展.9.5為方便開標時

45、唱標,投標人應將“投標函”、“法定代表人授權委托書”、“投標一覽表”原件除置于正本以外還需單獨印制,并蓋章簽字后和投標保證金單獨密封,作為內層包封,并在包封上標明“投標一覽表”字樣,與投標文件的正本和所有副本一起密封在外層包封內, 所有包封的粘接縫隙必須加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代表人簽字.9.6外層包封應寫明項目名稱、招標編號、標段號,并注明開標時間以前不得開封.9.7在外層包封上應寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼,以便投標出現逾期送達時能原封退回.如果外層包封未按上述要求加寫標記和密封,招標代理機構對誤投或提前啟封概不負責.9.8提交投標文件時,招標人應對符合招標文件規定密

46、封和標記的投標文件進行簽收.10投標文件的提交10.1投標人必須在投標人須知前附表中規定的投標截止時間前將投標文件提交至投標人須知前附表中所述的投標文件提交地點.10.2招標人按本章第4.2條的規定修改招標文件后,可以書面補充通知的方式,酌情推遲提交投標文件的截止時間.在上述情況下,招標人與投標人以前在投標截止時間方面的全部權力、責任和義務,將適用于延長后新的投標截止時間.10.3投標人遞交投標文件以后,在規定的投標截止時間之前,可以向招標人遞交修改或撤回其投標文件的書面要求并進行修改或撤回.在投標截止日期以后,不能更改和撤回投標文件,否則其投標保證金將不予退還.10.4 逾期送達的或者未送達

47、指定地點的投標文件,招標人不予受理.11開標11.1招標人按照投標人須知前附表中所述的開標時間和地點公開進行,對發放的招標文件附設計圖紙的,開標時應當歸還設計圖紙.11.2開標會議由招標人或其委托的招標代理機構組織并主持,邀請所有的投標人或其代表出席,還可以邀請公證部門的人員參加.首先對投標文件進行密封性檢查,確定它們是否完整,是否按照招標文件的要求提供了投標保證金.但按規定提交合格撤回通知的投標文件不予開封.11.3投標人提交投標文件的同時,投標人簽字代表應攜帶法人授權委托書和本人身份證供審查驗證.11.4投標文件有下列情況之一者將被拒收:(1)投標文件未按規定標志、密封;(2)投標截止時間

48、以后送達的投標文件;(3)法律、法規中有關無效投標的其他情況.11.5 招標人當眾宣布核查結果,并拆封、宣讀有效投標人提交的投標一覽表中的內容及招標人認為需要的其他內容.11.6開標內容應做出文字記錄,由主持人、各投標人以及其他工作人員簽字確認.12評標12.1按照投標人須知前附表中規定的評標辦法進行評標.12.2 評標和決標過程的保密開標后,直到宣布授予中標人合同為止,有關投標文件的審查、澄清、評價和比較以及有關授予合同的意向的一切情況都不得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員.投標人不得干擾招標人的評標活動,否則將否決其投標.12.3投標文件的澄清12.3.1為了有助于對投標文件進行

49、審查、評價和比較,評標委員會可以個別要求投標人澄清其投標文件.投標人有責任按照招標人通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清.12.3.2有關澄清的要求與答復,應以書面形式進行,但不允許更改投標報價等實質性內容.經澄清的內容需由投標人的法定代表人(或委托代理人)簽字確認后作為投標文件的組成部分.13定標與簽訂合同13.1評標委員會將僅對按照本章確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價與比較,選擇最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準的投標,由招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人.中標候選人個數見投標人須知前附表13.2 招標人不接受低于成本的投標報價,也不保證投標報價最低的

50、投標人中標.13.3中標通知:中標通知書將成為合同的組成部分.13.3.1在規定的投標文件有效期內或在延長后的投標文件有效期內,招標代理機構將以書面形式向中標人發出中標通知,確認其中標.13.3.2招標代理機構向中標人發出中標通知書的同時,將中標結果通知所有未中標人.13.4 投標截止時間投標人少于三家的必須重新招標.13.5評標委員會根據規定否決不合格投標或者界定為否決投標后,因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的,評標委員會可以否決全部投標.有效投標不足3個,評標委員會未否決全部投標的,在評標報告中說明理由.13.6由于招標人原因終止招標或未能按評標辦法規定延長投標有效期內確定中標人的,

51、招標人應盡快退還投標人的投標保證金.13.7簽訂合同招標人和中標人應在投標有效期內以及中標通知書發出之日起30日之內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同/框架合同.由于中標人原因拒簽合同的,招標人保留沒收其投標保證金的權利.對單項工程,招標人根據實際工程進度與中標人簽訂具體的施工承包合同.13.8中標人不能履行合同的處理方式中標人不能履行合同的,選取處理方式( 3 ):(1)該份額流標,并重新招標;(2)按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人;(3)其中標份額,分配給所有標段中標人后評估得分順序排名第一名,若第一名放棄,則由第二名得到該份額,依次類推(4)

52、其中標份額,根據其他中標人中標分額比例分配給剩余中標人;(5)其他: 13.9中標人實施情況的后評估招標人將對中標人的機構人員配備、技術經濟實力、工程實施過程管理、工期控制、協調配合與服務進行后評估,招標人將根據中標人的后評估結果,有權調整中標份額或終止合同,具體在合同中明確.14監督部門見投標人須知前附表.15工期和質量要求按照投標人須知前附表中規定的工期和質量要求進行.16承包方式按照投標人須知前附表中規定的承包方式進行.17招標代理服務費17.1服務費計取方式:本項目按照投標人須知前附表中規定收取.(1)本項目按照投標人須知前附表中規定作為收費的計算基數.(2)招標代理服務費根據發改辦價

53、格2003857號文和計價格20021980號文政府部門相關規定的上限執行;(3)招標代理服務費幣種與中標通知中中標價的幣種相同.17.2服務費支付方式:中標人在收到中標通知書后,接到招標代理機構付款的通知時,一次向招標公司繳清招標代理服務費.18投標人一旦中標,須注意以下事項18.1加強與發包人、監理單位及相關驗收、維護單位/部門的溝通、聯系,按規定辦妥相關施工手續.18.2負責解決施工現場安全保衛等防范措施.其中安全防護標志要醒目,夜間施工照明必須符合有關規定.18.3在工程實施過程中,應嚴格按照設計文本要求執行.若發生工程變更,必須通過監理單位、發包人、使用單位、設計單位共同協商確定方可

54、實施.18.4投標人擬定的現場項目部主要成員必須承擔過類似工程的實踐經驗,以及具有相應的管理、調控能力與協調能力.18.5投標文件中承諾的本工程項目經理及相應的專業技術管理人員未經發包人同意不得任意調離和撤換.對不勝任本項目工作的人員,發包人有權隨時要求立即更換工作人員.18.6接受發包人委托的施工監理及其成員在施工全過程中進行的監督檢查,并為發包人委托的監理單位實施監理工作提供方便.第三章 評標辦法-綜合評估法根據招標投標相關法律、法規要求制,本工程項目采用綜合評估法作為擇優選定中標人的依據.1、總述1.1評標委員會由招標人依法組建,并經當地通信管理局招標投標管理辦公室監督、審定.任何人不得

55、影響評標結果,如有違反,提請當地通信管理局招標投標管理辦公室處理.1.2推薦中標候選人數量:見投標人須知前附表1.3每個投標人最多中標標段數:3.標段一至標段五根據綜合得分排名確定6名中標人,綜合得分排名第一的中標份額為份額1:25%,綜合得分排名第二的中標份額為份額2:21%,綜合得分排名第三的中標份額為份額3:18%,綜合得分排名第四的中標份額為份額4:15%,綜合得分排名第五的中標份額為份額5:12%,綜合得分排名第六的中標份額為份額6:9%;標段六根據綜合得分排名確定2名中標人,綜合得分排名第一的中標份額為份額1:60%,綜合得分排名第二的中標份額為份額2:40%;一個投標人中標標段不

56、得超過3個;如投標人為3個標段以上的中標候選人,評標委員會將按照標段1至6的順序,優先考慮每個標段綜合得分第一的投標人,再考慮綜合得分第二的投標人,依次類推,根據投標人中標意向承諾書推薦中標標段.2評審的量化因素及權重比值一、商務評分標準 (滿分:70分)1企業管理費費率+利潤率70分企業管理費費率+利潤率(100分,權重70%)(1)各投標單位務必注意費率范圍(企業管理費費率人工費20%;利潤率人工費20%),若超出規定范圍則商務報價得分為常數分5分.(2)依據各投標單位評審投標所報兩項費率總和(記為Pn),首先去除超出規定范圍的報價費率,再去除有效報價費率平均值正負30%的投標報價費率,取

57、余下有效報價費率的平均值的90%作為基準價(記為P0).投標人報價費率每高于基準價1%,扣2分,每低于基準價1%,扣1分,扣完為止.計算報價比例不足1%時,使用直線插入法計算.即若PnP0,則各投標人商務部分最終得分100-(Pn-P0)*2*70%若PnP0,則各投標人商務部分最終得分100-(P0-Pn)*1*70%(所有數值均保留小數點后兩位)二、技術評分標準 (滿分:30分)1施工工期4分(1)承諾本工程的工期將滿足招標人所提出的合理工期要求者得2分,未承諾者不得分.(2)誤期違約金小于合同價5%/天得0.5分,5%(含5%)到10%得1分,大于等于10%得2分,未報誤期違約金者不得分

58、.2工程質量及業績12分(1)承諾本工程的工程質量為一次性驗收合格者得2分,未承諾者不得分.(2)工程質量違約金小于合同價10%/起得0.5分,10%(含5%)到15%得1分,大于等于15%得2分,未報工程質量違約金者不得分.(3)企業業績(6分):投標人2012年1月1日至同類項目業績情況A:3個單項領域合同業績金額均3000萬,得3分2個單項領域合同業績金額均3000萬,得2分1個單項領域合同業績金額3000萬,得1分B:2012年1月1日至完成同類項目業績大于等于3000萬得3分,1500萬到3000萬(包含1500萬)得2分,小于1500萬得1分(4)具有維護能力得1分,具有談站能力得

59、1分;不具有不得分.3企業實力及財務狀況4分A、注冊資金:投標人的注冊資金大于等于1億得1分,5000萬到1億(包括5000萬)得0.5分,小于5000萬得0.2分.B、企業資質(1分) 具有工業和信息化部或中國通信企業協會頒發的通信信息網絡系統集成企業資質甲級資質或住房和城鄉建設部頒發的通信工程施工總承包一級或電信工程專業承包一級,否則不得分C、根據企業財務狀況,財務狀況良好者得2分,財務狀況一般者得1分,未提供經審計的財務報表者不得分4施工組織設計10分(1)施工技術方案:1分:A、技術方案:各項措施及方案優秀、內容完善、闡述清晰,針對性強得0.5分;方案良、內容齊全、針對性較強得0.3分

60、;方案一般、內容基本齊全,針對性弱得0.1分.B、駐地機構:投標人在上海設有駐地機構的得0.5分,否則不得分.(2)施工進度計劃:基本關鍵節點設置完整(施工前準備、施工中安排、竣工驗收、工程資料交接等)得1分,有缺漏的每項扣0.2分,扣完為止(3)質量、安全文明施工的保證措施(含安全生產應急預案):1分:各項措施及方案優秀、內容完善、闡述清晰,針對性強得1分;方案良,內容齊全、針對性較強得0.5分;方案一般,內容基本齊全,針對性弱得0.2分. (通管局三類人安全生產證書無效或者不提供者,作否決投標處理) (4)施工機械(含安全防護設施)及施工力量配備合理程度:0-2分施工力量及機械品種和數量滿