1、益陽市團洲污水處理廠2021年度污水處理績效評價為做好2021年度污水處理績效評價工作，根據上級有關文件 及PPP工程管理有關要求，調閱了團洲污水處理廠相關資料，采 取運營單位自查、查閱運行臺賬、總結分析等方式，對預算資金 污水處理費使用情況進行歸納、總結。現將團洲污水處理廠2021 年污水處理績效評價如下：一、工程概況經市人民政府授權，采取BOT模式，我市赫山區主城區生活 污水委托益陽首創水務有限責任公司負責運營的益陽市團洲污水 處理廠處理，按特許經營協議支付污水處理費。(一)工程基本情況。益陽市團洲污水處理廠占地面積120畝，一期設計處理能力10萬立方米/日，2004年建成投產，益陽 首創

2、水務有限責任公司負責團洲污水處理廠的生產運營。二期擴 建及提標工程在原有一期的用地上進行，設計總規模為16萬立方 米/日，服務范圍為會龍山片區、桃花侖片區、梓山湖片區、龍嶺 片區西部、東港片區、高新區寨子侖片區等，污水處理采用“預處 理+生化池+MBR+紫外消毒池”處理工藝，出水水質為城鎮污水 處理廠污染物排放標準(GB18918-2002 ) 一級A標準。2020年 2月起正式投入商業運營。（二）工程運行情況。根據已簽署的特許經營協議等相關約 定，益陽首創水務有限責任公司負責團洲污水處理廠的運營維護 和管理。益陽首創按照相關要求，貫徹落實生態文明思想，加強 內部管理，嚴格執行各項管理制度和生

3、產措施，大力推行節能降 耗，按質按量完成污水處理，并承當責任和風險，妥善運行、管 理和維護協議項下的污水處理設施，按照行業標準進行日常維護 和周期性檢修，確保污水處理廠保持設計處理能力和污水處理設 備完好率，處理工藝滿足服務約定的出水水質標準。二、工程績效目標完成情況2021年團洲污水處理廠完成處理污水量5742.43萬立方米， 經查閱2021年全年運營管理臺賬、財務統計報表、環保在線監測 數據、獨立的第三方監測檢測數據等資料，工程績效目標完成良 好。（一）污水處理實現預期目標。根據服務協議約定，團洲 污水處理廠2021年1月份基準水量為13.6萬立方米/天，2月開始 基準水量為13.9萬立方

4、米/天，1至12月份實際日均處理污水15.73 萬立方米，解決了城南共計約49平方公里常住人口生產生活污水 處理問題。（二）出水水質到達設計標準。經核對檢查環保在線自動監 測、委托第三方檢測、廠內運營日檢測等數據，出水水質到達了 規定的排放標準。團洲污水處理廠水質排放優于國標一級A標準, 全年削減化學需氧量12708.78噸，其他污染物的削減能力也得到 相應提iWlo-2-三、專項資金到位、使用及管理情況（一）預算資金到位情況。團洲污水處理廠2021年共處理生活污水量5742.43萬立方米，結算水量5518.34萬立方米，污水處 理服務費單價1.215元/立方米，應支付給益陽首創水務有限責任

5、公司污水處理服務費6673.08萬元，已支付6673.08萬元。（二）污水處理服務費結算審批。根據協議約定，每月由 協議甲方和污水處理廠共同確認月度污水進出水流量表數值，相 應數值記錄于污水處理廠水質日檢工程月報表，市住建局以 此為依據核算月污水處理結算量和污水處理服務費。污水處理 廠辦理污水處理服務費結算審批手續，填寫污水處理廠水質日 檢工程月報表等，報市生態環境局審核水質達標情況。市生 態環境局根據出水水質排放自動監測數據對污水處理水質日檢 工程月報表出水水質等指標進行核對，并結合日常檢查監測情 況，依據相關環保法規、政策和規定提出審核意見。市住建局 根據市生態環境局審核意見，審批月度污水

6、處理服務費結算金額。（三）污水處理服務費資金管理。市住建局財務管理設立污 水處理服務費專門賬戶，對接市財政撥款。支付程序：污水處理 服務費經結算審批后，由經辦部門填寫資金支付審批單，經 辦科室負責人、會審聯簽小組成員簽字、業務分管領導、財務分 管領導和局長審批，財務審核后經市財政局核撥。污水處理廠設 立專門銀行賬戶，并向市住建局財務提供市財政部門認可的增值 稅發票，市住建局財務以銀行轉賬方式支付污水處理服務費。污-3-水處理服務費審批程序規范，工程支出合法合規，部門聯控監管 落實到位。四、運營管理實施情況 （一）完善運營體系。一是健全了污水處理廠內部管理體系。建立了設備運行管理、各項平安管理、

7、設備維護保養、水質日常 化驗監測等制度，對設備運行、平安檢查、維護保養等情況逐日 進行登記，并按規定進行日常水質化驗監測。為確保檢測數據可 靠，污水處理廠委托有資質的第三方檢測公司按月檢測出水水質， 委托湖南省計量檢測研究院每年校正出水口超聲波流量計。二是 完善外部監管體系。污水處理廠在出水排放口安裝了水質排放自 動監測系統，由生態環境局監管部門實行在線自動監測。（二）強化行業監管。污水處理關系城市社會經濟的可持續 開展。市住建局、市、（區）生態環境局（分局）領導和主管科 室負責人高度重視，采取定期與不定期對污水處理廠運行、平安 生產、出水排放質量以及值班制度的落實等進行巡查檢查，積極 協調解

8、決污水處理廠反映的實際問題和困難。市環境監測站每季 度進行采樣檢測，對出水排放數據與在線監測數據進行比對，防 止在線監測數據發生誤差。環境監察部門開展不定期檢測設備運 行和水質排放達標情況。（三）提升運行水平。2021年團洲污水處理廠對相應服務范 圍內收集入廠的生活污水進行及時、達標處理，出水水質到達一 級A標準，污水處理達標率100%，完成了績效目標。運營單位日 常管理工作均按照相關管理制度執行，實現工程單位工作有計劃、-4-實施有方案、日常有監督的管理機制，工作取得了較好的成效, 效能得到了提高、獲得了公眾和行業管理部門的好評。五、績效評價結果團洲污水處理廠2021年污水處理績效評價 從工

9、程資金籌集、 產出指標、效益指標、滿意度指標等方面進行評價，評價得分98 分。（一）工程資金籌集。2021年團洲污水處理廠污水處理補貼 經費由市財政撥款支付，及時撥付到位。得分10分。（二）工程產出指標。評價數量、質量、時效、本錢等方面， 2021年團洲污水處理廠日均處理污水量15.73萬立方米/日，出水水質執行一級A標準，團洲污水處理廠2021年污水處理量較2020年同期大幅增長，污水處理達標率達100% ；按照特許經營協議約定價格，未調價，本錢控制合理。定價格，未調價，本錢控制合理。得分49分。（三）工程效益指標。按經濟、社會、生態效益三方面評價,污水處理實現減排污染物COD消減量較202

10、0年同期增長了 52% ,立方米水污染物消減濃度進一步提高，有效提升污水收集處理效 能。水環境質量優化，改善了人居環境，城鎮污水處理率較2020年同步提高。作為城市公共基礎設施，團洲污水處理廠發揮了污 質，改善了人居環境；服務對象和運營單位對污水及時處理、費 用及時支付持滿意態度。得分39分。染減排實效，為鞏衛生城市成果作出應有貢獻，提升了城市品六、下一步措施和建議在今后工作中，一是進一步健全和完善財務管理制度及內部-5-控制制度，創新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管 理方法，充分發揮財政專項資金效益，更好的完成各項任務和績 效目標；二是強化財政部門的監督指導，按照財政支出績效管理

11、的要求，優化財政資金效益評價體系，不斷提高財政資金使用管 理的水平和效率。三是嚴格日常管理制度，加強對進水水質濃度 的監測，發現問題及時向生態環境部門報告并有效處置。附件：團洲污水處理廠2021年全年工程支出績效評價表益陽市住房和城鄉建設局2022年4月24日附件:2021年度工程支出績效評價表工程名稱益陽市團洲污水處理廠污水處理費主管部門益陽市住房和城鄉建設局實施單位益陽首創水務有限責任公司工程資金 （萬元）年初 預算數全年 預算數全年 執行數分值執行率得分年度資金總額6673.086673.086673.081()100%10其中：當年財政撥款6673.086673.086673.08上年

12、結轉資金其他資金年度總體目標預期目標實際完成情況100%100%績 效 指 標一級指 標二級指標三級指標年度 指標值實際 完成值分值得分偏差原因分析及 改進措施產出指 標（50 分）數量指標日處理水量完成率100%100%66年處理水量完成率100%100%77質量指標出水水質合格率100%100%77水質抽檢合格率100%100%66時效指標日常處理及時性100%100%77異常處理及時性100%98%65進水濃度超標。 加強檢測，及時 向生態環境部門 報告并處置本錢指標本錢控制1.215元/立方米1.215 元66資金利用合規合規55-7-填表人:張劍填報日期：2022-04-24聯系 ：0737+6204137單位負責人簽字：熊壽林績 效 指 標效益指 標（40 分）經濟效 益指標城鎮污水處理率95%以上99.5%1010社會