1、鐵路建設工程驗收驗收程序主要內容驗收程序對應驗收程序每一步中應完成的資料體現依法建設，過程控制鐵路建設工程從項目立項、決策、設計、工程實施、竣工驗收并交付使用， 根據工程完成的節點，驗收主要分別兩個部分：第一部分施工實施中驗收；第二部分竣工驗收；驗收依據：施工質量驗收標準鐵路建設項目竣工驗收交接辦法（鐵建設2008） 23號）高速鐵路竣工驗收辦法（鐵建設2012） 107號）鐵路基本建設項目竣工財務決算編制和資產交付辦法（鐵財2008）250 號）國家法律、法規及其他有關文件第一部分施工實施中驗收工程節點：單位工程按設計完成驗收執行標準：客貨共線鐵路和高速鐵路驗收標準客貨共線鐵路標準適用于時速

2、200 km以下的客貨共線鐵路工程。根據鐵路主要技術政策的規定，客貨共線鐵路的旅客列車行車速度：主要干線為200 km/h，一般干線為160 km/h，其他線路為120 km/h。包含內容：鐵道部鐵建設函2003 127號文發布的鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準（TB104242003 ）等11本標準鐵路混凝土與砌體工程施工質量驗收標準（TB104242003）鐵路混凝土工程施工質量驗收標準(TB104242010)鐵路軌道工程施工質量驗收標準(TB104132003)鐵路路基工程施工質量驗收標準(TB104142003)鐵路橋涵工程施工質量驗收標準(TB104152003)鐵路隧道工程施

3、工質量驗收標準(TB104172003)鐵路給水排水工程施工質量驗收標準(TB104222003)鐵路站場工程施工質量驗收標準(TB104232003)鐵路運輸通信工程施工質量驗收標準(TB104182003)鐵路信號工程施工質量驗收標準(TB104192003)鐵路電力工程施工質量驗收標準(TB104202003)鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準(TB104212003)新建時速200公里客貨共線鐵路工程施工質量驗收暫行標準 高速鐵路驗標適用于時速200350 km的客運專線鐵路工程。目前執行為鐵建設2010 240號9項標準鐵路混凝土工程施工質量驗收標準(TB104242010)高速鐵

4、路路基工程施工質量驗收標準(TB10751-2010)高速鐵路橋涵工程施工質量驗收標準(TB10752-2010)高速鐵路隧道工程施工質量驗收標準(TB10753-2010)高速鐵路軌道工程施工質量驗收標準(TB10754-2010)高速鐵路通信工程施工質量驗收標準(TB10755-2010)高速鐵路信號工程施工質量驗收標準(TB10756-2010)高速鐵路電力工程施工質量驗收標準(TB10757-2010)高速鐵路電力牽引供電工程施工質量驗收標準(TB10758-2010) 驗收流程驗收程序和組織驗收內容檢驗批：實物檢查：對原材料、構配件和設備等的檢驗，按進場批次和“驗 標”規定的抽樣檢驗

5、方案執行；對工序質量的檢驗，按“驗標”規定的抽 樣檢驗方案執行。資料檢查：原材料、構配件和設備等的質量證明文件（質量合格 證、規格、型號及性能檢測報告等）和抽樣檢驗報告、工序的施工記錄、 自檢和交接記錄、平行檢驗報告、見證檢驗報告等。質量責任確認：對施工作業責任人員質量責任登記進行確認。 檢驗批質量不符合要求時處理規定經返工重做的或更換構配件、設備的檢驗批，應重新進行驗收。當對試塊試件的實驗結果有懷疑或因試塊試件丟失損壞、試驗資 料丟失等無法判斷實體質量時，應由有資質的法定檢測單位對實體質量進 行檢測鑒定，凡達到設計要求的檢驗批可予以驗收。通過返修或加固處理仍不能滿足安全和使用功能要求的分部工

6、 程、單位工程，嚴禁驗收。驗收內容檢驗批：合格規定：主控項目的質量抽樣檢驗全部合格。一般項目的質量經抽樣檢驗全部合格。其中有允許偏差的抽查 點，除有專門要求外，80%及以上的抽查點應控制在規定允許偏差內，最 大偏差不得大于規定允許偏差的1.5倍。具有完整的施工操作依據、質量檢查記錄。施工作業責任人員質量登記情況真實、全面。分項工程：分項工程合格規定：分項工程所含的檢驗批均應符合合格質量的規定。分項工程所含的檢驗批的質量驗收記錄應完整。分部工程分部工程合格規定分部工程所含分項工程的質量均應驗收合格。質量控制工程應完整。重要分部工程中有關結構安全及使用功能的檢測結果應符合有關規定單位工程:單位工程

7、合格規定：單位工程所含分部工程的質量均應驗收合格。質量控制資料應完整。實體質量和主要功能應符合設計要求和相關標準規定。觀感質量驗收應符合要求。驗收記錄表和資料驗收記錄表檢驗批質量驗收記錄分項工程質量驗收記錄分部工程質量驗收記錄單位工程質量控制資料核查記錄單位工程實體質量和主要功能核查記錄單位工程觀感質量檢查記錄單位工程質量驗收記錄單位工程完成后應形成的資料 建設項目資料根據鐵路建設項目資料管理規程（TB10443-2010）建設項目資料分為五類：建設管理資料（A類）、勘察設計資料 （B類）、施工資料（C類）、監理資料（D類）、竣工驗收資料（E類）-施工資料資料代號資料名禰形成（X）、收集（S）

8、熟人竣工文件建設單位勘察設計 單位施工單 位紫理單 位C1K工管理資料C1-1施工組織機構壹料SXS4CI-2荔工管理規章制度資料SXSC1-3蘢工現場質量管理檢查記錄SXXCI-4分包單位壹質壹料XXC1-5主要進場人員資料XXC1-6主要進場施工機械、設備資料XX資料 代號資料名稱形成（X）、收集熟人爰 工文件建設單.位勘察設 計單位施工單 位肢理:簞位C2施工技術奇料C2-1施工圖現場核對資料SSXXC2-2設計技術交底資料SXXSSC2-3交接樁及測量資料SXXSiC2-4工程風隆評估與替理奄料Xs S農SXs SSC2-5起莆地質童根資料SSXSJC2-6實施性施工組織設計資料SXX

9、C2-7施工技術交底XSC2-3施工作業指導書XSC2-?施工技術總結SXSJ施工資料資料代號資料名稱形成（加收集熟人q 工文件;建設單 位勘察設計單位施工單 位監理單 位C3工程洲童資料C3-1施工測量實施方案資料XXC3-2施工控制測量資料XXj iC3-3施工洲量放樣資料XXC3-4結構麥形版測與控制妾料XSJ 1C3-5沉降麥形觀測與評估資料SXXSd施工資料資料代號資料名稱形成（們收集納入凌工文件;建設單 位勘察設 計單位施工 單位監理單位C4工程試駐資料C4-1工程試酷實施方案資料XXC4-2工程試酷記錄XSC4-3工程試駛報告XSC5施工記錄資料C5-1施工記錄XXJC5-2施工

10、日志XJ,施工資料姿料 代號資料名稱形成（X）、收集鈉入竣 工文件建設單 位勘察設 計單位施工單 位苴理單 位C6施工質量轉收資料C6-1物質設備質量酷收資料XXVC6-2桂酷批施工質量駛收資料XXVC6-3分項工程施工質量駛收逐料XXC6-4分部工程施工質童酷收資料XXXC6-5單位工程施工質童按制資料XXC6-6單位工程實體質量和主要功能 核查資料XXVC6-7單位工程觀感質量桂查資料XXXVC6-3單位工程酷收資料XXXXV監理資料料號一 3資料名稱形成（KJ、收集納入巍 工文件建設 單位勘察設 計單位施工 單位監理單位D1監理管理資料1-1監理組織機構資料SX1-2管理損章制度資料X1

11、-3簽理規劃SX1-4版理實施細則X1-5監理設備資料X1-6監理日志X1-7監理日記X1-8會議紀要和文函X1-9版理月報SXD1-10監理工作總站SXD1-11工程質量評估報告SX執行標準客貨共線竣工驗收標準和高速鐵路驗收標準兩個標準區別：高速鐵路驗收標準增加聯調聯試和試運行的內 容。鐵路建設項目按批準的設計文件全部竣工或分期、分段完成后， 按規定組織竣工驗收，辦理資產移交。竣工驗收是工程建設過程的最后一環，是投資成果轉入生產或使 用的標志，也是全面考核基本建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟。驗收前需完成的主要工作：設備管界劃分完成。第二部分竣工驗收竣工驗收的主要任務：對項目建設執行國

12、家法律、法規和鐵道部規章情況進行檢查；對項目的建設規模、建設標準、建設內容、工程質量、資金使用等情況 進行全面檢查。對建設項目形成的資產進行審核；對建設項目能否按規定交付臨管運營或正式運營作出評價。鐵路建設項目竣工驗收主要內容：檢查工程是否按鐵路技術管理規程、設計規范、批準的設計文件（包括 批準的修改初步設計、變更設計）建成，配套輔助項目是否與主體工程同步建成;檢查工程質量是否符合國家和鐵道部頒布的工程施工質量驗收標準；檢查建設程序執行情況和變更設計管理情況；檢查工程設備配套及設備安裝、調試情況，主要設備聯調聯試及試運轉 情況，以及國外引進設備合同完成情況；檢查概算執行情況，材料、設備購置是否

13、合理，工程其他支出是否符合 規定；審查財務竣工決算；檢查動態檢測、試運行情況，是否具備臨管運營或運營條件；檢查環保、水保、勞動、安全、衛生、消防等設施是否按批準的設計文 件建成并合格，地質災害整治及建筑抗震設防是否符合規定；檢查工程竣工文件編制完成情況，建設項目批準文件、設計文件、施工 過程管理文件及招投標文件、監理文件、竣工文件等資料是否齊全、準確，并按 規定歸檔；檢查建設用地權屬來源是否合法，面積是否準確，界址是否清楚，手續 是否齊全；審計、檢查、監察等發現問題的整改情況。驗收依據高速鐵路竣工驗收辦法鐵建設2012107號鐵路建設項目竣工驗收交接辦法鐵建設200823號鐵路牽引供電驗收工作

14、規定（試行）鐵運2007126號關于開展鐵路建設項目竣工環保驗收有關事項的通知鐵建設200749號鐵路信息工程建設項目竣工驗收交接細則鐵信息200598號適用范圍客貨共線竣工驗收標準:適用于新建、改建國家鐵路和國家參與的合資鐵路。 地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線等參照本辦法執行。高速鐵路驗收標準：新建高速鐵路項目、客運專線項目、城際軌道交通項目、 近期兼顧貨運的鐵路客運專線項目。驗收階段（程序）客貨共線竣工驗收標準：靜態驗收（包括子系統驗收和綜合系統驗收）、動 態驗收、初步驗收、安全評估和國家驗收。高速鐵路驗收標準：靜態驗收（包括子系統驗收和綜合系統驗收）、動態驗 收（聯調聯試）、初步驗收、安

15、全評估、試運行和國家驗收。建設項目一般按整個項目進行驗收。在確保運輸安全的前提下，經批準后可 分期、分段，并按批準的階段組織驗收，工程全部完工后，再辦理整個項目的驗 收。竣工驗收程序簡圖靜態驗收動態驗收初步驗收安全評估國家驗收正式運營靜態子 系統驗 收綜合系統口收綜合調試、動 態檢測、模擬 試運營試口4工管中心和運輸局指 導下、客專公司、鐵 路局組織工管中心和運輸局 指導下、客專公司、 鐵路局組織鐵道部 組織鐵道部安全監察部門組織國家主管部門或委托鐵道部組織靜態驗收由建設單位（或委托單位）組織驗收工作組，（客專項目由鐵路局組織，建 設單位配合。在施工單位自檢合格、監理單位確認的基礎上進行）。對

16、建設項目 進行檢查，確認工程是否按設計完成且質量合格，系統設備是否已安裝并調試完 畢。靜態驗收包括專業現場驗收和靜態綜合系統驗收。靜態驗收條件主體工程及其配套工程、輔助工程（包括外部配套工程及設備安裝）已 按設計文件建成；環境保護設施、水土保持設施與主體工程同步建成；勞動、安全、衛生及消防設施與主體工程同步建成；承包人按有關規范、標準對工程質量和系統功能自檢合格；精測網復測已經完成，復測資料完備、復測成果已移交。輔助工程（含公路立交橋）已經移交完畢。第二部分竣工驗收監理單位及咨詢單位（如果有）對工程質量評定合格；建設用地經依法批準。除領取國有土地使用證外的其他征地工作基 本完成；竣工文件已按規

17、定的編制內容和標準基本完成。驗收范圍子系統（專業）驗收按各合同段及項目系統構成，組織的分專業、分系統現場檢查和驗收。可分為工務、通信、信號、信息、電力、牽引供電、房建、客服設施、土 地、環水保、消防等專業驗收組。客服和信息驗收可根據需要在動態驗收完成前 單獨進行。綜合系統驗收各合同段按照系統集成理念通過綜合調試進行的檢查驗收。靜態（專業）驗收程序：（一）成立驗收組織機構。一般在工程完工前1個月內成立驗收工作組。鐵 路局組織，建設單位配合，（二）施工單位按照設計文件和合同約定完成全部工程和設備安裝、調試并 經自檢合格后，經監理單位同意后，向建設單位申請（專業）驗收，并報送專 業工程驗收申請表。（

18、三）驗收工作組研究確認達到專業工程驗收條件后，由驗收工作組分專業 進行現場驗收；（三）驗收工作組應在確定的時間內（一般30個工作日）完成檢查，對存 在問題提出處理意見、整改期限、復檢時間等，對整改問題進行復查，合格后填 寫專業工程驗收記錄表，并簽署驗收意見；第二部分竣工驗收（四）專業工程驗收合格后，施工單位向建設單位申請靜態綜合系統驗收并 報送靜態綜合系統驗收申請表（附件1）；（五）驗收工作組確認達到靜態綜合系統驗收條件后，在綜合調試具備條件 的基礎上進行靜態綜合系統驗收；（六）驗收工作組對存在的問題提出處理意見、整改期限、復檢時間等，對 整改問題復查合格后填寫靜態綜合系統驗收記錄表并簽署意見

19、。（七）編制靜態驗收報告，報送有關部門。報告應包括項目專業工程驗收以 及靜態綜合系統驗收過程、存在問題及整改情況、驗收結論等內容，并附相關數 據和試驗報告。（八）審查、整改、編寫整改報告。驗收資料承包商子系統（專業）驗收申請表綜合系統驗收申請表竣工驗收工作組子系統（專業）驗收記錄表綜合系統驗收記錄表建設單位靜態驗收報告報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局審查報告及審查意見報鐵道部核備動態驗收組織機構由鐵路局組織，建設單位配合，在工程管理中心和運輸局指導下進行。在鐵道部建設、運輸部門指導下實施。具體工作由竣工驗收工作組負責鐵路局負責人為組長，建設單位、檢測單位為副組長，鐵路局和建設單位 處室（部門

20、）負責人、檢測單位部門負責人，各接管單位、監理、勘察設計、咨 詢單位負責人參加。驗收內容聯調聯試、動態檢測、運行試驗等對工程質量和系統集成安全運行狀態進行 全面檢查和驗收。驗收條件靜態驗收存在的問題整改完畢，靜態驗收合格；聯調聯試、動態檢測和運行試驗大綱已經批準。工機具、常備材料、交通工具已按設計文件配備到位。動態驗收程序：（一）建設單位（或委托單位）應在靜態驗收完成20日前擬定詳細的動 態驗收實施方案，報初步驗收單位批準。動態驗收實施方案應包括動態驗收 組織形式、綜合調試計劃、試運行和動態檢測方案、擬投入主要設備儀器、安全 保證措施等內容。（二）建設單位（或委托單位）按照批復的動態驗收實施方

21、案組織動 態驗收。（三）建設單位（或委托單位）組織專業機構按批復的動態驗收實施方案 進行動態檢測，并形成動態檢測報告。動態檢測工作由鐵道部批準的專門機構負 責。（四）驗收工作組按動態驗收實施方案進行檢查，對動態檢測中發 現的問題進行研究并提出整改意見，整改問題復查合格后，填寫動態驗收記錄 表并簽署意見。（五）動態驗收合格后，建設單位（或委托單位）組織編寫動態驗收 報告，其中應包括動態驗收組織及人員、動態檢測過程及結果、試運行過程及 結果、存在問題及整改情況、驗收結論等內容，并附相關數據和試驗報告。（六）動態驗收報告報鐵道部建設管理司和運輸局等部門核備。驗收資料建設單位動態驗收實施方案動態檢測報

22、告（專業機構）動態驗收報告報鐵道部工程管理中心和鐵道部運輸局審查報告及審查意見報鐵道部核備竣工驗收工作組動態驗收記錄表初步驗收及安全評估驗收組織初步驗收由鐵道部組織初步驗收由初步驗收委員會具體負責由鐵道部領導、有關業務部門負責人、質量監督機構負責人、驗收專家組及 專業驗收組正副組長，建設單位、運營單位負責人以及其他專家組成。安全評估在初步驗收合格后進行，由鐵道部安全監察部門組織試運營期間，建設單位及接管運輸單位做好觀測、測試工作。驗收內容對鐵路客運專線靜態驗收、動態驗收結果進行檢查和確認安全評估，就客運專線試運營提出安全評價意見試運營驗收條件初步驗收應具備的條件：靜態驗收、動態驗收合格，工程質

23、量和系統功能滿足有關標準要求；環境保護設施、水土保持設施經相應行政主管部門檢查認可；勞動、安全、衛生及消防設施經相關部門檢查認可；竣工文件按規定編制達到檔案驗收標準；靜態驗收、動態驗收合格，工程質量和系統功能滿足有關標準要求；靜態驗收及動態驗收遺留問題整改完畢；環境保護設施、水土保持設施、土地復墾工作經相關主管部門檢查合格;勞動、安全、衛生及消防設施經相關部門檢查合格；通過試運行，達到臨管運營的條件；申請領取國有土地使用證的準備工作基本完成；竣工文件按規定編制完成，施工過程中的管理文件和招標投標文件等整 理完畢，達到檔案驗收標準。安全評估應具備的條件初步驗收中存在的影響運營的問題全部得到解決；

24、試運營的各項準備工作已經完成。初步驗收程序：建設單位完成動態驗收工作后，應及時向初步驗收單位報送初步驗收 申請表、動態驗收報告、初步驗收申請報告。初步驗收單位在收到初步驗收申請表、動態驗收報告、初步驗收申 請報告，以及質量安全監督報告（政府組織驗收時附）后，確認是否符合初 步驗收條件。符合初步驗收條件的，成立初步驗收委員會。初步驗收委員會組織召開初步驗收會議，必要時組織現場檢查，提出初 步驗收報告，明確驗收結論。安全評估程序：初步驗收合格后，由鐵道部安全監察部門組織安全評估，就客運專線試運營 提出安全評價意見，責成客運專線公司和接管運輸單位完善安全措施，完成安全 評估工作。鐵路客運專線安全評估

25、合格并經鐵道部批準后投入試運營。客運專線公司及 接管運輸單位在試運營期間必須進一步做好觀測、測試工作。初步驗收合格后，客運專線公司應在3個月內完成竣工決算的編制工作，并 提交鐵道部審計部門審計。驗收資料建設單位向鐵道部建設管理司報送 初步驗收申請表專家組向鐵道部建設管理司報送關于組織初步驗收的建議初步驗收委員會提出初步驗收報告國家驗收驗收組織國家驗收由國家主管部門或委托鐵道部組織國家驗收由國家驗收委員會具體負責驗收委員會組成由鐵道部提出方案報國家主管部門批準。國家驗收程序：（一）對具備國家驗收條件的鐵路客運專線，客運專線公司應向鐵道部建設 管理司報請國家驗收。（二）專家組向鐵道部報送試運營檢查

26、情況和組織國家驗收的建議。（三）鐵道部建設管理司在收到國家驗收申請表和專家組關于組織國家 驗收的建議后，經確認申報項目符合國家驗收條件的，提出國家驗收建議報鐵道 部，經鐵道部同意后按程序報請國家主管部門組織驗收。（四）國家驗收委員會組織召開國家驗收會議，必要時組織現場檢查，對客 運專線工程質量、線路運行狀況、環境協調性等建設成果以及初步驗收結論進行 整體評價，形成國家驗收證書，明確驗收結論。驗收資料建設單位向鐵道部建設管理司提出申請，上報國家驗收申請表專家組向鐵道部報送試運營檢查情況和組織國家驗收的建議國家驗收委員會國家驗收證書竣工驗收其他有關事項竣工決算和竣工文件組織機構由建設單位負責組織施工單位負責編制接管使用單位檔案部門協助指導編制時間要求初步驗收合格后3個月內，國家驗收前完成竣工決算的編制工作，并提交鐵 道部審計部門審計環保驗收時間要求在建設項目國家驗收