1、福州市規劃設計研究院城市研究中心二一四年八月福州海峽奧體綠色生態城區專項規劃編制歷程12013年7月 市規劃局委托開展福州海峽奧體綠色生態城區專項規劃工作2013年9月30日 通過中期評審，會議邀請省內專家對規劃方案初步成果進行審查2013年10月29日 通過專家評審，會議邀請國內六位知名專家及相關單位代表參加2013年11月8、20日 進一步落實生態示范區在建及擬建項目生態化改造措施， 規劃局組織召開部門對接會，深化示范區建設導則2013年7月30日 市規劃局召開對接會2013年8月12日 市規劃局上報規劃編制及規劃大綱2013年8月15日 上小規委會匯報工作進展情況2013年10月22日

2、上報小規劃委匯報中間成果并確定組織全國專家評審會會議時間2014年1月9日 通過小規委會的審議，并根據意見深化修改形成最終成果21、規劃范圍 2、規劃目標 3、技術路線 4、專項評估與策略 5、建設導則6、政策建議 規劃內容生態城區：面積為公頃，東至南二環路、南至福灣路、西至三環一期、 北至浦上大道，規劃人口萬人。示范區：面積356公頃，東至福灣路，南至金洲南路與鳳山路一線，西至流花溪與冠浦路一線，北至建新大道（冠浦路），規劃人口萬人。3規劃范圍1 區位圖 生態城區范圍圖 示范區范圍圖4 福州奧體片區實現 綠蔭滿城、自然和諧、健康活力的“奧體生態城” 的目標。 奧體示范區國家生態城區規劃目標2

3、案例借鑒國家要求建設及規劃情況自然地理特征指標體系技術路線353、技術路線（1）案例借鑒6 無錫太湖新城指標集中于綠色交通、功能布局、基礎設施、環境質量、節能減排、生物多樣性等方面，共21個指標。 中新天津新城指標集中于生活模式健康、經濟發展持續、科技創新活躍、就業綜合平衡等等8方面，共22個指標。國外綜合生態城市建設的案例主要有澳大利亞哈里法克斯；專項建設的案例有澳大利亞的曼利、美國的博尼塔、巴西的庫里蒂巴和新加坡。3、技術路線（2）國家要求7“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃住房城鄉建設部綠色建筑行動方案國家綠色生態示范城區夏熱冬冷地區既有居住建筑節能改造技術導則（試行）“十二五”建

4、筑節能專項規劃國家園林城市標準綠色建筑評價標準（GB/T50378-2013）綠色工業建筑評價標準（征求意見稿）環保部生態縣、生態市、生態省建設指標綠色生態小區九大指標城市排水（雨水）防澇綜合規劃編制大綱關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見 綠色生態城區申報要求：建筑面積不小于200萬平方米，綠色星級建筑中，二星級及以上建筑比例不低于30%。3、技術路線（3）規劃情況8控規規劃用地 規劃設施高標準。將飛鳳山打造為生態健康中心；奧體中心形成核心休閑娛樂片區。城市設計總平原目標：健康之區、活力之區、生態之區對生態方面無專門要求，缺乏對綠、水、節能建筑、生態化出行等的強調。3、技術路線（4）建設現

5、狀9（1）用地現狀主要為居住和工業。工業為浦上工業園區，居住沿浦上大道和烏龍江一側。（2）現狀路網主干路網基本形成，但次一級干道密度較低，貫通能力差。（3）現狀商業集中式商業兩處，分別在福灣路與盤嶼路交叉口、洪灣路與楊周路交叉口。（4）現狀社區現狀住宅區已形成具有鄰里中心的社區約9個。10決定了：繼承借鑒福州特色3、技術路線（5）自然地理特征 自然地理特征南亞熱帶雨量充分兩江環繞內河密布常綠闊葉林植被帶盛行東南風臺風影響區沖積平原 規劃與建設情況既有待建城市設計與控規 已全面覆蓋城運會要求需對未來的指導一級指標二級指標單位目標值示范區（3.56km2）生態城區（11.48km2）空間布局城區熱

6、島強度控制度0.80個/萬人教育設施可達性%小學可達性：85%居住人口步行到達小學的距離500米幼托可達性：95%居住人口步行到達托幼的距離300米無障礙設施率（公共設施中無障礙設施比例）100低碳交通綠色出行分擔率%80林蔭路推廣率%10088低影響開發徑流系數-0.5洪峰削減率30116大專項、21項指標3、技術路線（6）生態指標體系一級指標二級指標單位目標值示范區（3.56km2）生態城區（11.48km2）綠色建筑既有建筑改造標準依據既有建筑的實際情況在外窗、遮陽、屋面、外墻等技術方面進行適當改造新建建筑標準新建建筑均應達到規劃要求的綠色建筑星級標準，二星級及以上建筑占星級建筑的比例不

7、低于30%綠地及開放空間山水格局的保護控制和管控飛鳳山、鷺嶺山及周邊區域的建設，管控陽岐河、臺嶼河等河道綠地率%5738綠化覆蓋率%6243人均公園綠地面積m/人12公園綠地服務半徑覆蓋率%90本地植物（大葉榕、秋楓、香樟）指數-0.7可再生能源利用與節能減排垃圾分類收集率%100垃圾回收率%100垃圾無害化處理率%100區內地表水標準-V類水標準可再生能源利用率%512分專項評估分析與實施413空間布局綠地及開放空間低影響開發低碳交通綠色建筑節能減排定義目標評估分析技術路線優化內容14一級指標二級指標單位目標值控規規劃指標值生態城區規劃指標值示范區規劃指標值空間布局指標體系衛生站個/萬人0.

8、80.9220個1社區服務中心個/萬人0.80.8819個1公共廁所個/千戶0.50.74獨立公廁34座，配建公廁19個，共53個1.31垃圾轉運站（半徑1500m） %100100原規劃4個，調整后保留3個100幼兒園覆蓋率（半徑300m）%9510019所100小學覆蓋率（半徑500 m）%85889所100空間格局評估4、評估與策略（1）空間格局 在原控規指導下，規劃指標值可以滿足生態目標要求 結合奧體周邊現狀建設的實際，提出混合建設混合功能開發區域： 區域一為浦上創意文化產業園區域， 區域二為海峽奧林匹克中心西側用地區域。15混合功能開發圖調整前土地規劃圖調整后土地規劃圖16夏季風道示

9、意圖表明粗糙度與風道預留和控制風道奧體熱島17一級指標二級指標單位生態城區目標值示范區目標值既有規劃值既有規劃值解釋低碳交通綠色出行分擔率%808071區域無規劃的出行比例，按照福州市綜合交通規劃（2010-2020）取值，但區域內工作、購物還需較長距出行林蔭路推廣率%88100至2015年：27.69至遠景年：56.64現狀道路和規劃路橫斷面統計；現狀道路綠化效果調查。4、評估與策略（2）低碳交通 評估結論：交通既有規劃無法達到生態標準慢行系統設施滯后，機非混行嚴重，公交系統不夠完善，站點和線網的規模和布局不合理，林蔭道無法達到生態城市的標準18高峰小時交通狀況圖 城運會運動員進駐、比賽初步

10、擬行線路圖 在滿足城市快交通和賽時交通組織的要求下，提出低碳交通的實施策略。 交通需求19 策略：在保證賽時交通需求前提下，通過林蔭路優化、綠色出行提升的方式保證低碳交通出行。 策略（一）：林蔭路優化：調整道路橫斷面，換植、補植行道樹，拓寬道路紅線，借用人行道優化后斷面補植行道樹通過林蔭改造，生態城區內增加林蔭路，總計達95.82%，超過目標值7.82%。示范區林蔭路推廣率達到100% 。可有效吸引慢行出行。20林蔭路優化策略（二）：綠色出行率提升（88)慢行路網優化，機非分離優化，公交系統優化，公共自行車系統優化，電動助力車服務優化，交通智能實現指標單位目標值慢行交通路網密度km/km24公

11、交線網密度km/km23.5公交站點覆蓋率(小于300m)%75公交站點覆蓋率(小于500m)%100電動自行車充電服務點最大間距m1000公共自行車服務點密度個/km26公共自行車服務點最大間距m50021慢行路網優化機非分離優化公交系統優化4、評估與策略（3）綠地與開放空間一級指標二級指標單位生態城區目標值示范區目標值既有規劃值參考值參考值來源備注綠地與開放空間綠地率%385738.0738國家生態園林城市標準差值為0，綠地率已達標。綠化覆蓋率%436243.0740國家生態園林城市標準差值為0，綠化覆蓋率已達標。人均公園綠地面積m/人12129.0112國家生態園林城市標準差值為2.99

12、，建議增加街頭和帶狀綠地；進行綠地的提升，增加人均公園綠地占有率。公園綠地服務半徑覆蓋率%909090國家生態園林城市標準無指標差值，但可指導新地塊建設本地植物指數0.70.70.7國家生態園林城市標準原規劃中明確了對綠地數量的要求，未涉及綠地質量22 實施策略：山水格局平衡， 公園綠地，原生境保護，綠道選擇，樹種選擇，立體綠化23山水格局平衡公園綠地原生境保護綠道選擇24 樹種選擇原則：基調樹種：有鄉土代表性、有文化歷史內涵、冠大蔭濃、樹型優美、抗逆性較強；骨干樹種：樹形壯觀、花朵艷美、適應性強、抗逆性高；行道樹種：冠大蔭濃、綠量足、形態優美。 序號種名科名用途冠幅1羊蹄甲蘇木科庭園樹、行道

13、樹2.4m2麻楝楝科庭園樹、行道樹3.5m3秋楓大戟科庭園樹、行道樹3.5m4大葉榕桑科庭園樹、行道樹3.5m5黃山欒樹無患子科庭園樹、行道樹3.5m6藍花楹紫葳科庭園樹、行道樹3.5m7香樟樟科庭園樹、行道樹3.5m8洋紫荊豆科庭園樹、行道樹3.5m 行道樹種選擇 序號種名科名樹種屬性冠幅1小葉榕桑科鄉土樹種3.5m2大葉榕桑科地帶性優良種3.5m3香樟樟科鄉土樹種3.5m4洋紫荊豆科觀花樹種3.5m5臺灣欒樹無患子科觀花樹種2.4m 基調樹種選擇 25 立體綠化：各類建筑物和構筑物的立面、屋頂、地下和上部空間進行多層次、多功能的綠化和美化，以飛鳳山公園和奧體場館為中心，打造成為生態、節能、

14、綠色城區立體綠化界面。 立體綠化具體規定一級指標二級指標應做宜做不應做備注綠地及開放空間立體綠化低層至多層住宅平屋頂高層至超高層住宅平屋頂低層至多層公共建筑及綜合性建筑平屋頂高層至超高層公共建筑及綜合性建筑裙樓的平屋頂坡屋頂與有造型的屋頂建筑墻面綠化低層至多層住宅墻面此類建筑西墻建議做立體綠化高層至超高層住宅墻面此類建筑西墻建議做立體綠化低層至多層公共建筑及綜合性建筑墻面此類建筑西墻建議做立體綠化高層至超高層公共建筑及綜合性建筑裙樓的墻面此類建筑西墻建議做立體綠化一級指標二級指標應做宜做不應做備注綠地及開放空間立體綠化建筑地下室頂面地下室屋頂覆土深度不得小于1.2米建筑陽臺綠化低層至多層住宅陽

15、臺高層至超高層住宅陽臺此類建筑陽臺綠化建議做種植槽并鋪設集排水管道低層至多層公共建筑及綜合性建筑陽臺此類建筑陽臺綠化建議做種植槽并鋪設集排水管道高層至超高層公共建筑及綜合性建筑裙樓的陽臺此類建筑陽臺綠化建議做種植槽并鋪設集排水管道建筑檐口、女兒墻綠化此類綠化建議做種植槽并鋪設集排水管道市政設施綠化立交橋橋柱、護欄高架橋橋柱、護欄人行天橋橋柱、護欄擋墻、邊坡圍墻26立體綠化具體規定（續表）27 奧體生態城區植物群落的生態性與本地植物指數 為了發揮生態功能、游憩功能和景觀功能,優化奧體城區生態環境、游憩空間和城區景觀，綠化樹木花草樹木組合比例如下：喬/灌/草/綠地樹木數量比：1：4-6：11：37

16、防護綠地為610株喬木/100M；豐實度：喬木200棵/hm；草坪占綠地面積30（除廣場外）；常綠：落葉為100株：1015株；木本與草本植物面積比例：70%：30%；木本植物種類60種；速生及中生與慢生樹種數量比例：50%：50%；鄉土樹種與外來樹種數量比例：70%：30%；綠化率75；種植保存率98；優良率90；立體或復層種植群落占綠地面積20；現狀下，56.6%的建設用地徑流系數大于現有規劃下，86.7%的建設用地徑流系數大于，無法滿足二十年一遇排澇標準，因此有必要通過采取一定措施進行優化。4、評估與策略（4）低影響開發28現 狀現有規劃技術路線內河水系優化下滲滲透鋪裝率徑流系數綠地率雨

17、水調蓄設施滯蓄雨水花園下凹式綠地占總綠地比例綠色屋頂比例29居住用地1、概 況總面積：建筑面積：綠地面積：屋頂可綠化總面積：2、優 化 方 案透水鋪裝占硬質地面45%調蓄池容量600m3流 量綠色屋頂占屋頂可綠化面積50%下凹式綠地占綠地面積1/33、優 化 效 果現有規劃LID優化優化后徑流系數0.5峰值削減51%推遲峰現時間18分鐘公共建筑奧體場館1、概 況生態停車場面積：48676m22、優 化 方 案總面積：綠地面積：屋頂不可改造，且球場不能下沉奧體場館透水鋪裝面積：5564m2下凹式綠地面積：21277m2生態停車場、透水鋪裝、下凹式綠地三種措施外，還需配建13870m3的雨水調蓄設

18、施。開放空間街頭綠地改造為雨水花園廣場改造為下沉式廣場，作為臨時蓄水設施交通島改造為下凹式的雨水花園，用于蓄滲道路雨水停車場采用透水材料鋪裝，或在停車場內設置雨水花園滲透鋪裝率綠地率雨水調蓄設施雨水花園下凹式綠地占總綠地比例綠色屋頂比例透水鋪裝比例大于50%下凹式綠地比例大于1/3每1萬m2硬化面積配建200m3雨水調蓄設施按控制匯水面積上的30-40mm降雨量設計不小于可綠化面積的60%不小于30%綜合徑流系數小于33對示范區內飛鳳河與臺嶼河河道斷面進行優化利用濱河綠地空間布置低于澇水位的滯洪區，非澇時期作為綠地使用，可增加蓄洪量萬立方米。34自然型駁岸臺階式人工自然駁岸飛鳳河臺嶼河醫院中小

19、學工業廠房為主奧體中心高層住宅為主多層住宅為主結論：既有建筑目前均未達到綠色星級標準， 需采取措施適當改造。 既有建筑現狀分類評估圖4、評估與策略（5）綠色建筑高層住宅為主35未建建筑規劃分類評估圖高層住宅為主公共、商業建筑為主高層住宅為主高層住宅為主住宅、公建為主多層住宅為主高層住宅為主結論：現有規劃中均未涉及綠色星級標準設計，需根據相關標準重新設計。36建筑實施策略政府主導，統一改造既有建筑外窗改造外墻改造遮陽改造屋面改造未建建筑節能與能源利用室內環境質量節水與水資源利用節材與材料資源利用節地與室外環境運營管理37未建地塊星級建筑建議規劃分布圖奧體場館運動員村SOHO市婦幼保健院市第四醫院

20、聯建新苑霞境新苑浦上配套安置房區金山水廠洪祿小區鳳山小區臺 嶼示范區內建筑面積不低于200萬平方米，二星級及以上建筑占星級建筑比例不 低于30%。384、評估與策略（6）可再生能源與節能減排 評估：可再生能源利用低，能源粗放應用，消耗大，環境污染較重。 1、污水排放大，河道嚴重污染，高水體質量的河道及其有限。 2、垃圾未分類處理，處理粗放，污染空氣與地下水，占用土地。 3、危廢及生活垃圾未嚴格按照相關規定進行分類收集與處理。 4、可再生資源的利用少，大型體育設施和工業集中區能源消耗大。 策略： 1、對地表水源頭控制與末端治理； 2、宣傳垃圾分類投放知識，增加分類箱數量，實施分類處理； 3、引導

21、居民生活方式由粗放向集約轉變； 4、提高可再生能源的應用；強調節能與提效。3940根據城市空間布局、低碳交通、綠地及開放空間、低影響開發、綠色建筑、可再生能源利用與節能減排等六個專項的實施策略，從布局、綠地開放空間、居住用地、商業用地、公共用地、道路和河道等角度提出生態城區的建設導則；示范區在嚴格遵守生態城區建設導則的基礎上，某些指標標準適當提高，達到國家生態城區要求。奧體生態城區與示范區建設導則5 生態城區建設導則（1）空間布局 1、土地利用嚴格按照調整后的用地功能進行控制與實施。在用地功能混合布局方面：奧體中心與飛鳳山中軸線南側地塊應結合地鐵站點進行綜合開發，形成區域小中心，以慢行系統和內

22、部機動車道路系統聯系周邊的居住和產業區。福灣工業區轉變產業結構，形成創意文化集聚區。 2、公共服務設施方面：以居住為主導的社區和以居住為主導的街道應按步行距離400m、800-1000m以內設置配套中心。 3、重點控制奧體片區的一級和二級風道。用地面積超過10萬m2以上項目規劃設計階段應進行風道專項研究。 4、綠地率應38%；綠化覆蓋率應43%。4142 生態城區建設導則（2）綠地與開放空間 綠地與開放空間布局、樹種選擇應符合本規劃的控制要求；重點在于： 1、綠地應以喬木為主，常綠與落葉搭配，速生和慢長樹相結合，喬灌草相結合。 2、木本植物70%；慢生樹種50%；鄉土樹種70%。 3、喬木20

23、0棵/hm2；草坪占綠地面積30（除廣場綠地外）。 4、保留原生境大樹、池塘與林地等。 5、地面停車場應為林蔭停車場，采用滲透性鋪裝。 6、地下室覆土深度應。 7、綠地應有不少于1/3面積具有滯蓄雨水的下凹式綠地功能。 8、公園庭院燈、路燈應采用太陽能燈具，采用自動化微灌系統。 9、公園服務建筑應符合綠色建筑標準，建議采用立體綠化的外觀。4344 生態城區建設導則（3）居住用地 新建建筑星級評定和既有居住用地LID優化應符合本規劃控制要求，重點在于： 1、綠地率應35%；綠化覆蓋率應40%；樹種選擇應符合附表01 、附表02的要求。 2、裙樓及多層以下建筑平屋頂，扣除坡屋頂、設備區、出入口通道

24、、管道走廊等面積后，屋頂綠化面積不小于余下面積的60%。 3、地面停車場應為林蔭停車場。 4、下凹式綠地面積占總綠地面積比例應30%,下凹深度應10cm。 5、綜合徑流系數應。 6、新建建筑應全部達到綠色一星級以上標準。45 生態城區建設導則（4）商業用地 新建建筑星級評定和立體綠化應符合本規劃控制要求；重點在于： 1、綠地率應25%；綠化覆蓋率應30%；樹種選擇應符合附表01 、附表02的要求。 2、裙樓及多層以下建筑平屋頂，扣除坡屋頂、設備區、出入口通道、管道走廊等面積后，屋頂綠化面積不小于余下面積的60%，提倡高層建筑屋頂綠化。 3、硬質鋪裝地面中透水性鋪裝面積的比例應60%。 4、綜合

25、徑流系數應，如無法滿足該目標，應采用雨水調蓄設施控制超出的徑流量。 5、新建建筑應全部達到綠色一星級以上標準。46 生態城區建設導則（5）公共用地 新建建筑星級評定、立體綠化和LID優化應符合本規劃控制要求；重點在： 1、綠地率應30%；綠化覆蓋率應35%；樹種選擇應符合附表01 、附表02的要求。 2、裙樓及多層以下建筑平屋頂，扣除坡屋頂、設備區、出入口通道、管道走廊等面積后，屋頂綠化面積不小于余下面積的60%，提倡高層建筑屋頂綠化。 3、硬質鋪裝地面中透水性鋪裝面積的比例應60%。 4、下凹式綠地面積占總綠地面積比例應30%，下凹深度應10cm。 5、綜合徑流系數應，如無法滿足該目標，應采

26、用雨水調蓄設施控制超出的徑流量。 6、新建建筑全部達到一星級以上標準。4748 生態城區建設導則（6）道路 林蔭道路設置、道路橫斷面應優化、慢行道設置、機非分離道路設置、公共自行車服務點設置、公交站點設置、行道樹選擇應符合本規劃控制要求；重點在于： 1、林蔭路推廣率應88%，宜采用冠大蔭濃、綠量足、形態優美的樹種。 2、公交線網密度應3.5 km/km2，公交站點300m覆蓋率應75%。 3、慢行道網長度比例應70%，宜采用綠化帶進行路面分隔。 4、公共自行車服務點設置密度應6個/km2，布設間距應500m，同步設置電動助力車充電點。4950 生態城區建設導則（7）河道 河道和濱河綠地的設置應

27、符合本規劃控制要求；重點在于： 1、利用濱河綠地空間，布置低于澇水位的滯洪區；濱河綠地寬度8米以上的，應有50沿河綠地介于澇水位與常水位之間，形成沿河的滯洪區域。 2、駁岸應改造為自然型駁岸形式。51 示范區建設導則（1）高標準要求 示范區生態建設嚴格執行奧體生態城區制定的導則，為了使示范區達到國家生態城區的要求，某些指標需要進一步提高。 1、綠色建筑比例應達到100%。 2、二星級及以上綠色建筑的比例應30%。 3、林蔭路推廣率達到100%。 4、慢行道長度比例應90%。 5、綠地率應57%。 6、綠化覆蓋率應62%。52 示范區建設導則（2）在建提升項目要求 示范區內在建項目的前期未實施生

28、態城區標準和要求，因此，在分析、研究其已建部分、建設時序、修改可行性的基礎上，制定具體的提升建設導則： 1、奧體及其周邊 （1）綠地率應30%；綠化覆蓋率應38%。 （2）綠地下方有開挖地下室的，覆土深度應。 （3）地面停車場應為林蔭停車場，采用滲透性鋪裝。 （4）場館外綠地中，下凹式綠地（下凹深度10cm）比例應50%。 （5）除停車場外，硬質鋪裝地面中透水性鋪裝面積的比例應50%。 （6）奧體場館爭取達到綠色二星級標準（具體的生態化改造措施按照奧體中心綠色建筑可行性分析報告的要求）。53 示范區建設導則（2）在建提升項目要求 2、運動員村 （1）綠地率應35%；綠化覆蓋率應40%。 （2）

29、綜合徑流系數應。 （3）綠化種植應符合樹種選擇和配置的技術要求。 （4）硬質鋪裝地面中，透水性鋪裝面積的比例50%。 （5）下凹式綠地面積占總綠地面積比例1/3，下凹深度10cm。 （6）運動員村內建筑爭取達到綠色二星級標準（具體的生態化改造措施按照奧體陽光花園綠色建筑可行性分析報告的要求）。 （7）裙房及幼兒園建筑屋頂應做屋頂綠化（除有造型的部分地塊外）,扣除了坡屋頂、設備區、出入口通道、管道走廊等面積后，屋頂綠化面積不小于余下面積的60%。54 示范區建設導則（2）在建提升項目要求 3、SOHO辦公區 （1）綠地率應25%；綠化覆蓋率應35%。 （2）硬質鋪裝地面中透水性鋪裝面積的比例應60%。 （3）綠化種植應符合樹種選擇和配置的技術要求。 （4）廣場未采用透水性材料鋪裝情況下，宜設置成下沉式廣場。 （5）下凹式綠地面積占總綠地面積比例應1/3，下凹深度應10cm。 （6）SOHO地塊內建筑應達到綠色一星級以上且盡可能達到綠色二星級標準（具體的生態化改造措施按