1、泓域/消防設備公司工程項目風險管理消防設備公司工程項目風險管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111421715 一、 工程項目風險的應對 PAGEREF _Toc111421715 h 2 HYPERLINK l _Toc111421716 二、 工程項目風險 PAGEREF _Toc111421716 h 5 HYPERLINK l _Toc111421717 三、 企業全面風險管理戰略的概念 PAGEREF _Toc111421717 h 7 HYPERLINK l _Toc111421718 四、 企業全面風險管理戰略的構成要素 PAGEREF _

2、Toc111421718 h 7 HYPERLINK l _Toc111421719 五、 風險的分類 PAGEREF _Toc111421719 h 12 HYPERLINK l _Toc111421720 六、 企業風險 PAGEREF _Toc111421720 h 14 HYPERLINK l _Toc111421721 七、 風險管理的程序 PAGEREF _Toc111421721 h 15 HYPERLINK l _Toc111421722 八、 風險管理的目標 PAGEREF _Toc111421722 h 20 HYPERLINK l _Toc111421723 九、 項目風

3、險管理過程 PAGEREF _Toc111421723 h 23 HYPERLINK l _Toc111421724 十、 項目風險的分類 PAGEREF _Toc111421724 h 31 HYPERLINK l _Toc111421725 十一、 公司簡介 PAGEREF _Toc111421725 h 33 HYPERLINK l _Toc111421726 十二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111421726 h 34 HYPERLINK l _Toc111421727 十三、 法人治理 PAGEREF _Toc111421727 h 40 HYPERLINK l _To

4、c111421728 十四、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc111421728 h 53 HYPERLINK l _Toc111421729 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111421729 h 54 HYPERLINK l _Toc111421730 十五、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc111421730 h 56工程項目風險的應對（一）風險降低工程項目風險降低，是指將工程項目風險的發生概率或后果降低到某一可以接受程度的過程。風險降低既不是清除風險，也不是規避風險，而是減輕風險，包括減小風險發生的概率和控制風險的損失。為了實現這一點，應當根據風險因素的特性

5、，采取各種預防措施，以降低風險發生的可能性；及時采取各種糾正措施以遏制損失繼續擴大或限制其擴展的范圍。例如，為了嚴格控制風險來源，預防建筑設計的風險，可以從設計合同的改進及完善、嚴格設計單位的資質審查、規范設計招標、嚴格設計審查，以及協調施工等方面來進行。（二）風險分擔1、保險法風險分擔工程項目保險是指業主或承包人，或其他被保險人向保險人繳納一定的保險費，一旦所投保的風險事件發生，造成財產或人身傷亡時，則由保險人予以補償。按保險標的，可分為建筑工程險、安裝工程險等內容。采用保險的方法分擔工程項目風險具有以下幾個特點。（1）投保主體的確定性。工程項目在施工過程中，常用施工合同來明確風險的分配和承

6、擔風險的責任主體。顯然，對某一具體風險，其責任人是明確的。因而用保險方式應對某一具體風險時，其投保主體是確定的。（2）保險內容的確定性。工程項目保險，不論是業主方還是承包方投保，保險人對于承包項目的責任和補償辦法均需根據保險條例和保險單中的規定和要求承擔相應責任。（3）保險的階段性。大中型工程項目施工大部分采用分項承包制，保險一般以合同工程為單位，因此，不同合同工程是分別進行保險的。即使同一合同，當工程項目施工周期較長時，業主方或承包方在工程項目合同期間，也可以分階段進行保險，并將各種險別進行銜接，從而在工程建設中形成完整的保險體系。（4）計費基礎和保險費率的不確定性。工程項目保險的計算基礎、

7、費率，特別是費率，要根據工程項目所處地區和環境特點、工程項目風險因素作出分析，并依據承保人要求承保的年限，結合保險法律、法規和通行的做法作出決定。風險責任越大，時間越長，保險費率就越高。2、非保險法風險分擔項目中的非保險法風險分擔一般可采用合同分擔和擔保分擔的方法。（1）合同法。通過在各方的合同中明確責任和義務，例如，業主方、承包方、咨詢商、設計方、分包方的合同以及工程計價的方式將風險轉移給多方，減少某一方損失的責任。（2）擔保法。擔保法在項目管理上是指具有經濟實力的組織或機構為項目風險負間接責任的一種承諾。例如，建設項目承包方請銀行、保險公司或其他非銀行金融機構向項目業主方承諾為承包方在投標

8、、履行合同、歸還預付款，工程維修中的債務、違約或失誤間接責任。當然，為了取得這種承諾，承包方要付出一定代價。在得到這種承諾之后，項目業主方就可將承包方行為方面不確定性帶來的風險分擔給出具保證書和保函者。（三）風險回避例如，某項工程技術的采用可能極大地提高工作效率，然而，如果技術不成熟，也缺乏勝任的操作人員。在綜合衡量下，如果認為風險過大，則只能選擇放棄該項技術，轉而尋找技術風險能夠接受的方案。（四）風險接受在工程項目風險管理中，風險接受策略意味著工程項目主體不改變項目計劃去應對某一風險，或項目主體不能找到其他適當的風險應對策略，而采取應對風險的一種方式。采用風險接受應對措施時，需要準備應急費用

9、，一旦風險發生時，將這筆費用用于損失補償。如果不發生，則這筆費用可以節余。提前制定應急計劃能夠大大減少風險發生時應對行動的成本。事先準備后備應急措施，則風險的損失將會受到遏制，對工程項目目標的實現不會造成太大的影響。如果風險有很大的影響，或所選擇的戰略可能并不完全奏效，那么就應放棄。工程項目風險對開發商而言，工程項目開發及實施過程中的各個階段都存在著風險，而風險的大小，發生與否，造成的損失大小均與項目本身的性質及項目的管理相關。以下列舉項目管理過程中常會遇到的主要風險因素。（1）預測風險。在項目的前期策劃階段，開發商都會對項目進行經濟效益預測，選定不同的指標體系將會有不同的指標結果，如動態指標

10、的凈現值、內部收益率，靜態指標的投資收益率等。（2）決策風險。開發商根據自身的條件、項目的設計方案、預測的結果對項目是否實施、按照什么方案實施、實施時間等進行決策。這其中的可變因素很多，決策者若考慮不全，就可能決策失誤。（3）技術設計風險。主要包括勘察設計、施工方案、施工機械中的技術風險。例如，地質地基條件。工程發包人提供的地質資料和地基條件，有時與實際出入很大。處理異常地質情況或其他障礙物，可能增加工作量和延長工期。水文氣象條件。如出現臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗的自然現象，以及其他影響施工的自然條件，對野外施工的公路、鐵路工程，影響非常大。設計和規范。例如，設計時間緊迫，設

11、計單位與開發商就設計任務未進行細致反復溝通；設計人員專業能力不足，致使設計施工圖不合適；采取邊設計邊施工的方式，設計圖紙供應不及時或出現設計變更，設計的進度過于緩慢，造成施工進度受阻，延誤工期；設計單位對規范規定以外的特殊工藝，沒有明確標準、規范等。（4）計劃風險。計劃是對工程實施過程進行各種策劃、安排的總稱，是對項目實施過程的設計，是為保證實現總目標而做的各種安排。目標是計劃的靈魂，計劃必須符合總目標的要求，受總目標的控制。在此基礎上，計劃必須符合環境條件，反映項目本身的客觀規律性，反映工程各參與者的實際情況，同時滿足項目的經濟性要求等，否則計劃的失誤在所難免。（5）管理風險。例如，合同未履

12、行、合作伙伴爭執、責任不明確、產生索賠要求的合同風險；供應拖延、供應商不履行合同、運輸中損壞以及在工地上損失的供應風險；由于分包層次太多，造成計劃執行和調整實施控制的困難和風險，以及各種原因造成的管理人員管理水平低下造成管理失誤的風險等。（6）外部環境風險。如通貨膨脹、原材料的臨時緊缺、施工當地的社會治安、地方保護主義等政策環境風險；要素市場，包括勞動力市場、材料市場、設備市場等，這些要素市場價格的上漲，直接影響到工程的成本；金融市場，包括利率變動、貨幣貶值等因素，都影響到施工企業的經濟效益，尤其是采用BT，BOT的項目就更為敏感。企業全面風險管理戰略的概念全面風險管理戰略是根據企業整體經營戰

13、略制定的全面風險管理的整體戰略，目的是保證企業的風險最優化。與企業整體戰略保持一致的風險戰略過程的直接結果就是減少了戰略錯誤的可能性，企業風險戰略實際上起著風險轉換的作用。企業全面風險管理戰略的構成要素企業全面風險管理戰略一般包括以下6個要素。（一）風險模型和風險度量風險模型和風險度量是整個風險戰略及風險分析和評價的基礎。企業應當根據自己的實際情況建立在整個企業中統一的風險模型和風險度量，用以描述本企業各個部門和層面上所有的風險。風險度量是指企業建立一套標準去度量企業風險的重要性，然后利用這些基準去分析風險。而這些度量方法主要應用于被指定的范圍內，因為沒有一種度量方法是適用于所有范疇的。有些風

14、險的度量只能在主觀上進行大致估計。對此，微軟公司的風險管理人員有如下觀點：“我們只能盡可能地把財務風險和經營風險數量化、精確化，但也不必為不能將所有因素數量化而感到愧惜”。在現實當中，人們更容易得到高頻率、小破壞力事件的分布數據。如果風險能夠被準確度量，企業就能確定風險的真實水平，而不至于僅憑感覺和經驗行事。目前，對市場風險進行度量的模型主要有：正常情況下的VaR價值模型、極端情況下的壓力測試或情景分析方法、資產/負債管理模型。對信用風險進行度量的模型主要有信用評分模型、信用轉移模型、信用敞口模型及信用組合模型。營運風險的度量方法主要有自上而下法和自下而上法。這些模型將在第三篇和第四篇中進行詳

15、細說明，在此不再贅述。（二）風險偏好和風險承受度企業及其下屬各級單位應當利用建立的風險模型和度量，從本單位的戰略經營目標出發建立本單位的風險偏好和風險承受度。在眾多的風險中，有些是企業不愿承擔而需要避免、轉移或者降低的，而有些則因為能夠取得更高的回報率是企業愿意承擔的。這就是為什么需要風險管理戰略和政策來確定企業的風險偏好和風險承受度。實際上，風險偏好和風險承受度解決這樣的問題：“企業在追尋自己的目標、執行自己的策略時，希望接受什么樣的變動因素及相應可能的損失呢？”1、風險偏好（1）風險偏好的概念。所謂風險偏好，廣義地講，就是企業在追求其價值增值過程中所愿意接受的風險數量。它反映了一個企業的風

16、險管理理念，反過來也會對企業文化與經營風格產生影響。許多企業定性地考慮風險偏好問題，將風險分為高、中、低幾個大類；另外一些企業采用定量方法，在增長、收益與風險之間進行平衡。風險偏好直接和公司的戰略目標制定有關。因為制定不同的戰略會產生不同的風險，而考慮該風險是否和公司的風險偏好一致就會影響管理層戰略目標的選擇。（2）風險偏好對企業的影響。風險偏好引導企業的資源配置。高風險偏好的企業愿意將企業的大部分資本投入高風險領域，如新興市場等。相反，低風險偏好的企業可能為了限制資本短期內的巨大損失而僅投資于成熟、穩定的市場。公司可以根據對風險的偏好來分配資金。有些公司，主要是商業銀行及其金融機構，分配資金

17、（股權或監管要求的資金）給主要的風險源頭。事實上，在大多數發達國家，銀行業的監管要求商業銀行根據不同的業務來分配資金。風險偏好與企業的戰略直接相關。不同的戰略伴隨不同的風險，因此，企業風險管理有助于管理層選擇一種預期價值創造與公司風險偏好相一致的戰略。風險偏好影響企業的風險應對策略：實際上，企業可以選擇接受、轉移或減輕風險。企業（或利益相關者）的風險偏好對于方法的選擇有很大的影響。比如，企業家接受了某種風險，既可能因為他能夠忍受這種風險，也可能因為他能夠轉移風險或把風險的影響減輕到某種可承受的程度。2、風險承受度企業必須確定每種風險的最大風險自擔極限，特別是必須指出那些損失不能自擔的風險。設置

18、這樣一個限制是制定風險管理政策中最困難的決策之一，但是，要避免極端的風險，就必須作出這個決策。（1）風險承受度的概念。風險承受度是指企業有能力承擔的風險，它是許多變量的一個函數。這些變量包括人員，流程，用來測量、監控及管理風險的技術，公司的運營環境，以及資金、長期商業策略、負債能力、收入/現金流對財務及其他因素的敏感性。企業的風險承受度與企業的目標相關，在確定風險承受度時，管理層需要考慮各具體目標的相對重要性，并將風險承受與風險偏好相協調。（2）風險承受度的決定因素。企業到底能夠承擔多少風險？這個問題既復雜，又充滿技術性。風險管理的基本理念是一個企業應該盡可能多地自擔風險。一個企業可以承擔的風

19、險當然取決于它的現金流量、流動資產和企業在應對緊急事件時可以從外部獲得的資金。確定可以安全消化的損失最大量，需要測定現金流和估計現金流增加的可能性。大多數管理人員都會同意：風險偏好必須總是低于公司承擔風險的能力，否則公司就會陷于重大財務困難的風險泥淖中。公司的挑戰在于，在尋求有效率的調度資金時，選擇合適的中間地帶，并通過長期監控來更新選擇。（三）風險管理指導方針企業及其下屬各級單位應當建立結合本單位戰略經營目標的風險管理指導方針，包括對于風險管理的基本態度、風險管理的目標、各種風險管理策略的選擇和實施規劃。企業應當明確風險管理為企業經營目標服務的原則。在制定風險管理指導方針時，企業應當充分考慮

20、到各方利益相關人的利益訴求，特別關注企業合規經營的需要。企業應當在風險管理的指導方針中確定對每一個或每一類風險的對策，包括風險回避、風險接受、風險降低和風險分擔。（四）風險管理的資源配置企業及其下屬各級單位應當為實行本單位的風險管理總體戰略準備必需的資源，以保證風險戰略的執行；同時，注意把握風險管理成本與風險管理收益的平衡。（五）風險文化企業的風險文化是企業風險管理水平的反映，也是風險管理的有力工具。企業應當致力于風險文化的培養，使風險管理真正成為企業文化的有機組成部分。企業應當通過風險管理培訓等手段，增強每一位職工的風險意識，努力把風險管理變成每一位員工的自覺行動。企業要充分發揮企業中黨組織

21、和職工代表大會的作用，推進風險文化的建設。企業應當制定并公布本企業員工遵守的道德誠信準則。企業的道德誠信準則應當經過全體員工討論后由企業董事會或決策層批準。（六）為實現風險管理某一具體目標而作的特殊安排企業應當在清楚認識企業整體經營戰略要求的基礎上，分析風險管理工作的需要，為滿足全面風險管理的戰略、經營、報告和合規4個目標做出具體安排。風險的分類根據不同的風險定義有不同的風險分類，因此在學術上風險也沒有一個統一的分類標準。1、經濟風險與非經濟風險按照風險是否導致經濟損失，風險分為經濟風險與非經濟風險。經濟風險是指在生產和銷售等經營活動中由于受市場供求等各種關系的影響、經濟貿易條件等因素變化的影

22、響或者經營決策的失誤，導致經濟上損失的可能性。非經濟風險是指沒有導致經濟損失的風險。2、靜態風險與動態風險按照風險產生的環境，風險分為靜態風險與動態風險。靜態風險是指在經濟環境未發生變化時發生損失的可能性，如自然災害、人們因過失而造成損失的風險。動態風險是指由于經濟環境的變化造成經濟損失的可能性。動態風險的產生有兩類因素：一類因素是經濟、產業、競爭者及客戶等外部環境，這些因素的變化是不可控制的，它們均有可能為企業帶來潛在的經濟損失；另一類因素是企業內部因素，即影響企業經營人員決策的因素，這樣的決策可能會帶來經濟損失。3、純粹風險與投機風險按照風險的性質，風險分為純粹風險與投機風險。純粹風險是指

23、只有損失的可能性而無獲利的可能性的風險。純粹風險所導致的結果只有兩種：有損失或無損失。如火災、水災、車禍、墜機、死亡、疾病和戰爭等，都屬于純粹風險。投機風險，或稱機會風險，是指既存在損失的可能性，也存在獲利的可能性的風險。投機風險導致的結果可能有三種：有損失、無損失、獲利。如股市的波動、商品價格的變動、賭博等，都屬于投機風險。一般而言，純粹風險具有可保性，投機風險不具有可保性。4、系統性風險與非系統性風險根據引起不確定性的原因，風險可以分為系統性風險與非系統性風險。系統性風險，或外部風險，指外部經濟體的整體變化。這些變化包括社會、經濟、政治等企業難以控制的事實或事件。這類風險對企業的影響程度不

24、一，但所有的企業都要面對，這是一種不可分散的風險。非系統性風險，指企業受自身因素影響的風險，這種風險只造成企業自己的不確定性，對其他企業不發生影響，是可分散的風險。因此，企業針對此類風險進行控制的措施就比較多。企業風險企業風險是企業在未來經營中面臨的可能對其經營目標產生影響的所有不確定性。在市場經濟中，任何企業，無論其經營規模多大，經營結構如何，在其經營活動中都要面臨來自企業外部或內部的各種各樣的風險，這些風險在不同程度上影響著企業的生存、發展和競爭力。目前沒有統一而權威的關于企業風險的分類方法，各種分類方法中相同名稱的風險概念其內涵邊界并不相同。例如，國資委將企業風險分為戰略風險、財務風險、

25、運營風險、市場風險和法律風險五大類。國際知名的風險咨詢公司甫瀚公司根據不確定性的來源將企業風險分為環境風險、流程風險和決策信息風險三類：環境風險包含主權/政治風險、法律風險、股東關系、資本取得等；流程風險包含營運風險、授權風險、信息風險、金融風險等；決策信息風險包含經營性決策風險、財務性決策風險和戰略性決策風險。華小寧等（2007）將企業風險分為財務風險和非財務風險兩個類別，財務風險又分為流動性風險、信用風險、商品價格風險和金融產品價格風險；非財務風險又分為操作風險、結算風險、法律風險等。王正志等（2007）將企業風險分為自然風險、商業風險和法律風險三類。COSO的企業風險管理一整合框架將企業

26、風險事件劃分為內部因素與外部因素兩大類：內部因素包含基礎設施、人力資源、流程和技術；外部因素包含經濟、政治、社會、自然環境、行業、科技等。RobertJ.Chapman（2006）將企業風險劃分為內部影響微觀因素和外部影響宏觀因素。風險管理的程序風險管理的基本程序包括風險識別、風險衡量、風險評價、選擇風險應對技術、實施風險管理決策和風險管理效果評價等6個環節。（一）風險識別風險識別是風險管理的第一個環節。識別風險有助于風險單位及時發現風險，減少風險事故的發生。一般來說，企業主要應識別各種可能對其產生負面影響的損失風險，可能導致企業價值減少（損失）的重大風險，如導致企業物質財產損失的風險、企業信

27、用危機的風險。具體識別的風險有環境風險、市場風險、財務風險等。1、風險識別的程序（1）篩選。即按一定的程序將具有潛在風險的產品、過程、事件、現象和人員進行分類選擇的風險識別過程。（2）監測。即在風險出現后，對事件、過程、現象、后果進行觀測、記錄和分析的過程。（3）診斷。即對風險及損失的前兆、風險后果與各種原因進行評價與判斷，找出主要原因并進行仔細檢查的過程。2、風險識別的方法（1）財務報表分析法。財務報表分析法是依據企業的資產負債表和利潤表等財務資料，對企業固定資產和流動資產進行分析，以發現其潛在的風險。這些風險主要包括3種：資產本身可能遇到的風險、因遭受風險引起生產或業務中斷可能帶來的損失、

28、造成人身傷害和財產損毀應付的賠償金。（2）流程圖法。生產流程是指投料后，通過一定的生產設備和管理順序連續進行加工，直到生產出產成品的全過程。按照流程圖法，應首先將生產過程按順序排成流程圖，然后對每一階段、每一環節，逐段進行調查分析，從中發現潛在的風險，挖掘產生風險的根源，分析風險發生后可能造成的損失及其對整個企業造成的不利影響。（3）環境分析法。環境分析法是根據對企業面臨的外部環境和內部環境的系統分析，推斷環境可能對企業產生的風險與潛在損失的一種識別風險的方法。采用環境分析法，首先應全面系統地分析企業的外部環境和內部環境，以及環境變化對企業生產經營的影響；其次應分析企業與內部環境和外部環境的相

29、互關系及其穩定程度。（4）德爾菲法。德爾菲法是一種集中眾人智慧進行科學預測的風險分析方法。德爾菲法是美國咨詢機構蘭德公司首先提出的，它主要是借助于有關專家的知識、經驗和判斷來對企業的潛在風險加以估計和分析。（5）幕景分析法。幕景分析法是指通過利用數字、圖表、曲線等，對企業未來的狀態進行描繪，從而識別引起風險的關鍵因素及其影響程度的風險識別方法。幕景分析法研究的重點是：當引發風險的條件和因素發生變化時，會產生什么樣的風險，導致什么樣的后果等。幕景分析法既注意描述未來的狀態，又注重描述未來某種情況發展變化的過程。（二）風險衡量風險衡量是在風險識別的基礎上，通過對大量的、過去損失資料的定量和定性的分

30、析，估測潛在損失可能發生的頻率和程度。風險衡量方法有概率分布法（如期望值、標準差、變異系數的計算）、數字仿真法等。（三）風險評價風險評價是在風險衡量的基礎上，對風險因素進行綜合評價，為選擇合適的風險處理方法提供依據。風險評價需要了解：企業的哪些財產會發生損失？哪些風險會導致這些財產發生損失？損失帶來的潛在的財務后果是什么？風險衡量和風險評價結合起來可以統稱為風險評估。（四）選擇風險應對技術在對風險進行衡量、評價以后，企業就要選擇合適的風險應對技術。盡管風險應對技術種類繁多，但從對風險本身的影響來看，總體上可以分為控制型風險應對技術和財務型風險應對技術兩大類。前者試圖對風險加以改變，即改變風險發

31、生的概率或損失的幅度，或者兩者兼而有之；后者不試圖改變風險，只是在風險損失發生時，保證有足夠的財務資源來補償損失，或者以一定的代價使風險的承受主體發生改變。1、控制型風險應對技術控制型風險應對技術通常分為風險回避和風險降低兩種。（1）風險回避。風險回避是指通過不再參與導致風險發生的活動而避免風險，從而消除企業所面臨的損失風險。因而，在這種情況下，風險事故發生的概率降低為0。風險回避通常只有在其他管理手段無效或成本太高，并且無法接受時才會予以考慮。風險回避的方式通常有剝離、禁止、終止、鎖定、篩選和消除。（2）風險降低。風險降低是指通過實施一些政策和程序，直接降低風險事故發生的概率或減少損失幅度，

32、或者兩者兼而有之，將風險降低至可接受的范圍之內。風險降低的方式通常有損失預防、損失抑制、風險因子管理和多元化。2、財務型風險應對技術財務型風險應對技術通常分為風險接受和風險分擔兩種。（1）風險接受。風險接受是指接受風險維持在目前的水平。風險接受的方式通常有保持、調價、自保和抵消。（2）風險分擔。風險分擔是指將風險轉移給有承擔風險經濟實力的、獨立的交易方。風險分擔的方式通常有保險、再保險、對沖、證券化、非保險風險轉移。（五）實施風險管理決策風險管理決策的實施是風險管理的重要步驟。風險管理決策付諸實施才能反映其成效。（六）風險管理效果評價風險管理決策實施后，必須對其貫徹執行的情況進行檢查與評價，其

33、原因是：一方面，由于風險是在不斷變化的，因此風險管理是一個動態的過程，風險應對技術應隨時間、地點等的不同而變化；另一方面，有時作出的風險管理決策是錯誤的，需要加以糾正。風險管理的目標風險管理目標是以最小的管理成本獲得最大的安全保障，以減少風險造成的損失和對環境的不利影響。在風險管理實務中，各企業應根據自身的實際情況制定具體的風險管理目標。一般而言，風險管理目標可以分為損前管理目標和損后管理目標兩種。（一）損前管理目標風險事故損失前的目標是選擇最經濟、最合理的方法，減少或避免事故的發生，使風險發生的可能性和嚴重性降低到最低程度，并盡可能地降低風險對經濟和社會的消極影響，其管理目標主要包括以下內容

34、。1、經濟合理目標風險管理單位在確定風險管理目標時，要遵循風險管理成本最小化和收益最大化的原則。因此，風險管理單位必須根據不同的風險管理方式的成本進行選擇，確定最經濟、合理的風險管理方案。2、安全系數目標安全系數目標就是將風險控制在風險管理單位可以承受的范圍之內，因為風險會造成經濟損失，影響企業的生存與發展，甚至影響整個社會的發展。因此，每個風險管理單位要制定適合本單位的安全系數目標。3、社會責任目標風險管理單位遭受風險事故損失不僅影響自身的發展，而且可能會使社會承受較大的損失。因此，風險單位制定風險管理計劃時，不僅要注重自身風險的規避、減少，而且要注意降低對社會的危害，要具有社會責任心。（二

35、）損后管理目標風險管理不可能消滅風險，也不可能完全避免風險。風險事故發生后，風險管理的目標是消除引發事故的風險因素，減少風險事故造成的損失。損后風險管理目標主要包括以下幾個方面。1、維持生存目標風險的發生可能威脅到企業的生存與發展，因此，風險發生后，風險管理的最低目標是維持企業的生存，確保風險事故發生后企業的生產經營可以繼續。2、保持經營連續性目標風險發生后，企業要盡可能在較短的時間內恢復生產或經營，這對維持企業生產經營的穩定性和連續性，保證企業的發展具有重要意義。3、穩定收益目標穩定收益是企業保持連續經營、持續發展的條件，風險管理也應以此為目標。4、履行社會責任目標企業是社會的組成部分，企業

36、的發展應注重其對社會的責任，只有具有社會責任心的企業才可以得到長遠的發展。項目風險管理過程項目風險管理是一個過程。通常可分為5個階段：風險管理規劃、風險識別、風險評估、風險應對、風險監控。（一）風險管理規劃風險管理規劃應對整個項目生命周期內制定如何組織和進行風險識別、風險評估、風險應對、風險監控的各項活動作出安排。其主要內容包括以下幾點。（1）確定風險管理人員。明確風險管理活動中各人員的職責分工和能力要求。（2）確定風險管理所使用的方法、工具和數據資源，要求根據情況做出適當的調整。（3）界定在項目開發或建設周期的各個階段的風險管理策略。（4）明確風險的類別以及評估標準。（5）確保實施項目風險管

37、理的資源。（6）規定風險管理信息溝通的方式。信息溝通應當包括項目管理團隊內部的溝通以及與項目外部與投資方等利益相關者之間的溝通。（7）確定風險監控措施。例如，要求在項目進行過程中保存適當的記錄，確定監控的主體，監控的方式、周期或頻率等。風險管理規劃的工作成果主要包括風險管理計劃和風險應對計劃。風險管理計劃要說明如何把風險分析和管理步驟應用于項目之中，需詳細說明風險識別、風險估計、風險評價和風險控制過程的所有方面。風險應對計劃則需包括解決每一被識別風險的實施計劃；實施應對策略所需的資源的分配，包括關于費用、時間進度及技術考慮等；實施風險管理的關鍵環節；應急行動等。（二）風險識別1、項目風險識別的

38、要求在項目生命周期中，由概念階段到收尾階段，項目的信息越來越多，如設計方案從開始的不確定，到簡單的框架，到詳細方案，執行、結尾，有關設計的信息是由少到多，由不明確到明確。風險識別在項目開始初期由于信息等條件限制可能得到的結果是初步的，隨著項目的進行，風險識別越來越深入，結果越來越可信。所以，風險識別貫穿了項目的全過程。風險識別的任務是確定項目風險來源、項目風險事件和項目風險表現。項目風險中有些風險屬于常規風險，利用類似工程的統計資料和相關風險記錄便可識別出，而那些隱蔽性的風險則必須依靠管理者的經驗和智慧去整理、歸納與分析才能完成。通常，項目的相關資料，項目外部環境信息，類似的項目案例資料等是識

39、別項目風險所依據的主要信息來源。項目的相關資料，包括項目的可行性分析報告，項目的需求建議書，設計文件，技術報告，項目計劃，項目執行的相關報告等；項目外部環境信息，包括相關的法律法規和規章制度，環保要求，原材料供應情況，國內外政治經濟環境，水文氣象信息等；歷史上同類案例的有關風險管理資料，如同類項目的成敗得失情況，遇到的風險及其主要癥狀、后果資料等。項目風險識別時，應當盡可能地識別所有的風險，并將它們進行分類，對各種風險事件的可能后果，預期發生時間，發生頻率，風險事件的特征進行說明。2、項目風險識別的技術和工具風險識別的基本方法，例如，頭腦風暴法、核對表法、專家意見法、SWOT法、網絡圖法、敏感

40、性分析法、事件樹分析法、流程圖法等，均可用于項目風險識別。這些方法并不是適用于所有項目，也不是適用于項目所有階段，在實際應用時需要考慮項目的規模、類型、性質、所處的階段后確定采用何種項目風險識別方法。（1）流程圖。流程圖法是一種識別項目風險的常用工具。它以流程圖的形式描述一個項目的工作流程和項目各部分之間的相互關系。通過分析流程圖，可了解風險所處的具體領域、具體環節之間潛在的風險以及項目風險的起因和影響。（2）核對表法。核對表是指用一張列示了項目可能發生的各種風險的表格，供識別人員進行檢查核對，確定某項目是否存在表中所列示的或類似的風險。表中所列的風險是以往曾經發生過的類似案例中的風險領域。（

41、3）SWOT分析法。SWOT分析法的基準點是對企業內部環境之優劣勢進行分析后，判明企業外部的機遇與威脅，繼而作出經濟決策。（三）風險評估風險評估是指對識別出來的風險進行定量和/或定性分析，評估風險發生概率和對項目目標的影響程度。項目風險評估涉及3項重要工作：風險發生可能性估計；潛在損失估計；整體風險評價。1、風險發生可能性估計風險發生可能性估計通?？捎酶怕使烙嫽蝻L險度估計。風險事件的概率分布存在兩種情況，一種是確定型概率分布，即其風險概率分布已知或可推斷；一種是不確定型概率分布，即其風險概率分布未知。在確定型概率分布下，可根據歷史數據或抽樣推斷的辦法評估其發生可能性。典型的概率分布有均勻分布、

42、三角分布、正態分布、指數分布、二項分布等。如果概率分布很難得到，也可請有經驗的專家，根據歷史經驗對風險事件的發生給出主觀概率或合成概率。在不確定型概率分布的情況下，也可采用諸如貝葉斯概率法來進行評估。2、潛在損失估計潛在損失可從3個方面來衡量：損失性質、損失程度和損失的時間分布。損失性質是指損失屬于哪一類風險源造成。例如，技術、組織、管理或外部環境。損失程度是指損失的嚴重程度、變動幅度和分布情況。通常用損失的數學期望來表示嚴重程度，用損失的方差表示變化幅度，而分布情況是指哪些利益相關者會受到損失。損失的時間分布是指風險事件是突發的還是隨著時間的推移逐漸顯露。損失的時間分布對項目成敗的影響關系較

43、大。金額很大的損失如果一次就落到項目上，項目很可能由于流動資金不足而破產，失去了項目可能帶來的機會；而如果同樣數額的損失在較長的時間內分幾次發生，則項目組可能渡過難關。3、整體風險評價項目風險評價不僅要對單個風險的大小給出評價，還需對各風險事件按其嚴重程度進行排序，從而找到影響項目的主要因素。為此，需要系統地分析和權衡項目風險的各種因素，采用定性或定量的方法綜合評定項目的整體風險水平。（四）風險應對項目風險應對方案必須考慮風險的嚴重程度、項目目標和風險應對成本，綜合考慮后選擇應對措施。1、風險降低減輕風險策略是指通過緩和或預知等手段來減輕風險，降低風險發生的可能性或減緩風險帶來的不利后果，以達

44、到風險減少的目的。這是一種積極的風險處理手段。在項目風險管理中，提高項目管理的有效性，是降低項目風險的根本。2、風險回避當項目風險潛在威脅發生可能性太大，不利后果十分嚴重，且無其他策略可用時，應當主動放棄項目或改變項目目標與行動方案，從而規避風險。例如，企業目前正面對一項技術不太成熟的投資項目，如果通過風險評價發現項目的實施需承擔較高的不確定性，又沒有其他可用的措施控制風險，甚至保險公司也認為風險太大拒絕承保。這時就應當考慮放棄項目的實施，避免巨大的風險事件導致的財產損失。3、風險分擔風險分擔是指將風險分擔給其他人或其他組織，其目的是借用合同或協議，在風險事件一旦發生時將損失的一部分分擔至有能

45、力承受或控制項目風險的個人或組織。具體實施時可表現為財務性風險轉移或非財務性風險轉移。4、風險接受當采取其他風險規避方法的費用超過風險事件造成的損失時，可采取接受風險的方法。項目風險的接受可能是主動的，也可能是被動的。接受風險可以是主動的，即在風險規劃階段已對一些風險有了準備，所以當風險事件發生時馬上執行應急計劃；項目風險應急措施主要有費用、進度和技術3種。預算應急費用是一筆事先準備好的資金，用于補償差錯、疏漏或其他不確定性對項目費用估計精確性的影響。預算應急費用在項目預算中要單獨列出，不能分散到具體費項目甲方自行預備基金以承擔風險損失的一種處置方法。此外，在項目進度預算中留出一部分機動時間，

46、以備意外事件導致的項目進度拖延；或預備替代技術方法，均是項目風險的有效應急措施。被動接受風險是指項目管理因為主觀或客觀原因，對風險的存在性和嚴重性認識不足，未能預計到某些風險的存在，在其實際發生時，只能由項目管理組織人員自己承擔風險損失。在實施項目時，應盡量避免被動接受風險的情況，在風險規劃階段就做好準備工作，以主動接受風險。（五）風險監控風險監控就是要跟蹤已識別的風險，完成風險管理計劃。對項目執行過程中出現的未預期風險，可能需要對風險管理計劃進行調整，保障風險管理計劃的實施，并減少風險事件的影響。在整個風險監控過程中，項目風險管理人員應與項目利益相關者保持持續不斷的信息溝通。項目風險監控需要

47、監控風險管理規劃中所預計的風險的實際情況，及時跟蹤和控制風險指標，定期報告項目風險狀況，并根據風險的變化情況及時調整項目風險管理計劃，采取適當的應對措施。項目監控技術主要有審核檢查法、監視單、項目風險報告和費用偏差分析法等。（1）審核檢查法。是一種相對傳統的監控方法，它應在項目實施過程中進行，對項目可行性報告、產品或服務的技術規格要求、招標文件、設計文件、施工記錄等進行審核。審核后，應把發現的問題及時向項目負責人反饋，使之能及時采取行動予以解決。（2）監視單。是指項目實施過程中需要管理工作給予特別關注的關鍵領域的清單。隨著項目的進展和定期的評估，可能需要增補部分內容。如果不斷有重要新風險出現，

48、說明項目正在失去控制。（3）項目風險報告。它用來向決策者和項目組成員傳達風險信息、通報風險狀況和風險處理活動的效果。（4）費用偏差分析法。又稱為掙得值法，是一種測量項目預算實施情況的方法。該方法將實際上已完成的項目工作同計劃的項目工作進行比較，確定項目在費用支出和時間進度方面是否符合原定計劃的要求。項目風險的分類不同類型的項目有不同的風險，相同類型的項目由于所處的環境、時間、客戶及項目團隊，采用的技術、工具及方法的不同，項目風險也多種多樣。為了有針對性地對項目進行管理，有必要在對項目風險進行分類的基礎上，針對不同類別的風險采取不同的管理策略。根據產生的原因，可將項目風險劃分為以下類別。1、技術

49、風險項目采用的技術與工具是項目風險的重要來源之一。一般來說，項目中采用新技術或技術創新是提高項目績效的重要手段，然而，新的技術如果未經證實或被充分掌握，反而會影響項目的成功。技術水平的發展狀況、技術支持、技術特有要求、技術是否成熟和具有適用性、產品的可靠性、可維修性等均可能蘊藏著潛在技術風險。2、管理風險項目管理風險涉及項目管理的整個過程，如項目決策、授權分配、進度管理、項目計劃的時間、資源分配（包括人、財、物）、項目質量管理以及分包商管理等。3、組織風險產生項目組織風險的一個重要原因是項目決策時所確定的項目范圍、時間與費用之間的矛盾。項目范圍、時間和費用是項目的3個要素，它們之間相互制約。不

50、合理的匹配必然導致項目執行的困難，從而產生風險。項目資源不足或資源沖突方面的風險也很重要，如人員到崗時間，人員知識與技能不足等。組織中的工作氛圍同樣會導致一些風險的產生，如團隊合作和人員激勵不當導致人員離職等。4、經濟風險項目進行過程中，常常會遇到未預期事件，成本超支的可能性常常存在。5、法律風險項目的執行需與各方簽訂各種合同，如招投標合同、承包合同、勞動合同、采購合同等。若管理不善，則法律風險在所難免。6、外部風險項目外部風險主要是指項目的政治、經濟環境、自然環境等因素，還包括與項目相關的規章或標準的變化，組織工作雇傭關系的變化，如公司并購、自然災害等。公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱

51、：xxx集團有限公司2、法定代表人：薛xx3、注冊資本：580萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2011-12-87、營業期限：2011-12-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人

52、員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx集團有限公司（二）項目聯系人薛xx（三）項目建設單位概況公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優化結構，提質增效。不斷促進企業改變粗放型發展模式和管理方式，補齊生態環境保護不足和區域發展不協調的短板，走綠色、協調和可持續發展道路，不斷優化供給結構，提高發展質量和效益。牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以提質增效為中心，以提升創新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側結

53、構性改革。未來，在保持健康、穩定、快速、持續發展的同時，公司以“和諧發展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業責任，服務全國。公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提高區域內企業影響力。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，

54、企業品牌影響力不斷提升。（四）項目實施的可行性1、符合我國相關產業政策和發展規劃近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促進行業加快結構調整和轉型升級，有利于本行業健康快速發展。2、項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業持續增長。3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結

55、進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現有研發條件與基礎，根據公司發展戰略的要求，通過對研發測試環境的提升改造，形成集科研、開發、檢測試驗、新產品測試于一體的研發中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發能力，具備實施的可行性。工業消防市場以企事業單位為主。工業領域一旦發生火災，具有形式多樣、火勢發展速度快、爆炸危險性嚴重、撲救難度大等特點

56、，因此，該領域具備技術門檻高、客戶忠誠度強等特點，布局該領域的企業數量遠小于民用消防領域，目前以國際大公司和國內部分公司為主。工業消防產品主要包括工業火災報警系統、工業自動滅火系統等。工業自動滅火系統市場的競爭者以國內企業為主，該領域的國產化程度較高，已進入存量博弈階段，市場競爭較為激烈。工業火災報警系統市場的大部分份額被國外公司占據，在感溫、氣體和火焰探測等領域對進口產品依賴程度較高。（五）項目建設選址及建設規模項目選址位于xx（待定），占地面積約77.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積102736.0

57、9，其中：主體工程65464.97，倉儲工程22939.43，行政辦公及生活服務設施9797.19，公共工程4534.50。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資42438.68萬元，其中：建設投資34453.41萬元，占項目總投資的81.18%；建設期利息723.41萬元，占項目總投資的1.70%；流動資金7261.86萬元，占項目總投資的17.11%。2、建設投資構成本期項目建設投資34453.41萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用29926.85萬元，工程建設其他費用3519

58、.43萬元，預備費1007.13萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資42438.68萬元，其中申請銀行長期貸款14763.53萬元，其余部分由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標1、營業收入（SP）：74300.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：63046.44萬元。3、凈利潤（NP）：8189.08萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.20年。5、財務內部收益率：11.62%。6、財務凈現值：1027.58萬元。（九）項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃24個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1

59、占地面積51333.00約77.00畝1.1總建筑面積102736.09容積率2.001.2基底面積33366.45建筑系數65.00%1.3投資強度萬元/畝438.502總投資萬元42438.682.1建設投資萬元34453.412.1.1工程費用萬元29926.852.1.2工程建設其他費用萬元3519.432.1.3預備費萬元1007.132.2建設期利息萬元723.412.3流動資金萬元7261.863資金籌措萬元42438.683.1自籌資金萬元27675.153.2銀行貸款萬元14763.534營業收入萬元74300.00正常運營年份5總成本費用萬元63046.446利潤總額萬元1

60、0918.777凈利潤萬元8189.088所得稅萬元2729.699增值稅萬元2789.9010稅金及附加萬元334.7911納稅總額萬元5854.3812工業增加值萬元20937.7413盈虧平衡點萬元36561.87產值14回收期年7.20含建設期24個月15財務內部收益率11.62%所得稅后16財務凈現值萬元1027.58所得稅后法人治理（一）股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，