1、溫州市政府（分散）采購招標文件項目編號：招標項目：甌江溫州段河道劃界采購方式：公開招標招 標 人：溫州市堤塘河道管理處招標代理機構：湖北興城工程招標代理有限公司二零一零年H一月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一部分 投標邀請函1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第二部分投標人須知2(一)總 則30 ib n nan n n : * a ibibbihibb ubmh a nn iBHBaiHBaiMBnmBBM (ma ib ai ! (二)招標文件說明4(三)投

2、標文件的編制5 ib ( tB 0 n ib a n! 通 a : a(四)投標文件的遞交8(五)開標與評標9(六)授予合同11 IB ! miBBMtB tB ! IB IB tB tB tB ! Bl) IB IB 第三部分招標內容及技術要求14第四部分合同主要條款19 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第五部分投標文件格式25 an (ibib ( n ib bimb ) nn naiBWHnB n n a n) tB tB (: )授權委托書 imb !) a HaanaBBBiBM 1 a n ib ib0 m aiuBnBiaHBi

3、BHua h 26 TOC o 1-5 h z 附件一開標一覽表27 MBnMHBBIBBBaBnaBB tB IB 1 0 1 nMMaHBIBIHBBIIBBBia ) IMBBHIIBBHiai HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 附件二投標報價明細表28附件三投標函29 n IB ! WG B (! MB !( ( IB ! WBHIMB 附件四勘測設計(咨詢)單位基本概括 BIIB( 0 ! ()30附件五近五年類似業績一覽表! 1IB BIBBMaB !( ) BIIB 0! IB B3 31附件六項目負責人業績一覽表. 32附件七本

4、項目主要勘測設計人員一覽表 .33附件八 項目實施組織管理機構圖表 n a( inBHiatBHaiaHnanBatB n a nMBBMtBBni34附件九履約擔保 .35附件十預付款擔保 .36第六部分評標原則及方法通n IB B ( laHBBtBBBIMBBIHIBBB ! tB BIBBnaBHIBtBMBiaB tB mBBMBBIMBBMIBBnaBBl 37第一部分投標邀請函湖北興城工程招標代理有限公司受溫州市堤塘河道管理處委托就甌 江溫州段河道劃界項目組織公開招標，我們誠懇地邀請貴單位參加投標， 并請按招標文件的要求認真準備好投標文件，按時前來投標。現將有關事 項通知如下：.

5、項目編號：.招標內容：甌江溫州段河道劃界（在河道1:2000帶狀地形測量圖上 標出“五線”，即河道中心線、河道岸線、堤線、管理線和保護線， 現場放樣并埋設公里樁、界樁和告示牌，將數字地形圖和公里樁、界 樁、告示牌及其他信息建立數據庫，驗收及資料整理歸檔。）（詳 見招標文件中的相關內容）；.招標文件發售日期：2010年11月16日9:30分起（投標截止時間之 前報名、購買招標文件均有效，未購買招標文件的潛在投標人拒絕 參加投標。）；.招標文件發售價格：每份人民幣 300元整（售后不退）.招標文件發售地址：溫州市公共資源交易中心報名處。.投標保證金：人民幣壹萬肆仟元整。必須在投標截止時間前到溫州

6、市公共資源交易中心服務區結算窗口確認到帳，并換取收據。戶名：溫州市公共資源交易中心開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司溫州馬鞍池支行 銀行賬號：.招標文件答疑：各投標人如對招標文件有疑問，請將書面材料于 2010年 20_日前以書面形式遞交到代理招標人。代理機構僅 對投標人提出的合理疑問進行答復，招標代理機構將于2010年11月23日16:00前給予書面答復；.投標文件遞交時間：2010年12月工日9:30時前;.投標文件遞交地點：溫州市公共資源交易中心收標區（一樓）（溫州市民航路128號）。.投標截止時間：2010年12月7日上午9:30止（北京時間）；. 開標時間：2010年12月7日上午9

7、:30正（北京時間）；.開標地點：溫州市公共資源交易中心；.聯系方法：招標人：溫州市堤塘河道管理處聯系人：單工電話：招標代理：湖北興城工程招標代理有限公司聯系人：陳女士 ？溫州市堤塘河道管理處湖北興城工程招標代理有限公司2010年11月第二部分投標人須知投標須知前附表序號項目內容1項目名稱甌江溫州段河道劃界2項目編號3招標內容甌江溫州段河道劃界設計及界樁、 公里樁、告示牌設置 項目（在河道1:2000帶狀地形測量圖上標出“五線”， 即河道中心線、河道岸線、堤線、管理線和保護線，現 場放樣并埋設公里樁、界樁和告示牌，將數字地形圖和 公里樁、界樁、告示牌及其他信息建立數據庫，驗收及 資料整理歸檔。

8、）（詳見招標文件中的相關內容）；4投標供應 商資格要求1、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；2、投標人須同時具備水利行業設計勘測乙級及以上資質；3、項目負責人：高級工程師，并具有3年及以上水利水電勘察、測量工作經驗。5投標文件 份數正本一份，副本六份6投標保證 金投標保證金金額：人民幣一萬四千元整。截止時間：投標截止時間前憑有效憑據，到溫州市公共資源交易中心結算窗口換取收 款收據。收款收據原件需在開標前校驗。形 式：以轉帳支票（進帳單）、電子匯款（回單）、銀行匯票、本票等轉帳方式 提交；或以現金交款單方式（ 若以現金繳款單方式的，現金需交入銀行， 現金繳款單存款人欄內須注明單位名稱，

9、不得以個人名義存入）提交。收款單位名稱：溫州市公共資源交易中心開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司溫州馬鞍池支行銀行賬號：7履約保證 金履約保證金金額：為合同總額的10% 形式：銀行保函有效期：至工程最終驗收后8投標后效 期提交投標文件截止日起90天內9完成工期合同簽訂后120天內。10答疑截止 時間2010年11月20日16: 00止（北京時間）11投標截止 時間2010年12月7日9: 30止（北京時間）12開標時間 開標地點開標時間：2010年12月7日9: 30正（北京時間）開標地點：溫州市公共資源交易中心參加開標會的投標人的法定代表人或其授權代表須攜帶“身份證”及“法定 代表人授權書”

10、（復印件無效）出席開標儀式13招標采購 單位采購人：溫州市堤塘河道管理處采購代理機構：湖北興城工程招標代理有限公司14如發現招標文件中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條 款或違法違規等內容時，請在答疑截止時間前同時向招標采購單位反映，逾 期不得再對招標文件的條款提出質疑。（一）總 則. 說明本次招標工作是按照中華人民共和國政府采購法、政府采購 貨物和服務招標投標管理辦法和浙江省及項目所在地的有關政府 采購規定，結合本項目的實際，組織和實施。.定義及解釋招標代理機構：湖北興城工程招標代理有限公司招標人：溫州市堤塘河道管理處；投標人：投標人是響應招標、參加投標競爭的依法成立的供應商

11、；中標人：系指在本次招標中中標的投標人；評審委員會：評審委員會是依據中華人民共和國政府采購法、 政府采購貨物和服務招標投標管理辦法和浙江省及項目所在地的有關政府采購招投標規定，結合本項目的實際，組建的專門負責 采購評審工作的臨時性機構日期：指公歷日。合同：指由采購所產生的合同或合約文件。招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內 容的理解和解釋。“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的文件，包括電報和傳 真發送。.合格的投標人符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定；投標人須同時具備水利行業設計勘測乙級及以上資質；項目負責人：高級工程師，并具有 3年及以上水利水電勘察、 測

12、量工作經驗。保密與披露事項投標人不得串通，以不正當的手段妨礙排擠其他投標人，擾亂市場，破壞公平競爭原則。投標人自購買招標文件之日起，須承諾承擔本招標項目下保密義務，不得將因本次招標獲得的信息向第三方外傳。招標人有權將投標人提供的所有資料向其他政府部門或有關的非政府機構負責評審標書的人員或與評標有關的人員披露。招標人有權在認為適當時，或在任何第三者提出要求（書面或其他方式） 時， 無須事先征求中標人 同意而披露關于已訂立合約的資料、中標 人 的名稱及地址、中標服務的有關信息以及合約條款等。投標費用投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用， 不論投標的結果如何， 招標代理機構和招標人在任何情

13、況下均無義務和責任承擔這些費用 。. 現場查勘投標人須在談判前自行前往工地對工程現場及周圍環境進行勘查，以便獲取由投標人自己負責的有關編制談判響應文件和簽訂合同所需的資料，查勘現場的費用由投標人自行承擔。采購人向投標人提供的有關工程現場和周圍環境的資料，數據，是采購人現有的能使投標人利用的資料，采購人對投標人由此而作出的推論、理解和結論概不負責投標人由于對現場條件不了解而造成成交后發生一切不良后果和風險，均由投標人自負。投標委托如投標人代表不是法定代表人，須持有法定代表人授權委托書。 授權代表必須是投標人在職職工，授權委托書需具備以下幾項條件，否則取消投標資格：a. 加蓋單位公章b. 法定代表

14、人簽字或印章 c. 本人身份證原件和復印件 （ 原件供校對） ，其它證件無效。（二）招標文件說明. 招標文件構成招標文件是用以闡明所需貨物、服務，以及招標、投標程序和相應的合同條款。“招標文件”由下述部分組成：第一部分投標邀請函第二部分投標人須知第三部分招標內容及技術要求第四部分合同條款第五部分投標文件格式第六部分評標辦法第七部分補充通知及答疑（若有）投標人應詳細閱讀招標文件的全部內容。 如果投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標書沒有對招標文件在各方面的要求都做出實質性響應，是投標人的風險。本招標文件要求投標人作出實質性響應的有關技術和商務條款， 將 在該條款前以醒目標識。招標文件的

15、澄清任何要求對招標文件進行澄清的投標人， 均應在答疑截止期規定時間以前按招標公告書中的通訊地址以書面形式傳真或寄送給招標代理機構， 招標代理機構對答疑截止期規定時間以前收到的任何澄清要求將以書面形式予以答復，同時將書面答復以郵寄、傳真或類似的方式送達所有投標人，答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。招標代理機構將視情況確定是否有必要召開標前會， 如果召開時會將標前會的通知（包括時間和地點）發給所有投標人。招標文件的修改在投標截止時間三天前，招標采購單位無論是出于何種原因，均可對招標文件用補充文件的方式進行修改。對招標文件的修改，將以書面、電子郵件或傳真的形式通知已領取招標文件的每一投標人

16、。 投標人應立即以書面形式回復確認已收到修改文件。為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件， 招 標代理機構可酌情推遲投標的截止日期和開標日期， 并將具體變更 情況通知上述每一投標人。補充文件將作為招標文件的組成部分，對所有投標人有約束力。（三）投標文件的編制投標文件的語言和計量單位投標人提交的投標書以及投標人與招標采購單位就有關投標的所 有來往函電均應使用中文。投標文件應字跡清楚、內容齊全、不得涂改。如有修改，修改處須 有法定代表人或其同一授權代理人簽章。投標人所提供的技術文件和資料，包括圖紙中的說明，應使用中文 簡化字。所使用的計量單位，應使用國家法定計量單位。投標人必須按招

17、標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用 的計量單位，并保證投標文件的正確性和真實性，否則評標委員會 將作出不利于其投標的評定。技術標和商務標不允許偏離。不按招 標文件的要求提供的投標文件可能導致被拒絕。投標文件的組成投標人編寫的投標文件應包括商務標，資信、技術標兩個部分。投標人編寫的投標文件應包括下列部分：一、商務標部分包括：（必須與資信、技術標部分分開裝訂、 包裝、密封）標一覽表（統一格式，用于唱標）（見第五部分附件一）；（2）投標報價明細表（請按規定填寫）（見第五部分附件二）；二、資信、技術標部分包括：（建議按以下順序編排、裝訂）（1）投標函；（見第五部分附件三）（2）勘測設計（咨詢

18、）單位基本概括 ：（見第五部分附件四）1）法定代表人授權委托書；2）企業法人有效營業執照副本和稅務登記證（經年檢合格的副本復印件加蓋公章，年檢章要清楚）3）投標人授權代表身份證復印件4）投標人法定代表人身份證復印件（3）公司簡介；（4）技術建議書：1）對招標項目的理解；2）對甌江溫州段河道劃界項目總體思路；3)對本項目的特點、關鍵性技術問題或可能出現的質量通病的分析及防治措施；4)對本項目勘測設計擬采用的新工藝、新技術(如有)。(5)河道劃界勘測工作大綱(6)河道劃界勘測施工計劃和勘測施工質量保證措施(7)投標單位近5年類似項目業績一覽表(見第五部分附件五)；(8)本項目負責人業績一覽表(見第

19、五部分附件六)；(9)本項目主要勘測施工人員一覽表 (見第五部分附件七)；(10) 項目實施組織管理機構圖表(見第五部分附件八)；(11)各種優惠條件(如有)；(12)投標人其它認為應提供的資料；投標文件格式填寫說明投標人應在認真閱讀招標文件所有內容的基礎上，按照招標文件的 要求編制完整的投標文件。投標文件應按照招標文件中規定的統一 格式填寫，嚴格按照規定的順序裝訂成冊并編制目錄，混亂的編排 導致投標文件被誤讀或招標人查找不到有效文件是投標人的風險。 招標文件對投標文件格式有要求的應按格式逐項填寫內容，不準有 空項；無相應內容可填的項應填寫“無”、“未測試”、“沒有相 應指標”等明確的回答文字

20、。投標文件中留有空項的投標書，將被 視為不完整響應的投標文件，其投標有可能被拒絕。商務標和資信、技術標應分別裝訂成冊，要求如下：(1)對本招標文件所要求信息的敘述盡量清晰簡潔；(2)投標人所提交的資格文件的完整與否，將直接影響投標人的 評分。投標人的投標書在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予 以變更。投標不是固定的投標文件將予以拒絕。投標人必須保證投標文件所提供的全部文件資料真實可靠，有據可 查，并接受招標采購單位對其中任何資料進一步審查的要求。提供 虛假證明(或偽造)的投標人將被取消政府采購供應商資格，按有 關法律法規嚴肅處理；并在政府采購宣傳媒體上予以公告。開標一覽表為在開標儀式上

21、唱標的內容，要求按格式填寫、統 一規范，不得自行增減內容。開標一覽表與投標報價表不 一致時以開標一覽表為準。投標文件須對招標文件中的內容做出實質性和完整的響應（文中帶 標識），否則其投標將被拒絕。如果投標書填報的內容資料 不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，將可能會 導致評標委員會作出對其不利的判斷和分析。投標報價投標人提供的服務價格應該用人民幣投標。投標報價應包括購買貨物 和服務所需繳納的所有稅費和一切費用，費用包括送達使用單位指 定地點的一切費用。本次招標，只允許有一個報價，并只有一次投標報價，投標人應在各 自技術和商務占優勢的基礎上并充分考慮本次招標的重要性，提供對招標方最

22、優惠的投標報價。最低報價不能作為中標的保證。投標人若有方案和報價未被唱標，應在開標時及時聲明或提醒招標代 理機構注意，否則是投標人自己的風險，招標代理機構對此不承擔 任何責任。投標有效期提交投標文件截止日起90天內，投標書應保持有效。投標有效期比 規定期限短的將被視為非響應投標而予以拒絕。特殊情況下，招標代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意 延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可拒絕前述要求 而其投標保證金不被沒收。對于同意該要求的投標人，既不要求也 不允許其修改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金的有效期， 有關退還和沒收投標保證金的規定在投標有效期的延長期內繼續有 效。投標

23、文件的式樣和簽署投標人應準備一份正本和六份副本（統一規格用A4紙），并在每一份 “投標文件”上要明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和 副本有差異，以正本為準。投標文件正本的每份表格和文件均須用不褪色墨水書寫或打印，副 本可以用正本復印而成，按投標文件格式要求順序合成本裝訂。并在 “投標文件格式”規定處由投標人的法定代表人或其授權代表簽字 并加蓋公章。投標文件的正本及所有副本的封面均須由投標人加蓋單位公章和法 人代表印章（或簽字）。傳真和電傳的投標文件將被拒絕。投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由同一簽署人簽 字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。知識產

24、權投標人應保證，招標人在中華人民共和國使用貨物和服務的任何一部 分時，招標人免受第三方提出侵犯其專利權、 商標權或其它知識產 權的起訴。投標報價應包括所有應支付的對專利權和版權、設計或其他因知識產權 而需要向其他方支付的版稅。投標保證金和履約保證金投標人應于相應的投標截止時間前向溫州市公共資源交易中心提供 人民幣壹萬肆仟元整 投標保證金。辦理時間：投標截止時間前憑有效憑據，到溫州市公共資源交易中 心結算窗口換取溫州市公共資源交易中心開具的收款收據，收款收 據原件需在開標前校驗。投標保證金應以轉帳支票（進帳單）、電子匯款（回單）、銀行匯票、本票等轉帳方式或以現金交款單方式 （若以現金交款單方式的

25、， 現金需交入銀行，現金交款單存款人欄內須注明單位名稱，不得以 個人名義存入）提交。收款單位名稱：溫州市公共資源交易中心開戶銀行：中國工商銀行股份有限公司溫州馬鞍池支行銀行賬號：有效憑據主要指：轉帳支票（進帳單）：投標人簽發轉帳支票后，填制進帳單提交 付款銀行確認后一憑銀行進帳回單一到溫州市公共資源交易中 心結算窗口開具保證金收據。本 票：投標人辦理銀行本票后一憑銀行本票一到溫州市公共 資源交易中心結算窗口開具保證金收據。電子匯款（回單）：投標人在銀行辦理電子匯款手續后一憑電子 匯款回單一到溫州市公共資源交易中心結算窗口開具保證金收 據。銀行匯票：投標人辦理銀行匯票后一憑銀行匯票一到溫州市公共

26、 資源交易中心結算窗口開具保證金收據。現金交款單：投標人將現金和現金交款單（注明投標人名稱和事 由）交入中國工商銀行股份有限公司溫州馬鞍池支行 網點，確認 后一憑現金交款單一到溫州市公共資源交易中心結算窗口開具 保證金收據。未按規定提交投標保證金的投標，應視為無效。 ？未中標的投標人的保證金，在招標代理機構發出中標通知書后5個工作日內無息退還。中標人的投標保證金在中標人與招標人簽訂了經濟合同并送溫州市公共資源交易中心備案后5個工作日內無息退還。中標人與招標人簽署采購合同前須向招標人提交合同總額10%勺履約保證金，采購合同履行終止且所有義務已履行完畢后5個工作日內無息退還。？發生下列情況之一，投

27、標保證金將被沒收：？1、投標截止日后，投標人在投標有效期內撤回投標書的；？2、投標人未按規定簽訂合同的；3、投標人其他不按招標文件履行義務的行為；（四）投標文件的遞交投標文件的密封和標記投標人應將投標文件的商務標與資信、技術標分開包裝密封，各 一份正本、六份副本，封口處應有投標人公章。其中資信、技術標 封裝卷一邊。如投標由商務標弓資信、物未標卡分開制作與包裝或 未密封，將被視作無效標處理 。拄標書封面請注明商務標質資信、技術標及正本或副本等字樣。封套上應寫明投標人名稱和地址，以便如果其投標被宣布為“遲交”投標時，能原封退回。如果投標人未加寫標記，招標代理機構對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。

28、投標文件的補充和修改：投標截止時間前，投標人可以書面向招標代理機構已遞交的投標文件內容提出補充和修改，相應部分以最后 的補充和修改為準。該投標文件內容書面材料應密封，由投標人代表簽字并加蓋公章，同時應在封套上標明“修改(或補充)投標文件”(并注明招標項目編號和“開標時啟封”字樣)。投標截止時間本次招標的投標截止時間及投標文件遞交截止時間：見本招標文件“投標邀請函”。招標代理機構收到投標文件的時間不得遲于規定的截止時間。在推遲了投標截止時間的情況下，招標代理機構、招標人和投標人受投標截止時間制約的所有權利和義務均應延長至新的截止時間。投標文件有下列情形之一的，招標代理機構不予受理：投標文件逾期送

29、達的或者未送達指定地點的；投標文件未按招標文件要求密封、簽署、蓋章的(指款)。(五)開標與評標評標委員會招標人依法組建評標委員會。評標委員會的成員在評標過程中必須嚴格遵守政府采購法等有關法律、法規的規定。評標過程的保密性開標后直至向中標人授予合同時止，凡與評審有關的資料均不得向投標人及與評標無關人員透露。如果投標人在評標過程中試圖向招標人和采購人施加影響，其投標將被拒絕。開標、評標宣布開標紀律；公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，確認投標人法定代表人或其委托代理人是否在場，并對其法定代表人或委托代理人的身份進行核對；宣布 招標人代表 、開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；除

30、投標人須知前附表另有約定外， 由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況；(5)宣布投標文件開標順序：技術標、商務標同時開啟。開標順序 按遞交投標文件的先后順序的逆序(先送達后開標)進行 ；(6)按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、 投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他招標文 件規定開標時公布的內容，并進行文字記錄；(7)招標人代表、記錄人、監標人、投標人的法定代表人或其委托代理人在開標記錄上簽字確認；(8)開標結束。評標委員會對各投標人技術資信標進行評審打分；評標委員會對各投標人商務標進行評審打分；.在對各投標人的投標文件進行評.審時，投標文件有下列情況之二的

31、, 經評標委員會認定 J 1P- 4LLLL4LLL.按無效標處理：(1)投標文件未加蓋單位公章、無法定代表人簽字(或蓋章)或其授權代表簽字(或蓋章)的；(2)授權代表沒有法定代表人合法、有效委托的；(3)未通過合格的供應商資格審查的；(4)定線(指五線)、勘測放樣及施工不滿足用戶要求的；(5)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中 對同一招標項目報價有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，或 投標文件中投標函上的報價與投標總價上的報價不一致的；(6)投標文件中載明的工期超過招標工期；(7)投標報價超過該標段最高限價；(8)投標文件內容不全或關鍵字跡模糊無法辨認的；(9)未按

32、招標文件要求提供相關證書原件(或公證件)的或承諾書的；投標文件附有采購人不能接受的條件；評標委員會認定不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了 招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全 部條款、條件和規格基本相符。沒有重大偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕， 投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。評標小組對審查合格的投標文件按照招標文件中制訂的評審方法進行綜合評審。1評審過程中遇到特殊

33、情況，由評標小組遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數服從多數原則決定。投標文件的澄清在評標期間，評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題 表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面形式并由授權代表簽署，但澄清內容不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。拒不按要求對其投標文件進行澄清，說明或補正的投標人，評標委員會可以否決其投標。經澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投標人則被認為是“沒有實質性響應招標文件要求”，其投標不進入下一步評審。確定中標候選人如果本項目所有投標人的投標報價均高于該標段本次采購最高限價

34、，招標人將宣告本次招標失敗。本次招標由評標委員會確定中標候選人。招標代理機構按評審委員會的評審結果，在評審委員會推薦的 2名候選人中依法確定排名第一的候選人（投標價不超過項目最高限價的前提下）為中標人。招標代理機構將在溫州市公共資源交易網上發布中標公告，公示三天。排名第一的中標候選人放棄中標；因不可抗力提出不能履行合同；或者招標文件規定應當提交履約保證金而在規定的期限內未能提交的；或未能在規定時間內與采購單位簽訂合同的；或者經質疑，招標人審查后，確因排名第一的候選人在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的，招標人可視具體情況確定是否由排名第二的中標候選人為中標人。再如排名第二的中

35、標候選人也存在前述原因的，招標人宣布本次招標失敗，則組織重新招標。招標人對決標結果不做任何解釋，也不保證最低價中標。評標細則詳見第七部分“評標原則及方法”。評審結果質疑和投訴如投標人對評審結果有異議，可向招標采購單位提出質疑有關聯系方式如下：受理機構：湖北興城工程招標代理有限公司投訴電話：如投標人對評審結果有異議，可向溫州市公共資源交易管理辦公室 提出投訴，有關聯系方式如下：受理機構：溫州市公共資源交易管理委員會辦公室督察科投訴電話：0577-（六）授予合同30合同授予標準31最終審查評審結束后，招標人將對評標委員會確定的中標候選人進行最終審 查，審查內容主要是中標人是否有能力（財務、技術和生

36、產能力） 履行合同。如果審查通過，招標人將把中標合同授予該中標人，如果審查沒有 通過，招標人將拒絕其投標，并對排名第二的中標候選人進行類似 審查。若排名第二的中標候選人審查也未通過，招標人也將拒絕其 投標。則此次招標失敗，應重新組織招標。評標委員會確定的中標候選人經招標人審查合格后在溫州市招投標 信息網上予以公告，各投標人對評標結果如有異議，可在規定時間 內以書面形式向招標人進行投訴或提出質疑，但需對投訴或質疑內 容的真實性承擔法律責任。 因惡意質疑、投訴導致授予合同的期限 延期的，應按延期天數每日5000元的標準對招標人予以賠償。公示期結束后，招標人將根據評標委員會提交的書面評標報告和評 審

37、結果最后確定中標人。32中標通知書中標人確定后，招標人將向中標人發出中標通知書。中標通知書是合同的一個組成部分 ，對采購人和中標人均具有同等 法律效力。33授標時更改采購工程數量的權力采購人在授予合同時有權對采購工程的數量和服務在一定幅度范圍 內予以增加或減少，但在合同約定范圍內不得對單價和其他的條款 和條件作任何改變。34簽訂合同中標人應按中標通知書規定的時間、地點與采購人簽訂合同，同時 提交履約保證金。在簽訂合同前，招標人有權在中標總價不變的前提下要求中標單位 對商務報價中的不平衡報價和缺漏項進行調整，如果中標單位無合 理理由拒絕調整，其中標資格將被取消，保證金將被不予退還，且 將導致其它

38、進一步的賠償和處罰。中標供應商因不可抗力或自身原 因不能履行采購合同的，采購單位可以與排位在中標供應商之后的 第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同。招標文件、中標人的投標文件、投標修改文件、評標過程中有關澄 清文件及經投標人和評委雙方簽字的詢標紀要和中標通知書均作為 合同附件。拒簽合同的違約責任中標人接到中標通知書后，在規定時間內借故否認已經承諾的條件 而拒簽合同的，以違約處理，具投標保證金將不予退還。中標供應商應在合同簽訂后五個工作日內提交一份合同文本復印件報政府采購中心備案35招標結果通知招標代理機構在發出中標通知書的同時在溫州市公共資源交易 網上發布中標結果。36履約保證金中標人在收到

39、中標通知書后，簽訂合同前須向買方提交合同總價10%的履約保證金。履約保證金用于補償買方因賣方不能完成其合同義務而蒙受的損失。履約保證金自合同簽訂之日起至施工完成并通過最終驗收之日止有效。有效期滿后，買方應及時將履約保證金無息退還給賣方。36.4中標人投標價如果低于風險控制價，中標人在提供履約保證金時，還須提供中標價凈值與風險控制價的差額。37 服務和貨款的支付由中標供應商與采購人自行結算38招標代理服務費按照國家計委印發的招標代理服務收費管理暫行辦法計價格20021980號規定，招標代理服務收費按差額定率累進法計算收 取，本次招標代理費 壹萬伍仟元整，由中標人在領取中標通知書時 支付給招標代理

40、機構。投標人應把代理服務費列入投標報價中招標代理服務費可以是現金、支票或匯票。第三部分招 標 內 容 及 技 術 要 求一、概述此份招標內容及技術要求書是招標文件的一部分， 包括所有條款的具體說明及技術要求， 投標人需在各自技術和商務占優勢的基礎上對本次招標的甌江溫州段河道劃界進行投標報價。每個投標人必須完成招標內容和合同（基本要求、河道劃界流程、河道劃界價格和服務）規定義務，不允許只對部分內容進行投標。本次招標的產品所涉及的勘測服務標準、驗收標準、規范，應符合國家有關條例及規范。 如有新的標準應采納新標準， 如是國外相應標準應征得招標人認可。投標人需按招標文件的要求完成河道劃界勘測（在河道1

41、:2000 帶狀地形測量圖上標出“五線”，即河道中心線、河道岸線、堤線、管理線和保護線，進行現場放樣埋并設界樁、公里樁、和告示牌，將數字地形圖和公里樁、界樁及其他信息建立數據庫，驗收及資料整理歸檔。）等工作。按工作順序提交所需的無論其是否被明細列在合同文件中的所有資料， 投標服務必須滿足招標文件中提出的相關技術要求。在投標之前， 投標人須仔細閱讀招標文件， 如發現有任何疑問、 沖突或技術問題， 投標人須在答疑截止時間前以書面形式向招標代理機構提出。 逾期投標人不再作答復， 有關風險及責任由投標人自行承擔。二、項目概況甌江是浙江省第二大河，其上游為山溪型河流，下游為感潮段河流。甌江發源于浙江省慶

42、元縣（浙閩邊境洞宮山西北），東北流經龍泉縣、云和縣、麗水市、青田縣，從溫州市流入東海。本次劃界工作為甌江溫州段， 全長公里 （含支流岔口、 沙洲、 島嶼） 。 在 1 ：2000 帶狀地形圖上標注河道中心線、河道岸線、堤線、管理線和保護線，并進行現場放樣在兩岸埋設公里樁（每公里1 個）、界樁（每 100米 1 個）、告示牌（每2 公里 1 個）。河道劃界確權工作是依法監督、執法的基礎和依據，直接關系到河道保護、防洪安全和生態改善。根據浙江省水利廳（浙水河200417 號）關于進一步做好河道管理和保護范圍劃界確權工作臺的通知精神，明確河道管理范圍和保護范圍，更好地依法管理，對甌江溫州段河道進行劃

43、界確權。河道劃界依據：（1）中華人民共和國水法（2）中華人民共和國河道管理條例（3）浙江省實施中華人民共和國水法辦法（4）水利部和國家計劃委員會聯合頒布的河道管理范圍內建設項 目管理的有關規定（5）各流域防洪規劃、各城市防洪規劃及總體規劃、河道整治 規劃或堤線規劃等。（6）關于認真做好劃定水工程管理范圍和保護范圍工作的通知浙水管（91）第45號三、招標內容：本次劃界范圍為甌江溫州段（青田分界處到入海口），河流長度公里（含支流岔口、沙洲、島嶼）。在 1: 2000帶狀地形圖上標注河 道中心線、河道岸線、堤線、管理線和保護線，并在現場界樁、 公里樁放樣，埋設界樁1450個，公里樁145個和告示牌7

44、3個。工程量清單：項目工作量定線河道長度（KM）界樁、公里樁放樣（點）1595界樁（個）1450公里樁（個）145告示牌（個）73樁、牌攝影（項）1四、劃界原則、甌江屬浙江省第二大河流，本次劃界的甌江溫州段，屬浙江省的省 級重要河段。河道管理范圍和保護范圍的劃定主要依據為中華人民共和 國水法和浙江省實施中華人民共和國水法辦法。、已建有達到設計標準堤防的河段，本次劃定的河道管理范圍包括河 道及其兩岸堤防（即水工程）的管理范圍，管理范圍為兩岸堤防之間的水 域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地，護堤地為 堤防背水坡腳以外10m的范圍內；本次劃定的河道保護范圍主要是指堤防保護范圍，取

45、護堤地以外10m的地帶，部分重要河段按具體情況處理。、已按防洪標準規劃堤防的河段，本次劃定的河道管理范圍包括河道及其兩岸規劃堤防（即水工程）的管理范圍，管理范圍為兩岸規劃堤線之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸規劃堤防（統一以5m寬計）及護堤地，護堤地為堤防背水坡腳以外10m的范圍內；本次劃定的河道保護范圍主要是指堤防保護范圍，取護堤地以外10m的地帶。、無規劃堤防的河段，本次劃定的河道管理范圍為 10 年一遇設計洪水位與兩岸地面交界線之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區；五、劃界標準在帶狀地形圖上標出五線，即河道中心線、岸線、堤線、管理線和保護線。將劃界方案報當地政府批

46、準并同意。制作統一的公里樁、界樁并進行現場放樣埋設。制作統一的告示牌，以政府名義進行告示。資料整理歸檔。六、測量技術方案、技術依據（ 1 ）水利水電工程測量規范（規劃設計階段） SL197-97；（ 2 ）國家三、四等水準測量規范GB12898-91；（3）1： 500 1： 1000 1： 2000地形圖圖式GB/T7929-1995。（4）測繪產品檢查驗收規定CH1002-95、平面、高程系統平面控制采用1954 年北京坐標系，高斯正形投影 3帶，不同度帶需分別提供控制計算的兩套成果。高程控制采用1985 國家高程基準。、平面控制測量充分利用已有國家高等級平面控制點作為起算點，平面控制等級

47、為五等（含五等）以上，控制點標石按規范規定的要求進行埋設，一條河道涉及到多個縣市的，一個行政區劃的控制點編號按順序編號，測圖范圍外的GPS空制點需繪點之記，點之記格式須統一。采用GP牖收機靜態測量法觀測，并以邊連式組網。觀測結束后進行 平差計算。平差計算必須經兩人對算，測量精度必須符合規范要求。、高程控制測量充分利用原有國家高等級高程控制點， 高程控制等級為五等 （含五等）以上，水準點標石按規范規定的要求進行埋設，一條河道涉及到多個縣市的，一個行政區劃的水準點編號按順序編號，繪制統一格式的點之記并辦理委托保管手續。水準路線長度不得超過規范規定的要求，精度指標達到規范的有關規定。、地形測量河道帶

48、狀地形圖測量的比例尺規定為 1： 2000，等高距均為2m。采用50X 50cm正方形分幅，地形圖編號采用流水編號法，一個行政 區劃內自上游往下游編號。、測量范圍與圖名測量范圍為：省級河道兩岸有堤處測至堤外側坡腳外100 米，無堤處測至河岸線外100米，遇到山體測至堤頂高程以上1020米，市級河道可根據需要適當縮小測量范圍。圖名按江名編，如：河道管理和保護范圍xxx河道測繪地形圖。、河道 1： 2000帶狀地形測量根據測圖需要使用RT儂全站儀布設圖根控制。地形采用內外業一體化數字測圖。測圖設站時，要對測站進行校核并作記錄，符合規范規定的要求后方能測圖。水工建筑物必須注明名稱及有關水利參數。測區

49、范圍內的交叉建筑物、附屬建筑物、地物必須表示清楚。七、界樁、公里樁、告示牌格式及位置、界樁：采用石材，形狀為四角正方形柱體，高 700mm寬180mm立面從 上至下分別標注水利標志、*江（河）；埋深40 mm埋設采用C15硅回 填；詳見界樁標準圖。公里樁： 采用石材， 形狀為四角長方形柱體， 高 870mm， 寬 400mm， 厚 120mm； 埋深40 mni埋設采用C15硅回填；碑體從上至下分別標注水利標志、河 道名稱及公里數（縣界交界、河道盡頭處公里樁標注實際里程數），詳見界樁標準圖。公里數為河道中心線對應的河道長度。、告示牌：采用不銹鋼管或熱鍍管及鋁反光面板，規格為 2300mrH 1

50、600mm 面板1500mrH 1000mm告示牌正面標書政府告示，反面為有關水法律法規 宣傳標語；埋設均為混凝土。、界樁原則上應打在管理線上，公里樁應打在規劃堤線上，特殊情況另定。八、計量與支付工程計量定線（指在河道1:2000 帶狀地形測量圖上標出“五線”）按單項計量，采用合價包干的形式，工程結算不作變動。樁點放樣和界樁、公里樁、公告牌埋設及攝影按個計量，因業主原因造成界樁、公里樁、公告牌增減時，可作變更，按實際完成工程量和本項目合同單價調整合價和總價。界樁、公里樁、公告牌埋設的攝影編輯并資料按單項計量，因業主原因造成界樁、公里樁、公告牌增減時，可作變更，按實際完成工程量的比例和本項目合同

51、單價調整合價和總價。工程支付預付款：本合同生效后，業主在收到承包商履約保證金后 7 個工作日內向承包商支付預付款。本合同的預付款為合同總價的10%；進度款：完成定線（在1： 2000帶狀地形圖上標注河道中心線、河道岸線、堤線、管理線和保護線）工作，圖紙交業主驗收合格后 15 個工作日內，支付合同總價的 10%；完成界樁、公里樁，公告牌埋設，按實際完成的工程量和進度進行預結算， 在 15個工作日內支付至預結算總價的80%，同時扣除預付款；完成所有工程項目工作并移交成果，在21 個工作日內支付至結算總價的90%，業主有權根據工程的實際進展情況對支付時間和金額作適當調整。結算款：劃界工作完成工程竣工

52、驗收后，通過工程結算審計，按核定結算費用在56 個工作日內支付剩余的費用。支付方式按銀行轉帳。所有款項的支付應提出申請，并附證明材料，經業主審核后才辦理支付手續。九、完成地點及時間：測繪施工地點：甌江干流溫州段測繪施工完成工期： 合同簽訂后 120 日歷天內。十、質量控制及驗收甌江溫州段河道測量圖紙經驗收合格后方可使用并開展下一步工作。甌江溫州段河道劃界完成后，由水利部門按規定組織驗收。十一、 其它要求：項目完成必須符合省、市級河道管理范圍劃界技術標準。在 測繪施工 過程中， 測繪施工人員 適時與業主溝通， 根據需要進行數次中間進度匯報。測繪施工人員外出勘察、設計、施工期間發生的人身意外事故由

53、其自行負責。十二、注意事項供應商的投標報價應為完成上述所規定采購內容的所有費用，并承擔一切風險責任。供應商應結合采購內容、要求，市場行情及自身的競爭能力，確定最終報價。第四部分合同主要條款合同協議書甌江溫州段河道劃界工程項目合同協議書溫州市堤塘河道管理處（以下簡稱“業主”）擬進行的甌江溫州段河道劃界項目， 經公開招標，確定（以下簡稱“承包商”）承擔甌江溫州段河道劃界工作。根據中華人民共和而向法及有關規定，結合該工程的具體情況，經充分協商，簽 署本合同協議書。現就以下事項達成一致意見，簽訂本合同協議書：合同中的措詞和用語應與下文提及的合同通用條款中分別賦予它們的含義相同。下列文件應被認為是組成本

54、合同的一部分，并應被作為其一部分進行閱讀和理解，即：（一）本合同協議書（二）中標通知書（三）合同條款（四）合同附件（五）招標文件及其澄清修改文件。（六）投標文件上述文件應認為是互為補充和解釋的，但如不明確或不一致之處，以上面所列順序在前為準。簽約合同價：人民幣（大寫）元（）。承包人項目負責人：。六、工程質量符合 標準。發包人承諾按合同約定的條件、時間和方式向承包人支付合同價款。八、承包方提交完整的甌江溫州段河道劃界項目竣工材料給業主。九、合同未盡事宜，雙方另行簽訂補充協議。補充協議是合同的組成部分。為此，雙方代表在此簽字并加蓋公章后本合同正式生效， 本協議正本2份，副本4 份，正本各執1份，副

55、本各執2份。業 主：溫州市堤塘河道管理處法定代表人或授權代表：地 址：聯系電話：承包商：法定代表人或授權代表：地 址：聯系電話：聯系人：日 期： 年 月 日 傳真電話：聯系人：日 期： 年 月 日 傳真電話：合同條件合同主要條款第一條工程范圍本合同范圍為甌江溫州段河道劃界工程項目的相關工作。第二條工作內容與要求一、工作內容甌江溫州段河道劃界由青田分界處到入海口， 河流長度公里 （含支流岔口、 沙洲、島嶼）。工作內容主要是：在1： 2000帶狀地形圖上標注河道中心線、河道岸線、堤線、管理線和保護線，并在現場界樁、公里樁放樣，埋設界樁1450 個，公里樁145個和告示牌 73 個。具體內容見工程量

56、清單中工程項目。二、工程要求詳見：第三部分的招標內容與技術要求第三條 工程量清單及工期要求1工程量清單（詳見工程量清單）。2工期要求工程總工期：預計為 2010 年 12 月 - 2013 年 4 月；具體以開工通知所列日期為準，合計總工期為四個月；開工時間在業主發出開工通知書后 3 天內，承包商項目負責人及主要技術人員、測量儀器必須到位開展工作。第四條質量要求工程測量質量必須嚴格執行河道劃界技術要求和水利工程測量規范有關規定。第五條各方的責任一、業主責任批準或認可承包商方的工程項目實施工作計劃和工程量，開具本合同工作所需的證明文件，以利承包商開展工作。2提供測量工作開展所必須的批準測量文書、

57、技術要求、地形圖、線路資料等。3對工期、質量、人員、設備、儀器進行監督檢查，對不符合技術要求的工作，有權要求責任方自費進行返工。4有權根據設計、施工的需要調整工作內容和工作計劃，承包商不得對此有異議，因此而發生的費用按合同規定確定。5根據本合同規定按時付款。.組織測量成果的審查和驗收。.本合同有關條款規定的或補充協議中業主應負的其它責任。二、承包商責任.按投標書承諾的工程技術人員按技術要求進行現場踏勘，按工作計劃、實施細 則實施工作。.按照國家現行的標準、規范、規程，以及技術要求進行測量放樣，按規定的進 度交付成果資料。.在測量放樣過程中，如界樁因設計變更需增減工作量，應及時報請業主進行審 核

58、，并取得業主批準后，方可辦理變更手續。.接受業主對工期、質量、人員組成、設備、儀器的監督。.對定線和測量放樣的質量和數據的準確性負完全責任并承擔由此所造成的全部 損失。.承包商必須采取措施確保過路行人、車輛的安全，對自身的人員、設施及施工 現場的安全負責，保持環境衛生。處理好與沿線單位和個人的關系，確保野外測量和 埋樁施工按期進行。.按時提交河道劃界工作報告，負責文整、打印、復印、裝訂、裝箱等工作。資 料裝訂規格必須符合檔案歸檔規定（包括電子文件）。.應業主要求，采取有效措施及時提供中間資料，以滿足設計、施工工作的需要。.配合工程設計和施工的需要，提供相應的技術服務，如測量成果的解釋、現場 交

59、接樁、現場實際問題的處理、施工過程的回訪等，應隨叫隨到。.維護知識產權，不得向與本工程無關的第三方提供技術成果的數據。.乙方允許甲方無償、永久使用合同執行過程中本工程產生的所有測量成果。.承包商承擔的本合同任務，非經業主同意，不得分包給第三方。第六條成果的提交和驗收.成果的提交：提交河道劃界（包括定線、測量放樣、樁牌攝影圖集等）成果報 告一式六份.光盤電子文件 3.驗收程序（1）自審：承包商自審。（2）業主驗收（驗收意見作為合同結算證明文件）。（3）省水利廳驗收（驗收意見作為竣工驗收通過條件）。第七條合同價格及計費方法本合同采用總價承包形式，一次報死。根據投標文件并經雙方確認，本 合同總價 為

60、人民幣 萬元（大寫）。本工程總價包括河道定線、測量放樣、界樁和公里樁及告示牌制作安裝、技術服 務費（如有）、招標代理費、樁牌攝影及其它，若遇有政策處理等方面問題由主管部 門、建設單位牽頭協商解決，補償費用由承包單位支付。第八條履約保證.履約保證金：本合同的履約保證采用履約保函形式（附件九），金額為本合同 總價的10%.履約保證金的有效期及退還：在承包商根據合同進行劃界工作結束后提交成果 驗收合格通知發出后28天內，履約保函將一直有效。在發出成果驗收合格通知后 7天 內，業主應將履約保證金無息退還給承包商。第九條支付與結算.預付款：本合同生效后，業主在收到承包商履約保證金后7個工作日內向承包商支