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文檔簡介
1、世行抗擊埃博拉當金墉(Jim Yong Kim)在2012年7月接任世界銀行(World Bank)行長一職時,他的專業背景成為人們關注的焦點。很多人質疑 的一點是,金墉作為一名傳染病專家的資歷,是否讓他有資格出任一 家傳統上為橋梁和水壩提供融資的開發銀行的負責人。在那之后,這位前達特茅斯學院(Dartmouth College)校長和說 唱樂愛好者譜寫了一份好壞參半且批評者認為很難給人留下印象的 任職履歷。他為世行設定了一個值得稱道的日標一一到2030年時消 除極端貧困。但另一方面,他所推動的世行結構重組也引起了員工們 的反抗。不過,在埃博拉(Ebola)危機在西非及其他地方蔓延之際,金墉
2、找到了一個重塑自己行長任期形象的辦法。而且,對這位在韓國出生、 在美國愛荷華州長大的醫科博士來說,這場危機正迅速成為他世行行 長任期的一個重要里程碑一一盡管這最終可能會推動世行朝著令某 些人不快的方向演變。金墉已成為緩慢的國際反應體制內涌現出的一位主要批評者,他 還因推動世界衛生組織(WHO)加快行動而贏得過好評。金墉曾任世 衛組織艾滋病防治項日負責人。他對英國金融時報表示:“我們仍然落在后面。我們仍在與 一場處置難度極大的疫情抗爭。”上周,就在紐約州和新澤西州州長對在西非抗擊埃博拉后回國的 衛生工作者實行強制檢疫隔離之際,金墉卻呼吁更多醫生和護士前往 西非。他還稱贊紐約市的一名醫生為“英雄。
3、這名醫生在幾內亞工作期 間感染了埃博拉病毒,回家后的幾天里沒有顯現出任何癥狀,還曾在 公共場所出入。正是他的這種行為促成了上述檢疫隔離措施,并在社 交媒體上引發了憤怒的炮轟。金墉說:“他是一名英雄,我們需要更多像他這樣的人。滅火需 撲滅火源。這是防止疫情向倫敦或紐約蔓延的唯一辦法。最重要的或許是,隨著埃博拉抗擊戰力度升級,金墉積極地將世 行定位成這場戰爭的主要資助者。今年8月,早在美國或英國作出任何承諾之前,金墉就已承諾從 一個人道主義危機專項基金中撥款2億美元。9月份時,他將承諾撥 款額倍增至4億美元。金墉說,世行有充分理由介入。除日前爆發的疫情外,經濟危機 的風險也在醞釀一一這種風險不僅出
4、現在疫情最嚴重的幾內亞、利比 里亞和塞拉利昂等國,也出現在整個非洲。世行經濟學家估算,如果疫情得不到控制,到2015年底,埃博 拉對西非造成的損失可能相當于326億美元。但已有跡象顯示,人們對整個非洲的信心都受到了影響,原本計 劃去非洲游玩的游客取消了行程,計劃在非洲開會的企業也將會議地 點改到了其他地方。金墉說:“據我所知,除那三個國家之外的每個(非洲)國家的 財長都表示他們真的很擔憂。最大的結構性改變是讓世行介入一場人道主義危機。傳統上,世 行會在重大自然災害(比如2004年的印度洋海嘯)發生后協助重建 工作。這一次,世行一直在為危機的緊急應對工作提供資助。金墉任命的世行衛生部門主管蒂姆埃
5、文斯(Tim Evans)認為, 世行對埃博拉危機的反應速度是該行歷史上最快的一次。這重新引發 了有關世行應在此類危機中扮演何種角色的辯論。但與此同時,世行 的舉動也贏得了贊譽。“(金墉)本人和世行(在埃博拉危機中)的表現無疑是令人矚 日的。前美國財政部世行聯絡官斯科特莫里斯(Scott Morris)說, “但在我看來,并無確鑿證據證明世界銀行正演變成世界衛生銀行 (World Health Bank)。莫里斯表示:“世行只不過做了它份內的 事對一場危機作出反應,這場危機有多重性質,其中一重是經濟 危機。世行的日光已經超越了本次疫情。金墉呼吁成立一個國際衛生工作者特別小組,以應對未來的大流 行病。他還希望在世行內成立一支大流行病應對基金,以便在未來爆 發疫情時能更快地調配資金。他說:“我們真的必須謹慎對待這些危害全球經濟的風險,這些 風險只有在此類災難性時刻才會引起我們的注意。“未來大流行病的蔓
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