1、 共享百校千師教育資源 助推教育信息化潮流PAGE PAGE 7聯系地址：鄭州市經五路66號河南電子音像出版社 郵編 450002 電話 0371 60952593教學過程設計 板書第9課 改革開放教師引導同學們，我們先來回憶一下十一屆三中全會的內容。學生回答否定“兩個凡是”的錯誤提法；高度評價關于真理標準問題的討論；果斷結束了“以階級斗爭為綱”的口號；把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來；實行改革開放。教師引導黨的十一屆三中全會以后，黨和政府實行改革開放的政策。改革先從農村開始，以調動農民的生產積極性，促進農村經濟發展。板書一、家庭聯產承包責任制1.改革前的農村狀況教師引導請同學

2、們想一想，改革以前農村實行的是什么體制？學生回答改革以前農村實行的是人民公社化體制。教師引導農村人民公社化體制的特點是什么？請同學們根據課本上小字內容作出 回答。學生回答農村改革前，農村人民公社實行政社合一，在計劃經濟下，統一經營，集中勞動，統一分配，吃大鍋飯。農民缺少生產自主權，辛辛苦苦干一年活，到年終結算，收入不多，因此生產積極性不高。教師引導下面我們先來看一段投影：投影顯示新中國成立后，土地分到農民手中，中國農村發生了翻天覆地的變化。但是，1958年人民公社化以后，“一大二公”和政社合一的體制弊端，使農民在失去土地支配權的同時，也失去了勞動積極性。吉林省通化市三棵榆樹村農民李惠恩回憶說：

3、“那時候就是記一個工，一天混那一個杠，干一天活不如抓一個母蛤蟆，像邊溝三隊，七分錢的分，正好一天掙三盒火柴。你說農民他不高興，他能高興嗎？中央政策要不對頭你調動不了積極性。”60年代初，安徽的一部分農村為了度過嚴重饑荒，試行了“責任田”的辦法，雖然取得了明顯成效，也引起了一片指責。1962年夏天，太湖縣委宣傳部的一位名叫錢讓能的普通干部給毛澤東寫了一封信，為“責任田”辯護。毛澤東把這封信批轉給中央有關領導，要大家研究。時任中共安徽太湖縣委宣傳部干部錢讓能說：“生產力的發展，最主要、最活躍的因素還是人，人是要靠積極性的。人的意愿呢？它支配人的行動的。你搞大呼隆、大鍋飯，他呢不像西方的農民游行示威

4、抗議，他不搞，他無聲的反抗，無聲的反抗就是在土地上磨洋工。這個呢比那個反抗更厲害，所以這股力量是更強大的，所以億萬農民在土地上磨洋工這個是可怕的。”但責任田終究沒能推廣起來。自由種植、自由市場、自由買賣和包產到戶被稱為“三自一包”，在文化大革命中受到更為嚴厲的批判。在人民公社一統天下的體制下，一直到十一屆三中全會前，中國農村還有兩億多人沒有解決溫飽問題。時任中共山東省菏澤地委書記周振興說：“1978年的一月份，春節前，我到東明去，一進村看到有些老人圍到墻根底下曬太陽，我想打招呼，群眾的表情非常冷淡，我就自己走到一個戶，這個戶就叫張殿興。進去以后我看就墻上吊著一個籃子，我把籃子拿下來一看，有兩種

5、飯，一種飯就是菜團子，菜團子是什么呢？高粱糠、地瓜葉加地瓜面粘合在一起的菜團子。一種就是地瓜面和地瓜葉，就沒有高粱糠了，就這么兩種，我一看，這個地瓜葉和地瓜面肯定是給小孩吃的，加了高粱糠的肯定是他老倆口吃的，我就拿起一個遞給縣委書記司禮民同志，我拿著一塊就放到嘴里了，怎么也咽不下去呀。”同學們，材料里所提到的確實是當時中國農村的真實狀況。那么，這種狀況是如何改變的呢？在這方面，第一個吃螃蟹的是安徽鳳陽小崗村的部分農民。下面我們來看具體內容。板書2.小崗村的改革及成就教師引導請大家繼續看投影。投影顯示小崗村位于淮河中游東南，離淮河約20公里左右。據史料記載，小崗村及其所在地鳳陽縣，古時候就比較富

6、庶，當時曾有這樣的諺語：“走千走萬，抵不上淮河兩岸”。可是，自從1194年黃水奪淮之后，由于淮河的入海通道被淤塞，小崗村及其所在的鳳陽縣，也就水旱災害連年不斷，以致農業衰敝，民不聊生。朱元璋率領農民起義軍推翻了元朝統治后，建立了大明帝國。照理說，農民起義的勝利，應當使農民美好的愿望得到滿足了。但事實并非如此，朱元璋當上皇帝以后，不僅沒有解決農民的水旱災害問題，而且還是連年不斷給鳳陽人，包括小崗村人帶來深重的災難。農民由于一家一戶分散搞單干，抵抗不了天災人禍，只好背井離鄉，外出逃荒。他們一邊打著花鼓，一邊含著眼淚唱道：說鳳陽，道鳳陽，鳳陽本是個好地方。自從出了個朱皇帝，十年倒有九年荒。大戶人家賣

7、騾馬，小戶人家賣兒郎。我家沒有兒郎賣，身背花鼓走四方。農民日夜盼望能擺脫這種苦難生活的煎熬，可是直盼到1949年，小崗村農民才和全國人民一樣，在毛主席和中國共產黨的領導下，推翻了壓在頭上的“三座大山”，當上了新中國的主人。教師講解但是，十一屆三中全會以前，花鼓詞里唱的那個“好地方”卻有一半多的人在外地討飯。小崗村更是一窮二白，集體的公共積累只有幾間空落落的牛屋和一張犁、一桿秤、一只斗。從1958年到1978年，小崗村沒向國家交過一粒糧。每年打場的場磙子一停，社員們便拉上要飯棍兒去流浪，并且在1978年夏秋之際，百年不遇的特大旱災降臨安徽大地。到這年九月，全省的大部分地區，已連續七八個月沒有下過

8、雨了，受災農田高達6000萬畝。全省有400萬人和20萬頭牲畜飲用水也發生了困難。時任中共安徽省農委政策研究室主任周曰禮說：“因為旱哪，天上飛的麻雀沒水呀，飛著飛著就掉了，山上的野兔子從山頂下來找水喝，走到山半腰就死掉了，說明旱情嚴重到什么程度。”小崗村嚴宏昌給自己定下的最大目標，就是讓人人都能喝上一碗稀飯，不再背井離鄉。這一年，他與另外兩名隊干部嚴俊昌和嚴立學壯著膽子，給每戶多分了一些自留地，秋后算賬，每家一畝自留地的產量，竟比隊里20畝地的產量還要高。于是嚴宏昌明白了，小崗村的土地并不是不長糧，關鍵是體制限制了人們的積極性。一個傍晚，他凝視著腳下的土地，心中蟄伏著的夢想驟然之間迅速膨脹。在

9、反復征詢了各家的意見后，隊干部決定把所有的土地都分到各家各戶。下面我們來看一下中國農村第一張分田合同。投影顯示1978年11月24日，小崗村各家的戶主在村西的嚴立華家召開了秘密會議。20戶人家除有兩戶仍在江西要飯，有18戶到場。會上社員們一致通過了分田到戶的決定，如若成功，擇時向黨如實匯報，如遇其他變故，全部責任由干部們承擔。干部們要是為此坐牢，各家要輪流送牢飯，若被殺頭，各家也要負責將其子女撫養到18歲。最后嚴宏昌在一張計工用的紙上寫下了生死契約。18家戶主分別簽下了各自的名字，并按上了鮮紅的手印。幾天后，土地便在悄然無聲中分下去了。雖然還是冬季，但各家的老老少少都在自己的土地上忙碌著，這是

10、小崗村20年來從未有過的。大地脫胎換骨。教師引導那么，這種做法的效果如何呢？通過下面的敘述，你就清楚了。教師講述“大包干”第一年就顯出了成果，全村糧食總產量已達到前15年的總和，人均收入也是上一年度的20倍。自合作化以來，他們第一次向國家交售了糧棉油，還清了20年來吃救濟的貸款。對此，鄧小平同志1980年5月在關于農村政策問題的講話中說：“鳳陽花鼓”中唱的那個鳳陽縣，絕大多數生產隊搞了“大包干”，也是一年翻身，改變面貌，“值得研究”。此后，“大包干”迅速蔓延全國，小崗村成了中國農村改革的發源地。1998年9月22日，江澤民總書記來小崗村視察，他說：“小平同志開創和領導的改革開放事業，首先是在農

11、村開花結果的，而農村的改革又始于小崗村。”兩代領導人的評價，充分肯定了小崗人在歷史中所發揮的作用。投影顯示鳳陽縣農業生產三年三大步1980年產糧5.02億公斤1981年產糧6.70億公斤1982年產糧7.15億公斤教師引導小崗村的做法受到了黨中央的肯定，隨后，在中央的指導下，農村實行以家庭聯產承包為主的責任制，農業生產得到大的發展，農村開始富裕起來。農村改革的第二步是調整農村產業結構，即通過大力發展鄉鎮企業和非農產業，使農村改革向專業化、商品化、社會化方向發展。板書3.農村經濟結構的調整教師講解1978年我國小城鎮數只有1萬多個，到2001年已發展到5萬多個，其中建制鎮近2萬個。2001年全國

12、鄉鎮工業企業完成工業增加值20315億元，占全國工業增加值的47.7%。從企業結構看，鄉鎮工業主要是小企業，與國有大中型企業一起形成了我國大中小結合的較為合理的工業企業結構。2001年鄉鎮工業企業數672萬個，占全國工業企業數的99%。從產業結構看，鄉鎮企業以農產品加工、資源開發、勞動密集型、輕型加工企業為主，城郊鄉鎮工業相當一部分是與國有大工業加工配套的。2001年全國鄉鎮工業企業從業人員7615萬人，大大超過國有工業企業職工人數，占農村勞動力總數的15.5%，鄉鎮工業增加值占農村社會生產總值的44.7%。實踐證明，發展鄉鎮企業是實現我國農村工業化的必由之路。鄉鎮企業的迅猛發展也大大推進了農

13、村的城鎮化，成為小城鎮建設的基本依托。主要通過兩種形式推動小城鎮的發展：一是有的鄉鎮企業在依托原有鄉鎮集中發展起來以后，農村剩余勞動力由農業轉向工業，并出現了為工業生產和職工服務的第三產業，大量農民轉化為城鎮居民，并不斷聚居，形成了小城鎮；二是在很多地方，先是出現了許多同一行業的鄉鎮企業，接著出現專業市場，其交易規模的不斷擴大帶動了人口的集中和第三產業的發展，推動了小城鎮建設。小城鎮的發展有力地促進了農村工業化和城鎮化、經濟與社會以及城市與鄉村的協調發展。鄉鎮企業逐步向工業小區和小城鎮集中，開創了有中國特色的城鎮化道路。使農村改革向專業化、商品化、社會化方向發展。教師過渡十一屆三中全會以后，對

14、外開放也開始起步。從1979年起到現在，我們在對外開放方面已經形成了經濟特區沿海開放城市沿海經濟開放區內地這樣一個多層次、有重點、點面結合的對外開放格局。下面我們來看一下這個格局是怎樣形成的。板書二、深圳等經濟特區的建立經濟特區沿海開放城市沿海經濟開放區內地投影顯示教師講解中國現代經濟開始發展并逐漸繁榮于東部的沿海地區。因為這一地區對外港口眾多、農產品資源雄厚，農業集約化程度和商品化程度較高，一批以農產品為原料的工業基地早在本世紀初葉即已成型，基礎設施、交通建設、市場服務和金融服務等條件優于內陸省份。因此，黨的十一屆三中全會以后，這一地區的城市在對外開放方面邁出了堅實的 步伐。1979年1月，

15、交通部駐港機構招商局率先根據中央的精神，于同香港一水之隔的廣東深圳市蛇口公社，劃出一塊土地創辦工業區。同年3月，廣東省向中央提出了積極發揮廣東的優越條件，擴大對外經濟合作活動，改革經濟管理體制，加快經濟發展的建議。同年7月，中央批準了廣東、福建兩省在對外經濟活動中，實行特殊、靈活措施，還決定在廣東省的深圳、珠海兩市試辦經濟特區。1980年5月，中央在總結深圳、珠海兩市試辦經濟特區的基礎上，又建立汕頭、廈門兩個經濟特區。從此，中國沿海地區的開放格局進入了新的階段。1984年5月，中共中央和國務院決定開放大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個城

16、市。爾后，又于1985年開放長江、珠江兩個三角洲和閩南三角地帶為經濟開放區。在此期間，國務院還先后批準一些沿海開放城市建立經濟技術開發區，如：將上海市的閔行、虹橋新區劃為經濟技術開發區，批準在營口、溫州、威海等市設立經濟技術開發區，批準了江蘇的昆山經濟技術開發區。其目的是為了發揮這些城市的優勢，借助經濟特區的成功經驗，用較短的時間，在小范圍內率先創造吸收外商投資的環境條件，提高這些城市經濟發展的整體水平和對外開放的功能，加速中國社會主義現代化建設的進程。1985年3月，國務院批準營口市享受沿海開放城市的某些權限和政策。1987年9月，國務院批準威海市享受沿海開放城市的待遇。從此，自東北門戶的大

17、連到廣東西部的湛江，由16座開放城市組成的扇形構筑了中國沿海黃金地帶的開放陣勢，對中國發展外向型經濟，促進社會主義現代化的發展步伐，無疑具有重要的意義。投影顯示同學們，投影顯示的是上海浦東開發區。上海浦東新區自1992年以來，無論在吸引外資或在帶動長江中下游地區經濟發展方面都取得了重大進展。中國政府給予浦東新區比經濟特區更加優惠的政策，除實行中國經濟技術開發區和某些經濟特區的有關減免關稅、所得稅外，國家還特許外商在浦東開辦金融機構和第三產業，并允許上海設立證券交易所，以及擴大投資審批權和實行外資銀行經營人民幣業務。1999年，浦東新區國內生產總值達800億元，工業總產值1450億元。目前，落戶

18、浦東陸家嘴的中外金融機構已達78家，其中24家外資銀行獲準經營人民幣業務；總投資近300億美元的5900家外商投資企業和來自全國各地、注冊資金約200億元的5000多家內資企業，撐起了汽車及零部件、微電子和計算機、現代通信、現代家電、生物醫藥、光機電一體化等六大支柱產業；現在已有60多個國家和地區的項目在浦東生根開花，浦東輻射和帶動全國的“龍頭”作用日益顯現。教師引導在農村經濟改革取得成功的基礎上，從1985年起，城市經濟體制改革全面鋪開。城市經濟體制改革的重點是國有企業改革，下面我們就來看一下我國的國企改革所走過的歷程。板書三、國有企業的改革1.十四大以前的國企改革教師引導請同學們先根據課本

19、上小字內容了解計劃經濟體制下國有企業的狀況。學生看書教師講解請大家先看一個例子。在沈陽市區的一條普通的馬路，路的一邊是生產銅的沈陽冶煉廠，路的另一邊是需要銅的沈陽電纜廠。由于隸屬關系不同，這兩家企業竟被一條僅僅30多米寬的馬路隔絕了近 40年。時任沈陽冶煉廠廠長的王寶安說：“馬路對面就是沈陽電纜廠，它是用銅的大戶，我們是產銅的大戶，但是當時來看，在八十年代中期的時候，他不能直接上我這兒來買，我也不能直接賣給他，他買電解銅需要到南方去，到幾千公里以外。大概運費起碼每噸增加四五百塊錢。造成一個紅銅大旅行。”時任沈陽電纜廠副廠長的刁成山說：“也不是說，我們不上他們那兒買；也不是說，他不賣給我。一個是

20、，我們歸機械部管；他歸冶金部管。我們用的原材料呢，是機械部調撥給我們。這不，一年，我用1.7萬噸，那么就增加500多萬。當時是計劃經濟，因為計劃呢，國家給下任務，原材料國家給調撥，所以說，企業和企業之間根本不存在直接對話。”鄧小平講話時說：“我國的經濟管理體制，權力過于集中，應當有計劃地大膽下放。否則，不利于充分發揮國家、地方、企業和勞動者個人四個方面的積極性，也不利于實行現代化的經濟管理和提高勞動生產率。當前，最迫切的是擴大廠礦企業和生產隊的自主權。”在計劃經濟體制下，政企職責不分，企業的經營權集中在政府手里，企業沒有自主權；企業吃國家的大鍋飯，職工吃企業的大鍋飯，各方面積極性不高，企業沒有

21、活力。所以，在十四大以前的改革主要集中在三個方面：把原來單一的公有制經濟發展成為以公有制經濟為主體的多種所有制經濟共同發展；對國有企業實行政企分開，逐步擴大企業的生產經營自主權，實行經營責任制；實行按勞分配為主多種分配方式并存的制度。教師同時板書：單一公有制經濟以公有制經濟為主體的多種所有制經濟共同發展；國有企業政企不分政企分開，逐步擴大企業生產經營自主權，實行經營責任制；職工吃企業的大鍋飯按勞分配為主多種分配方式并存。教師過渡改革以后，實行政企分開，企業有了經營自主權；實行經營承包責任制，企業的經濟利益、職工的經濟收入與企業的經營成果相聯系，企業經營好，職工收入就多，克服了長期以來吃大鍋飯的

22、弊病。這就大大調動了企業、職工的積極性，增強了企業的活力。但國有企業的改革并不是一帆風順的，下面的例子就很能說明這一點。投影顯示1984年，石家莊造紙廠，上級下達的17萬利潤指標無人敢承包下來，這時，默默無聞的馬勝利脫穎而出。馬勝利說：“17萬他們不包，那么我老馬70萬我把它翻個個。結果頭一年就完成了140萬，不但我70萬完成了，還翻了一個個，這是1984年。1985年呢，在140萬的基礎上我又翻了一個個，完成了280萬，緊跟著第三年我又完成了560萬，我干了三年翻了三番。”馬勝利因為他的貢獻而榮獲河北省勞動模范，全國五一勞動獎章。一夜之間，“馬承包”成為聞名全國的改革明星。馬勝利演講說：“過去我們工廠，1000個職工1年365天，不分黑夜白天就這么干，最后17萬都完不成，還要吃補貼。現在一條合理化建議36萬，啟用一個人才20多萬，一條信息，就得40多萬。所以我們現在也總結了一點，現在，不是提高效益的關鍵是改革嗎？但是根本是靠科學。現在一年光這么一變，黑的變白的，這樣一變一年增加效益36萬，利潤比原來產值還高，就這么個道理，一斤白面你蒸成饅頭就賣0.25元，你要變成燒餅就賣0.3元，你要變成烙餅就賣0.5元，不是嗎？你要變成水餃在我們那兒賣1.2元，