1、.：.；國家平安監管總局 2021年7月28日星期四個人郵件 首頁 公告公文 平安監管總局令 正文 國家平安消費監視管理總局令第37號國家平安監管總局關于修正第二編第六章防治水部分條款的決議 第37號 平安監管總局網站2021/03/04稿件來源：平安監管總局辦公廳 【字號 大 中 小】【打印本頁】 國家平安消費監視管理總局令 第37號 曾經2021年1月17日國家平安消費監視管理總局局長辦公會議審議經過，現予公布，自2021年3月1日起施行。 局長 駱琳 二一一年一月二十五日 國家平安監管總局關于修正第二編第六章防治水部分條款的決議 國家平安消費監視管理總局決議對第二編第六章防治水部分條款作

2、如下修正： 一、第二百五十一條修正為：“煤礦企業、礦井該當配備滿足任務需求的防治水專業技術人員，配齊公用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍，建立健全防治水各項制度，配備必要的防治水搶險救災設備。 二、第二百五十二條修正為：“煤礦企業、礦井該當編制本單位的防治水中長期規劃5-10年和年度方案，并仔細組織實施。 “煤礦企業、礦井該當對礦井水文地質類型進展劃分，定期搜集、調查和核對相鄰煤礦和廢棄的老窯情況，并在井上、下工程對照圖和礦井充水性圖上標出其井田位置、開采范圍、開采年限、積水情況。礦井該當建立水文地質觀測系統，加強水文地質動態觀測和水害預測分析任務。 添加一款，作為本條第三款：“水文地質條

3、件復雜、極復雜礦井該當每月至少開展1次水害隱患排查及治理活動，其他礦井該當每季度至少開展1次水害隱患排查及治理活動。 三、第二百五十四條修正為：“煤礦企業、礦井該當查清礦區及其附近地面河流水系的匯水、滲漏、疏水才干和有關水利工程等情況；了解當地水庫、水電站大壩、江河大堤、河道、河道中妨礙物等情況；掌握當地歷年降水量和最高洪水位資料，建立疏水、防水和排水系統。 添加一款，作為本條第二款：“煤礦企業、礦井該當建立災禍性天氣預警和預防機制，加強與周邊相鄰礦井的信息溝通，發現礦井水害能夠影響相鄰礦井時，立刻向周邊相鄰礦井進展預警。 四、第二百五十五條修正為：“礦井井口和工業場地內建筑物的地面標高必需高

4、于當地歷年最高洪水位；在山區還必需避開能夠發生泥石流、滑坡等地質災禍危險的地段。 “礦井井口及工業場地內主要建筑物的地面標高低于當地歷年最高洪水位的，該當修筑堤壩、溝渠或者采取其他可靠防御洪水的措施。不能采取可靠平安措施的，該當封鎖填實該井口。 五、第二百五十六條修正為：“當礦井井口附近或者開采塌陷涉及區域的地表有水體時，必需采取平安防備措施，并遵守以下規定： “一嚴禁開采和破壞煤層露頭的防隔水煤巖柱。 “二在地表容易積水的地點，修筑泄水溝渠，或者建排洪站專門排水，杜絕積水滲入井下。 “三當礦井遭到河流、山洪要挾時，修筑堤壩和泄洪渠，有效防止洪水侵入。 “四對于排到地面的礦井水，妥善引導，防止

5、滲入井下。 “五對于漏水的溝渠包括農田水利的灌溉溝渠和河床，及時堵漏或者改道。地面裂痕和塌陷地點及時填塞。進展填塞任務時，采取相應的平安措施，防止人員墮入塌陷坑內。 “六當有滑坡、泥石流等地質災禍要挾煤礦平安時，及時撤出受要挾區域的人員，并采取防止滑坡、泥石流的措施。 六、第二百五十七條修正為：“嚴禁將矸石、爐灰、渣滓等雜物堆放在山洪、河流能夠沖刷到的地段，防止淤塞河道、溝渠。 添加一款，作為本條第二款：“煤礦發現與礦井防治水有關系的河道中存在妨礙物或者堤壩破損時，該當及時清理妨礙物或者修復堤壩，并報告當地人民政府相關部門。 七、第二百五十八條修正為：“運用中的鉆孔，該當安裝孔口蓋。報廢的鉆孔

6、該當及時封孔，并將封孔資料和實施擔任人的情況記錄在案、存檔備查。 八、第二百五十九條修正為：“相鄰礦井的分界處，該當留防隔水煤巖柱。礦井以斷層分界的，該當在斷層兩側留有防隔水煤巖柱。 “防隔水煤巖柱的尺寸，該當根據相鄰礦井的地質構造、水文地質條件、煤層賦存條件、圍巖性質、開采方法以及巖層挪動規律等要素，在礦井設計中確定。 “礦井防隔水煤巖柱一經確定，不得隨意變動，并通報相鄰礦井。嚴禁在各類防隔水煤巖柱中進展采掘活動。 九、第二百六十條修正為：“在采掘工程平面圖和礦井充水性圖上必需標繪出井巷出水點的位置及其涌水量、積水的井巷及采空區的積水范圍、底板標高和積水量等。在水淹區域該當標出探水線的位置。

7、 十、第二百六十一條修正為：“每次降大到暴雨時和降雨后，該當有專業人員分工觀測井上積水情況、洪水情況、井下涌水量等有關水文變化情況以及礦區附近地面有無裂痕、老窯陷落和巖溶塌陷等景象，并及時向礦調度室及有關擔任人報告，并將上述情況記錄在案、存檔備查。 添加一款，作為本條第二款：“情況危急時，礦調度室及有關擔任人該當立刻組織井下撤人，確保人員平安。 十一、第二百六十二條修正為：“受水淹區積水要挾的區域，必需在排除積水、消除要挾后方可進展采掘作業；假設無法排除積水，開采傾斜、緩傾斜煤層的，必需按照中有關水體下開采的規定，編制專項開采設計，由煤礦企業主要擔任人審批后，方可進展。 添加一款，作為本條第二

8、款：“嚴禁在水體下、采空區水淹區域下開采急傾斜煤層。 十二、第二百六十三條修正為：“在未固結的灌漿區、有淤泥的廢棄井巷、巖石洞穴附近采掘時，該當按照受水淹積水要挾進展管理，并執行本規程第二百五十九條、第二百六十條、第二百六十二條的規定。 十三、第二百六十四條修正為：“開采水淹區域下的廢棄防隔水煤柱時，該當徹底疏干上部積水，進展可行性技術評價，確保無潰漿沙要挾。嚴禁頂水作業。 十四、第二百六十五條修正為：“井田內有與河流、湖泊、溶洞、含水層等存在水力聯絡的導水斷層、裂隙帶、陷落柱等構造時，該當查明其確切位置，按規定留設防隔水煤巖柱，并采取有效的防治水措施。 十五、第二百六十六條修正為：“采掘任務

9、面或其他地點發現有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產生裂隙、出現滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發渾、有臭味等透水征兆時，該當立刻停頓作業，報告礦調度室，并發出警報，撤出一切受水要挾地點的人員。在緣由未查清、隱患未排除之前，不得進展任何采掘活動。 十六、第二百六十七條修正為：“礦井采掘任務面探放水該當采用鉆探方法，由專業人員和專職探放水隊伍運用公用探放水鉆機進展施工。同時該當配合其他方法如物探、化探和水文地質實驗等查清采掘任務面及周邊老空水、含水層富水性以及地質構造等情況，確保探放水的可靠性。 十七、第二百六十八條修正為：“煤層頂板有

10、含水層和水體存在時，該當觀測垮落帶、導水裂痕帶、彎曲帶發育高度，進展專項設計，確定平安合理的防隔水煤巖柱厚度。當導水裂痕帶范圍內的含水層或老空積水影響平安掘進和采煤時，該當超前進展鉆探，待徹底疏放水后，方可進展掘進回采。 十八、第二百六十九條修正為：“開采底板有承壓含水層的煤層，該當保證隔水層可以接受的水頭值大于實踐水頭值，制定專項平安技術措施。 “專項平安技術措施由煤礦企業技術擔任人審查，報煤礦企業主要擔任人審批。 十九、第二百七十條修正為：“當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層可以接受的水頭值小于實踐水頭值時，該當采用疏水降壓、注漿加固底板和改造含水層或充填開采等措施，并進展效果檢測，保證隔

11、水層可以接受的水頭值大于實踐水頭值，有效防止底板突水。 “上述措施由煤礦企業技術擔任人審查，報煤礦企業主要擔任人審批。 二十、第二百七十一條修正為：“礦井建立和延深中，當開辟到設計程度時，只需在建成防、排水系統后，方可開場向有突水危險地域開辟掘進。 二十一、第二百七十二條修正為：“煤系頂、底部有強巖溶承壓含水層時，主要運輸巷和主要回風巷該當布置在不受水要挾的層位中，并以石門分區隔分開采。 二十二、第二百七十三條第二款修正為：“在其他有突水危險的采掘區域，該當在其附近設置防水閘門；不具備設置防水閘門條件的，該當制定防突水措施，由煤礦企業主要擔任人審批。 刪除本條第四款。 二十三、第二百七十五條修

12、正為：“井筒穿過含水層段的井壁構造該當采用有效防水混凝土或設置隔水層。 添加一款，作為本條第二款：“井筒淋水超越每小時6m3時，該當進展壁后注漿處置。 二十四、第二百七十七條修正為：“立井基巖段施工時，對含水層數多、含水層段又較集中的地段，該當采用地面預注漿。含水層數少或含水層數分散的地段，該當在任務面進展預注漿，并短探、短注、短掘。 二十五、第二百七十八條修正為：“礦井該當配備與礦井涌水量相匹配的水泵、排水管路、配電設備和水倉等，確保礦井排水才干充足。 “礦井井下排水設備該當滿足礦井排水的要求。除正在檢修的水泵外，該當有任務水泵和備用水泵。任務水泵的才干，該當能在20h內排出礦井24h的正常

13、涌水量包括充填水及其他用水。備用水泵的才干該當不小于任務水泵才干的70。檢修水泵的才干，該當不小于任務水泵才干的25。任務和備用水泵的總才干，該當能在20h內排出礦井24h的最大涌水量。 “排水管路該當有任務和備用水管。任務排水管路的才干，該當能配合任務水泵在20h內排出礦井24h的正常涌水量。任務和備用排水管路的總才干，該當能配合任務和備用水泵在20h內排出礦井24h的最大涌水量。 “配電設備的才干該當與任務、備用和檢修水泵的才干相匹配，可以保證全部水泵同時運轉。 二十六、第二百八十條修正為：“礦井主要水倉該當有主倉和副倉，當一個水倉清理時，另一個水倉可以正常運用。 “新建、改擴建礦井或者消

14、費礦井的新程度，正常涌水量在1000m3/h以下時，主要水倉的有效容量該當能包容8h的正常涌水量。 “正常涌水量大于1000m3/h的礦井，主要水倉有效容量可以按照下式計算： 2Q+3000 式中 V主要水倉的有效容量，m3； Q礦井每小時的正常涌水量，m3。 “采區水倉的有效容量該當能包容4h的采區正常涌水量。 “水倉進口處該當設置箅子。對水砂充填和其他涌水中帶有大量雜質的礦井，還該當設置沉淀池。水倉的空倉容量該當經常堅持在總容量的50%以上。 二十七、第二百八十二條修正為：“新建礦井揭露的水文地質條件比地質報告復雜的，該當進展水文地質補充勘探，及時查明水害隱患，采取可靠的平安防備措施。井下

15、探放水該當采用公用鉆機、由專業人員和專職探放水隊伍進展施工。 二十八、第二百八十三條修正為：“井筒開鑿究竟后，應領先施工永久排水系統。永久排水系統該當在進入采區施工前完成。在永久排水系統完成前，井底附近應領先設置具有足夠才干的暫時排水設備，保證永久排水系統構成之前的施工平安。 二十九、第二百八十四條修正為：“井下采區、巷道有突水或者能夠積水的，該當優先施工安裝防、排水系統，并保證有足夠的排水才干。 三十、第二百八十五條修正為：“礦井該當做好充水條件分析預告和水害評價預告任務，加強探放水任務。 “探放水該當運用公用鉆機、由專業人員和專職隊伍進展設計、施工，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等平安措

16、施。探放水終了后，該當提交探放水總結報告存檔備查。 “探水孔的布置和超前間隔 ，該當根據水壓大小、煤巖層厚度和硬度以及平安措施等，在探放水設計中作出詳細規定。探放老空積水最小超前程度鉆距不得小于30m，止水套管長度不得小于10m。 添加一款，作為本條第四款：“在地面無法查明礦井全部水文地質條件和充水要素時，該當采用井下鉆探方法，按照有掘必探的原那么開展探放水任務，并確保探放水的效果。 三十一、第二百八十六條修正為：“采掘任務面遇有以下情況之一時，該當立刻停頓施工，確定探水線，由專業人員和專職隊伍運用公用鉆機進展探放水，經確認無水害要挾后，方可施工： “一接近水淹或能夠積水的井巷、老空或相鄰煤礦

17、時。 “二接近含水層、導水斷層、溶洞和導水陷落柱時。 “三翻開隔離煤柱放水時。 “四接近能夠與河流、湖泊、水庫、蓄水池、水井等相通的斷層破碎帶時。 “五接近有出水能夠的鉆孔時。 “六接近水文地質條件不清的區域時。 “七接近有積水的灌漿區時。 “八接近其他能夠突水的地域時。 三十二、第二百八十七條修正為：“對于煤層頂、底板帶壓的采掘任務面，該當提早編制防治水設計，制定并落實開采期間各項平安防備措施。 三十三、第二百八十八條修正為：“井下探放水該當運用公用鉆機、由專業人員和專職隊伍進展施工。嚴禁運用煤電鉆等非公用探放水設備進展探放水。探放水工該當按照有關規定經培訓合格后持證上崗。 “安裝鉆機進展探

18、水前，該當符合以下規定： “一加強鉆孔附近的巷道支護，并在任務面迎頭打好鞏固的立柱和攔板。 “二清理巷道，挖好排水溝。探水鉆孔位于巷道低洼處時，配備與探放水量相順應的排水設備。 “三在打鉆地點或其附近安設公用，人員撤離通道暢通。 “四根據設計，確定主要探水孔位置時，由丈量人員進展標定。擔任探放水任務的人員必需親臨現場，共同確定鉆孔的方位、傾角、深度和鉆孔數量。 三十四、第二百八十九條修正為：“在估計水壓大于0.1MPa的地點探水時，該當預先固結套管，在套管口安裝閘閥，進展耐壓實驗。套管長度該當在探放水設計中規定。預先開掘平安躲避硐，制定包括撤人的避災道路等平安措施，并使每個作業人員了解和掌握。

19、 三十五、第二百九十條修正為：“鉆孔內水壓大于1.5MPa時，該當采用反壓和有防噴安裝的方法鉆進，并制定防止孔口管和煤巖壁忽然鼓出的措施。 三十六、第二百九十一條修正為：“在探放水鉆進時，發現煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆眼中水壓、水量忽然增大和頂鉆等透水征兆時，該當立刻停頓鉆進，但不得拔出鉆桿；現場擔任人員該當立刻向礦井調度室匯報，立刻撤出一切受水要挾區域的人員到平安地點。然后采取平安措施，派專業技術人員監測水情并進展分析，妥善處置。 三十七、第二百九十二條修正為：“探放老空水前，該當首先分析查明老空水體的空間位置、積水量和水壓等。探放水該當運用公用鉆機，由專業人員和專職隊伍進展施工，鉆孔該當鉆入老空水體最底部，并監視放水全過程，核對放水量和水壓等，直到老空水放完為止。 “探放水時，該當撤出探放水點以下部位受水害要挾區域內的一切人