1、 國(guó)際海盜罪行的國(guó)內(nèi)法適用屆華北科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）設(shè)計(jì)（論文）題目：專題題目：姓 名：學(xué)號(hào)：專業(yè)班級(jí)：院（部）：指導(dǎo)教師：年 月 日華北科技學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）誠(chéng)信聲明書(shū)本人鄭重聲明：本人所提交的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是本人在指導(dǎo)教師 的指導(dǎo)下取得的成果。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中引用他人的文獻(xiàn)、數(shù) 據(jù)、圖件、資料均已明確標(biāo)注出，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中的結(jié)論和 結(jié)果為本人獨(dú)立完成。有關(guān)教師、同學(xué)和其他人員對(duì)完成本畢業(yè) 設(shè)計(jì)（論文）提出過(guò)并為我在設(shè)計(jì)（論文）中釆納的意見(jiàn)、建議, 均已在文中作了明確說(shuō)明并表示謝意。如本人的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）涉及抄襲或剽竊等行為，本人愿 承擔(dān)由此而造成的一切后果及責(zé)任。畢業(yè)

2、設(shè)計(jì)（論文）作者：（簽名）指導(dǎo)教師（己閱）:（簽名）年 月 日2012屆本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）任務(wù)書(shū)姓名：XXX 專業(yè)：法學(xué) 班級(jí)：B07X任務(wù)下達(dá)時(shí)間：X月乂日任務(wù)完成時(shí)間：X月衛(wèi)日畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目：XXXXXXXXXXXXXX （小四宋體） XXXXXXXXXXX專題題目：題目主要內(nèi)容：客觀陳述該選題應(yīng)研究、涉及的主要內(nèi)容（說(shuō)明研究范圍、研究線路等）（小四 宋體、行首縮進(jìn)2個(gè)字符、間距18磅）目的要求、主要技術(shù)指標(biāo)：緊密結(jié)合所學(xué)專業(yè)知識(shí)（可明確指出哪方面知識(shí)），學(xué)以致用，圍繞該選題（或 什么問(wèn)題）展開(kāi)研究論述，樹(shù)立理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，培養(yǎng)踏踏實(shí)實(shí) 的工作態(tài)度。掌握專業(yè)學(xué)術(shù)研

3、究的科學(xué)方法，培養(yǎng)敏銳的問(wèn)題意識(shí)，提高分析問(wèn)題和解決 問(wèn)題的能力；增強(qiáng)操控專業(yè)學(xué)術(shù)語(yǔ)言的能力，提髙專業(yè)論文寫(xiě)作水平。4提髙學(xué)生對(duì)專業(yè)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的檢索、閱讀、整理、分析與組織相關(guān)數(shù)據(jù)和資料 的能力。應(yīng)完成的主要任務(wù)：運(yùn)用科學(xué)的文獻(xiàn)檢索方法，搜集不少于15篇（部）的相關(guān)文獻(xiàn)資料按照專業(yè)論文指導(dǎo)書(shū)的要求，論文字?jǐn)?shù)原則上要求不少于12000字。:頁(yè)出3篇（部）左右主要文獻(xiàn)資粧丁丄嚴(yán)薄盜問(wèn)題研究2008蠶及其犯罪構(gòu)成條件，法學(xué) 006 牟第 QsA春艷:對(duì)在刑法中增設(shè)海盜罪的思考，社指導(dǎo)教師：盧芳華系（教研室）主任： 李遐貞畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）指導(dǎo)教師評(píng)閱書(shū)指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)（基礎(chǔ)理論及基本技能的掌握；獨(dú)立解決實(shí)際

4、問(wèn)題的能力；研究 內(nèi)容的理論依據(jù)和技術(shù)方法；取得的主要成果及創(chuàng)新點(diǎn)；工作態(tài)度及工作量； 總體評(píng)價(jià)及建議成績(jī)；存在問(wèn)題；是否同意答辯等）：成績(jī):指導(dǎo)教師（職稱）:注：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成績(jī)等級(jí)實(shí)行五級(jí)記分制,即優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）評(píng)閱教師評(píng)閱書(shū)評(píng)閱教師評(píng)語(yǔ)：（選題的意義；基礎(chǔ)理論及基本技能的掌握；綜合運(yùn)用所學(xué) 知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力；工作量的大小；取得的主要成果及創(chuàng)新點(diǎn)；寫(xiě)作 的規(guī)范程度；總體評(píng)價(jià)及建議成績(jī)；存在問(wèn)題；是否同意答辯等）：成績(jī)： 評(píng)閱教師（職稱）：（）年 月 日注：畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成績(jī)等級(jí)實(shí)行五級(jí)記分制, 即優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）

5、答辯委員會(huì)記錄專業(yè)學(xué)生于年 月日進(jìn)行了畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯。學(xué)生答辯提交的材料有：設(shè)計(jì)（論文）說(shuō)明書(shū)份，共頁(yè)，設(shè)計(jì)圖紙 張，其它材料有答 辯 小 組 評(píng) 語(yǔ) 及 建 議 成 績(jī)答辯組組長(zhǎng)：建議成績(jī)：成員：、根據(jù)學(xué)生所提交的材料、評(píng)閱人評(píng)語(yǔ)、指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)和學(xué)生答辯情 況，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）答辯委員會(huì)研究評(píng)定，給予該生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 成績(jī)?yōu)镺院（部）公章 答辯委員會(huì)主席： Zrr口口化址甜比訂I，辺亠 /冰十、/土Wr畝、【內(nèi)容摘要】以海盜為首的海上犯罪對(duì)我國(guó)海上通道安全威脅的嚴(yán)重性已日益 顯露，海盜已經(jīng)對(duì)我國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成了明顯的威脅。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)海洋法公約 的締約國(guó)，承擔(dān)對(duì)海盜犯罪進(jìn)行刑事追究的

6、國(guó)際義務(wù)。但是由于我國(guó)刑法對(duì)海盜罪 未有明確規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐適用過(guò)程中有著重重困難。國(guó)際海盜犯罪如何適用我國(guó)刑 法，日益重要。【關(guān)鍵詞】國(guó)際公約；海盜罪；國(guó)內(nèi)法適用Abstract：ddddd.worfg.dddddddddddd.ddddddddddd.ddddddddddd.dddddddddddddd ddddddddddd.ddddddddddd. ddddddddddd.Key words: Ddddd； Worfg； Dddddddddddd； DddddddddddQ舌 TOC o 1-5 h z XXXXX11XXXXX*1.1 XXXXX*XXXXX*1XXXXX*1.1 XX

7、XXX*參考文獻(xiàn)*致謝*聲明*國(guó)際海盜罪行的國(guó)內(nèi)法適用海盜罪的概述從國(guó)際法角度分析，海盜罪是一種古老的國(guó)際犯罪。早在17、18世紀(jì)國(guó)際法領(lǐng) 域就出現(xiàn)了 “海盜行為是人類的公敵”的主張，但就何謂海盜行為及其具備怎樣的 特征，各國(guó)學(xué)者與政府一直以來(lái)存有異議。1958年日內(nèi)瓦公海公約第一次確認(rèn) 了海盜罪，把習(xí)慣國(guó)際法中懲治海盜罪的規(guī)則加以明確化，使之更具規(guī)范性。1982 年聯(lián)合國(guó)海洋法公約更是用了八條的篇幅，對(duì)海盜行為的定義和懲治做了規(guī)定, 進(jìn)一步確認(rèn)了海盜罪這一國(guó)際罪行。由于目前在世界范圍內(nèi)還沒(méi)有一個(gè)專門(mén)規(guī)范海 盜罪的國(guó)際公約，故這兩個(gè)公約就成為認(rèn)定和懲治海盜罪最重要的國(guó)際法律文件。 1. 1海盜

8、罪的現(xiàn)狀索馬里位于“非洲之角”，扼守紅海入口，是從印度洋經(jīng)紅海和蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入 地中海及大西洋的海上交通要道，任何想經(jīng)紅海穿越蘇伊士運(yùn)河前往歐洲和北美的 貨輪，都要穿越這段海域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上14%的海上貿(mào)易和30%的石油運(yùn)輸要過(guò)往 此地，每年約有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1.8萬(wàn)艘船只經(jīng)過(guò)亞丁灣。索馬里良好的地 理位置為海盜活動(dòng)提供了方便，因此海盜自古以來(lái)就存在。1991年1月，索馬里逐 步陷入無(wú)政府狀態(tài)和部族間流血沖突之中。國(guó)內(nèi)各派不斷分化，逐漸形成多個(gè)政權(quán) 并存的格局。2004年12月，索馬里過(guò)渡政府成立。由于過(guò)渡政府缺乏實(shí)力，境內(nèi)的 混亂局面并未得到有效控制。反政府武裝可以隨意走私武器，擴(kuò)

9、充武裝力量，與索 馬里過(guò)渡政府或其他派別反政府武裝對(duì)抗。2006年10月，美國(guó)政府支持埃塞俄比亞 出兵入侵索馬里，推翻了當(dāng)時(shí)的索馬里政府，在埃塞俄比亞軍隊(duì)的幫助下，索馬里 組建了臨時(shí)政府。連年戰(zhàn)爭(zhēng)，加上自然災(zāi)害，給索馬里帶來(lái)110萬(wàn)難民。貧窮和戰(zhàn) 亂讓許多不法分子鋌而走險(xiǎn)，致使其3000多公里長(zhǎng)的海岸線處于“失控”狀態(tài)，使 得索馬里海域的海盜行為日益猖獗。由此可見(jiàn)，地緣政治與政局動(dòng)蕩是索馬里海盜肆虐的重要?jiǎng)右颉６鴮?dǎo)致海盜猖 獗的主要原因則是由于當(dāng)?shù)鼗靵y的政治局勢(shì)。正如聯(lián)合國(guó)國(guó)際海事組織官員娜塔莎 布朗所說(shuō)，歸根結(jié)底，索馬里海盜問(wèn)題仍然是和平與發(fā)展的問(wèn)題。1.2國(guó)際上對(duì)海盜罪的規(guī)定海盜罪的定義。

10、早在古希臘時(shí)期，歷史學(xué)家普魯塔克古將海盜定義為：非法對(duì) 船只和海上城市進(jìn)行攻擊的人。中世紀(jì)有人把海盜看作：非法地、兇殘地在海上 進(jìn)行的甚至連平民等非戰(zhàn)斗人員也殺害的行為。到了現(xiàn)代，各國(guó)對(duì)海盜行為給航 海安全帶來(lái)的災(zāi)難性后果產(chǎn)生了共識(shí)，1958年日內(nèi)瓦公海公約第15條把海盜看 作在公海上暴力掠奪私人船舶、非法75拘留船舶上人員或財(cái)物的任何行為。1982年 聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議通過(guò)、1994年開(kāi)始生效的聯(lián)合國(guó)海洋法公約第100條 到107條專門(mén)規(guī)定了制止海盜的內(nèi)容，笫101條明確規(guī)定下列行為中的任何行為均 構(gòu)成海盜行為：（一）私人船舶或私人飛機(jī)的船員、機(jī)組成員或乘客為私人目的，對(duì) 下列對(duì)象所從事

11、的任何非法的暴力或扣留行為，或任何掠奪行為：1.在公海上對(duì)另 一船舶或飛機(jī)，或?qū)α硪淮盎蝻w機(jī)上的人或財(cái)物；2.在任何國(guó)家管轄范圍以外的 地方對(duì)船舶、飛機(jī)、人或財(cái)物；（二）明知船舶或飛機(jī)成為海盜船舶或飛機(jī)的事實(shí)， 而自愿參加其活動(dòng)的任何行為。（三）教唆或故意便利1或2項(xiàng)所述行為的任何行為。 由此，我們可以將海盜罪的概念簡(jiǎn)單表述為：私人船舶或飛機(jī)、機(jī)組人員或乘客 為私人目的，在公海或國(guó)家管轄范圍外對(duì)另一船舶或飛機(jī)以及其上的人或財(cái)物實(shí)施 的暴力、扣留或其他掠奪等行為。海盜罪的特征。從國(guó)際法對(duì)海盜的定義中可以看出海盜罪有如下特征：1.海盜罪 的犯罪主體主要是私人，一般包括私人船舶的船員或私人飛機(jī)機(jī)組

12、成員或乘客。必 須指出，此處的私人船舶或飛機(jī)，是指軍艦、軍用飛機(jī)和警察、海關(guān)執(zhí)行政府公務(wù) 的船舶、飛機(jī)之外的民用船舶、飛機(jī)。在例外情況下，根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約 第102條規(guī)定，已發(fā)生叛變的軍艦、政府船舶的船員或政府飛機(jī)機(jī)組成員，控制該 船舶或飛機(jī)而從事海盜行為，也可以成為海盜罪的犯罪主體。但若一國(guó)的軍艦、政 府船舶、政府飛機(jī)違反國(guó)際法對(duì)其他船舶、飛機(jī)實(shí)施暴力、扣留或掠奪行為，不構(gòu) 成海盜罪，只能要求該國(guó)依其國(guó)內(nèi)法對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行懲處。2.海盜罪的犯罪主觀方 面表現(xiàn)為犯罪故意，且犯罪目的是出于私人目的，這種私人目的主要體現(xiàn)為意圖搶 劫和掠奪另一船只或飛機(jī)上的財(cái)物。在例外情況下，軍艦、政府船舫或者政

13、府飛機(jī) 的船員或飛機(jī)機(jī)組成員，如出于政治目的，依照某一團(tuán)體或政府的命令，在公海上 對(duì)船舶、飛機(jī)及其所載人員或財(cái)物實(shí)施暴力、扣留或掠奪等行為，不構(gòu)成海盜罪。 但是，如果軍艦、政府船舶或政府飛機(jī)的船員或飛機(jī)機(jī)組成員發(fā)生叛變或起義并控 制船舶和飛機(jī)，在公海或無(wú)管轄區(qū)域，為私人目的對(duì)另一船舶或飛機(jī)或船舶、飛機(jī) 上的人或財(cái)物實(shí)施非法的暴力、扣留或掠奪行為，則上述人員的行為視同私人的海 盜行為，因?yàn)樵谶@種情況下，上述人員的犯罪目的實(shí)質(zhì)上是為私人目的行為。3.海 盜罪客觀特征的具體表現(xiàn)。根據(jù)公約的規(guī)定，海盜行為表現(xiàn)為行為人客觀上實(shí)施了 對(duì)船舶、飛機(jī)及其所載的人或財(cái)物所從事的任何非法的暴力、扣留或掠奪行為。此

14、 處的“非法”系指：沒(méi)有得到法律授權(quán)，且也不屬于排除國(guó)際危害性與國(guó)際違法性 的行為。此處的“暴力、扣留或掠奪行為”是指使用槍支彈藥或其他方式對(duì)船舶或 飛機(jī)進(jìn)行攻擊、破壞及其他刑法上所認(rèn)定的各種暴力行為；對(duì)船舶、飛機(jī)及其所運(yùn) 載的人與財(cái)物強(qiáng)行扣留不放；采用暴力威脅或其他手段掠取船舶或飛機(jī)本身，或掠 奪船舶的船員或飛機(jī)機(jī)組人員及其乘客財(cái)物的行為。此外，海洋法公約關(guān)于海盜客 觀行為的規(guī)定中，除了涵蓋上述海盜的實(shí)施行為外，還包括事先無(wú)通謀的海盜共犯 和海盜教唆、幫助行為。4.海盜行為的犯罪對(duì)象是另一船舶或飛機(jī)，或另一船舶或 飛機(jī)的人或物。這就意味著，構(gòu)成海盜行為客觀上必須有侵害船（或機(jī)）和被害船（或

15、機(jī)）兩者的存在。因此，惟有當(dāng)一只船舶或飛機(jī)上的人員對(duì)另一只船舶或飛機(jī)以及其 上的人員或財(cái)物實(shí)施非法的暴力搶劫、扣留或掠奪時(shí)，才構(gòu)成海盜罪。如果是在同 一只船舶或飛機(jī)內(nèi)實(shí)施的行為，如船員及乘客實(shí)施暴動(dòng)，劫持船舶本身的行為，均 不屬于對(duì)其他船舸或飛機(jī)的行為，故不是國(guó)際法上的海盜行為。從國(guó)際實(shí)踐來(lái)看， 從事海盜行為也多是利用自己所控制的船舶或飛機(jī)來(lái)進(jìn)行海盜行為，這也就是為什 么有“海盜船舶或飛機(jī)” 一詞的由來(lái)。按照公約對(duì)侵害船（機(jī)）的規(guī)定，私人船舶 或飛機(jī)曾被用以從事任何海盜行為并且該船舶或飛機(jī)仍在犯有該罪行的人員控制之 下，或者處于主要控制地位的人員意圖利用船舶或飛機(jī)從事海盜行為，該船舶或飛 機(jī)即

16、被視為海盜船舶或海盜飛機(jī)。但已成為海盜船舶或海盜飛機(jī)的船舶或飛機(jī)，仍 可以保留其國(guó)籍，其國(guó)籍的保留或喪失由原來(lái)給予國(guó)籍的國(guó)家之法律予以決定。1.3國(guó)際法中對(duì)海盜罪的處罰根據(jù)1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約的規(guī)定，懲治海盜罪的制度與規(guī)則主要有如 下幾個(gè)方面：3. 1國(guó)家負(fù)有合作制止海盜行為的義務(wù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約第100條對(duì)此作了明確規(guī)定，所有國(guó)家應(yīng)盡最大可能進(jìn)行 合作，以制止在公海上或任何國(guó)家管轄范圍以外的任何地方的海盜行為。近年來(lái)， 海盜行為的頻頻發(fā)生已引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，各國(guó)聯(lián)手重拳打擊海盜已是大勢(shì) 所趨。各國(guó)政府也已經(jīng)逐漸地認(rèn)識(shí)到，惟有通力合作，增加警力，加強(qiáng)海岸巡邏， 才有可能有效打擊來(lái)自

17、海上的恐怖威脅，確保世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國(guó)海洋法公約明確了對(duì)海盜罪的管轄原則與懲治措施。由聯(lián)合國(guó) 海洋法公約第105條規(guī)定，在公海上，或在任何國(guó)家管轄范圍以外的任何其他地 方，每個(gè)國(guó)家均可扣押海盜船或飛機(jī)或?yàn)楹１I所奪取并在海盜控制下的船舶或飛機(jī), 和逮捕船上或機(jī)上的人員并扣押船上或機(jī)上的財(cái)物。扣押國(guó)的法院可判定應(yīng)處的刑 罰，并可決定對(duì)船舶、飛機(jī)或財(cái)產(chǎn)所應(yīng)采取的行動(dòng)，但受善意第三者的權(quán)利的限制。聯(lián)合國(guó)海洋法公約明確規(guī)定了對(duì)海盜行為實(shí)施扣押的主體及其相關(guān)措施。 依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約第106條與107條的規(guī)定，由于發(fā)生海盜行為而進(jìn)行的 扣押，只可由軍航、軍用飛機(jī)或其他有清楚標(biāo)志可以識(shí)別的為政府服務(wù)并經(jīng)

18、授權(quán)扣 押的船舫或飛機(jī)實(shí)施。上述規(guī)定主要是為防止各國(guó)對(duì)扣押權(quán)的濫用，避免產(chǎn)生不必 要的國(guó)際糾紛。當(dāng)然，有關(guān)國(guó)家的船舶或飛機(jī)在實(shí)施扣押時(shí)，必須有確信的理由及 可靠證據(jù)，如果扣押涉有海盜罪行嫌疑的船船或飛機(jī)并無(wú)足夠的理由，扣押國(guó)應(yīng)向 船舶或飛機(jī)所屬的國(guó)家負(fù)擔(dān)因扣押而造成的任何損失或損害的賠償義務(wù)。在索馬里海盜問(wèn)題上，現(xiàn)有的國(guó)際法關(guān)于海盜罪的規(guī)定明顯限制了對(duì)海盜罪行的 全面有效懲治和打擊，這也是導(dǎo)致索馬里海盜日益猖獗的重要原因之一。第一，從 犯罪空間上看，聯(lián)合國(guó)海洋法公約的規(guī)定限制了對(duì)索馬里海盜行為的懲治。出于 對(duì)國(guó)家主權(quán)保護(hù)，聯(lián)合國(guó)海洋法公約將海盜行為發(fā)生的地點(diǎn)限制在公海或任何國(guó) 家管轄范圍之外的

19、地方；發(fā)生在一國(guó)領(lǐng)海的搶劫行為，不屬于海盜罪的范疇，國(guó)際 上稱之為“海上武裝搶劫”，由領(lǐng)海國(guó)自行處理。而事實(shí)上，目前發(fā)生在索馬里海域 的大部分暴力、扣留或掠奪等襲擊行為發(fā)生于索馬里港口內(nèi)或領(lǐng)海之內(nèi)或其管轄范 圍之內(nèi)。這就意味著大部分案件并不適用于國(guó)際法對(duì)海盜行為的界定，而是要由索 馬里政府根據(jù)自己國(guó)內(nèi)的法律標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判定是否構(gòu)成海盜罪并予以管轄。而索馬里政 府由于長(zhǎng)年處于內(nèi)亂中，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力不足，沒(méi)有能力制止海上暴力、扣 留或掠奪等襲擊行為或在制止后予以起訴，也沒(méi)有能力在其沿岸海域，包括在國(guó)際 海道和領(lǐng)海進(jìn)行巡邏并保障安全，很難完成應(yīng)負(fù)的領(lǐng)海護(hù)持任務(wù)，這就給制裁與打 擊在其領(lǐng)海內(nèi)發(fā)生暴力、

20、扣留或掠奪等行為帶來(lái)困難。另一方面，聯(lián)合國(guó)海洋法公 約雖然在法律上將打擊公海上或任何國(guó)家管轄范圍以外的任何地方的海盜行為確 立為所有締約國(guó)的義務(wù)，但并沒(méi)有設(shè)立任何專門(mén)的從事打擊海盜的代理機(jī)構(gòu)或國(guó)際 組織使“在法律上組織反海盜的集體行動(dòng)成為可能”。同理，對(duì)于索馬里海域公海 范圍內(nèi)發(fā)生的海盜行為，國(guó)際社會(huì)亦沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、組織、法院進(jìn)行有效的管轄。 第二，對(duì)于海盜的懲治，根據(jù)1982年聯(lián)合國(guó)海洋法公約第105107條規(guī)定， 所有國(guó)家的海軍有權(quán)追捕由海盜掠取的船只并將其逮捕，這實(shí)際上已經(jīng)將對(duì)在國(guó)際 海域從事海盜行為者進(jìn)行抓捕、訴訟和懲治等法律責(zé)任國(guó)家化了。但索馬里目前尚 未加入任何有關(guān)海洋的公約或協(xié)

21、定，參與本次集體安全行動(dòng)的國(guó)家雖然大部分為聯(lián) 合國(guó)海洋法公約、公海公約的締約國(guó)，但有的國(guó)家如法國(guó)、中國(guó)等國(guó)家國(guó)內(nèi)法 中沒(méi)有專門(mén)的針對(duì)海盜行為制裁的規(guī)定，并不愿意起訴那些在另一國(guó)的司法體系內(nèi) 犯下海盜罪行而由本國(guó)軍艦抓獲的海盜。這一限制在客觀上導(dǎo)致許多海盜成了漏網(wǎng) 之魚(yú)，削弱了打擊海盜的力度。第三，出于對(duì)主權(quán)國(guó)領(lǐng)土完整神圣不可侵犯的國(guó)際 法基本原則的考慮，對(duì)于海盜的追捕，聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定：當(dāng)海盜船或飛機(jī) 在軍艦或軍用飛機(jī)的追捕下，從公海或任何國(guó)家管轄范圍以外的地方逃至一國(guó)領(lǐng)海、 群島水域或其領(lǐng)空，應(yīng)盡一切努力征得領(lǐng)海、群島水域或其領(lǐng)空主權(quán)國(guó)的同意，才 能繼續(xù)追捕；在未征得主權(quán)國(guó)同意的情況下繼

22、續(xù)緊追至其領(lǐng)海，則屬違法行為，如 果不能及時(shí)與沿岸國(guó)取得聯(lián)系征得同意，對(duì)于制止帶有國(guó)際性質(zhì)的海盜行為，軍艦 或軍用飛機(jī)在緊急情勢(shì)之下，可推定為連續(xù)地對(duì)海盜船或飛機(jī)實(shí)施追捕。追捕必須 是迅速的、連續(xù)的、直接的，并且在此過(guò)程中不能影響其他船舶和飛機(jī)的通過(guò)權(quán)。 這都是軍艦或軍用飛機(jī)在制止海盜行為過(guò)程中應(yīng)盡的義務(wù)。據(jù)此規(guī)定，在索馬里海 域公海范圍內(nèi)發(fā)生海盜行為時(shí)，當(dāng)海盜船或飛機(jī)在軍艦或軍用飛機(jī)的追捕下，從公 海或任何國(guó)家管轄范圍以外的地方逃至索馬里領(lǐng)海或其群島水域或其領(lǐng)空，追捕一 方應(yīng)盡一切努力征得索馬里政府的同意，才能繼續(xù)追捕；在未征得索馬里政府同意 的情況下繼續(xù)緊追至其領(lǐng)海，則屬違法行為。這就使已有的海上巡邏艦隊(duì)很難進(jìn)入 索馬里海域追捕海盜。而作案海盜遇見(jiàn)巡邏警察的追擊，就會(huì)逃往索馬里領(lǐng)海，因 而那片缺乏監(jiān)管的海域就成為海盜們的樂(lè)園。2國(guó)際海盜罪行的國(guó)內(nèi)法適用十九世紀(jì)以來(lái)，打擊和懲治海盜犯罪是習(xí)慣國(guó)際法的一貫主張。1958年日內(nèi)瓦 簽署的公海公約第一次把海盜犯罪加以明確化，以國(guó)際公約的形式使海盜犯罪 規(guī)范化。1982年的聯(lián)合國(guó)海洋法公約延用了公海公約關(guān)于海盜行為的規(guī)定。我國(guó)于1982年12月10簽署聯(lián)合國(guó)海洋法公約，1996年6月7日交存批準(zhǔn) 書(shū)，該公約于1996年7月7日對(duì)我國(guó)生效。從而我國(guó)在國(guó)際法意義上開(kāi)始承