1、ICS13.200C65 備案號：AQ中華人民共和國安全生產行業標準AQ/T 52072011涂裝企業事故應急預案編制要求Requirement on painting enteiprisesto develop emergency response plan for work place accidents（送審稿）2011-12-1 實施國家安全生產監督管理總局 發布目次 TOC o 1-5 h z 前言II1范圍32規范性引用文件33術語和定義34編制原則35編制程序46編制內容47編制注意事項7為貫徹中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發事件應對法和危險化學品安 全管理條例，指導

2、涂裝企業應急預案的編制工作，確保涂裝企業啟動應急預案后能及時控制事故， 防止事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，制定本標準。本標準由國家安全生產監督管理總局提出。本標準由全國安全生產標準化技術委員會涂裝作業分技術委員會(SAC/TC288/SC6)歸II。本標準起草單位：江蘇省安全生產科學研究院、江蘇長虹涂裝機械有限公司、浙江博星化工涂料 有限公司。本標準主要起草人：王曉明、朱堅平、仇洪根、王君瑞、韓 輝、張 浩。本標準為首次發布。涂裝企業事故應急預案編制要求1范圍本標準規定了涂裝企業事故應急預案編制的程序、內容和編制注意事項。本標準適用于涂裝企業事故應急預案編制與審訂。2規范性引用文件下列文件

3、的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所 有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議 的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注口期的引用文件，其最新版本適用于本標 準。GB/T 14441涂裝作業安全規程術語GB 18218危險化學品重大危險源辨識AQ/T 9002生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則3術語和定義GB/T 14441、AQ/T 9002確立的以及下列術語和定義適用于本標準。1涂裝企業 pa int i ng enterpr i se主要工序涉及涂裝作業的生產經營單位。4編制原則1目的性1. 1

4、實施應急預案應使涂裝企業中發生的事故能得到及時控制和有序處理。1.2實施應急預案能避免和減少事故造成的人員傷亡和財產損失以及對環境產生的不利影響。2町操作性1應急預案應針對涂裝作業場所的易發性事故，充分考慮可能出現的各種情況和實施過程中必須 的保障條件，制定詳細具體的措施，便于執行。2. 2應急預案應允許現場人員對緊急意外情況迅速報告現場指揮人員并提出處置建議。4. 2. 3應急預案應充分考慮節假口或工作人員不在崗時，預防和處理事故的對策。AQ/T 520720115編制程序1成立應急預案編制工作組結合涂裝企業部門職能分工，成立以企業主要負責人為領導的應急預案編制工作組，明確編制任 務、職責分

5、工，制定工作計劃。2資料收集收集應急預案編制所需的相關法律法規、應急預案、技術標準、國內外同行業事故案例分析、企 業技術資料等資料。3風險分析全面分析涂裝企業危險有害因素、可能發生的事故類型及事故的危害程度。在危險因素分析及事 故隱患排查、治理的基礎上，確定涂裝企業可引發事故的主要危險有害因素、可能發生事故的類型和 后果，進行事故風險分析，并指出事故可能產生的次生、衍生事故，形成分析報告，分析結果作為應 急預案的編制依據。4應急能力評估涂裝企業應對應急裝備、應急隊伍等應急能力進行評估。5應急預案編制涂裝企業應針對可能發生的事故編制應急預案。應急預案應充分利用社會應急資源，與企業綜合 預案、地方

6、政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。5.6應急預案評審與發布應急預案起草完成后應進行演練、評審、修訂、發布。評審由涂裝企業主要負責人組織有關部門和 人員進行。應急預案應由涂裝企業主要負責人簽署發布。6編制內容1總則1. 1編制目的簡述應急預案編制的目的、作用等。1. 2編制依據簡述應急預案編制所依據的法律法規、規章以及涂裝行業管理規定、技術規范和標準等。6.1.3適用范圍說明應急預案適用的區域范圍以及事故的類型、級別。1.4應急工作原則說明涂裝企業應急工作的原則，內容應簡明扼要、明確具體。6.2廠區的基本情況主要包括企業地址、從業人數、主要原輔材料、涂裝工藝等內容以及周邊重大危險源

7、、重要設施、目標、場所和周邊布局情況。應附含危險分區的平面圖。6.3風險分析1闡述涂裝企業的主要危險有害因素，明確主要危險有害因素數量、性質及地點。3.2主要危險有害因素辨識6. 3. 2. 1廠址、建（構）筑物及環境條件的主要危險有害因素辨識應至少包括以下方面：a）車間、庫區等建（構）筑物間的防火要求及防護距離；b）疏散通道；c）雷電和地震等自然災害。6. 3. 2.2生產工藝過程的主要危險有害因素辨識應至少包括以下方面：a）明火（火焰、火星、灼熱）；b）生產性粉塵、生產性毒物等有害物質的高濃度作業；c）有限空間及通風不良；d）橋梁、大型構件或儲罐、船舶、機車車輛、建構筑物等外部涂裝作業的防

8、護；e）高溫、輻射熱，如涂層的烘干、固化作業等；f）高處作業。6. 3. 2. 3生產物料、裝置的主要危險有害因素辨識應至少包括以下方面：a）易燃易爆物質，如有機溶劑、燃料燃氣等；b）有毒物質，包括有毒性粉塵、有毒液體和有毒氣體等；c）具有火災、爆炸危險性的庫房、儲罐和生產裝置。6. 3. 2.4涂裝企業應按照GB18218及其他規定的要求辨識重大危險源。6. 3.3針對辨識出的主要危險有害因素，應根據可能引發事故的類型和后果，進行風險分析，并形成 分析報告。6.4指揮機構的設置和職責6.4.1明確應急組織形式，構成單位或人員，并盡可能以結構圖的形式表示出來。6. 4. 2明確應急救援指揮機構

9、總指揮、各成員單位及其相應職責。6. 4. 3應急救援指揮機構根據事故類型和應急工作需要，可以設置相應的應急救援工作小組，并明確 各小組的工作任務及職責。6.5預防與預警6. 5.1主要危險有害因素的監控明確涂裝企業對主要危險有害因素的監測監控方式、方法以及采取的預防措施。6. 5. 2預警行動明確事故預警的條件、方式、方法和信息的發布程序。6. 5. 3信息報告與處置按照有關規定，明確事故及未遂傷亡事故信息報告與處置辦法。AQ/T 520720116. 6應急響應6. 6. 1響應分級針對事故危害程度、影響范圍和涂裝企業控制事態的能力，將事故分為不同的等級。按照分級負 責的原則，明確應急響應

10、級別。6. 6.2響應程序根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應 程序。6. 7事故的處置6.7.1針對可能發生的火災、爆炸和危險化學品泄漏等事故，從操作措施、工藝流程、現場處置、事 故控制等方面制定明確的應急處置措施。6. 7. 2現場醫療救護預案應針對不同危險化學品編制應急處理治療方案，準備相應的醫療裝備和藥品。6. 7.3緊急安全疏散6. 7. 3. 1明確廠區疏散路線、重要地點等。6. 7. 3. 2指導出現危險的設施或系統的全部或部分停止運行，并與現場指揮人員和關鍵崗位人員配合, 指揮危險源現場人員撤離。6. 7. 3. 3安排無關人員撤

11、到安全區。6. 7.4社會支援6. 7.4.1明確需要社會專業應急隊伍（消防、公安、醫院等部門）的情況。6. 7. 4. 2與相關應急救援部門達成應急支援協議。6. 7. 4.3明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法。6. 7. 5現場恢復主要包括污染物處理、事故后果影響消除、生產秩序恢復等。6. 8后期處置主要包括善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂等內容。6. 9信息發布明確事故信息發布的部門，發布原則。事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事 故信息。6. 10保障措施6. 10. 1裝備及通訊網絡和聯絡方式6. 10. 1. 1明確應急救援需要使用

12、的應急物資和裝備的類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其 聯系方式等內容。6. 10. 1.2明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。6. 10. 1. 3建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。6. 10.2應急救援專業隊伍的任務和訓練6. 10. 2. 1明確各類應急響應的人力資源。6. 10. 2. 2明確對本企業人員開展的應急培訓計劃、方式和要求。如果預案涉及到社區和居民，要做好 宣傳教育和告知等工作。6. 10. 2. 3明確應急演練的規模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。6. 10. 3預防事故的措施涂裝企業應加強安全管理，落實事故預防的各項措施，如主要危險有害因素監測監控措施、涂裝 作業安全操作規程等。6. 10.4經費保障明確應急專項經費來源、使用范圍、數量和監督管理措施，保障應急狀態時應急經費的及時到位。10. 5其他保障根據涂裝企業應急工作需求而確定的其他相關保障措施，如：交通運輸保障、治安保障、技術保 障、醫療保障、后勤保障等。7編制注意事項1涂裝企業應明確應急預案的報備部門。7.2涂裝企業負責人應組織專家對編制的應急預案進行評審。評審應注重應急預案的實用性、基本要 素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、 應急預案的銜接性等內容。7.