1、強化人才智力支持促進縣域經(jīng)濟發(fā)展人才資源是第一資源,人才問題是關系縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵問題。近年來，我市大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷更新人才工作觀念，創(chuàng)新人才工作機制，用好人才工作政策，人才隊伍不斷壯大，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的人才保證和智力支持。一、加強組織領導，完善人才工作管理體制。實施人才強市戰(zhàn)略，加強人才工作，關鍵是按照黨管人才的原則，切實加強對人才工作的領導。建立科學的決策、協(xié)調和督促落實機制，形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)調高效、整體推進的人才工作運行機制。一是實行人才目標責任制，把人才工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立實施人才工作目標責任制，將各項目標任務層層分解，分

2、別落實到單位和個人，提高各級黨政領導班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權重。二是建立各級黨委常委會聽取人才工作專項報告制度，形成科學的決策機制、協(xié)調機制和督促落實制度。三是完善黨委聯(lián)系專家制度，進一步密切黨和政府與各類人才的聯(lián)系。完善黨委組織部門牽頭抓總職能，發(fā)揮政府人力資源管理部門作用，強化各職能部門人才工作職責，充分調動各人民團體、企事業(yè)單位、社會組織的積極性，動員和組織全社會力量，形成人才工作聚集力。1二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)機制。著眼激發(fā)人才創(chuàng)造能力，根據(jù)縣域發(fā)展需要和社會需要確定類別和層次、規(guī)劃數(shù)量和分布，建立人才培養(yǎng)機構與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應的動態(tài)調控機制，加快推進教育改革，大

3、力培養(yǎng)人才創(chuàng)新創(chuàng)造能力。三、創(chuàng)新人才工作使用機制。不拘一格選人才。要有“不為我有，但為我用”的理念，創(chuàng)新用人機制。一是針對我市新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、煤炭等行業(yè)缺乏大量緊缺人才的實際，落實人才引進的優(yōu)惠政策，到大中專院校選用部分優(yōu)秀畢業(yè)生，同時動員鼓勵本市在省內外大學讀書的學生學成歸來，建設家鄉(xiāng)；二是廣泛向社會選賢任能，不為學歷、身份、資歷、區(qū)域所限制，向社會公開競聘；三是聘請退離休高級職稱專家為縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮余熱；四是提高高層次人才待遇，對特殊人才，要特事特辦，解決他們晉升職稱、孩子入學、住房等實際待遇，高薪鼓勵科技人才到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和艱苦的環(huán)境去工作，做好感情留人、事業(yè)留人的后續(xù)工作；五是

4、要加大職業(yè)技術教育培訓力度，以我市職業(yè)技術教育學校為主陣地，培養(yǎng)新型的社會主義事業(yè)建設者。四、創(chuàng)新人才評價發(fā)現(xiàn)機制。建立科學的社會化的人才評價機制，以崗位職責要求為基礎，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷颍⒅匾詫嵺`和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)評比人才，防止和克服唯學歷、重資歷、輕能力、輕業(yè)績的傾向，樹立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬艃r值觀。著眼于提高人才資源配置效益，讓優(yōu)秀2人才大顯身手，讓閑置人才有用武之地，讓緊缺急需人才的地方和崗位及時補充人才，防止人才埋沒和浪費。六、創(chuàng)新人才激勵保障機制。建立良好的人才激勵制度，滿足人才多樣化的需求，是促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力。建立健全規(guī)范、有效的人才獎勵制度，對高層次、緊缺型專業(yè)

5、人才發(fā)放津貼，對促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展有突出貢獻的人才進行一次性獎勵，讓人才獲得與貢獻相匹配的榮譽、地位和實惠。為靈活就業(yè)者提供社保鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，為高校畢業(yè)生提供扶助政策鼓勵其積極投身基層。對縣域經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證的幾點建議：一、樹立人才是“第一資源”觀念。人才是經(jīng)濟發(fā)展的財富之源，是真正意義上的“第一資源”。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的核心是尊重勞動，本質是尊重人才。惟有加強人才資源能力建設和開發(fā)，讓最重要的發(fā)展3因素最大限度地活躍起來，才能增強縣域經(jīng)濟核心競爭力。二、努力創(chuàng)造優(yōu)良的用人環(huán)境。人才的活力取決于機制和環(huán)境。因此，必須努力營造以培養(yǎng)、留住、評價、激勵、流動、使用為內

6、容,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的政策、法規(guī)環(huán)境；營造為人才服好務、辦實事，有用武之地、無后顧之憂的拴人引才環(huán)境；營造突出重點、加大投入、支持科研、鼓勵創(chuàng)造、施展才智、建功立業(yè)的工作環(huán)境；營造互相理解、增強團結、彼此信任、真誠合作、和諧寬松的人際環(huán)境。三、著力搭建廣泛的育才平臺。只有立足實際，著眼長遠，加大投入力度，優(yōu)化資源配置，才能為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄潛力。一是要整合培訓資源，全力搞好培訓，加大投入力度，積極籌建人才培養(yǎng)專項資金。優(yōu)化配置，發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，搞好黨員領導干部、專業(yè)技術人員、企業(yè)管理人員和廣大農(nóng)民的全方位、多層次、寬領域的培訓。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供鍛煉機會。創(chuàng)造各

7、種條件，加大人才的培養(yǎng)和使用力度，構建有利于人才發(fā)揮作用的創(chuàng)業(yè)平臺和載體，讓人才充分顯示才華。著力培養(yǎng)高層次的專業(yè)人才、經(jīng)營管理人才，特別是懂得經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資和項目開發(fā)的復合型黨政人才。同時，對從事新技術、新品種、新項目的，要提供經(jīng)費資助。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開發(fā)農(nóng)村人才。農(nóng)村人口占全市人口的大多數(shù)，他們的教育程度和勞動技能4狀況直接影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，必須把農(nóng)村人力資源開發(fā)擺上重要位置。要通過爭取大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，實施“村村大學生”計劃，培養(yǎng)農(nóng)村基層干部和致富帶頭人等各種創(chuàng)新舉措，為農(nóng)村發(fā)展注入活力，并以科技下鄉(xiāng)、科技扶貧、勞務輸出等為契機，培養(yǎng)科技和技能型人才，千方百計把豐富的人力資源轉化為人才優(yōu)勢。人才隊伍建設的根本目的就是要推動縣域經(jīng)濟社會的發(fā)展，促進科學技術的進步。人才隊伍建設一定要結合經(jīng)濟、結合具體項目來抓，要