1、平安管理的思考平安要從基礎抓起，從系統抓起，從全方位抓起，科學的理論指 導是基層供電單位平安生產管理的基礎，更是建設電力平安生產管理 體系的前提條件。如何用好這一系列平安理論，就需要有創新的技術 方法作為支撐，加之具體的舉措進行落實，才能穩步提升平安生產水 平，實現平安生產萬無一失的目標。一、平安生產需要科學的理論基礎平安生產理論體系是多年來公司平安生產經驗的總結、提煉和升 華，是著眼長遠、構建長效機制的重要舉措，是公司集體智慧的結晶。 近年來，單位結合電力平安生產實際，編寫的平安工作規程系統 闡述了平安生產過程中的平安要求，涵蓋了平安生產各個方面；同時 將本質平安與電力生產實際相結合，加強風

2、險預控，通過風險管理、 人員不平安行為管控、組織保障管理等多個環節，持續、全面、全過 程、全員參加、閉環式進行平安管理，實現一切意外均可防止一 切風險皆可控制的管理目標，確保本質平安。二、平安生產需要創新的方法支撐普遍發生的問題要從體制機制上找原因，反復發生的問題要從規 律上找原因。平安事故的不斷發生，是因為我們沒有認真查找事故背 后的深層次原因，探尋事故發生的規律，找到有效的方法。特別是當 前運動式管理的現象大量存在，今天發生事故了，就來一個大檢查, 明天發生事故了，就來一場大活動，不可能從根本上扭轉平安事故頻 發的狀況，因此科學的管理方法就顯得額外重要。在生產過程中，通過六到位一規范，實現

3、作業現場平安管控 標準化。一是強化作業現場工作負責人制。工作負責人根據檢修看板, 向全體作業人員進行平安和技術交底，結合當日工作和十不干， 對作業人員進行隨機提問，確保全體作業人員五清楚。工作負責 人應始終在作業現場，禁止擅自離崗或兼做其他工作。規范應用關鍵 風險點許可APP ,對每個關鍵風險點防控措施進行驗收拍照，未經 工作負責人許可不得進入下一工作環節。二是強化平安督察隊和到崗 到位人員現場監督。制定并執行管理人員到崗到位規范要求，并按周 制定公布作業現場到崗到位計劃，重要時期要求提級管控，發現問題 和違章現象，立即責令整改，并向工作負責人反應檢查結果。平安督 察隊常態化開展四不兩直現場督

4、查，全面應用平安督察APP , 重點檢查工作組織、措施布置、風險控制以及兩票 十不干、 到崗到位等執行情況，催促各類現場平安管控措施落實到位。三是通 過平安監控中心進行遠程監控。按照現場需求配足視頻終端，運用安 全監控中心無線視頻監控系統，安排專人對高風險施工作業現場，進 行有針對性的重點監控。四是加強作業人員平安管控。對所有施工隊 伍進行資質準入，工作人員進行平安準入，實現對現場作業人員的可 控、能控、在控；公開工程單位和施工人員的資質證書，嚴禁不具備 實際能力、未培訓持證的人員進場作業。對不服從指揮、平安管理混 亂的分包單位與責任人，實行黑名單 負面清單管理。三、平安生產需要具體的舉措落實

5、一是強化隱患排查整改。堅持隱患就是事故理念，把隱患排 查治理工作擺在重要位置，抓住關鍵，多措并舉，持續提升本質平安 水平。充分發揮平安監督職能，實施隱患排查治理獎勵機制，激勵員 工巡視設備消除隱患，對及時發現重大缺陷隱患的單位和個人，及時 給予表揚和獎勵；對平安對標工作不落實、風險預警分析管控不到位 和隱患治理措施不落實等原因引發的平安事件進行嚴肅考核。二是統籌兼顧平安提升。統籌好人力、財力、物力資源的分配, 特別要把防止發生平安事故作為第一要務，在平安生產工作上，要人 員給人員，要資金給資金，該投入的堅決投入到位。必須提綱挈領、 綱舉目張，堅持以體系建設為統領，系統地而不是孤立地去思考平安

6、工作，全面地而不是局部地去部署平安工作，持久地而不是運動式地 去落實平安工作，增強平安生產的穩定性、可靠性。探索建立平安警 示仿真體驗中心,通過平安傷害體驗、警示宣傳教育、文化長廊感受、 平安講堂參與等形式，真正觸動違章者心靈，使我要平安落到實 處。三是合理獎懲，狠抓落實。全力推行專業室收工會 班組班 前會，通過兩會，總結好當日工作、安排好次日工作、分析好 老虎口風險點、落實好管控措施；三分戰略，七分執行，通過公司安 全生產微信群上傳落實照片，確保取得實效。通過合理獎懲，盯住 不落實的人，抓住不落實的事，對落實不力、進展緩慢、效果不佳的 單位和個人，嚴肅追究責任，對于主動落實、積極響應的單位和個人 進行重獎。結合監控中心和專職督察隊對現場進行違章查處，按照考 核規定進行嚴肅處分，通過無違章班組、無