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1、土地資源管理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響摘要:土地資源管理得當(dāng)能夠保護(hù)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境,而管理不當(dāng)則會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán) 境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成不可修復(fù)的破壞。因而土地資源管理的 相關(guān)工作人員在工作的過(guò)程中,除了要關(guān)注土地資源管理給社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益 之外,也要重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)。只有這樣,方能從根本 上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)鍵詞:土地資源管理;生態(tài)環(huán)境;影響1導(dǎo)言縱然我國(guó)幅員遼闊,然而由于我國(guó)地形復(fù)雜,導(dǎo)致了我國(guó)可利用的土地資源 實(shí)際上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們的預(yù)期,在當(dāng)下仍然無(wú)法滿足人們的實(shí)際需求。在這一大背 景下,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)土地政策,期望能夠進(jìn)一步提高我國(guó)土地資源的利用 率。但是由
2、于諸多因素的影響,導(dǎo)致了我國(guó)的土地政策收效甚微,在造成土地資 源浪費(fèi)的同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境也造成了較大的破壞。故而保護(hù)生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急便 是加強(qiáng)土地資源管理。2 土地的經(jīng)濟(jì)特性土地的經(jīng)濟(jì)特性,是指土地作為人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源所具有的特殊性質(zhì)。主要 包括:土地利用多方向性。土地作為一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源可以有多種用途,可以作 為農(nóng)田,也可以建工廠、住宅、商場(chǎng)、寫字樓或者作為公園、城市綠化地等。經(jīng) 濟(jì)地理位置的可變性。土地的經(jīng)濟(jì)地理位置會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及其周邊環(huán)境 的變化而改變。土地供給稀缺性。土地供給稀缺性主要是指某一地區(qū)的某種用途 的土地供不應(yīng)求,形成稀缺的經(jīng)濟(jì)資源,造成供求上的矛盾。可壟斷性。土地的
3、所有權(quán)和使用權(quán)都可以壟斷,我國(guó)的土地所有權(quán)分為全民所有即國(guó)家土地所有權(quán) 和集體所有權(quán)。國(guó)家實(shí)行土地用途管制,非經(jīng)國(guó)家有權(quán)部門批準(zhǔn),農(nóng)用地不得轉(zhuǎn) 為非農(nóng)用地。效益級(jí)差性。此是由于土地質(zhì)量的差異性而使不同土地的生產(chǎn)力不 同,從而在經(jīng)濟(jì)效益上具有級(jí)差性。3土地資源管理對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響土地資源管理對(duì)生態(tài)環(huán)境的有利影響土地資源管理人員通過(guò)對(duì)包括林、水、路在內(nèi)的多種因素進(jìn)行綜合管理,能 夠構(gòu)建一個(gè)合理的生態(tài)系統(tǒng),打造宜農(nóng)則農(nóng),宜漁則漁的良好生態(tài)環(huán)境。同時(shí), 土地資源管理人員通過(guò)將工程措施和生物措施相結(jié)合的方式,能夠構(gòu)建土壤良好 的蓄水能力,增強(qiáng)其抵御包括防洪和抗旱等自然災(zāi)害的能力。此外,土地資源管 理所采
4、用的農(nóng)家肥灌溉和秸稈過(guò)腹等生態(tài)措施,能夠最大程度的改良原有的土壤 結(jié)構(gòu),進(jìn)一步增加土壤肥力。總的來(lái)說(shuō),土地資源管理能夠最大程度的緩和人地 矛盾,增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐,促 使現(xiàn)有農(nóng)田轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從而從根本上提高生態(tài)收益。土地資源管理對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響3.2.1生物多樣性下降土地資源管理人員為了進(jìn)一步增加耕地利用率,將生態(tài)環(huán)境棄之不顧,把動(dòng) 植物的主要棲息地和大自然的氣候調(diào)節(jié)器如濕地和沼澤等都變?yōu)榱烁兀@樣做 的后果是耕地利用率雖然有一定程度的提高,但地表植被覆蓋率下降嚴(yán)重的同時(shí), 生物多樣性也隨之下降。眾所周知,生物多樣性對(duì)害蟲有一定的抑
5、制作用,而生 物多樣性下降,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致害蟲繁生,危害莊稼,長(zhǎng)此以往,使得農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng) 遭到程度不一的破壞,補(bǔ)償能力和緩沖能力都將退化,甚至喪失。3.2.2生物群落趨向不穩(wěn)定由于土地資源管理無(wú)法明確生態(tài)系統(tǒng)的具體要求,導(dǎo)致了土地資源管理的研 究和規(guī)劃的內(nèi)容都欠缺對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)價(jià),例如對(duì)氣候和動(dòng)植物以及水文的 評(píng)價(jià)。而生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的欠缺,使得管理人員在進(jìn)行土地資源管理的過(guò)程中, 為了達(dá)到視覺上的美感,盲目的追求現(xiàn)代化和高品質(zhì)化,最終導(dǎo)致了我國(guó)的生物 棲息地日益減少。同時(shí),由于管理人員在進(jìn)行土地資源管理時(shí)沒有充分考慮到生 物棲息環(huán)境的需求,在對(duì)河道和溝渠進(jìn)行管理時(shí),過(guò)分注重實(shí)用性,忽略了生態(tài)
6、 性,導(dǎo)致了土壤難以呼吸,使得大自然氣溫變化詭異,使得生物群落趨向不穩(wěn)定, 加大了溝渠與生態(tài)結(jié)合的難度。此外,由于土地資源管理簡(jiǎn)化了土地結(jié)構(gòu),給我 國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。3.2.3 土地退化嚴(yán)重土地資源管理人員為了追求管理的效率和收益,在沒有充分考慮生態(tài)環(huán)境保 護(hù)的基礎(chǔ)上,采用機(jī)械化的方式,大范圍的對(duì)土地進(jìn)行施工和管理,導(dǎo)致了土地 的物理形態(tài)發(fā)生較大程度的變化,例如土壤堅(jiān)實(shí)度增大,容重增加等等,最終使 得土壤團(tuán)聚體變差,結(jié)構(gòu)退化,有機(jī)質(zhì)含量減少,農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性下降,土 地退化嚴(yán)重。3.2.4對(duì)地方生態(tài)景觀造成嚴(yán)重破壞我國(guó)土地資源管理人員在進(jìn)行土地資源管理時(shí),往往忽略了將土地管理與當(dāng)
7、 地的景觀相結(jié)合,才能形成獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村景觀,從而進(jìn)一步帶動(dòng)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā) 展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)。然而現(xiàn)實(shí)情況是,由于管理人員沒能有效的將土地 管理與地方特色相結(jié)合,在管理的過(guò)程中不僅抹殺了地方特色,還對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài) 景觀造成了不同程度的破壞。4針對(duì)我國(guó)土地資源的現(xiàn)狀,提出土地資源與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議4.1改革土地制度,加強(qiáng)土地管理地方政府要切實(shí)落實(shí)中央頒布的各項(xiàng)政策,配合國(guó)家的方針計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)所 屬區(qū)域的土地管轄,徹底改變土地主體權(quán)缺失的難題。加強(qiáng)法律在土地使用管理 中的作用,大力改革司法、土地立法和監(jiān)督制度,不斷健全和完善我國(guó)的土地法 律制度,保障我國(guó)土地資源的可持續(xù)利用。建立相關(guān)機(jī)
8、制,加強(qiáng)土地資源的宏觀 調(diào)控和微觀管理,對(duì)于產(chǎn)業(yè)用地和耕地之間的矛盾,要積極的協(xié)調(diào),及時(shí)解決, 確保土地使用的合理合法性,達(dá)到可持續(xù)使用的目的。對(duì)土地制定、土地使用的 總體規(guī)劃和全年計(jì)劃,要加強(qiáng)宏觀調(diào)控,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段對(duì)土地使 用進(jìn)行統(tǒng)籌安排,最終達(dá)到加強(qiáng)土地管理和有效利用土地的目的。4.2開展土地整治,改善生態(tài)環(huán)境對(duì)土地資源的開發(fā)使用進(jìn)一步的治理,增加土地的植被面積,對(duì)于荒漠化進(jìn) 行治理,加大管理投入,縮小荒漠化面積。土地治理要以預(yù)防為主,采取防治結(jié) 合的辦法,對(duì)部分地區(qū)開展綜合治理工作,減少洪水等災(zāi)害給土地帶來(lái)的損失, 對(duì)于人為原因造成的土地破壞要加大懲罰力度,提高人民對(duì)于土地
9、保護(hù)的意識(shí)。4.3實(shí)行節(jié)約用地隨著我國(guó)工業(yè)的不斷發(fā)展以及城市化程度的加深,非農(nóng)業(yè)用地面積的擴(kuò)大, 耕地減少是必然的趨勢(shì),加上我國(guó)對(duì)于土地開墾的技術(shù)能力低,開墾的土地難以 滿足快速增長(zhǎng)的人口需求,這就要求我們要節(jié)約使用耕地,對(duì)每一寸土地都要十 分珍惜,盡量做到少用土地,少占耕地,杜絕土地浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。4.4深化土地制度改革(1)徹底消除很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)農(nóng)村集體土地所有權(quán)主體不明確的思想,堅(jiān)持國(guó) 有土地所有權(quán)歸中央和地方政府所有不動(dòng)搖,同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化土地使用權(quán),建 立兩權(quán)分離原則下各產(chǎn)權(quán)主體明晰的權(quán)利關(guān)系。(2)在目前市場(chǎng)大環(huán)境下,根 據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則,推進(jìn)土地市場(chǎng)化建設(shè)的進(jìn)程,建立健全科學(xué)合理
10、的土地市 場(chǎng)流轉(zhuǎn)機(jī)制。無(wú)論農(nóng)業(yè)用地還是城市建設(shè)用地,都必須在合理制度的約束下,進(jìn) 行及時(shí)、有效的交易和流轉(zhuǎn)。(3)加強(qiáng)政府監(jiān)管職能。政府部門主要從宏觀方 面進(jìn)行調(diào)控,包括制定和實(shí)施土地利用規(guī)劃、對(duì)土地利用中各種違章行為進(jìn)行處 理、調(diào)控土地供求平衡等幾個(gè)方面對(duì)土地加強(qiáng)管理。5結(jié)語(yǔ)總之,土地可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,土 地是財(cái)富之源,是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和保障,利用科學(xué)發(fā)展觀處理土地資源管 理與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,推動(dòng)土地資源可持續(xù)利用對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng) 濟(jì)持續(xù)發(fā)展所起的積極意義,對(duì)人民富裕國(guó)家富強(qiáng)起著關(guān)鍵作用。參考文獻(xiàn):李晶平.關(guān)于我國(guó)土地資源管理可持續(xù)發(fā)展對(duì)策的思考J.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)
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