1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)江蘇省化工企業(yè)安全風(fēng)險分區(qū)分級指南（試行）適用范圍本指南適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)、危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營企業(yè)和危險化學(xué)品經(jīng)營帶儲存設(shè)施企業(yè)。規(guī)范性引用文件下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T 13861 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼GB 18218-2018 危險化學(xué)品重大危險源辨識GB 3000

2、0.18-2013 化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第18部分：急性毒性GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范GB 50160 石油化工設(shè)計防火規(guī)范國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知(安監(jiān)總管三2009116號)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知(安監(jiān)總管三20133號)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知(安監(jiān)總管三201312號)關(guān)于加強精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三20171號）化

3、工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）（安監(jiān)總管三2017121號）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本指南。3.1 風(fēng)險特指安全風(fēng)險，即發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。3.2 風(fēng)險點風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位和場所，以及在設(shè)施、部位和場所實施的伴隨風(fēng)險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合。3.3 區(qū)域企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、作業(yè)場所和公用工程或車間、工段等所處的相對獨立、界限清晰的范圍。3.4區(qū)域固有風(fēng)險區(qū)域固有風(fēng)險為區(qū)域的基本風(fēng)險水平，由火災(zāi)危險性類別、化學(xué)品急性毒性危害類別、危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品、工藝壓力、工藝溫度、

4、重大危險源等級、區(qū)域及企業(yè)人數(shù)和周邊環(huán)境等指標(biāo)綜合計算表征。3.5區(qū)域控制風(fēng)險在考慮區(qū)域內(nèi)風(fēng)險點落實相應(yīng)控制措施的情況下，實施風(fēng)險評估確定的區(qū)域風(fēng)險水平。3.6 區(qū)域風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險是區(qū)域內(nèi)風(fēng)險點存在風(fēng)險的集合，通過區(qū)域固有風(fēng)險和區(qū)域控制風(fēng)險所構(gòu)成的風(fēng)險矩陣計算表征。3.7區(qū)域風(fēng)險等級區(qū)域風(fēng)險等級從高到低劃分為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。評估程序風(fēng)險分區(qū)分級的評估程序主要包括：1）將企業(yè)劃分為若干區(qū)域；2）評估每個分區(qū)區(qū)域固有風(fēng)險等級；3）評估每個分區(qū)區(qū)域控制風(fēng)險等級；4）評估確定區(qū)域風(fēng)險等級；5）校正確認(rèn)區(qū)域風(fēng)險等級。企業(yè)每年至少開展1次安全風(fēng)險分區(qū)分

5、級評估工作。在生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員和管理體系等發(fā)生變化和企業(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)重新開展安全風(fēng)險分區(qū)分級評估工作。區(qū)域劃分原則區(qū)域劃分應(yīng)覆蓋企業(yè)內(nèi)所有的區(qū)域場所。區(qū)域劃分應(yīng)有利于風(fēng)險評估，遵循范圍清晰、功能獨立、易于管理的原則，具有明顯的特征界限。宜按照生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、作業(yè)場所和公用工程，或者按照車間、工段等劃分區(qū)域。以下情況必須獨立分區(qū)：1）獨立建構(gòu)筑物，如廠房、倉庫、民用建筑等；2）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時，以切斷閥作為分隔界劃分為獨立的區(qū)域；3）用于儲存危險化學(xué)品的儲罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨立的區(qū)域。6 區(qū)域固有風(fēng)險確定企

6、業(yè)根據(jù)區(qū)域內(nèi)事故發(fā)生的可能性L值和事故后果的嚴(yán)重性S值，計算風(fēng)險R值，確定區(qū)域固有風(fēng)險等級。可能性L值取值準(zhǔn)則見表6-1，S值取值準(zhǔn)則見表6-2，區(qū)域固有風(fēng)險等級確定見表6-3。表6-1 區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的可能性（L）取值準(zhǔn)則序號項目取值標(biāo)準(zhǔn)LnL12341區(qū)域內(nèi)火災(zāi)危險性類別丙類（不含丙類）以下丙類乙類甲類L12化學(xué)品急性毒性危害類別類別4、類別5類別3類別2類別1L23危險工藝和重點監(jiān)管危險化學(xué)品（1）不涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品且不涉及危險工藝和金屬有機物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。（2）精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險已經(jīng)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。（3）國內(nèi)首次采用的化工工藝已經(jīng)安全可靠性論證。（4）除上述外

7、的其他工藝。涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但不涉及危險工藝和金屬有機物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。不涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品但涉及危險工藝和金屬有機物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。（1）涉及重點監(jiān)管危險化學(xué)品且涉及危險工藝或金屬有機物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）。（2）精細(xì)化工反應(yīng)工藝安全風(fēng)險未經(jīng)反應(yīng)安全風(fēng)險評估。（3）國內(nèi)首次采用的化工工藝未經(jīng)安全可靠性論證。L34工藝壓力(p)p0.1MPa0.1MPap1.6MPa1.6MPap10.0MPap10.0MpaL45工藝溫度（t）t2020t150150t450t450L56重大生產(chǎn)安全事故隱患/存在化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試

8、行）中規(guī)定的重大生產(chǎn)安全事故隱患L6注1：企業(yè)涉及的化學(xué)品急性毒性危害類別參照化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范第18部分：急性毒性（GB 30000.18-2013）和危險化學(xué)品目錄（2015版）實施指南（試行）（安監(jiān)總廳管三201580號）。注2：工藝壓力和工藝溫度項取值僅限于化工工藝，涉及原料處理、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化工工藝過程。注3：區(qū)域內(nèi)涉及多個取值時，Ln（n=1，2，3，4，5）取最大值。無此項目時，Ln不取值。注4：按照實際取值項目數(shù)計算L值，L =（L1+L2+Ln）/n。L級差為1，當(dāng)L大于1且小于等于2時，L取2，以此類推。表6-2 區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的嚴(yán)重性（S）取值準(zhǔn)則序號項目取值標(biāo)

9、準(zhǔn)SnS 12341評估區(qū)域與周邊相鄰的不符合防火間距要求的其他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)之和0-2人3-9人10-29人30人及以上S12評估區(qū)域與周邊相鄰其他區(qū)域（包括周邊企業(yè)）現(xiàn)場人數(shù)的最大值0-2人3-9人10-29人30人及以上S23所在企業(yè)任一裝置設(shè)施類區(qū)域最大現(xiàn)場人數(shù)0-2人3-9人10-29人30人及以上S34評估區(qū)域重大危險源等級非重大危險源三、四級二級一級S45企業(yè)邊界外500米范圍內(nèi)無或有1個低密度人員場所有居住類高密度場所或公眾聚集類高密度場所有1個高敏感場所、重要防護目標(biāo)或特殊高密度場所有2個及以上高敏感場所、重要防護目標(biāo)或特殊高密度場所S5注1：第1、2、3項取值

10、僅適用于裝置設(shè)施類區(qū)域，不適用于辦公區(qū)域。注2：裝置設(shè)施類區(qū)域人數(shù)，是指在區(qū)域內(nèi)從事操作、巡檢的最多人數(shù)合計。注3：低密度人員場所（人數(shù)2 套）或設(shè)備重大國際影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)喪失勞動能力50萬元以上2套裝置停工、或設(shè)備停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響3不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等截肢、骨折、聽力喪失、慢性病1萬元以上1 套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響2不符合企業(yè)的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬元以下受影響不大，幾乎不停工公司及周邊范圍1完全符合無傷亡無損失沒有停工形象沒有受損表B.3 安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（R）及控制措施風(fēng)險值安全風(fēng)險等級對應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)中安全風(fēng)險評估分級應(yīng)采取的管

11、控級別實施管控措施20-25A/1級極其危險重大風(fēng)險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即補充管控措施，以期降低風(fēng)險級別，定期檢查、測量及評估15-16B/2級高度危險較大風(fēng)險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即或近期補充管控措施，定期檢查、測量及評估9-12C/3級顯著危險一般風(fēng)險車間(部室)級、班組、崗位管控建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程，加強培訓(xùn)及溝通1-8D/4級輕度危險低風(fēng)險班組、崗位管控有條件、有經(jīng)費時完善管控措施表B.4 風(fēng)險矩陣表后果等級5輕度危險顯著危險高度危險極其危險極其危險4輕度危險輕度危險顯著危險高度危險極其危險3輕度危險輕度危險顯著危險顯著危險高度危險2

12、輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險顯著危險1輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險輕度危險12345作業(yè)條件危險性分析法（LEC）作業(yè)條件危險性分析法（簡稱LEC）。L(likelihood，事故發(fā)生的可能性)、E(exposure，人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個分值的乘積D(danger，危險性)來評價作業(yè)條件危險性的大小，即:D=LEC。D值越大，說明該作業(yè)活動危險性大、風(fēng)險大。表B.5 事故事件發(fā)生的可能性（L）判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能；或危害

13、的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)）；或在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施；或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事件或偏差3可能，但不經(jīng)常；或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)或保護措施（如沒有保護裝置、沒有個人防護用品等），也未作過任何監(jiān)測；或未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行；或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)；或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小，完全意外；或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)；現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)或曾經(jīng)作過監(jiān)測；或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差；或在異常情況下發(fā)生過類似事故、事件或偏差0.5很不可能，可以設(shè)想；危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn)，并能定期進(jìn)行監(jiān)測0.2極不可能；有充分、有效的防范、控制

14、、監(jiān)測、保護措施；或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實際不可能表B.6 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）判定準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露表B.7 發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性（C）判定準(zhǔn)則分值法律法規(guī)及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟損失（萬元）停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡，或50人以上重傷5000以上公司停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影響40違反法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷1000以上裝置停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)3人以

15、下死亡，或10人以下重傷100以上部分裝置停工地區(qū)影響7不符合上級或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等喪失勞動力、截肢、骨折、聽力喪失、慢性病10萬以上部分設(shè)備停工公司及周邊范圍2不符合公司的安全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒服1萬以上1套設(shè)備停工引人關(guān)注，不利于基本的安全衛(wèi)生要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有停工形象沒有受損表B.8 安全風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則（D）及控制措施風(fēng)險值安全風(fēng)險等級對應(yīng)本標(biāo)準(zhǔn)中安全風(fēng)險評估分級應(yīng)采取的管控級別實施管控措施320A/1級極其危險重大風(fēng)險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即補充管控措施，以期降低風(fēng)險級別，定期檢查、測量及評估160319B/2級高度危險較大風(fēng)險公司（廠）級、車間(部室)級、班組、崗位管控立即或近期補充管控措施，定期檢查、測量及評估70159C/3級顯著危險一般風(fēng)險車間(部