1、發揮辦公室的工作督辦職能2010年4月1我的發言分四個部分：一、執行力與大學執行力二、辦公室職能中的工作督辦職責三、發揮校辦督辦職能促進學校工作的落實四、四川大學在加強督查提升執行力上的初步實踐 2第一部分執行力與大學執行力3 所謂執行力，是指貫徹戰略意圖，完成預定目標的操作能力。美國哈佛商學院教授保羅托馬斯在執行力中： 宏偉的藍圖只有靠執行才能實現。完成任務的意愿 執行力構成完成任務的能力完成任務的程度4執行力的對象表現： 對個人而言執行力就是辦事能力；對團隊而言執行力就是戰斗力執行力的衡量標準： 對個人就是按時按質按量完成自己的工作任務；對團隊就是在預定的時間內完成團體的戰略目標。 臺灣大

2、學管理學教授湯明哲：一個企業的成功，30%是策略，30%是機遇，40%是執行力。 沒有執行力，就沒有競爭力！5團隊執行力的來源組織執行力 ：團隊的執行是通過組織運行來實現的，是執行力來源主體。其構建基本可以分為三個方面： 組織管理機制：包括單位治理結構、組織架構、管理制度等組織管理中體制性內容，即“硬制度”。是基礎 人力資源：選配好的人員，并通過人力資源管理在“選”、“育”、“用”、“留”各個環節合理的安排，使每個員工能積極努力地完成組織目標。是提升 領導力：各層級管理者卓越的領導藝術和技能，可以大大提升團隊在執行任務時的方向感和效率。是升華。文化執行力：人作為一種社會性的動物，有自己的主觀判

3、斷，并會因之而改變行為。團隊文化像社會道德一樣，可以有效的導引成員的行為方式。是執行力來源有力補充。6 溝通：溝通是前提 。有好的理解力，才會有好的 執行力。 協調：協調是手段。組織協調內部資源。 決心：決心是基石。 敢于遇難而上，堅持到結果。 反饋：反饋是保障。執行及其好壞要經過反饋來得 知。 責任：責任是關鍵。落實責任以通過實施戰略的績 效考核來體現。從客觀上形成一種陽下進行 的獎懲制度，才能不會使執行作無用功。團隊執行力的運行方式7 執行力最先作為企業管理中的一個重要概念,近年來開始進入高等教育管理學的視野，產生了大學執行力的概念，并對高等教育管理實踐產生了重要的影響 大學執行力是指大學

4、為實現戰略目標,解決現實問題的能力。具體地說，是大學按照自身辦學與治校理念，科學地組織和調配學校各種力量，推進學校改革和發展的能力。8 (一)執行文化受沖擊 大學作為實施高等教育的社會組織,是以學科為單元,以教學和研究為基本行為、追求高深學問的學術組織系統。大學內部存在著學術權力和行政權力，行政權的泛化和學術權對行政權的侵蝕，影響到大學的有效執行力。大學執行力特點9 （二）執行監督機構缺位比較社會三大組織 政府人代會 督查機構 企業ISO9000質量管理質檢機構和立竿見影的合同 大學(事業組織) ？ 我國大學治理和組織結構的現實缺陷，影響到大學的有效執行力。大學執行力之特點10大學執行力之特點

5、 (三)功能社會化帶來的執行復雜化大學在經濟社會中的地位： 農業經濟社會 游離狀態 工業經濟社會 邊緣狀態 知識經濟社會 社會中心 與當今知識經濟時代相對應，大學已發展成為培養人才、創造成果、提供社會服務三大職能，已遠是當初的象牙塔了，其自身的發展越來越多地與其社會功能相關聯。大學事務的增多和泛社會化增加了工作落實的復雜性。11大學執行力之特點 (四)大大學現象 超級大學的出現，增加了執行的環節以及物理距離。環節的增多可能使執行逐級衰減；物理距離可能使執行工作變得鞭長莫及。12 其中，通過發揮校長（學校）辦公室工作職能，建立執行督辦督查機制，可有力地促進執行工作的落實。 由此我們看到,當我們在

6、說執行力是多么重要的時候，卻看到大學自身對此的諸多不適應，以及大學執行監督機制缺失。因此大學必須進行制度創新，建立好的體制機制，來保證執行力的提升。 13第二部分辦公室職能中的工作督辦職責14辦公室基本職能有四項:參謀職能、承辦職能、管理職能、協調職能參謀執行中反饋協調事前擬計劃決策提建議結果后總結承辦主辦會辦催辦轉辦管理文書信息事務橫向縱向內部 當好領導的參謀助手為第一要務。15 在此，我們看到了分散于辦公室各職能塊中存在的督促和協助領導督促工作落實的職責。 在秘書者一書中：督促檢查是秘書部門輔助領導決策付諸實施的一項重要服務工作辦公室應該發揮督促檢查作用，協助領導，推動決策落實，以適應領導

7、工作的需求。 于此，一些高校從加強執行力出發，根據校長辦公室的工作職能，將分存于各科室的督辦職能集中起來，設置專門機構，并加大其檢查職能，如設督查室。但不論是否設專門機構，敢于督辦、善于督辦都是辦公室主任的基本職責和要求。16第三部分發揮校辦督辦職能 促進學校工作的落實17 督 交辦(直查) 查 工作 限時 做到:件件有結果督 流程 結案 事事有回音辦 呈報領導工作 激勵 督辦與問責結合機 約束 檢查與考核結合 形成一個 完整鏈條制 考核與用人結合 18校務會決議校長辦公會決議學校年度工作計劃分解之到部門和學院教代會決議（含為教職工辦實事）校長信箱校長接待日群眾來訪群眾直接來信來訪。督查督辦內

8、容學校重要會議與工作群眾熱點難點問 題校領導批示交辦的單獨事項19督查督辦工作原則 四是敢“拒情” 敢于駁別人的“面子”，舍自己的“面子”，特別是對領導批示件涉及的難事和要案，查清事實，據實反饋，秉公處理，剔除工作中的含“情”量。 三是敢“挑刺” 到有關單位開展督查時，既看亮點，又看死角，對被檢查單位存在的突出問題，敢于一針見血指出并提出整改的意見和要求。 二是敢碰“硬” 遇到對學校決策和批辦事項頂著、拖著不辦的“釘子戶”，制訂科學的督查方案，發揚“啃硬骨頭”的精神和勇氣 一是敢打“假” 揭露某些單位在執行學校決定中的弄虛作假行為，查實情，說實話，使領導掌握真實可靠的工作進展情況和存在的問題

9、五是講“策略” 要制訂科學合理的督查方案，既要敢于執法，又要注意策略和方法，達到既促進工作落實又團結同志的目標。20四川大學在加強督查提升執行力上的初步實踐第四部分21 建立起了校務會決議、校長辦公會決議執行情況的定期督查制度，定期把執行的狀態或結果報給學校主要領導和有關分管領導； 建立起了與黨辦一道的對學校年度各項工作和教代會決議事項的專項督查機制； 建立起了與有關部門涉及全校性工作的督查聯動機制，以及學校其它重大安排的督辦制度； 建立起了校長信箱來信處理、校長接待日群眾來訪事項的督辦、以及師生和社會直接來信來訪的辦理機制； 建立起了領導直接交辦督查事項的工作制度 。 建立五個工作形成機制 學校設副處級的督查辦公室，掛設于校辦 由學校常務副校長分管，校辦主任直接抓 每月一期督查簡報,按督查條例來工作22出現了五個好現象 ： 學校會議決定未落實的少了，從幾年前的10來起/年，到現在的偶爾1-2起/年。通過領導批示，督促有關職能部門工作，能迅速處理學校突發偶發事件，甚至一些凝難問題。如一些機構利用我校名義辦學辦班等。校長接待日山幾年前是時間結束了，但反映問題的人不沒結束，現在是平均2-3人/次。 校長信箱從工作2005年1600多封逐年下降到去年的446封。單位（含學院）落實工作的主動性