1、建設工程計價第一章建設工程造價構成1.建設項目總投資是為完成工程項目建設并達到使用要求或生產條件，在建設期內預計或實際投入的全部費用總和。2.生產性建設項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金三部分；非生產性建設項目總投資包括建設投資和建設期利息兩部分。其中建設投資和建設期利息之和對應于固定資產投資，固定資產投資與建設項目的工程造價在量上相等。3.工程造價基本構成包括用于購買工程項目所含各種設備的費用，用于建筑施工和安裝施工所需支出的費用，用于委托工程勘察設計應支付的費用，用于購置土地所需的費用，也包括用于建設單位自身進行項目籌建和項目管理所花費的費用等。4.項目直接建設成本包括以下內容；

2、（1）土地征購費（2）場外設施費用如道路、碼頭、橋梁、機場、輸電線路等設施費用（3）場地費用。指用于場地準備、廠區道路、鐵路、圍欄、場內設施等的建設費用。（4）工藝設備費指主要設備、輔助設備及零配件的購置費用，包括海運包裝費用、交貨港商岸價，但不包括稅金（5）設備安裝費指設備供應商的監理費用，本國勞務及工資費用，輔助材料、施工設備，消耗品和工具等費用，以及安裝承包商的管理費和利潤等（6）管道系統費用。指與系統的材料及勞務相關的全部費用。（7）電氣設備費其內窯與第4項類似（8）電氣安裝費指設備供應商的監理費用，本國勞務與工資費用，輔助材料、電纜管道和工具費用，以及營造承包商的管理費和利潤（9）儀

3、器儀表費。指所有自動儀表、控制板、配線和輔助材料的費用以及供應商的監理費用、外國或本國勞務及工資費用、承包商的管理費和利潤（10）機械的絕緣和油漆費指與機械及管道的絕緣和泊漆相關的全部費用（11）工藝建筑費指原材料、勞務費以及與基礎、建筑結構、屋頂、內外裝修、公共設施有關的全部費用。（12）服務性建筑費用。其內容與第11項相似。（13）工廠普通公共設施費包括材料和勞務費以及與供水、燃料供應、通風、蒸汽發生及分配、下水道、污物處理等公共設施有關的費用（14）車輛費。指工藝操作必需的機動設備零件費用，包括海運包裝費用以及交貨港的離岸價，但不包括稅金回（15）其他當地費用指那些不能歸類于以上任何一個

4、項目，不能計入項目間接成本，但在建設期間又是必不可少的當地費用如臨時設備、臨時公共設施及場地的維持費，營地設施及其管理，建筑保險和債券，雜項開支等費用5.應急費包括以下內容；（1）未明確項目的準備金。此項準備金用于在估算時不可能明確的潛在項目，包括那些在做成本估算時因為缺乏完整、準確和詳細的資料而不能完全預見和不能注明的項目，并且這些項目是必須完成的，或它們的費用是必定要發生的在每一個組成部分中均單獨以一定的百分比確定，并作為估算的一個項目單獨列出。此項準備金不是為了支付工作范圍以外可能增加的項目，不是用以應付天災、非正常經濟情況及罷工等情況，也不是用來補償估算的任何誤差，而是用來支付那些幾乎

5、可以肯定要發生的費用。因此，它是估算不可缺少的一個組成部分（2）不可預見準備金。此項準備金在未明確項目準備金之外用于在估算達到了一定的完整性并符合技術標準的基礎上，由于物質、社會和經濟的變化，導致估算增加的情況此種情況可能發生，也可能不發生因此，不可預見準備金只是一種、儲備，可能不動用6.級企業管理費包括：管理人員工資，辦公費；差旅交通費；固定資產使用費；工具用具使用費3勞動保險和職工福利費，是指由企業支付的職工退職金、按規定支付給離休干部的經費，集體福利費、夏季防暑降溫、冬季取暖補貼、上下班交通補貼等；勞動保護費；彈驗試驗費；工會經費；職工教育經費，財產保險費；財務費，稅金，是指企業按規定繳

6、納的房產稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等；其他。第二章建設工程計價方法及計價依據1.單位工程基本構造單元的確.；即工程項目的劃分編制工程概預算時，是按工程定額進行工程的劃分；編制工程量清單時，是按工程量清單計量規范規定的清單項目進行劃分2.工程量的計算就是按照工程項目的劃分和工程量計算規則，就施工圖設計文件和施工組織設計對分項工程實物量進行計算工程量計算規則包括；各類工程定額規定的計算規則；各專業工程計量規范附錄中的計算規則3.工程計價標準和依據主要包括計價活動的相關規章規程、工程量清單計價和計量規范、工程定額和相關信息4.工程定額主要用于在項目建設前期各階段對于建設投資的預測和估計，工程

7、量清單計價依據用于合同價格形成以及后續的合同價格管理階段造價信息是計價活動所必須的依據5.工程量清單計價的基本原理可以描述為2按照工程量清單計價規范規定，在各相應專業工程計量規范規定的工程量清單項目設置和工程量計算規則基礎上，針對具體工程的施工圖紙和施工組織設計計算出各個清單項目的工程量，根據規定的方法計算出綜合單價，并匯總各清單合價得出工程總價6.綜合單價是指完成一個規定清單項目所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用風險費用是隱含于已標價工程量清單綜合單價中，用于化解發承包雙方在工程合同中約定內容和范圍內的市場價格波動風險的費用。7.工程量清

8、單計價活動涵蓋施工招標、合同管理以及竣工交付全過程，主要包括：編制招標工程量清單、招標控制價、投標報價，確定合同價，進行工程計量與價款支付、合同，價款的調整、工程結算和工程計價糾紛處理等活動8.國有資金投資的工程建設項目包括：使用各級財政預算資金的項目使用納入財政管理的各種政府位專項建設資金的項目使用固有企事業單位自有資金，并且，固有資產投資者實際擁有控制權的項目。9.國家融資資金投資的工程建設項目包括：使用國家發行債券所籌資金的項目使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目使用國家政策性貸款的項目國家授權投資主體融資的項目國家特許的融資項目。10.措施項目費用的發生與使用時間、施工方法或者兩個以

9、上的工序相關，如安全文明施工，夜間施工，非夜間施工照明曠二次搬運，冬雨季施工，地上、地下設施，建筑物的臨時保護設施，已完工程、及設備保護等11.措施項目清單的編制需考慮多種因素，除工程本身的因素外，還涉及水文、氣象、環境、安全等因素措施項目清單應根據擬建工程的實際情況列項若出現清單計價規范中未列的項目，可根據工程實際情況補充。12.規費項目清單應按照下列內容列項：社會保險費，包括養老保險費、失業保險費、醫療保險費、工傷保險費、生育保險費，住房公積金，工程排拷費，出現計價規范中未列的項目，應根據省級政府或省級有關權力部門的規定列項13.機械純工作時間，就是指機械的必需消耗時間。機械一小時純工作正

10、常生產率，就是在正常施工組織條件下，具有必需的知識和技能的技術工人操縱機械一小時的生產率14.施工機械的正常利用系數，是指機披在工作班內對工作時間的利用率15.預算定額，是在正常的施工條件下，完成一定計量單位合格分項工程和結構構件所需消耗的人工、材料、機械臺班數量其相應費用標準。16.簡明適用一是指在編制預算定額時，對于那些主要的，常用的、價值量大的項目，分項工程劃分宜細占次耍的、不常用的、價值量相對較小的項目則可以租一些。三是指預算定額要項目齊全三是還要求合理確定預算定額的計算單位17.人工幅度差主要包括各工種間的工序搭接及交叉作業相互配合或影響所發生的停歇用工；施工機械在單位工程之間轉移及

11、臨時水電線路移動所造成的停工；質量檢查和隱蔽工程驗收工作的影響；班組操作地點轉移用工；工序交接時對前一工序不可避免的修整用工，施工中不可避免的其他零星用工等18.概算定額，是在預算定額基礎上，確定完成合格的單位擴大分項工程或單位擴大結構構件所需消耗的人工、材料和施工機械臺班的數量標準及其費用標準概算定額又稱擴大結構定額回如磚基礎概算定額項目就是以磚基礎為主，綜合了平整土地、挖地槽、鋪設墊層、砌磚基礎、鋪設防潮層、回填土及運土等預算定額中分項工程項目，19.概算定額與預算定額的相同之處在于，它們都是以建構筑物各個結構部分和分部分項工程為單位表示的，內容也包括人工、材料和機械臺班使用量定額三個基本

12、部分，并列有基準價概算定額表達的主要內容、表達的主要方式及基本使用方法斗魚預算定額相近。第三章建設項目決策和設計階段工程造價的預測1.項目決策是指投資者在調查分析、研究的基礎上，選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證，對不同建設方案進行技術經濟比較并作出判斷和決定的過程。項目決策的正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低及投資效果的好壞總之，項目投資決策是投資行動的準則，正確的項目投資行動來源于正確的項目投資決策，正確的決策是正確估算和有效控制工程造價的前提2.項目決策正確，意味著對項目建設作出科學的決斷，優選出最佳投資行動方案，達到資源的合

13、理配置，在此基礎上合理地估算工程造價，并且在實施最優投資方案過程中，有效控制工程造價項目決策失誤，例如項目選擇的失誤、建設地點的選擇錯誤，或者建設方案的不合理等，會帶來不必要的資金投入，甚至造成不可彌補的損失。因此，為達到工程造價的合理性，事先就要保證項目決策的正確性，避免決策失誤3.決策階段是項目建設全過程的起始階段，決策階段的工程計價對項目全過程的造價起著宏觀控制的作用決策階段各項技術經濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備的選用等，直接關系到工程造價的高低據有關資料統計，在項目建設各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到70

14、%90%。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段。4.系數估算法：也稱因子估算法，是以擬建項目的主體工程費或主要設備購置費為基數，以其他工程費與主體工程費或設備購置費的百分比為系數，依次估算擬建項目靜態投資的方法，在我國國內常用的方法有設備系數法和主體專業系數法，世行項目投資估算常用的方法是朗格系數法。5.單位工程概算按其工程性質可分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調工程概算，電氣照明工程概算，弱電工程概算，特殊構筑物工程概算等，設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算，工具

15、、器具及生產家具購置費概算等。6.設計總概算文件應包括：編制說明、總概算表、各單項工程綜合概算書、工程建設其他費用概算表、主要建筑安裝材料匯總表。7.采用三級預算編制形式的工程預算文件包括；封面、簽署頁及目錄、編制說明、總預算表、綜合預算表、單位工程預算表、附件等內容采用二級預算編制形式的工程預算文件包括；封面、簽署頁及目錄、編制說明、總預算表、單位工程預算表、附件等內容。8.按照預算文件的不同，施工圖預算的內容有所不同建設項目總預算是反映施工固設計階段建設項目投資總額的造價文件，是施工圖預算文件的主要組成部分。自組成該建設項目的各個單項工程綜合概算和相關費用組成。具體包括：建筑安裝工程費、設

16、備及工器具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期利息及鋪底流動資金施工圖總預算應控制在已批準的設計總概算投資范圍以內。9.施工圖預算的編制原則： （1）嚴格執行國家的建設方針和經濟政策的原則施工圖預算要嚴格按照黨和國家的方針、政策辦事，堅決執在勤儉節約的方針，嚴格執行規定的設計和建設標準。（2）完整、準確地反映設計內容的原則編制施工圖預算時，要認真了解設計意圖，根據設計文件、圖紙準確計算工程量，避免重復和漏算。（3）堅持結合擬建工程的實際，反映工程所在地當時價格水平的原則回編制施工圖預算時，要求實事求是地對工程所在地的建設條件、可能影響造價的各種因素進行認真的調查研究在此基礎上，正確使用定額

17、、費率和價格等各項編制依據，按照現行工程造價的構成，根據有關部門發布的價格信息及價格調整指數，考慮建設期的價格變化因素，使施工圖概算盡可能地反映設計內容、施工條件和實際價格第四章建設項目發承包階段合同價款的約定1.工程量清單招標控制價：擬建工程實體性項目、非實體性項目和其他項目名稱和相應數量的明細清單，編制招標控制價和投標報價的重要依據按規定應編制招標控制價的，應在招標時一起公布2.技術標準和要求；符合國家強制性規定招標文件中規定的各項技術標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產地或生產供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容如果必須引用某一生產供應商的技術標準才能準

18、確或清楚地說明擬招標項目的技術標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣3.采用招標控制價指標的優點；可有效控制投資，提高了透明度，投標人自主報價；既設置了控制上限又盡量地減少了業主依賴評標基準價的影響4.采用招標控制價招標也可能出現如下問題：若“最高限價”太太高于市場平均價時可能誘導投標人串標圍標；若公布的最高限價遠遠低于市場平均價，就會影響招標效率。5.編制招標控制價時應注意的問題：（1）采用的材料價格應是工程造價管理機構通過工程造價信息發布的材料價格，工程造價信息未發布材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定（2）施主機械設備的選型應根據工程項目特點和施工條件，本著經濟實用、先進

19、高效的原則確定。（3）應該正確、全面地使用行業和地方的計價定額與相關文件。（4）不可競爭的措施項目和規費、稅金等費用的計算應按國家有關規定計算（5）對于競爭性的措施費用的確定，招標人應首先編制常規的施工組織設計或施工方案，然后依據經專家論證確認后再進行合理確定措施項目與費用6.投標文件的澄清和說明；評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內容作必要的澄清、說明或補正，但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容但評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤同時，評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或不正7.

20、報價有算術錯誤的修正：投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準8.中標候選人的確定：對使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人招標人可以授權評標委員會直接確定中標人招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發出中

21、標通知書和簽訂合同的條件9.評標報告應當如實記載以下內容；基本情況和數據表，評標委員會成員名單；開標記錄；符合要求的投標一覽表；廢標情況說明；評標標準、評標方法或者評標因素一覽表，經評審的價格或者評分比較一覽表；經評審的投標人排序；推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補正事項紀要10.合同簽訂的時間及規定；招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招際文件和中標人的投標文件訂立書面合同招標人與平標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金11.合同價款類型的選擇；實行工程量清單計價的工程，應采用單價合同建設規模較小，技術難度較低，工期

22、較短，且施工圖設計已審查批準的建設工程可以采用總價合同；緊急搶險、救災以及施工技術特別復雜的建設工程可以采用成本加酬金合同。12.工程總承包是指承包人受發包人委托，按照合同約定對工程建設項目德爾設計、采購、施工、試運行等階段實行全過程或若干階段的工程承包。13.發包人要求；功能要求；工程范圍，工藝安排或要求，時間要求，技術要求；竣工試驗；竣工驗收；竣工后試驗；文件要求；工程項目管理規定；其他14.發包人提供的資料；施工現場的地下管線；氣象和水文資料多相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料；其他；定位放線的基準點、基準線和基準標高；發包人取得的有關審批、核準和備案材料第五章建設項目施工階段合同價

23、款的調整和結算1.發承包雙方按照合同約定調整合同價款的若干事項，太致包括五大類：法規變化類，主要包括法律法規變化事件；工程變更類，主要包括工程變更、項目特征不符、工程量清單缺項、工程量偏差、計日工等事件，物價變化類，主要包括物價波動、暫估價事件；工程索賠類，主要包括不可抗力、提前竣工趕工補償、誤期賠償、索賠等事件；其他類，主要包括現場簽證以及發承包雙方約定的其他調整事項，現場簽證根據簽證內容，有的可歸于工程變更類，有的可歸于索賠類，有的可能不涉及合同價款調整經發承包雙方確認調整的合同價款，作為追加減合同價款，應與工程進度款或結算款同期支付。2.工程索賠是指在工程合同履行過程中，當事人一方因非己

24、方的原因而遭受經濟損失或工期延誤，按照合同約定或法律規定，應由對方承擔責任，而向對方提出工期和（或）費用補償要求的行為3.工程索賠是指在工程合同履行過程中、，當事人一方因非己方的原因而遭受經濟損失或工期延誤，按照合同約定或法律規定，應由對方承擔責任，而向對方提出工期和（或）費用補償要求的行為。4.工程量必須按照相關工程現行國家工程量計算規范規定的工程量計算規則計算工程計量可選擇按月或按工程形象進度分段計量，具體計量周期在合同中約定因承包人原因造成的超出合同工程范圍施工或返工的工程量，發包人不予計量通常區分單價合同和總價合同規定不同的計量方法，成本加酬金合同按照單價合同的計量規定進行計量5.單價

25、合同工程量必須以承包人完成合同工程應予計量的按照現行國家工程量計算規范規定的工程量計算規則計算得到的工程量確定團施工中工程計量時，若發現招標工程量清單中出現缺項、工程量偏差，或因工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務中完成的工程量計算6.采用工程量清單方式招標形成的總價合同，工程量應按照與單價合同相同的方式計算。采用經審定批準的施工圖紙及其預算方式發包形成的總價合同，除按照士程變更規定引起的工程量增減外，總價合同各項目的工程量是承包人用于結算的最終工程量。總價合同約定的項目計量應以合同工程經審定批準的施工圖紙為依據，發承包雙方應在合同中約定工程計量的形象目標或時閱節點進行計量7.工

26、程竣工結算是指工程項目完工并經竣工驗收合格后，發承包雙方按照施工合同的約定對所完成的工程項目進行的合同價款的計算、調整和確認工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。其中，單位工程竣工結算和單項工程竣工結算也可看作是分階段結算8.工程竣工結算文件經發承包雙方簽字確認的，應當作為工程結算的依據，未經對方同意，另一方不得就已生效的竣工結算文件委托工程造價咨詢企業重復審核發包人應當按照竣工結算文件及時支付竣工結算款竣工結算文件應當由發包人報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門備案9.建設工程合同價款糾紛的解決途徑主要有四種：和解、調解、仲裁和訴訟建設工程合

27、同發生糾紛后，當事人可以通過和解或者調解解決合同爭議當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，可以根據仲裁協議向仲裁機構申請仲裁當事人沒有訂立仲裁協議或者仲裁協議無效的，可以向人民法院起訴當事人應當履行發生法律效力的法院判決或裁定、仲裁裁決、法院或仲裁調解書，拒不履行的，對方當事人可以請求人民法院執行。10.和解：和解是指當事人在自愿互諒的基礎上，就已經發生的爭議進行協商并達成協議，自行解決爭議的一種方式發生合同爭議時，當事人應首先考慮通過和解解決爭議合同爭議和解解決方式簡便易行，能經濟、及時地解決糾紛，同時有利于維護合同雙方的友好合作關系，使舍同能更好地得到履行。11.調解：調解是指雙方當事

28、人以外的第三人應糾紛當事人的請求，依據法律規定或合同約定，對雙方當事人進行疏導、勸說，促使他們互相驚解、自愿達成協議解決糾紛的一種途徑12.仲裁：仲裁是當事人根據在糾紛發生前或糾紛發生后達成的有效仲裁協議，自愿將爭議事項提交雙方選定的仲裁機構進行裁決的一種糾紛解決方式回13.訴訟：民事訴訟是指當事人請求人民法院行使審判權，通過審理爭議事項并做出具有強制執行效力的裁判，從而解決民事糾紛的一種方式在建設工程合同中，發承包雙方在履行合同時發生爭議，雙方當事人不愿和解、調解或者和解，調解未能達成一致意見，又沒有達成仲裁協議或者仲裁協議元效的，可依法向人民法院提起訴訟第六章建設項目竣工決算的編制和竣工后

29、質量保證金的處理1.大、中型和限額以上建設項目及技術改造項目，由國家發改委或國家發改委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收；小型和限額以下建設項目及技術改造項目，由項目主管部門或地方政府部門組織聲收建設主管部門和建設單位業主、接管單位、施工單位、勘察設計及工程監理等有關單位參加驗收工作；根據工程規模大小和復雜程度組成驗收委員會或驗收組，其人員構成應由銀行、物資、環保、勞動、統計、消防及其他有關部門的專業技術人員和專家組成2.驗收委員會或驗收組的職責：（1）負責審查工程建設的各個、環節，昕取各有關單位的工作報告；（2）審閱工程檔案資料，實地考察建筑工程和設備安裝工程情況，（3）對工程設計、施工

30、和設備質量、環境保護、安全衛生、消防等方面客觀地做出全面的評價，（4）處理交接驗收過程中出現的有關問題，核定移交工程清單，簽訂交工驗收證書；（5）簽署驗收意見，對遺留問題應提出具體解決意見并限期落實完成不合格工程不予驗收并提出竣工驗收工作的總結報告和國家驗收鑒定書。3.為了保證建設項目竣工驗收的順利進行，驗收必須遵循一定的程序，并按照建設項目總體計劃的要求以及施工進展的實際情況分階段進行。4.建設項目竣工驗收，按被驗收的對象劃分，可分為；單位工程驗收、單項工程驗收及工程整體驗收（稱為“動用驗收”5.建設項目竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告工程竣工驗收報告主要包括工程概況，建設單位執行基本建設程序情況，對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價，工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式，工程竣工驗收意見等內容6.項目竣工決算是指所有項目竣