1、國外電子商務立法情況說明（一）歐盟在全球性電子商務的發展浪潮中，美國一直處于領先地位，歐盟國家則緊隨其后。長沙歐柏泰克小編報道:歐盟國家意識到在信息社會中電子商務將提供重要的就業機會，為廣大中小企業提供新的發展空間，促進經濟增長和技術創新方面的投資，增強企業的競爭力，因此，歐盟一直致力于促進電子商務的發展。歐洲議會于1999年12月13日通過了電子簽名統一框架指令于2000年5月4日又通過了電子商務指令。這兩部法律文件協調并規范了電子商務立法的基本內容，構成了歐盟國家電子商務立法的核心和基礎。其中電子商務指令更是全面規范了關于開放電子商務的市場、電子交易、電子商務服務提供者的責任等關鍵問題。歐

2、盟成員國已在自2000年5月起的18個月內，電子商務指令將制訂成為本國法律。歐盟的“指令”與一般的國家法律不完全相同，它們具有地區性國際條約的性質。從全球電子商務立法的角度來看，歐盟的電子商務立法無論在立法思想上、立法內容上、還是立法技術上都是非常先進的。歐盟電子簽名統一框架指令（編號1999/93/CE）主要用于指導和協調歐盟各國的電子簽名立法其中較具特色的有：電子認證服務的市場準入和電子認證服務管理的國際協調。該指令明確規定“成員國不得為證書服務規定任何事先授權”，規定了認證服務管理的客觀透明、適當和非歧視的原則。在一定條件下，“成員國應保證第三國認證機構頒發的資格證書和歐盟內其他認證機構

3、辦法的證書具有同等的法律地位”。這樣基本上確保國際間認證服務互認，為電子商務的國際化鋪就通途。有關數據保護的規定。在電子商務的各個環節中，認證機構不僅在電子簽名、身份認證，而且在數據保護或隱私權保護這一促進和穩定電子商務發展的關鍵環節上起到重要作用。該指令從這個宗旨出發，彌補了以前大部分電子商務立法的不足。該指令附件中對合格證書、簽發合格證書的認證服務提供人、可靠簽名生成設備提出了具體要求，全面、細致地規范了認證服務的幾個關鍵環節。（二）新加坡新加坡是發展電子商務較早、較快的國家。在聯合國貿易法委員會于1996年頒布電子商務示范法之后，新加坡即開始了相關的立法研究與起草工作。1998年新加坡為

4、了推動本國電子商務的發展，頒布了一部有關電子商務的綜合性法律文件，即電子交易法。由于新加坡的這部法律頒布時間較歐盟的電子簽名統一框架指令和電子商務指令及美國的統一計算機信息交易法和電子簽名法都早，而且在內容和體例上具有獨到之處，因此在世界范圍內都產生了較大的影響。新加坡的電子交易法主要涉及與電子商務有關的三個核心法律問題，即電子簽名、電子合同的效力和網絡服務提供者的責任問題。其中，有關電子簽名的法律規定占據了大量的篇幅，增加了有關數字簽名、認證機構、網絡服務提供人、用戶、政府使用電子記錄和電子簽名等方面的規定。（三）美國美國出臺了一系列的法律和文件，在不同的角度和程度上相互關聯，從而在整體上構

5、成了電子商務的法律基礎和框架。其中包括以信息為主要內容的電子信息自由法案個人、隱私保護法公共信息準則等；以基礎設施為主要內容的1996年電信法、；以計算機安全為主要內容的計算機保護法網上電子安全法案等；以商務實踐為主要內容統、一電子交易法和國際國內電子簽名法；還有屬于政策性文件的國家信息基礎設施行動議程與全球電子商務政策框架等。2000年10月1日，全球電子簽名法與國內貿易法案正式在美國生效。美國作為聯邦制國家，擁有二級立法體系，到上個世紀末，美國已有44個州制定了與電子商務有關的法律。其中國際與國內電子商務簽章法所要解決的是一些原則性和協調性的問題。該法主要有三個比較有特色的部分：1.電子簽名適用的例外。為避免法律上的風險，在法律上先將一部分暫時還不宜通過網絡傳輸的事項排除在電子簽名的適用范圍之外，如：繼承關系、收養與婚姻關系的相關法律文件；司法文件；不動產交易與贈與合同；產權證書；授權委托書：商業票據；危害人類生命與健康的產品的交易、運輸等，有的還包括政府的重要告示。2.當事人意思自治與保護消費者的規定。該法案規定了不要求