1、鎮校車運營方案*市正通運業有限責任公司*鎮校車經營方案 *市*鎮地處鄂西南邊陲，全鎮國土總面積平方公里，轄1個管委會， 57個村，鄉村總戶數17560戶，總人口7.8萬。境內318國道、汪蘇線交叉縱貫南北，鄉村公路四通八達。近幾年隨著國家農村公路通達、通暢工程的不斷實施和完善，通村公路質量越來越高，給廣大人民群眾安全、便捷出行創造了條件。但是，由于道路通行條件受限，仍有部分偏遠鄉村通車難難、或者通車后難以為繼的的現象突出，農民群眾不得得不乘坐“黑車”出行，乘乘車環境、出行服務和行車車安全得不到保障，成為長長期困擾地方政府和鄉村老老百姓安全出行的一個難題題。為切實解決邊遠鄉村老老百姓出行難問題，

2、根據湖湖北省委省政府10月9日日農村客運公交化專題會議議“奮力實現2015年底底村村通客車、加快推推進全省城鄉客運一體化、農村客運公交化的總體目目標”精神，通過深入基層層調查研究，現結合謀道鎮鎮實際現狀，制定本方案。一、公司基本情況及謀謀道鎮鄉村客運通達現狀我公司是*鎮唯一一家家從事農村道路客運的專業業運輸企業，公司設在*市謀道鎮更新村三組，現現有管理及司乘人員近500人，主要承擔謀道集鎮范范圍內的農村旅客運輸任務務，公司現已開行謀道至轄轄區內行政村客運班線6條條、謀道至蘇馬蕩旅游度假假區公交線路1條，共投入入客運車輛29臺，7866座，運行區域覆蓋了全鎮鎮56個行政村中的39個個，行政村的通

3、車覆蓋率為為69.6%，由于地理環環境、人口分布狀況及道路路通行條件等因素的限制，仍然有17個行政村至今今還未通行客車。二、謀謀道鎮發展通村客運的必要要性和可行性幾年來，我我公司在行業管理部門的大大力支持下，圍繞農村群眾眾“行有所乘”基本需求，多措并舉發展農村道路客客運班線，以集鎮為中心，連接農村工作站、輻射鄉鄉村、相互銜接的道路旅客客客運網絡已基本建立，農農村群眾出行環境得到極大大改善，基本解決了主線沿沿途群眾的出行需求。但由由于鄉村道路通行條件的限限制，謀道轄區內仍有部分分偏遠村組群眾的出行未得得到解決。現在隨著國家農農村公路通達、通暢工程的的推進，道路通行狀況已得得到極大的改善，為實現“

4、村村通”創造了條件；其其次2015年底前客運班班車覆蓋所有行政村的目標標已作為各級人民政府的一一項惠民工程政治任務，迅迅速推進謀道鄉村客運發展展已勢在必行；其三我公司司在謀道鎮的農村客運經營營服務得到了當地政府、行行業管理部門及廣大農民群群眾的支持和信任，已建立立的農村客運網絡也為開行行通村客車奠定了基礎，同同時也能避免部分經營矛盾盾，維護當地運輸市場的穩穩定。三、擬開行通村客客車的方式根據謀道鎮村村組自然分布狀況及現有客客運班線的通達情況，我公公司進行的通村客運擬實行行片區開行、干支接駁運輸輸的方式，即通村客運車輛輛在以所劃分片區內的各行行政村為起點，片區中心點點為終點的范圍內運行，通通村客

5、車與已開行的干線班班線車輛進行接駁運送，這這樣既保證行政村老百姓的的安全出行，又避免了與原原開行班線的經營矛盾；對對于比較偏遠及人口稀少的的行政村采取電話預約、協協議包租的形式開行，以達達到轄區內所有行政村的全全覆蓋。四、片區劃分及及擬投入車輛方案：擬將將全鎮分為謀道、長坪兩大大片區，謀道片區包括集鎮鎮在內46個村，以謀道為為中心點向各村輻射；長坪坪片區包括長坪管理區在內內10個村，以長坪集鎮為為中心點向各村輻射。起點點為各開行片區經營的村，止點謀道、長坪；以后根根據片區通村道路硬化實際際情況，只要達到通行客運運車輛安全條件的道路成熟熟一條開通一條，已開通班班線客車的線路保持目前經經營模式不變

6、。片區擬投投入車輛情況:（1）長長坪片區（見下表）#村名小組戶數人口里程擬投入車輛備注龍水村19865282615.3kmm29座新增至長坪坪船頭村320569110km19座新增至長坪*村9278109966.5km199座新增至長坪白云村村62347899km19座新增增至長坪朝陽5km19座新增增至長坪寨壩村1146818154kmm29座新增至長坪坪馬蝗村19669925137.5kmm19座新增至長坪坪長坪6kmm19座新增長坪村村內合計10（22）謀道片區（見下表）村名小組戶數人口里程擬投入車輛備注注中山村11278811267.

7、8kmm19座新增至大興興場沙冒村11244010966km19座新增至大興場場富強村12245590213.8kmm19座新增至謀道道青沙塘720783110km19座新增至謀道梨子子園134651775813km199座新增至謀道豐祝村村822592910km19座新增增至謀道南浦km29座循環至謀謀道紅光村5153364119座座新增至謀道鹿池村712841519座新增至謀道合計10 1、客運車車輛的選購以經濟實惠、適適用性強、安全舒適、方便便出行為主要特點，且油耗耗低、排量在國四以上、座座位9座以下（具體以購車車合同為準），按規定辦理理相關營運手續。 2、車輛

8、由公司統一購車車、統一車輛型號、統一車車身顏色、統一標識、統一一票價標準、統一投訴電話話、統一調度管理。 3、統一按要求足額購購買交強險、三者責任險、承運人責任險等險種。4、公司統一安裝gpss衛星監控系統，實行244小時全程監控。5、車車輛安全例檢：公司在每個個片區內分別聯系一家有三三級以上資質的維修企業，與企業簽訂安全例檢合同同，委托維修企業對片區經經營客運車輛每24小時進進行一次安全例檢，例檢項項目按照“營運客車安全例例行檢查技術規范(試行)”進行，公司安全科、車車輛技術管理科每星期（或或不定期）到片區進行監督督檢查1-2次，確保片區區經營車輛技術狀況良好。五、經營模式：1、通村客車以片

9、區所在地為為終點往返，到達終點后與與現有班線客車交換旅客實實行接駁運輸；逢趕場、學學生上（放）學適當增加班班次密度，每天收班時間與與干線班線客車收班時間一一致，班次可靈活安排或電電話預約；所有片區經營車車輛可在片區內實行包車，靈活運輸旅客。具體開行行區域以相關部門對道路通通行條件進行聯合踏勘的意意見為準。2、采取車輛輛租賃承包經營的方式，即即車輛產權、客運線路經營營權歸公司所有，轄區內現現有非客運車輛所有者自愿愿帶車加入公司運營的，車車輛必須符合公司型號、排排量、座位數等相關要求，使用年限在兩年以內，車車輛技術等級不低于二級。雙方協商車輛價格或請評評估中心評價后由公司全資資收購車輛,轉籍過戶至

10、公公司。3、駕駛員統一由由公司考核聘用。所聘駕駛駛員必須滿足以下條件：（1）駕駛員必須是在片片區內計劃開通線路所在村村組的常住人口，吃住在家家里。 （2）駕駛駛員必須符合中華人民共共和國道路運輸條例、道路旅客運輸及客運站管管理規定等有關法律法規規規定，持與所駕駛車型相相符的有效駕駛證、從業資資格證。 （3）熱熱愛本職工作，作風正派，身體健康。 （44）三年內在本轄區內無重重大以上且負主要責任的行行車道路交通責任事故記錄錄。（5）聘用駕駛員必必須遵守公司管理制度，按按時參加安全學習培訓及公公司組織的應急演練等有關關活動；與公司簽訂勞動合合同。4、片區經營客車車除了公司調度執行應急運運輸任務，或臨

11、時參加安全全學習培訓外，一律不得跨跨區域經營，更不得超越區區域范圍擅自包攬業務。5、探索多管齊下長效管理理機制。實行政府、村委聯聯合管理，接受業務部門監監督管理、接受社會、群眾眾聯動監督，有效制止違規規違法行為。六、承包費費用及效益分析投入營運運的車輛保險由公司統一負負責購買，承包經營者向公公司交納10000元安全全保證金（不計利息，租賃賃承包期滿無交通責任事故故，無嚴重違規違紀行為退退還）及保險費用后，車輛輛交承包經營者在規定的片片區內運營，承包經營必須須達到五年以上；每月從其其運營收入中向公司交納管管理費200元、安全基金金100元、資金占用費（銀行利息）320元，剩剩余部分全部作為承包經

12、營營者工資、勞保和福利等勞勞動報酬（經營期間車輛保保險費、日常維護、二級維維護、修理、年審年檢等費費用由承包經營者自理）。按照目前擬開通的片區區內非運營車輛運行情況，日均運營收入在240元元左右，減去保險、燃油、修理、維護、管理等費用用后，每天純收入150.00元，這樣實行按勞勞分配、多勞多得，上不封封頂，下不保底，駕駛員月月收入4500元左右。七、服務質量方案： 1、嚴格按照道路運輸輸管理機構行政許可決定的的經營主體、客車類別、片片區經營范圍、投入車輛數數量及要求、經營期限組織織實施。2、 嚴嚴格按批準的片區經營，按按規定的線路運營，不倒、賣、宰、甩旅客，不擅自自更換運輸車輛，運行途中中不超

13、載。3、 嚴格落實“三品”查堵制制度，發現隱患及時消除。4、向公眾連續提供運運輸服務。不擅自暫停、終終止片區經營，不轉讓、出出租片區經營權，按批準的的車型車級投入車輛，為旅旅客足額投保承運人責任險險。5、保持車輛及座位位清潔衛生。采取必要措施施主動與在運輸過程中侵害害旅客人身、財產安全的違違法行為作斗爭。6、嚴嚴格執行客運票價，在所經經營的片區范圍內執行不高高于甚至低于現行價格的票票價（最終以物價部門核定定為準）。八、資金組織織方案：公司自籌。九、時間步驟： 1、第一階段：擬開行片區經經營線路調查階段（11月月1日20日），為公司司組織工作人員深入基層調調查研究，掌握準確的第一一手資料，包括能夠開行片片區客運車輛的村組戶數、人口、線路里程、群眾對對片區經營的各種意見等。 2、第二階段：宣傳發動階段（11月221日12月31日）。通過各種會議、到村組與與干部群眾交流等形式宣傳傳農村客運片區經營的意義義和實施辦法。 33、第三階段：具體實施階階段（2015年1月1日日4月31日）。公司向向行業管理部門提出申請、制定管理辦法、籌措資金金、聘用考評駕駛員、訂購購車輛、辦理相關手續等。 4、第四階段：試運行階段。2015年年5月1日開始。通過試運運行掌握運行