1、打造以青島為龍頭的東北亞國際航運綜合樞紐和國際物流 中心案由今年伊始，國務院正式批復山東半島藍色經濟區發展規劃，這是“十二五”時期開 局之年第一個獲得批準的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。 建設山東半島藍色經濟區，關系到國家戰略利益，關系到加快轉變經濟發展方式，關系到促 進我國區域協調發展大局。規劃中明確指出要“在青島保稅港區開展外國籍干線船舶中轉業 務，并在外貿、檢驗檢疫等方面先行先試”，“打造以青島為龍頭的東北亞國際航運綜合樞紐 和國際物流中心”。案據山東半島藍色經濟區建設上升為國家發展戰略，為山東發揮海洋資源優勢，大力發展 海洋經濟，加快經濟文化強省建設提供了

2、重大歷史機遇，也為港口發展帶來了重大機遇。山 東省是我國北方唯一擁有三個億噸大港的省份，2010年山東省沿海港口吞吐量達到8.6億噸， 外貿吞吐量達到4.1億噸。其中青島港2010年吞吐量達到3.5億噸，集裝箱吞吐量超過1200 萬標準箱。青島港集裝箱碼頭的硬件條件世界一流，現在擁有已建泊位19個，岸線長度超 過8000米，橋吊65臺，堆場面積超過400萬平方米，最大水深超過20米，先進的碼頭硬 件條件吸引了眾多船公司掛靠青島港。規劃中指出，允許外國籍干線船舶在青島保稅港區先行先試，開展國內和國際集裝箱中 轉業務。目前基礎條件已經具備，一是青島保稅港區一期已經正式封關運作；二是在保稅港 區成立

3、之時，青島海關已就此項業務開發了專門的操作系統和操作細則，并在中國籍班輪中 廣泛運用。但是由于國際海運條例中關于禁止資班輪在中國沿海港口中進行捎帶的規定， 致使該項業務僅在部分中國籍船舶中開展，造成北方港口大量貨柜轉道國外港口如韓國釜山 港等，借道出境，致使我國港口國際中轉箱量不占優勢。方案1、建議國家部委盡快批復青島保稅港區開展外國籍干線船舶國內和國際中轉業務，擴 大山東港口國際中轉。2、青島保稅港區雖已具備進口整車功能，但因種種原因，目前仍不能正常進口。建議 利用本次國家批復方案的大好機遇，迅速啟動青島保稅港區進口汽車整車功能。青島打造東北亞國際航運樞紐截至目前，交通委累計出資并到位資金1

4、6.74億元，重點推進鐵路青島客運北站、青榮 城際鐵路、青連鐵路、海青鐵路、董家口疏港鐵路等項目建設，預計項目建成后將新增營運 里程400公里，實現半島城市群“一小時經濟圈”。記者從市交通運輸委獲悉，隨著鐵路、公路、港口等交通基礎設施建設的不斷完善，今 年13季度，全市實現物流業增加值448.3億元，同比增長9.8%，占全市GDP比重8.7%， 占全市服務業增加值比重18.4%；社會物流總額達到18306.1億元，同比增長8.7%。市交通 運輸委有關負責人說：“預計全年物流業增加值達到620億元。”建設城鄉一體公路網絡記者了解到，截至目前，青島市縱向加快建設了青島至龍口高速公路、西部南北大通道

5、 等重點項目，貫通半島南北、溝通黃海和渤海、連接膠州灣和萊州灣。橫向加快建設了青島 開發區至諸城公路、青島萊西至平度公路等重要通道，對接魯中魯西、輻射內陸、服務沿黃 流域。目前，在建的第二條環膠州灣大通一雙積公路，將促進主城區、紅島、黃島等三 城聯動。另外，新建董家口港區疏港公路，完善前灣港區集疏運路網，全面提升港口集疏運能力， 發揮青島港的龍頭帶動作用。以上項目建成后，將形成覆蓋全域、城鄉一體的公路網絡，在 實現“一小時經濟圈”的基礎上，實現青島主城區與所轄五市直通高速公路。建設東北亞國際航運樞紐目前，青島市大力建設東北亞國際航運樞紐，膠州灣老港區即將建成可滿足世界最大郵 輪停靠的泊位，逐步

6、發展成為郵輪母港經濟區。黃島港區保持現有的原油、化工碼頭生產能 力；前灣港區發展成為國際集裝箱干線運輸港。對于董家口港區，將承接膠州灣內的貨種轉移，積極發展臨港大產業、大物流，逐步發 展成為國家大宗干散貨集散和重要能源儲運中心，建成藍色經濟先行示范區。鰲山灣港區， 近期打造藍色硅谷核心區進出口通道，遠期規劃發展為青島港新的集裝箱接續港。市交通運 輸委有關負責人說：“通過加快建設國際航運交易服務中心，集聚高端航運要素，促進現代 航運服務業快速發展，進一步破解港大航小問題。”物流大項目進展順利作為市政府十個“千萬平方米”工程的重頭戲，今年出臺了青島市“千萬平方米”物 流園區建設推進方案。目前，已完

7、成投資23億元，竣工58.9萬平方米，超額完成2012年 市政府下達責任目標。與此同時，青島市加快推進在建物流項目，福興祥物流、九州通醫藥物流等8個項目建 成投產，完成投資19.7億元；中創物流、普洛斯物流等18個項目按計劃順利推進。省農村 物流試點縣市級物流分撥中心建設項目通過省廳驗收。中國北方冷鏈物流基地建設初步方案 編制完成。5A級物流企業爭取20家目前青島市物流業發展主要呈現出規模穩步增長、大交通綜合運輸網絡日益完善、物流 園區中心建設初具規模、物流品牌主體進一步壯大等特點。市交通運輸委的統計數字顯示， 今年以來，青島啤酒招商物流、捷成物流和老船長物流被評為4A級企業，青島裕龍物流和

8、怡港物流被評為3A級企業。截至目前，青島市國家A級物流企業達到45家，青島遠洋大 亞物流等14家企業榮獲全國先進物流企業稱號。中外運山東公司和交運集團被列為省級甩 掛運輸試點企業；海爾物流等30家企業分別榮獲市級綜合型、運輸型、倉儲型“十佳”物流 企業。今后，青島市將加快轉變物流發展方式，優化物流業發展布局，突出物流集聚區建設， 著力物流品牌主體培育，積極營造有利于物流業發展的政策環境。市交通運輸委物流發展處 相關負責人說：“到2015年，通過國家認證的3A級（含3A級）以上物流企業力爭達到 60家，其中5A級物流企業20家以上，爭取入圍全國物流百強榜的企業達到15家以上。”以青島港為核心 打

9、造東北亞國際航運樞紐港口打造東北亞航運綜合樞紐在港口建設領域，以青島港為龍頭，優化港口結構，整合港航資源，加快港口公用基礎設 施及大型化、專業化碼頭建設，培植具有國際競爭力的大型港口集團，形成以青島港為核心， 煙臺港、日照港為骨干，威海港、濰坊港、東營港、濱州港、萊州港為支撐的東北亞國際航 運綜合樞紐。青島港要以國際集裝箱干線運輸、能源和大宗干散貨儲運集散為重點，依托青島前灣保 稅港區，拓展港口物流、保稅、信息、商貿等服務功能，建設成為現代化的綜合性大港和東 北亞國際航運樞紐港。煙臺港要進一步鞏固提升區域性能源原材料進出口口岸、渤海海峽客貨滾裝運輸中心、陸 海鐵路大通道重要節點和我國北方地區重

10、要的集裝箱支線港地位，加快西港區建設，提高煙 臺保稅港區建設水平，發展成為環渤海地區的現代化大型港口。同時，日照港要提高大宗散貨和油品港口地位，進一步擴大集裝箱業務，服務大宗散貨中 轉儲運和集裝箱支線運輸。威海港要建成環渤海地區的集裝箱喂給港和面向日韓的重要港口。 東營港、濰坊港、濱州港、煙臺港、萊州港區要依據黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃 確定的功能定位，加強深水泊位、航道、防波堤等公用基礎設施建設，完善功能，提高吞吐 能力，形成分工明確的黃河三角洲港口群。在工程建設方面，青島港擴建及所屬港區建設工程，青島董家口港口建設工程；煙臺港及 所屬港區建設工程，煙臺港西港區原油碼頭；日照港及所屬港

11、區建設工程，日照港礦石碼頭 工程；威海港及所屬港區建設工程；沿海港口郵輪碼頭工程；陸島交通工程；小清河、徒駭 河復航建設工程。海運東北亞物流中心以青島為龍頭此外，做大做強海運龍頭企業，積極發展沿海和遠洋運輸，推進水陸聯運、河海聯運， 培植壯大港口物流業，加快構建現代化的海洋運輸體系。發揮好保稅港區、出口加工區和開 放口岸的作用，規劃建設一批現代物流園區和大宗商品集散地，重點建設青島、日照、煙臺、 威海四大臨港物流中心，積極推進東營、濰坊、濱州、萊州等臨港物流園區建設，打造以 青島為龍頭的東北亞國際物流中心。鐵路濟南煙臺和威海間通動車以山東省鐵路主骨架為依托，擴大路網規模，完善路網結構，提高路網

12、質量，打通環海、 省際鐵路大通道，加快重點鐵路項目建設。在鐵路建設方面，濟南一煙臺一威海動車直通工 程；規劃建設青島一煙臺一威海一榮成城際等山東半島城際鐵路；山西中南部鐵路通道山東 段、德州一大家洼一龍口一煙臺、青島一日照一連云港、黃驊一大家洼等鐵路；荷澤一兗州 一日照、藍村一煙臺、膠州一新沂、坪上一嵐山等鐵路電氣化改造；重點港口疏港鐵路。公路規劃建設多條高速公路規劃建設高速公路包括濱州一德州、濰坊一日照、龍口一青島、煙臺一海陽、嵐山一曹 縣、高青一廣饒、東營一濱州一濟南、文登一萊陽濱海公路、青島至銀川國家高速公路青島 濟南段擴容等；疏港公路包括青島前灣港區疏港公路二期、董家口港區、濱州港、東

13、營港 廣利港區等疏港公路；國省道公路的新建或改建工程包括重點建設濱州一日照濱海高等級公 路。機場規劃建設青島新國際機場同時，加快區域內機場建設和改造，科學規劃建設青島新國際機場，增加和開辟國內外 航線，形成以青島新國際機場為中心，以煙臺、威海、濰坊、東營等機場為支線的空港格局。 加快煙臺潮水機場建設，改造提升東營、濰坊、威海機場，規劃建設青島新國際機場，研 究論證日照機場和長島小型機場建設的可行性。整合現有交通資源，加強各種運輸方式的有效銜接，加快綜合運輸樞紐建設，大力發展 多式聯運、甩掛運輸等先進運輸方式，實現區域和城鄉客運一體化、貨運物流化。開展渤海 海峽跨海通道研究工作。交通能源方面本市

14、要做的工作.青島港要以國際集裝箱干線運輸、能源和大宗干散貨儲運集散為重點，依托青島前灣保稅 港區，拓展港口物流、保稅、信息、商貿等服務功能，建設成為現代化的綜合性大港和東 北亞國際航運樞紐港。青島港擴建及所屬港區建設工程，青島董家口港口建設工程。.重點建設青島臨港物流中心。.規劃建設青島一煙臺一威海一榮成城際等山東半島城際鐵路；青島一日照一連云港鐵路。 .規劃建設高速公路龍口一青島、青島至銀川國家高速公路青島一濟南段擴容等；青島前灣 港區疏港公路二期、董家口港區等疏港公路。.科學規劃建設青島新國際機場，增加和開辟國內外航線，形成以青島新國際機場為中心， 以煙臺、威海、濰坊、東營等機場為支線的空

15、港格局。.規劃建設青島等30萬千瓦級熱電聯產機組。.積極推進黃島國家石油儲備地下水封洞庫項目和青島進口液化天然氣(LNG)接收站建設， 加快董家口一泊里一膠州一萊西輸氣管道建設。風電沿海7市建陸地風電基地“十二五”重點建設沿海7市大型陸地風電基地和魯北、萊州灣2個百萬千瓦級近海風 電基地，在條件較好的區域建設近海風電場，到2015年，陸地裝機容量達到715萬千瓦， 海上風電裝機達到285萬千瓦。“十三五”期間，基本建成魯北、萊州灣、渤中、長島和山 東半島北海上風電基地，在山東半島南條件較好的區域建設風電場，到2020年，海上風電 裝機達到1000萬千瓦。油氣完善港口向內地輻射的輸油體系積極推進

16、黃島國家石油儲備地下水封洞庫項目和青島進口液化天然氣(LNG)接收站建 設，規劃建設煙臺港西港區石油儲運中轉基地。完善港口向內地輻射的輸油網絡體系，重點 建設日照一儀征、煙臺港西港區一淄博等輸油管道。加快董家口一泊里一膠州一萊西、日照 一臨沂等輸氣管道建設，增加西部氣田、東部氣田、進口 LNG和渤海近海氣田四個天然氣 氣源對山東半島的供應量。核電建設海陽榮成倆核電項基地建成海陽一期2臺125萬千瓦核電機組、榮成1臺20萬千瓦高溫氣冷堆核電機組；“十 三五”建成海陽核電二期等項目；規劃建設煙臺核電研發中心，加強區內核電廠址資源的勘察、論證和保護工作，保護和 儲備好核電廠址資源。力爭在2020年初步形成兩個核電基地。規劃建設華電萊州、煙臺八角等60萬或100萬千瓦大型高效燃煤電廠；規劃建設青島 等30萬千瓦級熱電聯產機組。可再生能源 規劃潮汐能和波