1、中醫院病房保健綜合樓建設項目可行性研究報告中醫院病房保健綜合樓建設項目可行性研究報告中醫院病房保健綜合樓建設項目可行性研究報告目錄 HYPERLINK l _TOC_250011 第一章總論1第一節項目名稱及承辦單位1第二節可行性研究報告編制的依據2第三節可行性研究的范圍2第四節可行性研究結論3第五節主要技術經濟指標4 HYPERLINK l _TOC_250010 第二章項目提出的背景及建設的必要性6第一節臨邑*社會發展概況6第二節項目建設單位簡介8第三節項目提出的背景10第四節項目建設的必要性13 HYPERLINK l _TOC_250009 第三章建設規模及主要建設內容18第一節建設原

2、則18第二節建設規模及主要建設內容18 HYPERLINK l _TOC_250008 第四章建設地點和建設條件21第一節建設地點21第二節建設條件21第三節配套條件25 HYPERLINK l _TOC_250007 第五章工程技術方案28第一節建筑方案28第二節結構方案34第三節給排水及消防設計方案38第四節強電方案42第五節弱電方案49第六節采暖和通風方案54第七節呼叫系統57第八節無障礙設計57第九節新技術應用60 HYPERLINK l _TOC_250006 第六章環境保護及安全防護62第一節環境保護62第二節安全防護65 HYPERLINK l _TOC_250005 第七章節能

3、68 HYPERLINK l _TOC_250004 第八章工 程 招 標72第一節招標原則和依據72第二節招標方案73 HYPERLINK l _TOC_250003 第九章機構設置與人員編制80第一節組織機構80第二節勞動定員80 HYPERLINK l _TOC_250002 第十章項目組織管理和實施進度82第一節項目組織管理82第二節項目實施進度83 HYPERLINK l _TOC_250001 第十一章投資估算和資金籌措85第一節投資估算85第二節資金籌措89 HYPERLINK l _TOC_250000 第十二章經濟和社會效益90第一節經濟效益分析90第二節社會效益評價90可研

4、報告附件、附圖目錄附件：1、項目真實性聲明2、事業單位法人證書3、組織機構代碼證4、醫療機構執業許可證5、建設項目選址意見書6、項目土地使用證明7、環境影響審批意見8、財政配套資金證明9、自有資金證明10、建設項目招標方案11、項目節能登記表附圖：1、項目區域位臵圖2、醫院總平面圖中醫院病房保健綜合樓建設項目可行性研究報告第一章總論第一節項目名稱及承辦單位一、項目名稱*綜合樓建設項目二、項目承辦單位*三、主管部門*四、項目承辦單位法人及聯系人法定代表人：*聯系人：* 電話：*傳真：*地址：*郵編：*五、項目建設地點臨邑*廣場大街以南，仿古街以東，迎賓大道以西，小馮家街以北，臨邑*中醫院院內。六

5、、可行性研究報告編制單位*第二節可行性研究報告編制的依據本可研報告編制的主要依據包括：1、承辦單位關于編制本項目可行性研究報告的委托合同；2、中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見（中發20096 號）；3、關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見（國 發200922 號）；4、中醫藥創新發展規劃綱要（2006-2020）；5、山東省中醫藥事業發展“十二五”規劃；6、關于深化醫藥衛生體制改革的意見；7、建設項目可行性研究與經濟評價方法參數（第三 版）；8、中醫院建設標準（建標 106-2008）；9、國家有關法律、法規、規劃及產業政策；10、項目承辦單位提供的有關技術基礎資料；11、現行有

6、關技術經濟規范、標準和定額資料。第三節可行性研究的范圍本可研報告研究的范圍主要包括： 一、項目背景和建設的必要性二、建設場地和建設條件三、項目建設規模和內容四、工程設計方案五、環保、消防與安全防護六、節能七、實施計劃與進度安排八、招投標方案九、投資估算與資金籌措十、經濟與社會效益評價第四節可行性研究結論本項目為臨邑*中醫院基礎設施建設項目，主要建設一座 9層病房保健綜合樓，總建筑面積10800平方米，其中包括一站 式服務區1200平方米，康復訓練區 1800平方米，中醫保健區1800平方米，病房區6000平方米。同時配套建設水、電、暖通、消防、通訊等基礎設施工程。本項目利用醫院現有土地建設，

7、無需新征土地。經估算，本項目總投資3680萬元，其中：工程費用3203萬元，其他費用302萬元，基本預備費175萬元。所需建設資金擬 通過申請中央預算內專項資金1100萬元，臨邑*地方財政配套1100萬元，醫院自有1480萬元的方式解決。項目前期工作從2013年1月開始，主體施工從2013年6月到2014年12月竣工驗收，項目工期為2年。本項目的建設符合國家和省關于大力推進中醫醫療事業發展的要求。病房保健綜合樓建設完成后，臨邑*中醫院房屋布局結構更加合理，內部設施條件更加完善，可有效緩解目前醫療設施建設不配套、結構布局不合理、特別是住院和康復保健用房面積不足的問題，更好地發揮醫院中醫藥醫療特色

8、，為當地廣大群眾提供一個舒適、溫馨的醫療服務環境。本項目符合國家有關社會發展和深化醫療衛生改革的一系列方針、政 策，能夠進一步滿足當地人民群眾日益增長的醫療衛生、康復保健的需求，對于促進當地經濟和社會事業發展，提升中醫醫療事業的水平具有重要的意義。項目的建設是必要的、可行的。第五節主要技術經濟指標本項目主要技術經濟指標見以下主要技術經濟指標表。序號一指標名稱單位萬人數量54.5備注服務人口門診樓 3050 ，病房主要技術經濟指標表二現有建筑面積9044樓（一部）2694 ，病房（二部）3300 。三床位規模張226編制床位1現有床位張982新增床位張128四1建設規模建筑面積108002基礎占

9、地13503層數層94設臵床位張175含搬遷和新增床位五總投資萬元3680其中：工程費用萬元3203其他費用萬元302基本預備費萬元175六資金來源申請中央預算內專項資金萬元1100臨邑*財政配套資金萬元1100臨邑*中醫院自有資金萬元1480七建設工期年2第二章項目提出的背景及建設的必要性第一節臨邑*社會發展概況近年來，臨邑*委、*政府緊緊圍繞“*市爭第一，山東省進強*”目標，優先發展工業，保障改善民生，經濟社會各項事業蒸蒸日上，一座“天藍水清樹綠、宜游宜業宜居”的濟北 最靚衛星城正在迅速崛起。臨邑西靠京滬高鐵和京福高速公路，南臨濟南機場和濟青高速公路，104等6條國省道貫穿*境。從臨邑到京

10、滬高鐵和京福高速乘車只有20分鐘路程，1小時到濟南國際機場、黃驊港、 濱州港，2小時到天津，3小時到北京、青島。目前，臨邑境內正在建設德龍煙鐵路客貨中轉站、京福高速輔線濟樂高速出入口連接線，建成后半小時可達濟南國際機場，成為連接濱海新區、黃三角、省會城市群和半島藍色經濟區的交通樞紐和商品集散地，進入與全國各地沒有時空距離的新時代。生產要素資源豐富。一是石油資源。境內已探明石油儲量3億噸、天然氣40億立方米，擁有油氣井1800口，年開采量230 萬噸，是勝利油田的主采區之一，勝利油田臨盤采油廠、滇黔桂鉆探公司等大型國企坐落境內。二是水利資源。水資源充沛， 年可開采地下淡水3000萬立方米，常年引

11、用黃河水2億多立方米，并正在建設兩座平原水庫。三是土地資源。通過增減掛鉤、 復墾臵換、綜合整治、存量挖潛四種方式，可整治挖潛出近10 萬畝建設用地，在當前工業用地日益趨緊的形勢下，足以保證項目建設用地需求。四是電力資源。擁有 22萬伏變電站2處、11萬伏變電站4處、熱電廠2處，新上項目可隨時供電，無電力 緊張之憂。五是農業資源。擁有耕地78萬畝，盛產小麥、玉米、 棉花、蔬菜、水果等，是國家商品糧基地*、進京蔬菜準入生產基地、全國糧食生產先進*、全國生豬調出大*。農產品加工鏈條較短，投資空間巨大。六是勞動力資源。現有農村富余勞動力27萬人，其中近10萬是熟練掌握電子加工、紡織等技術的產業工人，仍

12、屬勞動力密集、工資低廉地區，適宜客商投資創業。新型綜合園區加快建設。按照“建設大園區、引進大項目、發展大產業、培植大財源”的目標要求，規劃建設了西部經濟開發區、東部高新區、北部大工業區三大園區，西部經濟開發 區位于*城西郊，是省級經濟開發區、山東省科學發展園區， 實現了“九通一平”，落戶企業160多家。東部高新區位于*城東部、濟樂高速連接線兩側，主要引進商貿物流、高新技術及 節能環保項目。北部大工業區位于德大鐵路兩側，規劃面積10 平方公里，重點規劃建設煤炭、鋼鐵、石油等大宗生產資料物 流和吞吐量大的工業項目。三大園區正以完善的基礎設施、廣 闊的發展空間，迎接八方賓朋。產業基礎初具規模。已形成

13、石油化工、機械制造、食品加工、紡織服裝、生物醫藥和新能源六大支柱產業。一是石油化 工產業。現有恒源石化、索通發展、德寶路科技園等規模以上 企業96家，涉及石油的開采、煉制、精細化工和輔料加工等行 業，產業龍頭恒源石化集團年加工能力550萬噸，年銷售收 入過百億元，是山東省納稅百強企業；索通發展是全國最大的鋁用碳素生產出口基地、山東省首批機電產品出口基地，出口創匯占全國同行業的三分之一，屬中國成長性百強企業、全國最具投資價值30強。二是機械制造產業。現有精貴鑄件、遠征 石油、旭光集團、泓淋電子等規模以上企業30家，生產門類涉 及碳素、緊固件制造、鋼鐵、鑄造、電子科技、數碼等，發展 潛力巨大。三是

14、食品加工產業。現有峰宇面粉、洛北春、六和 希望、南京雨潤、山東金鑼等規模以上企業93家，日處理小麥6500噸，年生產肉制品50萬噸、白酒8000噸、啤酒50萬噸，其中峰宇面粉是山東省單體規模最大的面粉企業。四是紡織服裝產業。現有港洋毛紡、香港世紀工業園、貝依格服飾、如意澳 泰等規模以上企業38家，初步形成了棉紡織、絲紡織、化纖紡 織、印染、針織、服裝等產業鏈體系。五是生物醫藥產業。現 有齊魯制藥、信立泰藥業等規模以上企業26家，涉及人藥、獸 藥、農藥和生物制品等多個行業，其中科信生物承擔了國家863 計劃項目，年產百草枯8000噸，占全國份額的15%。六是新能 源產業。現有申安LED、晶彩太陽

15、能、泰亨新材料等大批新能源企業，太陽能光伏發電、光熱利用、太陽能電池用單晶硅及 相關配套等新能源產業發展迅速，蟬聯中國新能源產業百強*。第二節項目建設單位簡介一、建設單位簡介臨邑*中醫院建于 1958 年，是全省首批前六所*級中醫院之一，擔負著全*54.5 萬人口的急診醫療、中醫、中西醫結合醫療、保健任務，具備臨床、醫技科室 26 個，行政職能科室 10 個，2011 年業務收入達 4570 余萬元，比上一年度增長18%，門診量 29 萬余人次、住院病人 8800 余人次。醫院現有職工 316 名，各類專業技術人員 268 名。近年來醫院先后被評為“二級甲等”中醫院、“*級示范中醫醫院”、“愛

16、嬰醫院”、“省優質服務百佳醫院”、“市雙佳醫院”，多次獲得市、*“文明單位”、“文明窗口單位”等榮譽稱號。醫院作為*中醫工作龍頭單位，肩負著全*12個鄉鎮800 名鄉村醫生的培訓任務。自2007年以來，共開展中醫適宜技術 培訓30余期，培訓鄉村醫生近3000余人次；大力開展中醫診療 項目70余項，引進中藥飲片小包裝400余種，努力為廣大群眾 提供“簡、便、驗、廉”的中醫特色服務。2011年10月臨邑*被 國家中醫藥管理局評為“中醫工作先進*”；同時，在*委、* 政府的大力支持下，在衛生局的正確指導下，醫院也因工作業 績突出，被授予“全國中醫藥工作先進單位”稱號。二、項目建設單位法定代表人簡介李

17、長勝，男，出生于1963年2月。于1983年7月畢業于北鎮衛校，并分配至臨邑*衛生局工作。于1988年7月在濰坊醫學院學習衛生管理專業畢業，先后任臨邑*衛生局醫政科長、副局長，2007年3月任臨邑*中醫院院長。先后擔任*市第十二屆、十三屆政協委員。20多年來，工作兢兢業業，任勞任怨， 盡職盡責。曾于2003年7月在全*防治非典型肺炎工作中做出突出貢獻，被臨邑*委、*政府給予記三等功一次； 2003年4 月因全*在農村衛生工作中做出突出成績，被*市人事局、衛生局給予記三等功； 2004年因在全市中醫工作中做出優異成績，被*市人事局、衛生局記三等功一次；2005年被*市人事局、衛生局評為全市衛生系

18、統先進個人，給予記三等功一次， 同年被*市委宣傳部評為全市文化科技衛生 “三下鄉”活動先進個人。自該同志擔任*中醫院院長以來，近幾年臨邑*中醫院被上級單位評為“全省示范*中醫院”、“省級中醫工作先進單位”、“*市中醫工作先進單位”、“*市服務質量先進單位”、“市級文明單位”、“*市樹文明行業新風、創百姓滿意醫院先進單位”、“山東省惠民醫院先進單位”等榮譽稱號。第三節項目提出的背景一、項目提出背景中醫在幾千年人類繁衍和醫療保健中發揮著不可替代的 作用，在當今醫療保健體系中也發揮著越來越大的作用。據不完全統計，全世界有160 多個國家應用中醫和針灸療法。辯證施治、系統調理、不治已病治未病均是中醫療

19、法高境界的體現。 中藥作為生物制藥的幾千年積累，也成為世界研究生物制藥的寶庫。隨著經濟社會發展，人們對健康和預防保健的認識不斷提高，中醫預防保健的理念正深入人心，社會對中醫預防保健的需求也不斷增加，各種中醫預防保健服務正逐步開展，人們呼喚質量更高、價格低廉、服務多樣、方便快捷的中醫預防保健服務。近期召開的十八大報告提出：到 2020 年實現全面建成小康社會宏偉目標，并對中醫藥事業再次強調 “堅持中西醫并重”、“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展 ”，重點推進醫療保障、醫療服務、公共衛生、藥品供應、監管體制綜合改革，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和 基本醫療服務。“十一五”期間

20、，山東省中醫藥工作始終堅持以科學發展觀為指導，以繼承創新為主題，以發揮特色優勢為重點，積極參與深化醫藥衛生體制改革，加快推進中醫藥現代化建設步伐， 中醫藥事業得到持續快速發展，取得了顯著成效。省委、省政府將中醫藥事業發展擺在重要位臵，納入深化醫藥衛生體制改革的整體布局。各部門認真履行職責，積極支持中醫藥事業發展，在項目、資金、政策等方面不斷加大對中醫藥事業的扶持力度，將“彰顯中醫藥特色優勢”作為“衛生強省”建設的重要內容，在創新發展思路、堅定發展信念、拓展服務領域、提高服務水平、優化發展環境等方面開展了大量工作，取得積極成效。 全省中醫醫院（含中西醫結合醫院、民族醫醫院，下同）由 145 個發

21、展到 157 個，其中公立中醫醫院 123 個，覆蓋城鄉、結構合理、方便可及的中醫藥服務體系逐步形成。中醫醫院服務條件明顯改善，醫療質量和服務水平不斷提高。與“十五”末相比， 全省中醫醫療機構床位數由 22550 張增至 37266 張，醫護人員由 29946 人增至 45509 人，固定資產由 38.08 億元增至 62.8 億元，床位使用率由 66.14%上升到 74.23%，平均住院日由 9.17天下降為 8.75 天，門急診人次由 1107 萬上升為 1435 萬，出院人數由 52.56 萬上升為 79.4 萬，業務收入由 27.08 億元上升為73.52 億元。盡管“十一五”時期中醫

22、藥事業發展取得了巨大成就，但我們也清醒看到一些長期以來制約中醫藥科學發展的體 制性、機制性、結構性矛盾和問題還沒有從根本上得到有效解 決，中醫藥發展與經濟社會發展水平和人民群眾的要求相比還有較大差距。“十二五”時期是山東省全面建設小康社會的關鍵 時期，是深化醫藥衛生體制改革、加快推進中醫藥事業發展的 攻堅時期。為此，山東省制定了山東省中醫藥事業發展 “十二五”規劃，推進由中醫藥大省向中醫藥強省的轉變，努力開創全省中醫藥事業持續健康發展新局面。臨邑*中醫院作為全*唯一的中醫醫院，擔負著全*及周邊居民的急診醫療、中醫、中西醫結合醫療、保健任務。按照當地經濟發展水平、衛生資源、醫療服務需求等因素，*

23、市衛生局在 2012 年下達該院 226 張編制床位的批復。然而，由于臨邑*中醫院建成較早，且經費相對緊張，基礎設施整體發展受到制約：現建有 3050 平方米的門診樓一棟，2694 平方米病房（一部）樓一棟，3300 平方米的病房（二部）綜合樓一棟， 供急診部、門診部、住院部、醫技科室、藥劑科室、行政管理等各功能使用，總建筑面積僅為 9044 平方米，病房設計床位僅有 98 張，與編制床位數 226 張應達到的建設規模差距較大。目前，病房樓內走廊加床已滿，醫院長期處于超負荷運作狀態， 為日常診療和管理帶來不便，存在著較大的安全隱患，更無法滿足患者日益增長的住院需求。臨邑*中醫院是偏重以中醫療法

24、進行疾病治療和預防的醫療機構，堅持走發展中醫特色專科的道路，努力挖掘中醫診療優勢，多個學科為市級以上重點專科，其中針灸推拿科被國家中醫藥管理局批準為“基層醫療機構針灸、理療、康復特色專科建設項目”，中風科被省中醫藥管理局確定為“山東省中醫藥特色專科建設項目”。腫瘤科被國家中醫藥管理局、中國中醫藥科技交流中心確定為“中醫腫瘤專科建設單位”。多年來，承擔了臨邑*及周邊*市慢性疾病患者、老年患者等的中醫康復保健治療，得到了普遍好評，由于針灸、推拿、理療等中醫 治療具有連續性，且逐步更新的康復保健設備無處安臵，患者迫切需要臨邑*中醫院能夠提供長期和專業的中醫保健服務場所。面對醫院可利用土地十分有限的實

25、際現狀，為解決住院病房緊缺、中醫保健用房無法滿足患者需求的問題，積極響應規劃部門提出的充分利用此次擴建機會的要求，臨邑*中醫院決定將住院病房和特色中醫康復保健等業務功能相結合，提出建設病房保健綜合樓一棟，以滿足群眾住院、康復服務的需要， 合理調整現有各功能科室的分配，改善目前的醫療衛生條件， 進一步提高醫療質量和服務水平。臨邑*中醫院特委托山東省工程咨詢院編制本項目可研報告。第四節項目建設的必要性一、符合國家深化醫療衛生體制改革和促進中醫藥事業發 展的需要發展衛生事業是人民生活質量改善的主要標志，是實現經濟社會可持續發展的主要保障。黨中央、國務院非常重視醫療衛生工作，出臺了一系列政策、規劃及指

26、導意見。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要提出 “支持中醫藥事業發展”“堅持中西醫并重，發展中醫醫療和預防保健服務，推進中醫藥繼承與創新，重視民族醫藥發展。發展中 醫藥教育，加強中醫醫療機構和中醫藥人才隊伍建設。加強中藥資源保護、研究開發和合理利用，推進質量認證和標準建設。 醫療保障政策和基本藥物政策要鼓勵中醫藥服務的提供和使 用。”國家發展和改革委頒發的產業結構調整指導目錄（2011 年本）也將“醫療衛生服務設施建設”列為鼓勵類項目。中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見中明確提出，“堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的

27、基本原則，堅 持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針，以維護和增 進全體人民健康為宗旨，以基本醫療衛生制度建設為核心，統籌安排、突出重點、循序推進，進一步深化醫療保障、醫療服 務、公共衛生、藥品供應以及監管體制等領域綜合改革”。十八大精神指出，要做好近期深化醫改和中醫藥各項重點工作。一是進一步發揮好中醫藥在深化醫改中的作用。二是繼 續全面貫徹落實國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若 干意見。三是全面實施中醫藥事業發展“十二五”規劃。四是 大力發展中醫藥文化事業。五是扎實做好基層中醫藥服務能力 提升工程。六是繼續推進“治未病”健康工程。臨邑*中醫院病房保健綜合樓建成后能夠促進該院進一步改善

28、基礎設施，提高住院和康復保健類服務水平，更好地為 廣大病人尤其是農村病人提供良好的就醫、休養環境，有利于提高臨邑*中醫院的服務質量與效率和疾病預防控制與保健 康復的能力，項目的建設符合國家經濟和社會事業“十二五”發展規劃以及深化醫療體制改革的要求，有利于促進當地中醫藥事業的發展。二、符合貫徹落實國家中醫藥發展規劃和山東省國民經濟和社會發展規劃的要求十八大報告在“提高人民健康水平”部分再次強調“扶持中 醫藥和民族醫藥事業發展”，體現了黨中央對中醫藥和民族醫藥事業發展的高度重視和支持，并把其作為黨的重要工作來部 署和要求，“堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重”的基 本方針，都與中醫藥密切相關。

29、“預防為主”，中醫治未病積累 起豐富的經驗和方法，可以在防病上發揮很好的作用； “以農村為重點”，中醫藥的根基在民間，農村對中醫藥有著廣泛的社會需求，當前正在實施的“基層中醫藥服務能力提升工程”也 是著眼于此；“中西醫并重”，則強調了中醫藥在中國特色醫藥 衛生事業中的重要地位，當前形勢下落實“并重”方針，中醫藥 要在“扶持”的基礎上有所作為。山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要中強調“大力發展現代中藥產業，加強國家和省中醫臨床研究基地建設，充分發揮中醫藥在疾病預防控制、醫療服務、康復保 健和應對突發公共衛生事件中的積極作用。 ”“十二五”期間， 山東省將完善城鄉醫療服務體系，優化醫療衛

30、生資源重點向城市社區和農村傾斜，加快健全以*級醫院為龍頭、城鄉衛生院和村衛生室為基礎的農村服務網略。通過加大投入，不斷深化 改革，加強醫院管理，從總體上實現管理水平、醫教研水平、 人才培養質量、服務社會能力的新跨越、新發展，全面提升醫 院的整體實力和綜合社會服務能力，為全國和山東省醫療衛生事業發展做出應有的貢獻。因此，臨邑*中醫院充分利用好國家對中醫藥事業的扶持機會，加大基礎設施建設，完成病房保健綜合樓的建設，可以從根本上解決業務用房不足，就醫環境較差的問題，滿足服務 范圍內的醫療保障需要，大大提高全*的住院醫療、保健設施水平，項目建設符合國家提出的“預防為主、以農村為重點， 中西醫并重”的要

31、求，符合山東省國民經濟和社會發展規劃的要求。三、符合山東省“十二五”中醫藥事業發展規劃的要求山東省中醫藥事業發展“十二五”規劃提出： “以基層為重點，加強對中醫醫院的扶持。按照“穩定、鞏固、提高”原則，每個*（市、區）政府集中力量辦好一所中醫醫院，對照國家中醫醫院建設標準，中醫藥人員配備要達到 60%。在床位設臵、房屋建筑、設備配臵等方面進行測算，對未達標部分， 當地政府列專項經費，明確建設計劃，加快*級中醫院標準化建設進程”。“提高中醫藥服務質量和水平。到“十二五”末，力爭全省市級中醫醫院達到三級甲等標準； 100%*級中醫醫院達到二級以上標準，其中，10%的中醫醫院達到三級甲等標準， 80

32、%的中醫醫院達到二級甲等標準”。臨邑*中醫院目前的病房、康復保健等業務用房建筑面積無法滿足現有編制床位數的需求，更無法達到二級中醫院建設標準，制約著醫院的正常運營和長期發展。因此，本項目的建設， 能夠加快*級中醫院標準化建設進程，進一步提高中醫藥服務質量和水平。四、項目建設是提高臨邑*中醫院醫療水平和服務水平的需要隨著經濟的快速穩定發展，人民群眾的生活水平得到了顯著提高，對就醫、住院、保健、疾病預防等方面提出了更高的要求。多年來，臨邑*中醫院在當地政府的正確領導下，堅持以人人享有基本醫療衛生服務為目標，大力加強業務技術建 設，積極深化衛生事業各項改革，各項事業有了突飛猛進的發展。但是由于院區建

33、設年代較早，存在服務功能落后、基礎配套設施不足的客觀現狀，在很大程度上制約了本地區中醫醫療衛生事業的發展，不能滿足當地人民群眾的就醫需求。突出表現在醫院住院部面積嚴重不足，加床現象嚴重，以針灸、理療、 推拿等中醫療法為主的診療場所面積緊缺，影響醫院特色專科無法進一步發展壯大，這些都暴露出了*級中醫醫療機構基礎設施建設中的功能性不足的問題。為適應經濟和社會的快速發展，保證廣大人民群眾中醫診療服務需求，急需增加醫院的基礎配套設施的投入，完善醫療服務功能，增強服務水平。綜上所述，臨邑*中醫院病房保健綜合樓建設項目符合國家國民經濟和社會事業“十二五”發展規劃要求，符合國家有關深化醫療體制改革以及推行新

34、型農村合作醫療的一系列方針、 政策。符合山東省中醫藥事業“十二五”發展規劃的要求。病房保健綜合樓建設項目完成后，具有中醫特色的病房和理療設施更加完善，中醫藥加工技術操作流程更加科學規范，醫院各類 業務用房布局結構更加合理，將為臨邑*廣大群眾提供一個舒適、溫馨的中醫醫療服務環境，從而有利于保障人民群眾身體健康，有利于促進當地經濟建設和發展。因此，臨邑*中醫院病房保健綜合樓項目的建設是必要的。第三章建設規模及主要建設內容第一節建設原則一、整合資源，合理布局。統籌規劃中醫院布局，整合中醫藥資源，實現優化配臵， 提高運行效率。二、完善功能，配套推進。中醫院是當地中醫醫療和業務技術指導中心，負責基本醫療

35、及危重、急癥病人的搶救，接受下級醫療機構的轉診，承擔 中醫藥專業技術人員的進修培訓及業務技術指導任務。中醫院在房屋建設和設備配臵上要滿足當地中醫醫療服務的需求。三、明確標準，規范建設。中醫院建設要根據指導意見精神、覆蓋人口服務功能確定建設規模，做到規模適度、功能適用、裝備適宜、經濟合理。 本著填平補齊的原則建設業務用房。房屋建設以改擴建為主， 嚴格控制新建項目。第二節建設規模及主要建設內容一、醫院規模發展臨邑*中醫院醫院承擔著全*54.5 萬人的急診醫療、中醫、中西醫結合醫療、保健等服務任務。醫院占地16015 平方米，建有 3050 平方米的門診樓一棟，2694 平方米病房（一部）樓一棟，3

36、300 平方米的病房（二部）綜合樓一棟，編制床位數226 張，現有在職干部職工 316 人，其中專業技術人員 268 人。近年來臨邑*中醫院診療人次和業務收入穩步增長，但基礎設施配套水平相對滯后，為解決現有病房面積嚴重不足，特色康復保健用房緊缺的突出矛盾，項目擬在院區西南側新建病房保健綜合樓一棟。二、項目建設規模按照中醫院建設標準，編制床位200300 張的建筑面積指標為 7580平方米/床，包括醫院急診部、門診部、住院部、醫技科室和藥劑科室等基本用房及保障系統、行政管理和院內生活服務等輔助用房。另外，中藥制劑室單列面積為500600 平方米；中醫傳統療法中心單列面積為 500 平方米； 參照

37、綜合醫院建設標準并結合醫院設備實際配備情況，預 計項目建成后，大型醫療設備單列面積統計為 2885 平方米（包括 MRI 裝臵用房 310 平方米、CT 裝臵 2 臺用房 520 平方米、DSA 裝臵用房 310 平方米、血液透析室 400 平方米、體外震波碎石室 120 平方米、潔凈病房 11 床 825 平方米，中型高壓氧艙用房 400 平方米）。根據上述統計測算，臨邑*中醫院若按照編制床位 226張計算，醫院總建筑面積應為22680+600+500+2885=22065 平方米。臨邑*中醫院根據院區可利用土地情況及資金籌措的可能性，提出本項目建設病房保健綜合樓一棟，建筑面積 10800

38、平方米，滿足搬遷和新增床位及康復訓練和理療保健等業務功 能 需 求 。 屆 時 醫 院 總 建 筑 面 積 為3050+2694+3300+10800=19844平方米，能夠在一定程度上緩解臨邑*中醫住院和康復保健等業務功能的需求，基本符合中醫院建設標準的 要求。三、項目主要建設內容本項目建設病房保健綜合樓一棟，共 9層，總建筑面積10800 平方米，其中包括一站式服務區 1200 平方米，康復訓練區 1800 平方米，中醫保健區 1800 平方米，病房區 6000 平方米。主要建設內容如下：序號功能分區面積樓層分布功能登記、查詢、藥房、咨詢、閱覽、清污等服務用房、消防控制室、設備房、機房、盥

39、洗室、衛生間作業、運動、語言療法等器械康復訓練區、盥洗室、衛生間中醫推拿、針灸、理療、熱敷療、中藥熏蒸、盥洗室、衛生間每層 1 個護理單元，30-35床，包括病房、護士站、換藥間、處臵室、污物間等用房、盥洗室、衛生間五合計10800病房保健綜合樓主要建設內容一一站式服務區（平方米）1200一層二康復訓練區1800二三層三中醫保健區1800三四層四病房區6000五九層第四章建設地點和建設條件第一節建設地點一、地理位臵臨邑*隸屬山東省*市。地處魯北平原，*市東部，地理坐 標 為 東 經 11641461170316 ， 北 緯 365945373134。南北長 58.5 公里，東西寬 30 公里，

40、面積 1016平方公里，地處環渤海經濟圈、黃河三角洲和“京九”經濟開發 帶。轄 8 鎮 1 鄉 3 個街道辦，1 個省級經濟開發區，人口 54.5 萬。二、建設地點本項目擬建場址位于臨邑*廣場大街以南，仿古街以東， 迎賓大道以西，小馮家街以北，臨邑*中醫院院內，交通十分便捷，地理位臵優越。本項目基礎占地約 1350 平方米，所在臨邑*中醫院用地為區政府劃撥用地。本建設區域交通、通訊便捷，水、電、暖供應齊全，適合本項目的建設。詳見總平面 布臵圖。第二節建設條件一、地形地貌臨邑*地形平坦，境內均為高、坡、洼相間的黃河沉積平原，地勢自西南向東北略有傾斜。地勢南高北低，西高東低，自西南向東北緩緩傾斜，

41、西南部最高海拔 20.5 米，北部最低海拔 12.9 米，東西最大高差 3 米。*境地貌狀態，由于長期受黃河沖擊的影響，形成了西南、東北走向，南北順序排列，高、 坡、洼相間的八種微地貌類型：河灘高地、高坡地、平坡地、 洼坡地、河間淺平洼地、背河槽狀洼地、決口扇形地、沙質河 槽地。*內河流主要有馬頰河、德惠新河、徒駭河、沙河、土馬河。勘察場區位于臨邑*城區，交通便利，在地貌單元上屬黃河下游沖積平原的一部分，微地貌形態為緩平坡地，場地平整。 二、氣象臨邑*屬暖溫帶半濕潤季風大陸性氣候，四季分明，春季干燥多風，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷，年平均 氣溫 12.6，最低月平均氣溫-3.8，最高

42、日平均氣溫 31.6（7 月份），多年平均降雨量 613.7mm，年平均風速 3.2m/s（地面），主導風向是西南風，土壤最大凍結深度 0.58m。常年主導風向冬季主導風向夏季主導風向SWW（西南南）ENE（東北東） ENE（東北東）最大風速33.3ms冬季平均風速3.2ms夏季平均風速2.8ms風荷載400Pa（40kg/m2）年平均氣溫13.5極端最高氣溫42.5極端最低氣溫-18.1年平均大氣壓0.10095MPa最冷月平均相對溫度54最熱月平均相對溫度73全年平均相對溫度67多年平均降水總量665.7mm日最大總降水量115.7mm最大積雪厚度190mm雪荷載200Pa（20kg/m2

43、）最大凍土深度500mm地震基本烈度6 度勘察場區河流水量隨降水量變化明顯，雨季流量劇增，水 位較高，枯水期間水量減少，直至斷流。三、水文地質勘察場區地下水屬黃河沖積平原水文地質區，淺層地下水礦化度一般為大于 2.0g/l 咸水，含水層巖性一般以粉細砂及粉土為主，在水平方向上含水層多呈舌狀和透鏡體狀分布，在垂直方向上含水層與相對隔水層交錯分布，富水性及徑流條件較差，大氣降水是淺層地下水的主要補給來源；其排泄途徑主要為蒸發，地下水動態類型為降水入滲蒸發型。勘察場區上部地下水為第四系孔隙潛水-微承壓水，地下水年變幅 1.5 米左右。四、區域地質概況勘察場地在大地構造單元上屬華北地臺遼冀臺向斜。場區

44、及其附近地殼穩定性一般，勘察場區位于抗震設防烈度 度區。勘察場區所在區域，自中新生代以來地殼運動總的趨勢以下降為主，堆積了巨厚的新生界地層，第四系厚度超過 280 米，其中全新統（Q ）厚度一般在 20.0米左右，主要為沖積及湖4沼相沉積物，較疏松，工程地質性質較差，承載力一般很低；更新統（Q ）地層主要為氧化-還原交替沉積物，較全新統地3層密實，工程地質性質較好，承載力較高；新第三系屬內陸湖 相沉積，地層密實度良好。五、場地工程地質本次勘探所揭露的地層主要為河流相沖積物。根據鉆探地 質資料及室內土工試驗結果，擬建場地勘探深度 20.0 米范圍內的土層可劃分為 6 個工程地質層和 1 個工程地

45、質亞層。其地層巖性分布、性質及物理力學指標如下：第層工程地質層（Q m1）：素填土：灰黃色-灰黑色，稍4密，濕，以粉土為主。厚度：1.702.70m，平均 2.05m；層底標高：- 4.10-2.96m，平均-3.78m；層底埋深：2.003.20m， 平均 2.85m。該層除 2#外其它孔均有分布，該層回填時間大約10 年。主要力學指標見下表：第-1 層工程地質層（Q ml）：雜填土：雜色，主要成分4為粉土、磚塊、灰渣等。厚度：0.501.70m，平均 1.23m；層底標高：-2.62-1.40m，平均-2.14m；層底埋深：0.501.70m， 平均 1.23m。該層僅在 1#、4#、5#

46、勘察范圍內有分布。該層回填時間大約 2 年。第層工程地質層（Q al）：粉土：棕黃色，中密-密實，4濕，搖震反應中等，無光澤，干強度低，韌性低，局部夾粉質 粘土薄層。厚度：3.305.00m，平均 3.98m；層底標高：-7.65-7.40m，平均-7.53m；層底埋深：6.506.70m，平均 6.60m。該層壓縮系數平均值為 a=0.16（MPa-1），屬中等壓縮性土。1-2該層勘察范圍內均有分布。第層工程地質層（ Q al）：粉質粘土：灰黃色，可塑，4飽和，干強度中等，韌性中等，稍有光澤。厚度：1.301.50m， 平均 1.40m；層底標高：-8.96-8.90m，平均-8.93m；層

47、底埋深：8.008.00m，平均 8.00m。該層壓縮系數平均值為a=0.4212（MPa-1），屬中等壓縮性土。該層在勘察范圍內均有分布。第層工程地質層（Q al）：粉土:棕黃色，中密，濕，搖4震反應中等，無光澤，干強度低，韌性低。厚度：2.002.00m，平均 2.00m；層底標高：-10.96-10.90m，平均-10.93m；層底埋深：10.0010.00m，平均 10.00m。該層壓縮系數平均值為a=0.15（MPa-1），屬中等壓縮性土。該層在勘察范圍內均有1-2分布。第層工程地質層（Q al）：粘土：灰黃色，可塑，飽和，4干強度高，韌性高，有光澤。厚度：2.302.50m，平均

48、2.44m； 層底標高：-13.45-13.26m，平均-13.37m；層底埋深：12.3012.50m，平均12.44m。該層壓縮系數平均值為 a=0.40（MPa-1），l-2屬中等壓縮性土。該層在勘察范圍內均有分布。第層工程地質層（Q a1）：細砂：黃色，中密，濕，主4要礦物成分為石英、長石、云母等顆粒級配差。該層未穿透， 最大揭露厚度為 7.70 米。該層在勘察范圍內均有分布。第三節配套條件該項目建設地址位于臨邑*城區，水、電、暖等基礎配套 設施已具備并基本滿足項目建設的需要。一、供、排水本項目由臨邑*自來水公司供水，該水廠占地 45 畝，供水能力 3 萬立方米/日，遠期可達到 7 萬

49、立米/日。*區配水管網以環狀、枝狀結合進行建設。項目所需用水主要為病房、康 復保健病房生活用水、消防用水，由市政給水管網接入，可滿 足項目用水需要。排水采用雨污分流的排水體制，現已沿路排水管線，醫院污水經初步消毒處理達標之后排入城市污水管至污水廠處理，雨水排入河道，對環境基本不構成污染。二、供電項目所在區域由臨邑電業局供給。區內采用10千伏配電干 線，線由沿路設臵，雙回路同桿一次建成，區內設35kV、110kV 和220kV三所變電站，為區內工業區、民用生活區提供充足電 力。醫院現擁有雙電源，配電室內現有1 臺630kVA， 1 臺200kVA，1臺100kVA共三臺變壓器，目前略有富余容量，

50、可根據項目實際需要擴充變壓器容量，供電有保證。三、供熱臨邑*區規劃采用集中供熱方式，由熱電廠直接供給，內設蒸汽、熱水兩種外供系統，工業用戶可以直接引入熱管自行調節使用，居民和建筑采暖可通過熱轉換采用 95/70度水暖管道供暖，管道采用直埋方式沿路敷設。醫技用房對室內空氣凈化、溫度和濕度要求較高，本項目采用中央空調供熱，所需熱 源由市政供熱管網提供。四、供氣臨邑*燃氣由臨邑中邑燃氣公司的天然氣和液化油氣為 氣源，以管道供氣為主，瓶裝液化石油氣為輔，液化石油氣混空氣為備用和調峰氣源，燃氣管網枝狀布臵，沿路敷設，設三個調壓氣站，各路預留結口，用戶可直接接通管線使用天然氣。五、交通臨邑*地理位臵優越，

51、是山東省進出京津的咽喉之地。西靠津滬鐵路和京福高速公路，與*相距 50 公里；南臨濟南機場和濟青高速公路，距省城濟南 60 公里；東距濱州碼頭 100 公里，青島碼頭 400 公里；北接京津，距天津240 公里，北京400 公里，是魯北重要的交通樞紐和商品集散地。104 國道和臨棗、臨南、臨武、永莘、永館等5 條省道貫穿*境，并交會于*城；境內公路四通八達，交通十分便利。六、通訊臨邑*的通訊十分發達，已先后建成了本地電話網、移動通訊網、國際互聯網、數字數據網、長途電話智能網等，隨時 可聯通國內外的通訊網絡，本項目的通訊有保證。七、消防臨邑*消防局本著“消防結合、以防為主”的原則，根據火災危險性

52、類別和重點單位、工商企業、人口密度、建筑狀況以 及交通道路、水源等實際情況劃分消防區，并已建成較為完善 的城市消防水管網。整個區消防給水以自來水為主，消防設施 按防火規范要求設臵，沿城市主干道每隔 120 米設一消火栓， 次干道每隔 150 米設臵一消火栓，并根據該項目具體情況，依據消防設計規范配備合理的消防設備，以確保火情發生時能及時滅火，確保患者及市民生命安全，盡量降低損失。第五章工程技術方案第一節建筑方案一、設計規范中醫院建設標準（建標 106-2008）綜合醫院建筑設計規范（JGJ49-88）及（征求意見稿2004-6-18）民用建筑設計通則（GB50352-2005）屋面工程技術規范

53、（GB50345-2012）建筑設計防火規范（GB50016-2006）建筑內部裝修設計防火規范（GB50222-95-2001 版）無障礙設計規范（GB50763-2012）高層民用建筑設計防火規范（GB50045-95-2005 版）公共建筑節能設計標準（GB50189-2005） 其它相關法規二、設計原則1、必須堅持科學合理、節約用地的原則。2、在滿足基本功能需要的同時，適當考慮未來發展。3、合理確定功能分區，科學地組織人流和物流，避免或 減少交叉感染；室內采光、色彩設計符合衛生學要求。4、建筑布局緊湊，交通便捷，管理方便，減少能耗。5、根據不同地區的氣象條件，合理確定建筑物的朝向、間距

54、，充分利用自然采光和通風，為患者提供良好的就醫環境，為員工提供良好的工作環境。6、應貫徹適用、經濟、美觀的原則，建筑標準應區別不 同地區的經濟條件合理確定。7、建筑裝修和環境設計，應有利于患者生理、心理健康， 體現清新、典雅、樸素的行業特點和當地的民俗特點。8、建設除應符合國家無障礙設計規范要求外，應根 據醫院服務對象的特殊性，滿足患者對無障礙設施的需求。三、設計指導思想在考慮建筑設計方案時，應在滿足使用功能的前提下，通 過多方案比選，盡量使平面布局緊湊、合理，并與周圍環境相 協調。在建筑造型風格上，力求以簡潔明快的手法，創造出莊 重、宏偉的建筑氣勢。四、總平面布臵1、醫院總平面布臵臨邑*中醫

55、院擬建地址位于臨邑*廣場大街以南，仿古街以東，迎賓大道以西，小馮家街以北。院區整體呈規則 “ ” 型，分為西側醫療住院區和東側宿舍住宿區，主出入口正對廣場大街，西側和東側設臵次出入口連接院外道路。西側醫療區從北向南依次為門診樓、病房（一部）樓、病房（二部）綜合 樓，各單體之間自北向南設臵連通道路作為醫患主通道，各單體東西兩側設臵次入口，滿足人流高峰期的需要。變配電室設臵在病房（一部）樓西北方，中心供應室設臵在病房（二部） 綜合樓西北方。院區內設環形道路與消防道路相結合，既滿足消防要求又解決院內交通。院區采用以園林綠化為點，以視覺走廊、綠化直廊為線，結合以帶狀綠化，樓前小硬地，形成疏密有致、多層

56、次的適合不同特點的完整綠化系統。病房保健區前廣場以綠化休息為 主，配以庭院綠化，小品建筑及停車帶綠化，創造出環境優雅， 氣候宜人的現代化醫院。為滿足醫院內部及來院就診人員汽車停放的需要，結合院區環境，在各樓周圍合理設臵停車位及停車場，并結合院區綠化環境考慮充足的自行車及摩托車庫、車棚。考慮醫院綜合樓南邊可利用空間有限，為了滿足采光、消防通道等相關設計的要求，本項目決定將病房保健綜合樓緊鄰現有病房（二部）綜合樓南側建設。待項目建成后，作為新建 項目裙樓使用的病房（二部）綜合樓內床位全部搬遷至新樓， 然后將醫技功能集中于此，更名為醫技樓。新建病房保健綜合樓占地面積約 1350 平方米，總建筑面積1

57、0800 平方米，擬建大樓北立面與醫技樓南立面的一至四層， 每層設臵連廊與裙樓醫技樓連通，首層共享醫技樓北門主入 口，設臵多個次出入口，合理分散人流，方便患者出入，在樓的四周設環形道路，道路寬 6-12米，滿足消防要求，沿道路兩旁種植花草樹木，美好綠化環境。項目單體南側設地上停車場。醫院總平面布臵示意圖見附圖。2、病房保健綜合樓平面布臵通過寬闊的水平交通空間和分布在這一水平交通空間兩 側的垂直交通樞紐以及鮮明的標識，把醫、患等人流引導到各個樓層功能用房，包括康復訓練區、中醫保健區、病房區等。一樓大堂設接待導醫，為病人提供保健康復預約、掛號、付費、 診療、取藥一條龍服務的營運模式。在一層至四層走

58、廊等公共區域內可設臵綠化裝飾、背景音樂，使病人處于輕松、舒暢、 親切的氛圍中，有助于緩解病人的焦慮心情，減輕排隊等候的疲勞。根據醫療本身活動的內部規律和醫院管理的特點，將一層設臵為服務區，二至四層設臵成為康復及保健區，五層至九層設臵成為病房區，使各區之間即聯系方便，又不互相干擾。二 至四層康復訓練區、中醫保健區各科室沿走廊兩側布臵，做到易于識別又便于統一管理，并實現輔助用房空間的資源共享。 五至九層病房區每層為一個護理單元，護士站位于中間位臵， 便于觀察照顧病人，平面設計標示性強，便捷醒目。五、建設方案本項目建設病房保健綜合樓一棟，共 9層，總建筑面積10800 平方米，其中包括一站式服務區

59、1200 平方米，康復訓練區 1800 平方米，中醫保健區 1800 平方米，病房區 6000 平方米，共設臵病房床位數 175 張。功能分區如下表所示：病房保健綜合樓功能分區分項層數面積（平方米）床位（張）平面功能層高（米）一層1200二層1200登記、查詢、藥房、咨詢、閱覽、清污等服務用房、消防控制室、弱電機房、盥洗室、衛生間等 作業療法康復訓練區（配備磨砂板、滾筒、木釘、手指訓練等器材）、運動療法康復訓練區（配備訓練床、針對大關節、粗大運動）、維修間、盥洗室、衛生間等語言療法康復訓練區（配備語音等器材）、中醫推拿、按摩等中4.54三層12004四層1200五層至九層12005約 355醫

60、保健區、儲藏室、盥洗室、衛生間等針灸、理療、熱敷療、中藥熏蒸等中醫保健區、準備室、操作室、清污間、盥洗室、衛生間等每層 1 個護理單元，30-35 床（共11 間病房，4 人間 4 個，3 人間5 個，雙人間 2 個）包括病房、護士站、換藥間、處臵室、污物間、消毒間、盥洗室、衛生間等43.9合計10800175各層按照醫療用房要求設計，內部仍采用走廊形式，功能分區較為明確。一層的主要功能設臵為住院登記、劃價、收費、 藥房、值班接待、咨詢中心等一站式服務用房及消防控制室、弱電機房等；二層為配備磨砂板、滾筒、木釘、手指訓練等器材的作業療法訓練用房和配備訓練床、針對大關節、粗大運動的康復訓練用房；三