1、行政管理學 主講：鄭志龍教授Private : Public : Password:目 錄第一章 導論第二章 行政職能第三章 行政權益第四章 行政組織第五章 人事行政第六章 行政指點第七章 行政決策第八章 行政監視第九章 依法行政第十章 行政倫理第十一章 行政效率第十二章 行政改革第十一章 行政效率學習目的主要內容學習目的 經過本章學習，了解行政效率在行政管理中的位置、丈量行政效率的必要性，明確影響行政效率的要素、行政效率丈量的規范，掌握行政效率的的涵義、丈量方法與提高行政效率的途徑。 教學要點主要內容第一節 行政效率概述第二節 行政效率的測定第三節 提高行政效率的途徑第一節 行政效率概述 行

2、政效率的含義 行政效率在行政管理中的位置行政效率的含義 一行政效率的界定 所謂行政效率，是指行政主體在它們的行政管理活動中所投入的任務量(包括人力、物力、財力、時間等)，與其所產生的有形無形管理效果之間的比率。 從本質上說，行政效率是一種特殊的投入與產出的比率關系，是由行政管理所產生的社會效益和經濟效益的綜合反映。二行政效率的特質 1. 行政效率是定性與定量的一致 2. 行政效率是經濟效益和社會效益的一致 3. 行政效率是部分效益和整體效益的一致 4. 行政效率是短期效益和長期效益的一致 5. 行政效率是多種要素綜協作用的結果(一) 行政效率是衡量行政管理活動優劣的綜合目的(二) 行政效率是行

3、政管理活動的出發點和歸宿(三) 行政效率是行政改革的準繩(四) 提高行政效率一直是行政管理學研討的主題和目的行政效率在行政管理中的位置第二節 行政效率的測定 丈量行政效率的必要性 行政效率的丈量規范 行政效率的丈量方法 (一) 丈量行政效率可以明確行政目的的實現程度(二) 丈量行政效率可以明確行政權益的實現程度(三) 丈量行政效率可以明確行政職能的實現程度(四) 丈量行政效率可以明確人、財、物等資源作用的發揚程度(五) 丈量行政效率可以為實施獎懲提供客觀根據丈量行政效率的必要性(一) 行政效率丈量的量的規范 1. 行政組織量化規范 2. 行政人員量化規范 3. 行政決策量化規范 4. 行政執行

4、量化規范 5. 行政監視量化規范行政效率的丈量規范(二) 行政效率丈量的質的規范 1. 行政目的的合理程度 2. 行政職能的合理程度 3. 行政體制的科學化程度 4. 行政法制的完善程度 5. 行政文化的現代化程度 行政效率的丈量方法 (二) 綜合丈量法(一) 直接丈量法直觀判別法規范比較法行政費用法時效法第三節 提高行政效率的途徑 影響行政效率的要素 提高行政效率的途徑影響行政效率的要素(一) 環境要素 (二) 體制要素(三) 人員要素 (四) 決策要素(五) 法制要素 (六) 方法要素提高行政效率的途徑(一) 加強現代效率觀念(二) 完善行政管理體制(三) 建立高素質的行政管理人員隊伍(四) 努力實現行政決策的科學化(五) 健全行政法制(六) 實現行政管理手段的現代化(七) 改善行政環境 如何了解行政效率的內涵?我國的行政效率的現狀如何？如何提高我國