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文檔簡介

1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業安全管理制度匯編安全生產責任制度 1、總則 (1)、為加強安全生產管理,明確安全生產責任,根據和有關法律法規要求,根據公司的安全文件精神,結合本項目的實際情況,制定本制度。 (2)、本項目實行安全生產責任制度,堅持誰在崗誰負責,誰主管誰負責的原則;堅持責任明確,落實到人,分工負責,齊抓共管的原則;堅持分級管理,各負其責,自上而下逐級監督管理的原則。 (3)、項目經理是本項目安全生產第一責任人,對本項目安全生產負全面責任,負責安全的副經理負直接責任,各部門負責人對本部門的

2、安全生產負直接責任。 (4)、項目部全體員工必須對各自崗位上的安全生產負責,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,相互支持,相互配合。 (5)、全體員工除履行本本規定所列的安全生產職責外,還應完成上級組織和部門安排的其他的安全生產工作。 (6)、本制度適用于興贛高速公路項目B8合同段。 2、安全生產管理目標 (1)、安全生產事故控制目標1)、杜絕發生重大安全生產事故;2)、事故重傷率小于0.6;3)、事故輕傷率小于3.0;4)、消滅重大交通事故和重大設備事故;(3)、安全指標目標1)、特種作業人員持證上崗率100;2)、安全生產標準化達標目標為:消滅不合格;3)、員工安全教育率達95以,

3、;隱患整改率達到95以上,各分部分項、各工序安全交底100;3、安全生產責任制 (1)、項目經理安全生產責任制 1)、負責項目部領導班子成員的安全生產職責分工,并定期檢查其安全生產職責履行情況。 2)、定期參加安全生產(領導小組)會議,分析項目部安全生產形勢,討論、解決安全生產中存在的問題,安排下一步安全生產工作。 3)、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。 4)、建立健全安全監督機構,充實安全人員,支持安監部門和安全人員開展工作。 5)、保障職業安全健康和安全技術措施費的投入。對事故隱患整改和改善勞動條件的安全技術措施,要在技術、資金、物資上給

4、予保證;對重大事故隱患要限期整改,要落實單位、落實責任人。 6)、執行國家安全生產法及各項安全生產規章制度。在檢查生產的同時進行安全檢查,檢查各項安全生產規章制度的執行情況,消除事故隱患,推廣安全生產先進經驗,制止違章指揮、違章作業。 7)、組織領導安全生產活動。按國家和上級有關部門的要求對安全生產活動內容進行具體布置、安排,組織檢查,總結上報。 8)、定期總結交流安全生產先進經驗,表彰安全生產先進單位和先進個人。嚴格把好評選關,執行一票否決權。 9)、加強對勞務協作隊伍的安全生產管理,嚴格執行安全生產管理制度,確保安全生產。 10)、認真執行“三級安全生產教育”,使用新設備、新技術的人員進行

5、新崗位安全生產技術教育,增強自我保護意識,對不執行的單位或部門要追究責任。 11)、負責組織單位重大事故的應急救援,按照“四不放過”的原則組織對事故生產的調查處理。 (2)、 項目總工安全生產職責 1)、認真執行國家安全生產法令、法規、安全技術標準規范,結合項目部的安全技術狀況,制訂實施細則,認真落實。 2)、在計劃、布置、檢查、總結、評比生產技術工作時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全技術工作,及時研究解決施工生產中的安全技術問題。 3)、參加編制、審查施工組織設計和施工方案時,要貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針。從審核工程設計圖紙,確定施工方案和工藝流程,到選用施工機械、運輸設

6、備的各個環節,都必須符合安全生產標準及規定,凡方案中有礙安全和健康,均應糾正或不予審批。采用的安全技術措施針對性要強,實用效果要好,確保施工安全。 4)、組織制訂和審查安全技術操作規程,特殊工藝的安全技術措施;在采用新技術、新工藝、使用新設備、新工具時,制訂相應的安全技術措施和新的操作規程及崗位安全生產職責。 5)、組織技術鑒定時,必須把安全裝置、衛生設施列為重要內容同時鑒定,符合安全衛生標準,對不符合安全衛生要求的,必須經改進后方能通過鑒定。 6)、把項目部存在的嚴重職業危害和重大事故隱患列為科研項目,組織力量攻克技術難關;負責組織安全技術措施項目的設計與施工,逐步改善勞動條件。 7)、對職

7、工進行安全技術知識教育,進行安全技術交底,講解作業中存在的危險因素、預防措施、操作要領、安全衛生設施的使用方法等安全技術知識。 8)、參加重傷、死亡事故的調查,從技術上分析事故原因,提出技術鑒定意見及應采取的安全技術措施。 9)、參加安全生產檢查,了解安全生產中存在的問題,提出技術改進措施。s、定期組織對職工進行體檢,建立健康檔案,對患有職業禁忌癥的職工,建議人勞部門調換適當工作;為患有職業中毒和職業病的職工進行治療并統計上報。 (3)、項目副經理安全職責 1)、對項目部的職業安全健康工作承擔直接領導責任。 2)、貫徹執行上級的各項安全生產法規、規定,貫徹、執行項目部的安全規章制度。 3)、審

8、查施工方案中的安全技術保障措施。 4)、提出項目部職業安全健康工作的獎懲意見。 5)、在檢查生產的同時進行安全檢查,檢查各項安全生產規章制度的執行情況,消除事故隱患,推廣安全生產先進經驗,制止違章指揮、違章作業。 6)、協助項目經理進行事故報告和善后處理。 (4)、財務部安全生產職責 1)、按照國家規定,提取足夠數量的經費作為職業安全健康和安全技術措施費,列入生產財務年度計劃,按時提供資金,并監督專款專用。 2)、及時為安全生產宣傳教育、安全技術培訓提供經費。 3)、監督勞動保護用品的采購和發放工作。 4)、協助安環、質檢部門按規定收取違章罰款和扣發安全獎金及其它款項。 (5)、工程部安全生產

9、職責 1)、編制、下達生產計劃時,把安裝安全防護裝置、采取安全措施列入生產工序,根據工程特點、氣候條件安排生產計劃,并提出安全要求及注意事項。 2)、組織施工現場考評管理,落實考評標準中“職業安全健康管理”方面的考評內容。 3)、新技術、新工藝、新材料、新設備投入使用前,負責編制、審核技術方案的安全可靠性。“四新”技術方案必須符合國家勞動安全衛生法規、標準;同時制訂、審查相應的安全技術措施、新的安全技術操作規程及崗位責任。 4)、貫徹安全生產制度和施工組織設計(施工方案)中安全技術措施,加強施工現場安全生產管理,建立安全生產和文明施工的良好秩序。 5)、負責施工期內的工程主體結構的安全防護工作

10、。 6)、在排除生產障礙的同時,解決不安全隱患;遇生產與安全發生矛盾時,生產必須服從安全,不得冒險違章指揮。 (6)、合約部安全生產職責 1)、嚴格把好勞務協作隊伍的選擇關,勞務協作隊伍必須具有獨立法人資格、相應的等級資質及較好的業績和信譽。 2)、負責落實與勞務協作隊伍的安全生產協議的簽訂。 3)、簽訂施工生產合同時,要符合國家勞動安全衛生法規,明確安全生產職責,不得簽訂非法生死合同。 (7)、綜合部安全生產職責 1)、協助組織項目部開展安全生產活動,協助組織召開安全會議,傳達、學習、貫徹黨和國家安全生產方針、政策、決議、規定等。 2)、負責組織防洪、防汛和搶險救災等應急預案響應的信息溝通和

11、協調。 3)、負責公務車輛、駕駛員的管理及駕駛員的日常交通安全學習工作。 4)、協助有關部門采購、發放保健食品、清涼飲料、防寒防凍及防暑降溫藥品、小型個人防護用品等。 5)、協同做好對生產場所和生活區衛生監督檢查,做好防疫工作。 (8)、勞動安全部安全生產責任制 1)、對施工生產中的有關安全問題負責。 2)、負責制定改善勞動條件、減輕勞動強度、消除噪聲、治理毒等技術措施。 3)、嚴格按照國家有關技術標準、規程,編寫和審批項目安全施工組織設計等文件,使安全措施貫徹在施工組織設計、施工方案中去。 4)、負責對新工藝、新技術、新設備、新方法制定相應的安全措施和安全操作規程。 5)、負責編制安全技術教

12、育計劃,對員工進行安全技術教育。 6)、組織安全教育,對查出的隱患提出技術改進措施,并監督執行。 7)、組織傷亡事故和重大未遂事故的調查,對施工隱患原因提出技術改進措施。 8)、參加編制或審查安全操作規程,采用新工藝、新技術、新材料、新設備時,要提出具體的,有針對性的安全技術措施,并編制操作規程,參加或組織技術革新的鑒定工作。 9)、審核好施工現場總平面規劃,并檢查實施。 10)、審核對企業基本建設和技術改造項目的勞動保護和安全生產的設施與措施。 11)、參加事故調查,參與作出安全技術鑒定。 12)、督促項目部根據建設單位提供的施工區域的地下管線布置狀況,制訂、落實相應的安全技術措施。 13)

13、、組織安全技術科研活動,并列入科研計劃。組織安全技術鑒定,對安全設施、合理化建議負責審核。 14)、將安全技術列入科技情報活動的內容,充分利用情報中心資料,進行活動。 (9)、項目技術員安全生產責任制 1)、遵守國家法令,學習熟悉安全生產操作規程,執行上級安全部門的規章制度。 2)、根據施工技術方案中的安全生產技術措施,提出技術實施方案和改進方案中的技術措施要求。 3)、在審核安全生產技術措施時,發現不符合技術規范要求的,有權提出更改完善意見,使之完善。 4)、按照技術部門編制的安全生產技術措施,根據施工現場實際補充編制分類分項的安全技術措施,使之完善和充實。 5)、在施工過程中,對現場安全生

14、產有責任進行管理,發現隱患,有權督促糾正、整改、通知安全員落實整改并匯報項目經理。 6)、對施工設施和各類安全保護,防護物品,進行技術鑒定和提出結論性意見。 (10)、項目施工員安全生產責任制 1)、認真執行上級有關安全生產規定,對所轄施工作業隊安全負直接領導責任。 2)、認真執行安全技術措施及安全操作規程,針對生產任務特點,向施工作業隊進行書面的安全技術交底。履行簽認手續,并對規程、措施、交底要跟蹤落實,隨時糾正違章作業,發現解決不安全隱患。 3)、經常檢查所轄施工作業隊的作業環境及各種設備、設施的安全狀況,發現問題及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,嚴格執行安全技術交底,落實安全技術措

15、施,并監督其執行,做到不違章指揮。 4)、定期不定期組織所轄施工作業隊學習安全操作規程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監督檢查,及時解決提出的不安全問題。 5)、發生因工傷亡及未遂事故要保護現場,立即上報。 6)、遵守國家法令,學習熟悉安全技術措施,在組織施工過程中同時安排落實安全生產技術措施。 7)、對施工現場的安全工作應盡到作為施工員本身的應盡職責,在施工中同時檢查各安全設施的規范要求和科學性,發現不符規范要求和科學性的,及時調整,并匯報項目經理。 8)、施工過程中,發現違章現象或冒險作業,協同安全員共同做好工作,阻止和糾正,必要時暫停施工,匯報項目經理。及時采取措施,防患于未

16、然。 9)、在施工過程中,生產與安全發生矛盾時,必須服從安全,暫停施工,待安全整改和落實安全措施后,方準再施工。 10)、施工過程中,發現安全隱患,及時告訴安全員和項目經理采取措施,協同整改,確保施工安全生產。(11)、 質檢員安全生產責任制 1)、遵守國家法令,執行上級有關安全生產規章制度,熟悉安全生產技術措施。 2)、在質量監控的同時,顧及安全設施的狀況與使用功能,發現不佳之處,及時通知安全員,落實整改。 3)、懸空結構的支撐,應考慮安全系數,不準由于支撐質量不佳,引起坍塌,造成安全事故發生。 4)在施工中,結構安裝的預制構件的質量應嚴格控制與驗收,避免因構件不合格造成斷裂坍塌,帶來安全事

17、故的發生。 5)、在質量監控過程中,發現安全隱患,立即通知安全員或項目經理,同時有權責令暫停施工,待處理好安全隱患后,再行施工。(12)、項目安全員安全生產職責 1)、協助項目經理部做好工程現場施工的周邊環境和外部關系,保證工程能正常施工。 2)、貫徹執行項目安全目標,定期進行各種安全檢查和文明施工檢查。 3)、負責現場安全防護和設備使用的督查工作,發現隱患及時解決,做好檢查記錄。 4)、搞好安全生產和文明施工工作的部署和實施。 5)、協助上級搞好特殊工種的技術培訓,并負責組織本項目勞務分承包方的安全培訓工作,并督促做好技術交底工作。6)、嚴格執行各項安全規章制度,對工傷事故及時上報,積極參與

18、事故的調查和處理。7)、給合工程施工特點,認真制定每月工作計劃,按公司規定及時上報。 8)、嚴格對照公司安全生產檢查標準對本工程進行安全達標和文明施工管理,確保傷亡控制指標,工傷率控制在公司目標責任書內。9)、參加施工組織設計,安全技術底的編寫,并現場督促、檢查實施情況,堅決制止違章指揮、違章作業行為,對多次教育不改行為,給予一定的處罰,發現重大事故隱患或危及人身安全的情況發生時,應及時處理并報告項目經理 ,如遇緊急險情時,有權要求停止作業、撤出作業人員,并報告項目經理處理。10)、對采購的各種安全防護用品及安全防護設施的質量、性能有監督檢查的責任,組織參建人員學習正確使用安全防護用品。(13

19、)、班組長安全生產職責1)、以身作則,認真貫徹執行公司各級安全生產規章制度,且對班組的安全生產負直接管理責任。2)、生產過程中關心職工的生命安全和身心健康,督促技術負責人、安全員做好各種安全技術交底工作。3)、支持班組安全員的工作,保證安全防護用品的發放,監督安全防范措施的落實。4)、經常檢查生產現場的安全工作,及時消除隱患。5)、熟知本班組各工種安全操作規程,不違章指揮,不冒險作業。6)、組織職工學習安全知識,教育職工遵守安全生產紀律,并督促安全員做好各項安全工作。7)、發生工傷事故要立即組織搶救并保護好事故現場,及時向上級報告,并積極參與事故的調查處理工作,嚴格做到“四不放過”(14)、班

20、組兼職安全員安全生產職責1)、以身作則,認真貫徹執行項目部的各種安全生產規章制度。2)、根據生產任務的特點制訂本班組月安全計劃布置落實安全措施,并進行檢查監督,及時消除不安全因素。3)、認真執行“一班三檢”制度,及時做好安全管理臺帳記錄。4)、認真抓好施工現場的安全生產、文明施工,使之規范化、標準化。 5)、有權拒絕有違反安全制度或存在明顯不安全因素的工作,對工人違章操作不聽勸阻的,有權停止其工作,并對其做出相應處罰或向上級匯報。 6)、有計劃組織職工進行安全生產操作技術或遵章守紀教育,并認真做好對新工人和轉崗工人的第三級安全教育。 7)、遇到事故時,應迅速進行搶救,避免擴大損失,同時立即向上

21、級匯報,并參與事故的調查分析和處理。 8)、重大危險點源及易發生危險的工序,安全員應對其作安全技術交底并落實責任(15)、職工安全生產職責 1)、自覺遵守安全生產規章制度和勞動紀律,不違章作業,并要隨時制止他人違章作業。 2)、遵守有關設備的維護保養制度中職工應做到的條款,為設備安全與正常運轉盡到責任。 3)愛護和正確使用機械設備、工具和個人保護用品,經常關心自己周圍的安全生產情況,向有關領導或部門提出合理化建設或意見。 4)、發現事故隱患和不安全因素要及時向班組長或有關領導匯報,發生工傷事故,要及時搶救傷員,保護現場,報告領導,同時要協助有關調查人員做好調查工作。 5)、努力學習和掌握安全知

22、識和技能,熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程,積極參加各種安全生產宣傳、教育、評比、競賽、管理活動,牢固樹立安全第一的思想和自我保護意識,遵章守紀,有權拒絕違章指揮,對個人安全生產負責。二、安全會議制度 貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,營造企業良好的安全工作氛圍,提高安全生產的能力,有效預防項目安全事故的發生,特制定本制度。 1、安全會議主要內容 (1)、傳達上級安全生產文件、信息,宣傳典型經驗和先進事跡,吸取典型案例的經驗教訓。(2)、總結本項目上一階段安全生產情況,分析存在的問題和原因,并提出相應的預防和整改措施。 (3)、布置下一階段安全工作任務。 2、安全會議的時間項目部

23、每年末召開一次全體員工參加的安全總結工作大會;每月舉行一次由各部門負責人、施工隊負責人及專兼職安全員參加的安全工作例會;每星期召開一次由項目部專職安全員及班組兼職安全員參加的安全會議。 3、會議組織 安全工作會議由主管安全工作領導或分管安全工作領導負責組織召開。主管領導必須每年至少組織兩次安全會議;分管領導必須每月組織一次安全會議。 4、考核 安全工作會議實行簽到制,由安全管理部門統計并作為單位考勤工作的組成部分,納入個人考勤范圍。對未經請假,無故不參加安全工作會議的按曠工處理。 5、記錄安全工作會議要有專人記錄。每次會議舉行后,相關人員都要將安全會議有關內容記錄在相應的安全會議記錄上。三、安

24、全技術交底制度 安全技術交底是指導工人安全施工的技術措施,是項目安全技術交底方案的具體落實。安全技術交底一般與工程技術交底同時進行,實行分級交底制度。1、編制目的規范安全技術交底,為確保通過安全技術交底使施工人員了解安全操作規程、施工現場安全注意事項等,確保不出現安全責任事故,實現本項目安全目標。2、適用范圍適用于興贛高速項目B8標(單位、分部、分項工程及其施工工序等)的安全技術交底。3、安全技術交底的要求 (1)、各級管理人員都必須熟悉相關安全技術標準、規范、規程的要求,并嚴格執行,不得違章指揮;工人必須熟悉相關安全技術規定及其崗位的安全操作規程,不得違章作業。 2)、建立安全技術管理制度,

25、制定安全技術措施的編制、審定、監督實施程序,對施工方案及需設計計算部分應建立審核制度,和安全技術資料歸檔制度。 3)、在編制施工組織設計時,應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施;對專業性較強的施工項目如:爆破、起重吊裝、深基礎、高支模作業和腳手架、垂直運輸設備的拆裝以及結構復雜、危險性大的施工項目,應當編制專項安全施工組織設計,有圖紙、計算書和單項安全技術措施,并應加強監理監督。 4)、應建立驗收確認制度,對腳手架、高支模、施工用電、垂直運輸設備、起重機、施工機械及各種安全防護設施,在施工現場安裝后,應按規定進行檢查驗收。對外購的設備、設施、產品,在正式使用前,應按相關標準進行驗收確認

26、。 5)、應對參加施工的職工,根據不同工種和勞動條件發給符合標準的勞動防護用品,并教育正確使用。4、安全技術交底制度(1)、項目經理部在進行工程技術交底的同時要進行安全技術交底。施工現場各分項工程在施工作業前必須進行安全技術交底。 (2)、工程技術人員在安排分項工程生產任務的同時,必須向作業人員進行有針對性的安全技術交底。? (3)、交底要求:根據安全措施要求和現場實際情況,各級管理人員需親自逐級進行書面交底,職責明確,落實到人。(4)、 安全技術交底與工程技術交底一樣須分級進行。開工前,項目總工應將工程概況、施工方法、安全技術措施等向全體職工進行詳細交底,交底內容應包括:工程概況、特征、施工

27、難度、施工組織、采用的新工藝、新材料、新技術、施工程序與方法、關鍵部位應采取的安全技術方案或措施等;工程技術人員應按工程進度向有關施工班組進行作業的安全交底;施工班組長每天應向一線作業人員進行施工要求和作業環境的安全交底。 (5)、工程技術人員要對所管轄的施工班組的現場施工安全進行監督與檢查。 (6)、各級安全技術交底應按規定程序實施書面交底簽字制度,并存檔以備查用。 (7)、安全技術交底的簽字記錄必須及時提交給項目經理部勞安部及時收集、整理和歸檔。 (8)、施工現場安全員必須認真履行檢查、監督職責。切實保證安全技術交底工作不流于形式,提高全體作業人員的自我保護意識。四、安全檢查制度1、安全檢

28、查次數(1)、根據施工現場情況,項目部每月組織至少一次次安全生產大檢查;(2)、班組在每日安全巡查制度的基礎上,每周組織一次班組間的交叉檢查;(3)、特別情況的檢查;(4)、不定期的日常監督與檢查。2、檢查形式: 對生產中的安全工作,除進行經常的檢查外,項目部每年還應該定期地進行二至四次群眾性的檢查。這種檢查包括普遍檢查、專業檢查和季節性檢查,這幾種檢查可以結合進行。 開展安全生產檢查,必須有明確的目的、要求和具體計劃,并且必須建立由企業領導負責、有關人員參加的安全生產檢查組織,以加強領導,做好這項工作。安全生產檢查應該始終貫徹領導與群眾相結合的原則,依靠群眾,邊檢查,邊改進,并且及時把總結和

29、推廣先進經驗,有些限于物質技術條件當時不能解決的問題,也應訂出計劃,按期解決,務必做到條條有著落,件件有交代。這些規定都是搞好安全生產檢查的指導原則。安全檢查是安全生產管理工作的一項重要內容,是多年來從生產實踐中創造出來的一種好形式。它是安全生產工作中運用群眾路線的方法,發現不安全狀態和不安全行為的有效途徑,是消除事故隱患、落實整改措施、防止傷亡事故、改善勞動條件的重要手段。3、安全檢查的內容:安全檢查的內容,主要是查領導、查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。(1)、查領導 是否堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針,是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施,是否做到“五同時

30、”(2)、查現場、查隱患 安全生產檢查的內容,主要以查現場、查隱患為主,深人生產現場工地,檢查現場的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛生設施是否符合安全要求。例如,有否安全出口,且是否通暢;機器防護裝置情況,電氣安全設施,如安全接地,避雷設備、防爆性能;防止矽塵危害的綜合措施情況;預防有毒有害氣體或蒸汽的危害的防護措施情況;鍋爐、受壓容器和氣瓶的安全運轉情況;變電所、易燃易爆物質及劇毒物質的貯存、運輸和使用情況;個體防護用品的使用及標準是否符合有關安全衛生的規定。(3)查思想 在查隱患和努力發現不安全因素的同時,應注意檢查企業領導的思想認識,檢查他們對安全生產認識是否正確,是否把職工的安全健康

31、放在第一位,特別對各項勞動保護法規以及安全生產方針的貫徹執行情況,更應嚴格檢查。查思想主要是對照黨和國家有關勞動保護的方針、政策及有關文件,檢查企業領導和職工群眾對安全工作的認識。如干部是否真正做到了關心職工的安全健康;現場領導人員有無違章指揮;職工群眾是否人人關心安全生產,在生產中是否有不安全行為和不安全操作;國家的安全生產方針和有關政策、法令是否真正得到貫徹執行。(4)查管理、查制度 安全生產檢查也是對企業安全管理上的大檢查。主要檢查企業領導是否把安全生產工作擺上議事日程;企業主要負責人及生產負責人是否負責安全生產工作;在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時,是否都有安全的內容,即“五同

32、時”的要求是否得到落實;企業各職能部門在各自業務范圍內是否對安全生產負責;安全專職機構是否健全;工人群眾是否參與安全生產的管理活動;改善勞動條件的安全技術措施計劃是否按年度編制和執行;安全技術措施經費是否按規定提取和使用;新建、改建、擴建工程項目是否與安全衛生設施同時設計、同時施工、同時投產,即“三同時”的要求是否得到落實。此外,還要檢查企業的安全教育制度、新工人入廠的“三級教育”制度、特種作業人員和調換工種工人的培訓教育制度、各工種的安全操作規程和崗位。(5)查事故處理 檢查企業對工傷事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理;在檢查中,如發現未按“四不放過”的要求草率處理的事故,要重新嚴肅處理,

33、從中找出原因,采取有效措施,防止類似事故重復發生。在開展安全檢查工作中,各企業可根據各自的情況和季節特點,做到每次檢查的內容有所側重,突出重點,真正收到較好的效果。4、安全檢查的方法: 為了保證安全檢查的效果,必須成立一個適應完全檢查工作需要的檢查組,配備適當的力量。安全檢查的規模、范圍較大時,由公司領導負責組織安技、工會及有關科室的科長和專業人員參加,在項目經理或總工程師帶領下,深入現場,發動一線工人進行檢查。屬于專業性檢查,可由公司領導指定有關部門領導帶隊,組成由專業技術人員、安技、工會和有經驗的老工人參加的安全檢查組。每一次檢查,事前必須有準備、有目的、有計劃,事后有整改、有總結。 五、

34、安全生產費用管理制度 為建立和完善項目部的安全生產費用管理制度,規范安全生產費用的管理,提升安全生產保障能力,加強項目部安全經費的監督,確保項目部安全工作有序地開展.根據中華人民共和國安全生產法、企業安全生產費用提取和使用管理辦法等有關法律、法規和國務院有關規定,結合本項目部安全生產的實際情況,特制定本規定,各部室要嚴格按照該規定執行。 1、總體要求:認真落實財政部、國家安監總局、集團公司的有關精神,嚴格按照專款專用的原則提取和使用安全經費,保障安全生產資金投入,確保安全生產正常進行。 2、按照國家規定和合同要求,提取工程總額的1.5作為本項目的安全生產費用。 3、項目部設立安全生產專項資金專

35、戶,項目部安全生產專項資金專戶由項目部安全生產領導小組管理。安全生產措施費專用于保障工程項目安全生產,實行專款專用,不得挪作他用; 4、安全生產措施費按工程造價百分比計取列入項目成本,統一由項目部管理。安全生產施措施費的使用必須立項。工程項目開工初期,項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產措施、方案,以及措施費的支出計劃,報安全生產領導小組審批,由財務部安排資金支付,所列費用方可計入安全生產措施費。各種安全技術設備,由項目部安排專業人員購買、驗收、管理,用于改善施工作業環境和機械設備的安全狀況等。 5、安全生產措施費用包括的范圍如下:(1)、完善、改造、維護安全防護和特種設備檢

36、驗檢測支出1)、施工期間設置的臨時交通安全設施費用,包括跨越公路、村鎮處施工現場防護、隔離等設施,橋下通航、通車及行人通道等立體施工作業時的防撞裝置、警示標志、信號燈等費用,隧道、橋梁、拌和場、路基開挖等作業區出入口和上下施工便道臨邊防護、防滑等設施的費用; (2)、高空作業、水上作業、挖孔樁施工等防止物體、人員墜落設置的安全網、棚;(3)、安全警示、警告標志、警示燈、標牌及安全宣傳欄,現場拆除物體時的警戒繩等購買、制作、安裝及維護的費用;(4)、特種設備、壓力容器、避雷設施等檢測檢驗費;(5)、其他安全防護、檢測設施、設備的費用(但不應包括公路工程基本建設項目概算預算編制辦法中的“安全及文明

37、施工措施費”,即施工期間為滿足安全生產、文明施工、職工健康生活所發生的費用)。(2)、配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出1)、各種消防設備及器材,救生衣、圈,急救藥箱及器材費用;2)、安全帽、保險帶、反光服、防塵眼鏡、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等現場作業人員安全防護用品費用;3)、其他專門為應急救援所需而準備的物資、專用設備、工具的費用。(3)、安全生產檢查與評價支出1)、安全生產專項檢查費用、安全評價費用。2)、聘請專家參與安全檢查和評價費用。(4)、重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出1)、對重大危險源、重大事故隱患進行辨識、評估、監控、監管費用。2)、爆破

38、物、放射性物品、易燃物資、有害危險氣體和液體的儲存、使用、防護費用。3)、對有重大危險因素的分部、分項工程安全專項施工方案進行專家咨詢、論證、審查的費用。(5)、安全技能培訓及進行應急救援演練支出1)、安全生產“三類人員”、特種作業人員、管理人員和一線作業人員的安全教育培訓及再教育費用;2)、組織應急預案演練費用。(6)、其他與安全生產直接相關的支出1)、召開安全生產專題會議、開展安全生產宣傳等相關活動費用;2)、舉辦安全生產為主題的知識競賽、技能比賽活動費用;3)、安全經驗交流、現場觀摩費用;4)、購置、編印安全生產書籍、刊物、影像資料費用;5)、配備給專職安全人員用于安全生產管理的相機、電

39、腦等物品費用;6)、建設單位和監理單位共同認定的其他安全生產費 6、安全文明施工措施費,對于中標工程,中標合同中有相關單列約定的,項目部應嚴格按照相關約定執行,中標合同中安全生產措施費未進行約定的工程項目,安全生產措施費用按照當地地方政府參考費率標準采用差額定率累進計費方式計取; 7、項目部對施工需具備安全生產條件所必須的資金投入,由項目部安全生產領導小組確保資金的及時到位,正確使用,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。 8、項目部安全生產專項資金的支出由項目經理批準,確保專款專用。六、安全生產教育培訓制度1、教育和培訓的時間根據建筑企業職工安全培訓教育暫行規定的要求如下:

40、(1)、項目經理每年不少于30學時;(2)、專職管理和技術人員每年不少于40學時;(3)、其他管理和技術人員每年不少于20學時;(4)、特殊工種每年不少于20學時;(5)、其他職工每年不少于15學時;(6)、待、轉、換崗重新上崗前,接受一次不少于20學時的培訓;(7)、新工人的公司、項目、班組三級培訓教育時間分別不少于15學時、15學時、20學時。2、教育和培訓的形式與內容 教育和培訓按等級、層次和工作性質分別進行,管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平,操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。(1)、新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)必須進行公司、工地和班

41、組的三級安全教育。教育內容包括安全生產方針、政策、法規、標準及安全技術知識、設備性能、操作規程、安全制度、嚴禁事項及本工種的安全操作規程。(2)、電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經過本工程的專業安全技術教育。(3)、采用新工藝、新技術、新設備施工和調換工作崗位時,對操作人員進行新技術、新崗位的安全教育。3、安全教育和培訓的形式(1)、新工人三級安全教育 對新工人或調換工種的工人,必須按規定進行安全教育和技術培訓,經考核合格,方準上崗。 三級安全教育是每個剛進企業的新工人必須接受的首次安全生產方面的基本教育,三

42、級安全教育是指公司(即企業)、項目、班組這三級。對新工人或調換工種的工人,必須按規定進行安全教育和技術培訓,經考核合格,方準上崗。 公司級:新工人在分配到施工隊之前,必須進行初步的安全教育。教育內容如下:1)、勞動保護的意義和任務的一般教育;2)、安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識;3)、企業安全規章制度等。項目級:項目級教育是新工人被分配到項目以后進行的安全教育。教育內容如下:1)、建安工人安全生產技術操作一般規定;2)、施工現場安全管理規章制度;3)、安全生產紀律和文明生產要求;4)、施工過過程基本情況,包括現場環境、施工特點,可能存在不安全因素的危險作業部位及必須遵守的

43、事項。班組級:崗位教育是新工人分配到班組后,開始工作前的一級教育。教育內容如下:1)、本人從事施工生產工作的性質,必要的安全知識,機具設備及安全防護設施的性能和作用;2)、本工種安全操作規程;3)、班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律;4)、本工種事故案例剖析、易發事故部位及勞防用品的使用要求。三級教育的要求:1)、三級教育一般由企業的安全、教育、勞安、技術等部門配合進行;2)、受教育者必須經過考試合格后才準予進入生產崗位;3)、給每一名職工建立職工勞動保護教育卡,記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。(2)、特種作業人員培訓 除進行一般安全教育外,

44、還要執行關于特種作業人員安全技術考核管理規劃的有關規定,按國家、行為、地方和企業規定進行本工種專業培訓、資格考核,取得特種作業人員操作證后上崗。(3)特定情況下的適時安全教育1)、季節性,如冬季、夏季、雨雪天、汛臺期施工;2)、節假日前后;3)、節假日加班或突擊趕任務;4)、工作對象改變;5)、工種變換;6)、新工藝、新材料、新技術、新設備施工;7)、發現事故隱患或發生事故后;8)、新進入現場等。(4)、三類人員的安全培訓教育 施工單位的主要負責人是安全生產的第一責任人,必須經過考核合格后,做到持證上崗。在施工現場,項目負責人是施工項目安全生產的第一責任者,也必須持證上崗,加強對隊伍培訓,使安

45、全管理進人規范化。(5)、安全生產的經常性教育 企業在做好新工人入場教育、特種作業人員安全生產教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產培訓的同時,還必須把經常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程,并根據接受教育對象的不同特點,采取多層次、多渠道和多種方法進行。安全生產宣傳教育多種多樣,應貫徹及時性、嚴肅性、真實性、做到簡明、醒目,具體形式如下:1)、施工現場入口處的安全紀律牌。2)、舉辦安全生產訓練班、講座、報告會、案例分析會。3)、建立安全保護教育室,舉辦安全保護展覽。4)、舉辦安全保護廣播,印發安全保護簡報、通報等,辦安全保護黑板報、宣傳欄。5)、張掛安全保護掛圖或宣傳畫、安全標志和標語口

46、號。6)、舉辦安全保護文藝演出、放映安全保護音像制品。7)、組織家屬做職工安全生產思想工作。(6)、班前安全活動班組長在班前進行上崗交流,上崗教育,做好上崗記錄。1)、上崗交底。交當天的作業環境、氣候情況、主要工作內容和各個環節的操作安全要求,以及特殊工種的配合等。2)、上崗檢查。查上崗人員的勞動防護情況,每個崗位周圍作業環境是否安全無患,機械設備的安全保險裝置是否完好有效,以及各類安全技術措施的落實情況等。4、培訓效果檢查 對安全教育與培訓效果的檢查主要是以下幾個方面: (1)、檢查施工單位的安全教育制度。建筑施工單位要廣泛開展安全生產的宣傳教育,使各級領導和廣大職工真正認識到安全生產的重要

47、性、必要性,懂得安全生產、文明施工的科學知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項安全生產法令和規章制度。因此,企業要建立健全安全教育和培訓考核制度。 (2)、檢查新入廠工人未進行三級安全教育。現在臨時勞務工多,發生傷亡事故主要的多在臨時勞務工之中,因此在三級安全教育上應把臨時勞務工作為新入廠工人對待。新工人(包括合同工、臨時工、學徒工、實習和代培人員)都必須進行三級安全教育。主 要檢查施工單位、工區、班組對新入廠工人的三級教育考核記錄。 (3)、檢查安全教育內容。安全教育要有具體內容,要把建筑安裝工人安全技術操作規程作為安全教育的重要內容,做到人手一冊,除此以外,企業、工程處、項目經理部、

48、班組都要有具體的安全教育內容。電工、焊工、架工、機械工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種的安全教育內容。經教育合格后,方準獨立操作,每年還要復審。對從事有塵毒危害作業的工人,要進行主毒危害和防治知識教育。也應有安全教育內容。 主要檢查每個工人包括特殊工種工人是否人手一冊建筑安裝工人安全技術操作規程,檢查企業、工程處、項目經理部、班組的安全教育資料。 (4)、檢查變換工種時的安全教育。各工種工人及特殊工種工人除懂得一般安全生產知識外,尚要懂各自的安全技術操作規程,當采用新技術、新工藝、新設備施工和調換工作崗位時,要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育,未經教育不得上崗操作。主要檢

49、查變換工種的工人在調換工種時重新進行安全教育的記錄;檢查采用新技術、新工藝、新設備施工時,應有進行新技術操作安全教育的記錄。 (5)、檢查工人對本工種安全技術操作規程的熟悉程度。該條是考核各工種工人掌握建筑工人安全技術操作規程的熟悉程度,也是施工單位對各工種工人安全教育效果的檢驗。按建筑工人安全技術操作規程的內容,到施工現場進行隨機抽查各工種工人對本工種安全技術操作規程的問答,各工種工人宜抽2人以上進行問答。(6)、檢查施工管理人員的年度培訓。各級建設行政主管部門若行文規定施工單位的施工管理人員進行年度有關安全生產方面的培訓,施工單位應按各級建設行政主管部門文件規定,安排施工管理人員去培訓。施

50、工單位內部也要規定施工管理人員每年進行一次有關安全生產工作的培訓學習。主要檢查施工管理人員是否進行年度培訓的記錄。 (7)、檢查專職安全員的年度培訓考核情況。建設部、各省、自治區、直轄市建設行政主管部門規定專職安全員要進行年度培訓考核,具體由縣級、地區(市)級建設行政主管部門經辦。建筑企業應根據上級建設行政主管部門的規定,對本企業的專職安全員進行年度培訓考核,提高專職安全員的專業技術水平和安全生產工作的管理水平。按上級建設行政管理部門和本企業有關安全生產管理文件,核查專職安全員是否進行年度培訓考核及考核是否合格,未進行安全培訓的或考核不合格的,是否仍在崗工作等。七、安全生產應急管理制度1、目的

51、及適用范圍(1)、為預防和控制潛在的事故或緊急情況發生,做出應急預警和響應,最大限度地減少可能產生的事故后果,特制定本制度。(2)、本制度使用于本項目部各類應急救援預案的制定和可能已發生的安全生產事件的預防和處理。2、應急管理原則(1)、實行項目經理負責制,在項目部安全領導小組統一領導下,健全應急救援組織體系,建立應急救援隊伍,制定完善應急預案,開展應急救援演練。(2)、以人為本,安全第一:最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務,切實加強應急救援人員的安全防護。(3)、預防為主,強化基礎,快速反應;堅持預防與應急相結合、常態與非常態相結合,常抓不懈,在不斷提高安全風險辨識、防范

52、水平的同時,加強現場應急基礎工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設。完善裝備、預案制定和演練等工作。消防等各級應急預案每年演練一次,修訂一次,強化施工現場員工的應急處置和逃生能力,“早發現,早報告、早處置”居安思危,預防為主。(4)、科學實用:應急預案具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制;應急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進。依法規范,加強管理。3、分級響應(1)、領導機構及職責項目部成立應急救援領導小組,由項目經理任組長;分管安全的副經理為副組長;勞安部,技術部,財務部,物資設備部,綜合辦公室等部門負責人為成員,負責項目部應急救援工作的組織和指揮;其職責如

53、下:1)、組長;項目經理 負責組織相應救援預案的啟動,實施及演練,根據事故情況需要,調動各種應急救援力量和物資,及時掌握事故現場的形式,全面指揮救援工作。2)、副組長:分管安全副經理 負責協助組長做好各級應急救援預案制定和啟動以及事故應急救援工作。做好成員之間的聯絡。協調、配合工作,遇突發事故時因組長不在項目部的,由其代行全面指揮應急救援工作。 A、接到現場報案后,及時向有關部門報告。 B、負責現場救援工作實施,根據事故的類別和性質及時協調相關部門參加救援。 C、負責向上級安全生產監督部門匯報實施情況和救援情況。 D、負責事故現場受傷人員的搶救工作, E、負責聯系和安排有關醫院進行搶救,組織急

54、救車和醫院。 F、負責協調好應急救援資金的調度工作。 G、配合事故處理,做好傷亡人員家屬的安撫工作。 H、做好善后工作。(2)、辦事機構 項目部安全生產應急救援領導小組辦公室履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責,發回運轉樞紐作用。(3)、工作機構 項目部勞安部依據相關程序文件、管理制度和各自的職責權限,負責相關突發事故的應急管理工作。具體負責各專項應急預案的起草與實施,貫徹落實項目部有關決定事項。4、運行機制(1)、預測與預警 各部門要針對各種可能發生的突發事故,完善預測預警機制,監理預測預警系統,做到及時發現。及時報告、及時處理。每個應急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預警電話,或其他報警方

55、式。(2)、預警級別和發布 預警級別根據突發事故可能造成的危害程度、緊急程度和發展姿態,一般劃分為三級:項目部級、部門級、班組級。預警信息包括突發事故的類別、地點、起始時間、可能影像范圍、預警級別、警示實行、應采取的措施和發布級別等。預警信息的發布、調整和解除徑有關領導批準可哦你改過信息發布、打電話等方式進行。5、應急處置(1)、信息報告;重大突發事故發生后施工現場負責人必須第一時間報告項目部應急小組。(2)、先期處置:現場施工人員在在等待救援的同時,應及時、有效進行先期處置,控制事態的蔓延。(3)、應急響應對于先期處置未能有效控制事態的重大突發事故,要及時啟動應急預案,由項目部應急小組指揮有

56、關部門展開應急處置工作。6、應急救援明確分工,各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現場后,立即成立現場勘查組、現場搶救組、維護秩序組、醫療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調查組。并按照應急小組的安排和各自的職責、明確分工、相互協調、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。7、應急保障根據總體預案切實做好突發事件的人力、物力、財力、運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要。8、信息的報告與發布重大事件發生后應及時向上級和當地政府報告,并根據事件處置情況做好后續報告工作,也向員工簡要信息和應對防范措施等。9、應急結束重大突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后,現場應急工作結

57、束,現場恢復正常。10、監督管理 (1)、預案管理:勞安部要結合實際,有計劃、有重點地組織對有關預案進行演練。每年至少進行一次。并做好演練過程的原始記錄。 (2)、培訓教育;由勞安部負責牽頭,綜合辦公室協助有關部門,進行應急預案法律法規和預案、避險、自救、互救等常識的培訓,增強員工的憂患意識和自救、互救能力。對應急救援和管理人員進行專業培訓,提高應急專業技能。保存培訓記錄。(3)、責任與獎罰:突發事件應急處置工作實行責任追究制。對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。(4)、項目部各類突發事件應急預案由質安部進行監督管理。八、安全生產責任考核獎懲制度1、總則據中華

58、人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法、國務院建設工程安全生產管理條例、中華人民共和國環境保護法等法律法規以有關規定和要求,切實落實安全生產責任制,強化現場安全管理,促進項目安全管理有序可控,確保我部安全管理目標的實現,結合項目部實際情況,特制定本制度。2、考核內容 項目部各部門管理人員安全生產責任制落實情況。3、管理目標 (1)、建立安全生產、文明施工管理體系,配齊專兼職安全管理人員。(2)、項目部制定年度安全管理目標(傷亡控制、安全達標、文明施工),并將安全責任目標分解到人,落實到人,做到有人抓,有人管,并制定措施,以確保目標的實現。(3)、安全管理人員要按規定進行安全培訓,持證上崗。

59、(4)、做好傷亡事故的統計報告工作。4、安全責任 (1)、項目經理是法定代表人在施工項目上的代理人,對項目施工中安全生產負總責,必須嚴格執行國家的法律、法規和項目部各項安全生產、文明施工規章制度,加強領導,群防群治,確保安全生產。 (2)、主管施工生產的項目副經理對實現安全管理目標負直接領導責任。 (3) 、項目部各部門的管理人員要按各自的安全職責,為實現安全管理目標努力工作。5、 考核辦法(1)、實現逐級考核的辦法,項目部接受集團公司項目的考核,項目部對所屬管理人員進行考核。(2)、各級要制定具體的考核辦法,考核成績與各級領導及管理人員的工作業績掛鉤,(3)、考核結果作為年終經濟兌現和評定先

60、進、實行獎罰的主要依據。6、凡在安全生產、文明施工中成績突出,具備下列條件之一的單位和個人,項目部給予表揚、并發放一次性獎金,授予榮譽稱號獎勵。 (1)、認真貫徹執行安全生產方針、政策、法律、法規,在安全生產工作中取得顯著成績的。(2)、在勞動保護、安全生產方面有較大發明、技術改進或者提出重大合理化建議的。 (3)、防止和避免重大傷亡事故或在事故救援中有功的。7、項目部被上級評為安全生產先進單位,項目部對項目經理、主管副經理、安全部長和安全員等,在年終時按經濟掛鉤比例予以獎勵。8、經濟獎勵(1)、在本年度內獲省(部)級安全文明標準工地、集團公司級安全文明樣板工地,獎項目經理3000元,主管副經

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