1、 工程建設監理概論、規范與相關法規1.1 工程建設監理的基礎知識1.2 工程建設監理法律法規工程建設監理規范與相關文件1.4 監理工程師和工程監理企業第1章 工程建設監理概述第1章 工程建設監理概述 我國自1988年開始在建設領域實行了建設工程監理，這是工程建設領域管理體制的重大改革。直至1998年3月1日實施的中華人民共和國建筑法，將這項制度納入其規定范疇，并在第三十條規定“國家推行建筑工程監理制度”，標志著我國工程建設監理開始進入全面推行階段。 實行建設工程監理制度，目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。1.1 工程建設監理的基礎知識工程建設監理的概念 所謂工程建設監理，是指具有法人資

2、格及相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理。 含義：1.工程建設監理是針對工程項目建設所實施的監督管理活動。2.工程建設監理的行為主體是監理企業。3.工程建設監理實施的前提是業主的委托和授權。4.工程建設監理是有明確依據的工程建設管理行為。5.工程建設監理是微觀監督管理活動。必須實行工程監理：(1)國家重點建設工程。依據國家重點建設項目管理辦法所確定的對國民經濟和社會發展有重大影響的骨干項目。(2）項目總投資額在3000萬元以上的大中型公用事業工程

3、。供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；科技、教育、文化等項目；體育、旅游、商業等項目；衛生、社會福利等項目；其他公用事業項目。(3)成片開發建設的住宅小區工程。建筑面積在5萬m2以上的住宅建設工程。(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程。包括使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目；使用國外政府及其機構貸款資金的項目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項目。(5)國家規定必須實行監理的其他項目。項目總投資額在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的交通運輸、水利建設、城市基礎設施、生態環境保護、信息產業、能源等基礎設施項目，以及學校、影劇院、體育場館項目。工程建設監

4、理的性質1.服務性2.公正性3.獨立性4.科學性工程建設監理的目的工程建設監理的中心任務就是控制工程項目目標，即力求使得工程項目能夠在計劃的投資、進度和質量、安全目標內實現。因此,工程建設監理的基本內容是“四控制，兩管理，一協調”，即投資控制、進度控制、質量控制、安全控制，合同管理、信息管理，組織協調。工程建設監理的目的是“力求”實現工程建設項目的四大控制目標。即全過程的工程建設監理要“力求”在計劃的投資、進度和質量安全目標內全面實現建設項目總目標；階段性的工程建設監理要“力求”實現本階段建設項目的目標。工程建設監理的作用1.有利于提高建設工程投資決策科學化水平2.有利于規范工程建設參與各方的

5、建設行為3.有利于促使承建單位保證建設工程質量和使用安全4.有利于實現建設工程投資效益最大化工程建設監理的依據工程建設監理的依據包括工程建設文件、有關的法律法規規章和標準規范、建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同。 （1）工程建設文件。包括：批準的可行性研究報告、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、批準的施工圖設計文件、施工許可證等。 （2）有關的法律、法規、規章和標準、規范。包括：建筑法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標投標法、建設工程質量管理條例等法律法規，工程建設監理規定等部門規章，以及地方性法規等，也包括工程建設標準強制性條文、建設工程監理規范以及有

6、關的工程技術標準、規范、規程等。 （3）建設工程委托監理合同和有關的建設工程合同。工程監理企業應當根據下述兩類合同進行監理，一是工程監理企業與建設單位簽訂的建設工程委托監理合同，二是建設單位與承建單位簽訂的建設工程合同。工程建設監理的實施程序1.確定項目總監理工程師，成立項目監理機構2.編制工程監理規劃3.制定各專業監理實施細則4.規范化地開展監理工作5.參與驗收,簽署建設工程監理意見6.向業主提交工程建設監理檔案資料7.監理工作總結1.2 工程建設監理法律法規建設法律法規體系建設法律法規體系，是指把已經制定和需要制定的有關建設工程的法律、行政法規、部門規章和地方政府法規和規章銜接起來，形成一

7、個相互聯系、相互補充、相互協調的完整統一的法規框架。它是國家法律體系的重要組成部分，我國建設法律法規體系由建設法律、建設行政法規、建設部門規章、地方性建設法規、地方建設規章五個層次組成，采用梯形組成形式。法律的效力高于行政法規；行政法規的效力高于部門規章。 中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法是我國工程建設領域的一部大法。1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，根據2011年4月22日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議關于修改中華人民共和國建筑法的決定修正，于1998年3月1日實施。全文分8章共計85條。整部法律內容是以建筑市場管理為中心，以建筑

8、工程質量和安全為重點，以建筑活動監督管理為主線形成的。建設工程質量管理條例建設工程質量管理條例（以下簡稱質量管理條例）以建設工程質量責任主體為基線，規定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位的質量責任和義務，明確了工程質量保修制度、工程質量監督制度等內容，并對各種違法違規行為的處罰作了原則規定。建設工程安全生產管理條例 建設工程安全生產管理條例（以下簡稱安全條例）以建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位為主體，規定了各主體在安全生產中的安全管理責任與義務，并對監督管理、生產安全事故的應急救援和調查處理、法律責任等作了相應的規定。安

9、全條例主要規定了施工單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程；施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責；施工單位對列入建設工程概算的安全生產作業環境及安全施工措施所需費用，不得挪作他用；施工單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。 規定施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。 (1)基坑支護與降水工程； (2)土

10、方開挖工程； (3)模板工程； (4)起重吊裝工程； (5)腳手架工程； (6)拆除、爆破工程； (7)國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規定的其他危險性較大的工程。工程建設監理規范與相關文件建設工程監理規范簡介 自2001年5月1日起施行建設工程監理規范（GB50319-2000），它的內容包括總則、術語、項目監理機構及其設施、監理規劃及監理實施細則、施工階段的監理工作、施工合同管理的其他工作、施工階段監理資料的管理、設備采購監理與設備監造8個部分，另附有施工階段監理工作的基本表式。新修訂的建設工程監理規范即將出臺。安全監理責任：建設工程安全監理責任 為了貫徹建設工程安全生產管理條例，指

11、導和督促工程監理單位落實安全生產監理責任，做好建設工程安全生產的監理工作，建設部2006年10月16日發布了關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見，對建設工程安全監理的主要工作內容、工作程序、監理責任等作出了規定。安全監理責任：1.建設工程安全監理的主要工作內容 （1）施工準備階段 1)監理單位應根據安全條例的規定，按照工程建設強制性標準、建設工程監理規范(GB50319-2000）和相關行業監理規范的要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。 2）對中型及以上項目和安全條例第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監

12、理單位應當編制監理實施細則，實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。 3)審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括： 施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求； 基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求； 施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求； 冬期、雨期等季節性施工方案的制訂是否符合強制性標準要求； 施工

13、總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等監理設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。安全監理責任： 4)檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立。 5）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。 6)審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。 7)核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。 8)審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。（2）施工階段 1)監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專

14、項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。 2)定期巡視檢查施工過程中的危險性較大的工程作業情況。 3)核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。 4)檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產費用的使用情況。 5)督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。安全監理責任： 2.建設工程安全監理的工作程序 監理單位的建設工程安全監理工作應按如下程序進行： (1)監理單位按照建設工程監理規范和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。 (2)在施工

15、準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。安全監理責任： (3)在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以 形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。

16、檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。 監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。 (4)工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸檔。安全監理責任： 3.建設工程安全生產的監理責任 監理單位有下述違反安全條例有關建設工程安全生產監理規定行為的，應承擔安全條例第五十七條規定的法律責任。 監理單位履行了安全條例有關建設工程安全生產監理規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監

17、理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。 為了切實落實監理單位的安全生產監理責任，應做好以下3個方面的工作： (1)健全監理單位安全監理責任制。監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理全面負責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，并根據工程項目的特點，明確監理人員的安全監理職責。安全監理責任： (2)完善監理單位安全生產管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環節提出整改意見，并督促落實；指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。 (3)建立監理人員安全生產教育培訓制度。監理單位的總監理工程

18、師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后才可上崗，其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。旁站監理施工旁站監理管理辦法 為了提高建設工程質量，建設部于2002年7月17日頒布了房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法（試行）。該規范性文件要求在工程施工階段的監理工作中實行旁站監理，并明確了旁站監理的工作程序、內容及旁站監理人員的職責。 1.旁站監理的概念 旁站監理是指監理人員在工程施工階段監理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監督活動。旁站監理是控制工程施工質量的重要手段之一，也是確認工程質量的重要依據。旁站監理 2.旁站監理程序 旁站監理一般按下列程序實施： (1)監理企業制定旁站監理

19、方案，明確旁站監理的范圍、內容、程序和旁站監理人員職責，并編入監理規劃中。旁站監理方案同時送建設單位、施工企業和工程所在地的建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構各1份。 (2)施工企業根據監理企業制定的旁站監理方案，在需要實施旁站監理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，書面通知監理企業派駐工地的項目監理機構。 (3）項目監理機構安排旁站監理人員按照旁站監理方案實施旁站監理。旁站監理 3.旁站監理人員的工作內容和職責 (1)檢查施工企業現場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。 (2)在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行方案以及工程建設強制性標準執行情

20、況。 (3)核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并在現場監督施工企業進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。 (4)做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。旁站監理 如果旁站監理人員或施工企業現場質檢人員未在旁站監理記錄上簽字，則施工企業不能進行下一道工序施工，監理工程師或者總監理工程師也不得在相應文件上簽字。旁站監理人員在旁站監理時，如果發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，有權制止并責令施工企業立即整改；如果發現施工企業的施工活動已經或者可能危及工程質量的，應當及時向監理工程師或者總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他

21、應急措施，制止危害工程質量的行為。工程建設監理服務收費 工程監理費是指建設單位（業主）依據建設監理合同支付給監理企業的監理酬金。它由監理直接成本、間接成本、利潤和稅金四部分構成。 依據建設工程監理與相關服務收費管理規定（發改價格2007670號）的規定，建設工程監理與相關服務收費根據建設項目性質不同情況,分別實行政府指導價或市場調節價。依法必須實行監理的建設工程施工階段的監理收費實行政府指導價；其他建設工程施工階段的監理收費和其他階段的監理與相關服務收費實行市場調節價。 實行政府指導價的建設工程施工階段監理收費,其基準價根據建設工程監理與相關服務收費標準計算,浮動幅度為上下20%。建設單位和監

22、理單位應當根據建設工程的實際情況在規定的浮動幅度內協商確定收費額。 實行市場調節價的建設工程監理與相關服務收費，由建設單位和監理單位協商確定收費額。 工程監理與相關服務收費,應當體現優質優價的原則。在保證工程質量的前提下，由于監理單位提供的監理與相關服務節省投資,縮短工期,取得顯著經濟效益的,建設單位可根據合同約定獎勵監理單位。建設工程監理與相關服務收費包括建設工程施工階段的工程監理(簡稱“施工監理”)服務收費和勘察、設計、保修等階段的相關服務(簡稱“其他階段的相關服務”)收費。1.施工監理服務收費計算（1）施工監理服務收費=施工監理服務收費基準價(1浮動幅度值)。（2）施工監理服務收費基準價

23、=施工監理服務收費基價專業調整系數工程復雜程度調整系數高程調整系數。施工監理服務收費基價是完成國家法律法規、規范規定的施工階段監理基本服務內容的價格。 施工監理服務收費調整系數包括:專業調整系數、工程復雜程度調整系數和高程調整。2.其他階段的相關服務收費計算 其他階段的相關服務收費一般按相關服務工作所需工日和建設工程監理與相關服務人員人工日費用標準（見表1-4）收費。1.4 監理工程師和工程監理企業監理工程師的概念和素質1.監理工程師的概念 監理工程師是指經參加全國統一考試取得中華人民共和國監理工程師執業資格證書,并經注冊，取得中華人民共和國注冊監理工程師注冊執業證書和執業印章,從事工程監理及

24、相關業務活動的專業人員。它含義有：監理工程師是崗位職務，不是專業技術職稱，是經過授權的職務（責任崗位）；經全國監理工程師執業考試合格并通過一個監理單位申請注冊獲得監理工程師崗位證書的監理人員；在崗的監理人員。不在監理工作崗位上，不從事監理活動者，都不能稱為監理工程師。2.監理工程師的素質（1）較高的專業學歷和復合型的知識結構。 （2）豐富的工程建設實踐經驗。 （3）良好的品德。（4）健康的體魄和充沛的精力。我國對年滿65周歲的監理工程師不再進行注冊,主要就是考慮監理從業人員身體健康狀況而設定的條件。1.4.2監理工程師的職責1.總監理工程師（項目總監)的職責(l)確定項目監理機構人員的分工和崗

25、位職責；(2)主持編寫項目監理規劃,審批項目監理實施細則,并負責管理項目監理機構的日常工作；(3)審查分包單位的資質,并提出審查意見；(4)檢查和監督監理人員的工作,根據工程項目的進展情況可進行監理人員調配,對不稱職的監理人員應調換其工作；(5)主持監理工作會議,簽發項目監理機構的文件和指令；(6)審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；(7)審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；(8)審查和處理工程變更；(9)主持或參與工程質量事故的調查；(10)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；(11)組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和

26、項目監理工作總結；(12)審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料,審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查,參與工程項目的竣工驗收；(13)主持整理工程項目的監理資料。2.總監理工程師代表的職責(1)負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；(2)按總監理工程師的授權,行使總監理工程師的部份職責和權力。在監理工作中，總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表：(l)主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；(2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；(3)審核簽認竣工結算；(4)調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工

27、程延期；(5)根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配,調換不稱職的監理人員。3.專業監理工程師的職責(1)負責編制本專業的監理實施細則；(2)負責本專業監理工作的具體實施；(3)組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作,當人員需要調整時,向總監理工程師提出建議；(4)審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更,并向總監理工程師提出報告；(5)負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；(6)定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告,對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；(7)根據本專業監理工作實施情況做好監理日記；(8)負責本專業監理資料的收集、匯總及整理,參與編寫監理月報；(

28、9)核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況,根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗,合格時予以簽認；(10)負責本專業的工程計量工作,審核工程計量的數據和原始憑證。4.監理員的職責(1)在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；(2)檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況,并做好檢查記錄；(3)復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；(4)按設計圖及有關標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；(5)擔任旁站工作,發現問題及時指出并向專業監理工

29、程師報告；(6)做好監理日記和有關的監理記錄。監理工程師的管理1.監理工程師執業資格取得2.監理工程師注冊監理工程師是一種崗位職責,經注冊的監理工程師具有相應的責任和權力,僅取得“監理工程師資格證書”而未取得“監理工程師崗位證書”的人員則不具有這些責任和權力。 監理工程師的注冊，根據注冊內容的不同分為3種形式：初始注冊、延續注冊和變更注冊。 注冊證書和執業印章是注冊監理工程師的執業憑證,由注冊監理工程師本人保管、使用。注冊證書和執業印章的有效期為3年。3.監理工程師繼續教育注冊監理工程師在每一注冊有效期3年內應接受96學時的繼續教育，其中必修課和選修課各為48學時。繼續教育采取集中面授和網絡教

30、學的方式進行。注冊監理工程師選擇上述任何方式接受繼續教育達到96學時或完成申請變更規定的學時后,其注冊監理工程師繼續教育手冊可作為申請逾期初始注冊、延續注冊、變更注冊和重新注冊時達到繼續教育要求的證明材料。繼續教育監督管理：中國建設監理協會 4.監理工程師執業取得資格證書的人員,應當受聘于一個具有建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質的單位，經注冊后方可從事相應的執業活動。從事工程監理執業活動的，應當受聘并注冊于一個具有工程監理資質的單位。因工程監理事故及相關業務造成的經濟損失,聘用單位應當承擔賠償責任。聘用單位承擔賠償責任后,可依法向負有過錯的注冊監理工程師追償

31、。5.監理工程師的法律責任監理工程師的法律責任行為表現有兩方面：一是違反法律法規的行為；二是違反合同約定的行為。建筑法第35條規定:“工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任”。中華人民共和國刑法第137條規定：“建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定,降低工程質量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金；后果特別嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金”。建設工程質量管理條例第36條規定：“工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準

32、、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理并對施工質量承擔監理責任”。建設工程安全生產管理條例第14條規定：“工程監理單位和監理工程師應當依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任”。工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標

33、準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。另外,如果監理工程師有下列行為之一,則應當與質量、安全事故責任主體承擔連帶責任:(1)違章指揮或者發出錯誤指令,引發安全事故的。(2)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字,造成工程質量事故,此引發安全事故的。(3)與建設單位或施工企業串通,弄虛作假、降低工程質量,從而引發安全事故的。工程監理企業的概念和設立工程監理企業又稱建設工程監理單位，簡稱監理單位。它是指從事工程監理業務并取得工程監理企業資質證書的具有法人資格的經濟組織。它是監理工程師的執業機構。工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中,專業資質按照工程性

34、質和技術特點劃分為若干工程類別。綜合資質、事務所資質不分級別。專業資質分為甲級、乙級；其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業資質可設立丙級。工程監理企業的資質及管理工程監理企業資質是企業技術能力、管理水平、業務經驗、經營規模、社會信譽等綜合實力的指標。對工程監理企業進行資質管理的制度是我國政府實行市場準入控制的有效手段。工程監理企業應當按照所擁有的注冊資本、專業技術人員數量和工程監理業績等資質條件申請資質，經審查合格，取得相應等級的資質證書后，才能在其資質等級許可的范圍內從事工程監理活動。工程監理企業資質標準1.綜合資質(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。(2)企業技術負責

35、人應為注冊監理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。(3)具有5個以上工程類別的專業甲級工程監理資質。(4)注冊監理工程師不少于60人,注冊造價工程師不少于5人,一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其他勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。(5)企業具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。(6)企業具有必要的工程試驗檢測設備。(7)申請工程監理資質之日前一年內沒有規定禁止的行為。(8)申請工程監理資質之目前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。(9)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任發生三級以上工程建

36、設重大安全事故或者發生兩起以上四級工程建設安全事故。2.專業資質(1)甲級。1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。2)企業技術負責人應為注冊監理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經歷或者具有工程類高級職稱。3)注冊監理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建建筑師、一級注冊結構工程師或者其他勘察設計注冊工程師合計不少于25人次,其中相應專業注冊監理工程師不少于表1-5中要求配備的人數,注冊造價工程師不少于2人。4）企業近2年內獨立監理過3個以上相應專業的二級工程項目,但是具有甲級設計資質或一級及以上施工總承包資質的企業申請本專業工程類別甲級資質的除外。5)企業具有完善的組織結構和質量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。6)企業具有必要的工程試驗檢測設備。7)申請工程監理資質之日前一年內沒有規定禁止的行為。8)申請工程監理資質之日前一年內沒有因本企業監理責任造成重大質量事故。9)申請工程監理資質之日前一年內沒有