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文檔簡介
1、公路工程監理關鍵問題對策在市場經濟快速開展的情況下,公路企業要朝向現代化、 市場化轉型才能在激烈的市場競爭下獲得更大的開展時機。 論文探究了公路工程監理過程中存在的問題,并提出相應的 改良措施,以促進公路工程建設的開展。1公路工程監理的內涵所謂公路工程監理,可等同為工程管理,對公路工程而 言,監理活動就是對施工方、業主全面負責,組織監理機構 展開監理工作,明確各部門的職責。在實際工作中,工程監 理部門負責對組織編制、檢查、工程監視、設計、施工以及 養護等方面的工作開展管理。在監理的人員構成上,主要以 工程總監理工程師為主,專業監理工程師為輔,監理員為根 底的一種金字塔型監理構造,各部門、各工作
2、人員之間分工 明確,各盡其責,在公路工程工程中共同努力完成監理工作, 以保證公路工程盡可能地按照預期完成,具體闡述如下。(1)監理活動可以保證工程本錢處在可控范圍內。公 路工程本錢的變動主要是在材料、工程變更和人員機械配置 等方面產生,通過監理,可以良好地管控這方面產生的本錢 問題,防止出現本錢大幅增加的情形。(2)監理活動可以保 證工程進度。進度關乎質量和本錢,通過監理活動對工程進 度的控制,可以確保公路工程依照預定的進度計劃執行,不 出現趕工或延誤工期的問題。(3)監理活動可以保證工程質 量。監理活動的開展主要以現場管理為主,通過對施工人員、 機械設備、工藝操作等方面的管理,可以保證施工質
3、量符合要求。2公路工程監理存在的問題1體制問題在市場經濟快速開展的背景下,公路企業要朝向現代化、 市場化轉型才能在激烈的市場競爭下獲得更大的開展時機。 但是從當前的公路工程監理機構看,其在體制方面還桎梏在 老舊的制度下,政企不分的問題依舊嚴重。體制上的政企不 分,會導致企業機構和政府部門之間出現監理機構交叉、監 理職能重疊等一系列問題,導致在公路工程出現問題時雙方 相互推諉責任,在獲得效益時又爭搶功勞。2階段問題所謂階段問題,是指監理活動展開的階段存在局限,沒 有覆蓋到公路工程的全過程。根據目前的實際情況,監理工 作主要集中在施工階段,即對施工活動開展監理,在工程的 設計、造價、招投標以及竣工
4、結算、工程驗收等方面的監理 較為薄弱1L這種片面、凌亂的監理工作,不能對公路工 程實現全過程控制,導致在其他階段出現的一些問題不能得 到有效處。3分割問題分割問題是指公路工程的監理工作將在整體和局部之 間開展割離,使完整的公路工程監理被分割成多個小環節。 而在實際工作中又沒有將這些小環節統一銜接起來,導致監 理工作出現分化、散亂的情況。比方公路工程從工程建議書 開始,到工程方案設計、施工設計、施工開展、竣工驗收以 及后期的養護管理和投入使用,都是相互關聯和制約的完整 過程。但是在實際監理過程中,這些局部并沒有有機地統一 起來,導致監理工作不能從全局的高度對公路工程的本錢、 質量、進度和平安實現
5、管控,最終導致某些環節產生問題, 進而影響整個工程。3公路工程監理的改善對策1改革體制政企不分的體制模式使監理單位在公路工程中難以發 揮自身的作用,因此,需要加強對監理體制的改革,盡快實 現政企別離。讓監理單位以第三方監管機構的身份進入公路 工程的監理中,從客觀公正的角度對公路工程出現的各種問 題予以科學直觀的評價,幫助公路工程消除問題,推動建設 進步。(1)對監理體制予以完善,明確監管主體,即突出監 理單位在公路工程中的監理地位,弱化甚至消除政府部門在 公路工程監理中的影響;(2)要明確監理單位的監理職責和 權利,細化責任,落實到每一個監理人員的頭上;(3)設立 一定的激勵機制,提高監理人員
6、的工作積極性,能夠全身心 投入到監理工作中。3.2拓展范圍監理工作局限在施工階段的問題,會大大降低監理工作 在質量和本錢方面的監管效果,直接影響公路工程的質量和 效益。所以,為了提高監理工作對公路工程的保障作用,需 要拓展監理的工作范圍,將其覆蓋到公路工程的前期設計組 織和后期驗收養護等階段。(1)要加強前期監理,對于前期 的工程建議書、工程設計、可行性報告等都要開展嚴格監理, 從這些方面發現存在的問題并予以及時解決,確保公路工程 在前期組織階段的工作科學合理;(2)要加強施工階段監理, 施工階段是當前監理工作的主要開展階段,在當前工作的根 底上還需要進一步加強,切實保證施工階段的本錢、質量、
7、 進度和平安;(3)要加強對后期養護的管理、運行使用方面 的監理,對養護工作落實、運營收益用度等做好監理,保證 業主和施工方利益。3. 3統一監理對于整體和局局部割的問題,需要加強監理工作的統一, 將各個階段的監理工作有機銜接起來,從全局的層面審視存 在脫離的監理環節,使其重歸公路工程的整體當中2。一 方面,要加強局部與整體之間的銜接,即將監理工作的各個 小局部連接起來形成一個整體。比方前期準備、組織工作的 監理,需要和后期養護運營的監理統一起來,從公路工程效 益的層面著眼展開監理工作。另一方面,要強化細節局部的 銜接,即對每個環節的細小監理局部做好銜接,比方施工階 段要將人員監理、工藝監理等統一起來,實現監理工作的整 體化和全面化。3. 4提高水平監理水平不高會降低監理效益,因此,監理企業要提高 自身水平,為公路工程保駕護航。(1)監理企業需要加快內 部人才培養和外部人才引進,迅速組建一支高水平的監理隊 伍,以滿足公路工程的監理需求;(2)監理企業需要做好與 業主和施工單位的接洽,一方面要讓業主給予更多的信任和 支持;另一方面要和施工單位形成良好的互動關系,為監理 工作的開展打下根底;(3)監理單位需要正視當前存在的問 題,積極改良。同時還要加強先
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