1、現狀主要存在問題.十二五規劃及今后發展設想我縣歷史悠久，地上、地下、水下文物極為豐富，縣境在五千年前即有人類活動，史河流域一帶已發現了高廟、小磨盤山、黃泥灘、古佛堂、穆州城等七處遺址。縣境在堯時為皋陶封地，秦屬九江郡。境內多險關要隘，歷代有兵事，南北朝時常駐重兵。隋初，為府兵戍守地區。唐末，黃巢農民軍曾至縣內狗跡嶺。南宋，金兵南下，元人入侵，縣內主要山寨多為軍事要沖。明代，僅麻埠就爆發兩次反抗封建統治的武裝起義。清初，張福寰、侯應龍等跨縣東南山區抗清。咸豐、同治年間，太平軍、捻軍在縣境繼續活動達13年。作為著名的鄂豫皖革命根據地的中心區域金寨,為我們留下了及其珍貴的文化遺產。通過文物普查,共確

2、認登錄不可移動文物493處、消失文物點100余處。“十一五”以來，我縣的文物保護事業獲得了長足發展，但同時也面臨嚴峻的挑戰：一是我縣文物保護狀況并未得到根本性改善，各類文物遭受破壞的情況還相當嚴重；二是經濟建設與文物保護的矛盾仍然突出；三是盜掘古墓葬和盜竊、走私珍貴文物的犯罪案件時有發生。在文物工作的一些問題上還存在著認識的誤區和理解上的偏差，文物保護體制的建設還不夠完善，文物保護“五納入”工作沒有得到深入落實，文物保護的法規體系建設還亟待加強，文物行政部門和文物保護部門機構不夠健全，責任不夠明確,經費嚴重不足。文物保存環境亟待改善，設施落后，影響了文物保護工作的有效開展。文物保護的各項基礎工

3、作仍很薄弱，“四有”工作尚未全面完成，一些多年遺留的問題也沒有得到有效解決。從我縣消失的100余處文物點數據來看,文物保護不容樂觀,需進一步加強管理. 首先要貫徹執行皖政（1996）58號關于實施文物保護工作“五納入”的決定,把我縣文物保護工作“五納入”落實到位:將我縣“文物保護工作納入全縣國民經濟和社會發展計劃”總盤子中,確定發展目標和重點項目,加大我縣文物保護基礎設施的投入。“文物保護工作要納入城鄉建設規劃”:把我縣文物保護依法列入建設規劃和土地征用審批范圍,執行貫徹（1993）55號六安地區城鄉“三建”工程文物保護管理暫行辦法,告之建設單位或個人在辦理建筑規劃選址意見書時,需到文物管理部

4、門辦理“動土許可證”.“文物保護要納入財政預算”:依法從城市維護費中安排一定比例的文物保護事業費,并確保財政收入增長文物保護事業費應逐年有所增加的規定得以落實.多年來縣文物所一至靠向上要專項補助經費度日,沒有財政賬戶,文物保護事業費分文沒有,直接制約了文物保護基礎工作的開展。文物保護要納入體制改革，由于縣文物所屬事業單位編制,不便獨立執法,不能適應新時期文物保護工作需要,應將現有的文物管理機構為我縣的文物行政管理部門,以便加強文物行政執法力度.文物保護要納入各級領導責任制.各級政府負責本行政區域內文物保護工作,并將文物安全納入各級政府的考核指標中去,實行年終考核一票否決權、責任追究制。盡快成立

5、我縣文物保護指導委員會,明確各成員單位職責,形成縣政府領導下的部門之間的工作合力,加大協調解決文物保護工作重大問題的力度. 二是建立健全文物保護長效機制: 加大田野文物保護力度,配備必須的執法器材,解決文物行政執法、巡查車輛.要組建一支思想過硬、業務精通、反應迅速的文物行政執法隊伍,健全我縣有各鄉鎮文物保護信息員參與的保護網絡組織,并完善激勵機制. 扎實基礎工作,落實全縣文物保護單位四有工作.即有保護范圍、有保護標志、有記錄檔案、有專門的保保護機構或專人負責管理.當然這需要一定的經費支持方能完成,從這個意義上說，建立健全文物保護管理體系和長效機制，遏制文物遭受盜掘、走私、破壞的現象，不僅是我縣

6、文物保護工作當前的一項緊迫任務，也是我們必須長期面對的艱巨使命。總之，在漫長的歷史長河中，中華文明一脈相承，薪火相傳，綿延不絕，在我縣3814平方公里的土地上，遺留下了難以數計的歷史文物、革命文物是我縣珍貴的文化遺產重要組成部分。他們是我縣身份的象征，歷史的見證，具有極高的歷史、科學、文化和藝術價值，是我們弘揚優秀傳統文化，創建和諧社會，建設高度發達的社會主義物質文明、政治文明和精神文明，實現中華民族偉大復興的不可再生的文化資源。有效地保護好文物，維系中華民族的千年血脈，不僅是我們承前啟后、繼往開來、實現社會可持續發展的必然要求，而且是歷史賦予我的不可推卸的神圣使命。合理科學地開發利用我縣文物

7、資源,發揮文物的潛在價值,已成為新時期歷史條件下對文物保護工作的要求和必然趨勢,是加強文物保護的最終目的,文物保護工作必須由部門行為上升為政府行為,應得到全社會的關注和經費支持。 為此,在十二五時期對我縣文物保護工作做以下總體規劃:文物陳列展示基礎設施建設項目:(所需資金6600萬元) .金寨歷史文物館擴大展出面積、提升展陳水平,總投資:1200萬元; .依托文物保護單位就地新建大別山生態博物館三座,總投資:4200萬元,即: A大別山民俗博物館(古碑鎮鄉土建筑何氏宗祠); B大別山古戰場遺址公園(分別在斑竹園鎮洪家寨、吳家店鎮永安寨、果子園鄉雙峰寨); C劉鄧大軍挺進大別山舊址博物館(在湯家匯門坎山劉氏祠). .依托遺址園復建工