1、預案編號：JNYH-YA-01預案版本號：2021版JNYH報廢機動車拆解有限公司生產安全事故應急預案編制：應急預案編制小組 審核:批準:2021年9月25日發布2021年10月1日實施JNYH報廢機動車拆解有限公司編制發布書為確保國家財產和人民生命安全，提高JNYH報廢機動車拆解有限公司 人員對突發性生產安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實施搶險救援, 防止事故擴大，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，根據中華人民共 和國安全生產法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發 事件應對法、生產安全事故應急條例、生產安全事故應急預案管 理辦法、山東省生產安全事故應急辦法、生產經營單位生產安全 事

2、故應急預案編制導則(GB/T29639-2020)等法律、法規及指導性文件 的有關規定，結合本單位實際情況編制了JNYH報廢機動車拆解有限公司 生產安全事故應急預案，預案包括綜合預案、專項預案、現場處置方案 和附件等內容。JNYH報廢機動車拆解有限公司生產安全事故應急預案巳通過內部評 審且巳經過桌面推演檢驗準以頒布。希望各崗位人員要認真學習，并認真 貫徹落實執行。批準人:2021年9月25日YH字（2021） 22號關于成立生產安全事故應急預案編制小組的通知為進一步貫徹執行.中華人民共和國安全生產法（國家主席令2021 第八十八號）危險化學品安全管理條例（國務院令第591號令、第645 號）生

3、產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部2號令）以及山 東省生產安全事故應急辦法（山東省人民政府令第341號）JN市生產 安全事故應急救援辦法（JN市人民政府令第64號），為加強本公司安全 管理工作，經研究決定成立生產安全事故應急預案編制小組，人員組成如 下：一、編制小組人員組成組長：GYF副組長：YL成員：各部門負責人二、編制小組職責收集相關法律法規、技術標準及我公司的安全生產技術資料，分析我 公司的危險有害因素，確定事故危險源，分析可能發生的事故類型、后果 及衍生事故，并對事故的危害程度和影響范圍提出風險防控措施。依據我 公司已有的應急能力，結合我公司的風險因素和周邊環境情況，配備相應 的應

4、急隊伍和救援物資等應急保障設施。依據我公司風險評估及應急能力評估結果，編制JNYH報廢機動車拆解有限公司生產安全事故應急預案。JNYH報廢機動車拆解有限公司2021年9月1日5應急保障21第三部分專項應急預案245應急保障45 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark24 o Current Document h 第一部分應急預案編制程序11概述12資料收集13風險評估1 HYPERLINK l bookmark493 o Current Document h 4應急資源調查25應急預案編制26桌面推演27應急預案評審38批準實施3 HYPERLINK l book

5、mark37 o Current Document h 第二部分綜合應急預案41總則41.1編制目的42編制依據41.3適用范圍61.4響應分級72應急組織機構及職責72.1應急組織機構組成 72.2應急領導小組及其成員職責83 應急響應113.1信息報告113.2 預警133.3響應啟動154后期處置20 HYPERLINK l bookmark144 o Current Document h 一、特種設備事故專項應急預案241適用范圍242應急組織機構和職責243響應啟動244處置措施255應急保障28 HYPERLINK l bookmark174 o Current Document

6、h 二、火災、爆炸事故專項應急預案291適用范圍292應急組織機構和職責293響應啟動294處置措施305應急保障37 HYPERLINK l bookmark242 o Current Document h 三、起重傷害事故專項應急預案381適用范圍382應急指揮機構與職責383響應啟動384處置措施395應急保障41四、叉車事故專項應急預案421適用范圍422應急指揮機構與職責423響應啟動424應急處置措施44第三部分現場處置方案46中毒、窒息事故現場處置方案46觸電事故現場處置方案48機械傷害事故現場處置方案49物體打擊事故現場處置方案51高處墜落事故現場處置方案53車輛傷害事故現場處

7、置方案55淹溺事故現場處置方案58 HYPERLINK l bookmark322 o Current Document h 第四部分附件611生產經營單位概況612風險評估的結果673預案體系與銜接684應急物資裝備的名錄或清單715有關應急部門、機構或人員的聯系方式726格式化文本737關鍵的路線、標識和圖紙748應急器材使用方法（干粉滅火器）789現場救護人工呼吸的方法7910重點崗位應急處置卡8011有關協議或者備忘錄81 HYPERLINK l bookmark397 o Current Document h 12事故風險評估報告8213應急資源調查105JNYH報廢機動車拆解有限公

8、司生產安全事故應急預案 第一部分應急預案編制程序1概述為加強JNYH報廢機動車拆解有限公司安全生產突發事故應急管理，充 分發揮公司指揮、協調作用，確保應急預案快速啟動、高效運行，及時控 制和消除事故，最大限度的預控和減少突發事故及其造成的損害和影響， 保障員工的健康與安全，維護正常的生產秩序，確保生產安全。根據公司 安全生產實際，特編制本預案。JNYH報廢機動車拆解有限公司應急預案編制程序包括成立應急預案 編制工作組、資料收集、風險辨識評估、應急資源調查、應急預案編制、 桌面推演、應急預案評審和批準實施8個步驟。2資料收集公司應急預案編制工作組收集與預案編制工作相關的相關資料，包括:a）適用的

9、法律法規、部門規章、地方性法規和政府規章、技術標準及 規范性文件；b）周邊地質、地形、環境情況及氣象、水文、交通資料；c）現場功能區劃分、建（構）筑物平面布置及安全距離資料；d）企業工藝流程、工藝參數、作業條件、設備裝置及風險評估資料；e）本企業歷史事故與隱患、國內外同行業事故資料；f）JN市YT縣、WM鎮及周邊企業、單位應急預案。3風險評估應急預案編制工作組辨識本單位存在的危險有害因素，確定可能發生 的生產安全事故類別；分析各種事故類別發生的可能性、危害后果和影響 范圍；評估確定相應事故類別的風險等級。4應急資源調查應急預案編制工作組在全面調查和客觀分析本公司應急隊伍、裝備、 物資等應急資源

10、狀況基礎上開展應急能力評估，并依據辨識、評估結果， 進一步完善應急保障措施。公司應急預案編制工作組全面調查和客觀分析本單位以及周邊單位和 政府部門可請求援助的應急資源狀況，包括：a）本單位可調用的應急隊伍、裝備、物資、場所；b）針對生產過程及存在的風險可采取的監測、監控、報警手段；c）上級單位、當地政府及周邊企業可提供的應急資源；d）可協調使用的醫療、消防、專業搶險救援機構及其他社會化應急救援 力量。5應急預案編制依據事故風險評估及應急資源調查結果，結合本單位組織管理體系、生 產規模及處置特點，合理確立本單位應急預案體系；結合組織管理體系及 部門業務職能劃分，科學設定本單位應急組織機構及職責分

11、工；依據事故 可能的危害程度和區域范圍，結合應急處置權限及能力，清晰界定本單位 的響應分級標準，制定相應層級的應急處置措施；按照有關規定和要求， 確定事故信息報告、響應分級與啟動、指揮權移交、警戒疏散方面的內容, 落實與相關部門和單位應急預案的銜接。6桌面推演按照應急預案明確的職責分工和應急響應程序，結合有關經驗教訓， 相關部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產安全事故應對過程， 逐步分析討論并形成記錄，檢驗應急預案的可行性，并進一步完善應急預 案。7應急預案評審本公司應急預案編制完成后，公司按法律法規有關規定組織論證評估。 應急預案論證通過推演的方式開展，參加應急預案論證的人員包括有關安

12、 全生產及應急管理方面的、有現場處置經驗的專家。8批準實施應急預案論證合格后，由本公司總經理GYF簽發實施。第二部分綜合應急預案1總則1.1編制目的為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保證本 公司員工的安全，防止本公司生產安全事故的發生，并在事故發生后能夠 迅速有效地進行控制和處理，最大限度地減少傷亡后果和財產損失，保證 本公司經營運行正常，實現社會穩定，現結合我公司的實際情況，制定本 預案。1.2編制依據主要法律法規、標準規范中華人民共和國安全生產法（國家主席令第八十八號，2021年 修訂）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令第六 十九號）中華人民共和國勞動法

13、（中華人民共和國主席令第二十八號， 2018年修訂）中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令第二十 四號，2018年修訂）中華人民共和國特種設備安全法（中華人民共和國主席令（2013） 第4號）中華人民共和國消防法（國家主席令第二十九號，2019年修訂）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）生產安全事故應急條例（國務院令708號）特種設備安全監察條例（國務院令第549號）國家安全生產事故災難應急預案（國務院（2006）國家安全監管總局辦公廳關于印發生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）的通知（安監總廳應急2009） 73號）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全

14、生產監督管理總局 令第88號，根據應急管理部2號令修訂）危險化學品安全管理條例（國務院令第591號令、第645號）生產安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產監督管理總 局令第21號）關于貫徹實施國家安全監管總局生產安全事故應急預案管理辦法 的通知（魯安監函字2009） 113號）山東省生產安全事故應急辦法（山東省人民政府令第341號）山東省生產經營單位安全生產主體責任規定（山東省人民政府 令第311號）山東省生產安全事故報告和調查處理辦法（山東省人民政府令 第342號）山東省安全生產條例（2017年1月18日山東省第十二屆人民 代表大會常務委員會第二十五次會議通過）JN市突發事件總體應急預案

15、（濟政字（2015） 109號）JN市生產安全事故應急救援辦法（市人民政府第64號令）關于切實加強生產經營單位應急預案和應急演練工作的通知（魯 安辦發（2021） 9號）相關標準規范生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-2020)特種設備事故應急預案編制導則(GB/T33942-2017)生產過程危險和有害因素分類代碼(GB/T13861-2009)生產安全事故應急演練基本規范(AQ/T9007-2019)生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南 (AQ/T9011-2019)建筑設計防火規范(GB50016-2014, 2018年版)危險化學品重大危險源辨識(GB18

16、218-2018)社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則XGB/38315-2019)企業職工傷亡事故分類標準(GB6441-1986)固定式壓力容器安全技術監察規程(TSG21-2016)移動式壓力容器安全技術監察規程(TSG-R0005-2011) (2014 修改)上級應急管理部門提出的其它要求。1.3適用范圍現適用于JNYH報廢機動車拆解有限公司汽車拆解過程中出現的生產安 全事故為一般等級的符合預案啟動條件的生產安全事故的應急救援工作， 主要針對火災爆炸、中毒窒息、觸電、淹溺、機械傷害、物體打擊、車輛 傷害、起重傷害安全事故等突發性生產安全事故的預防和應急處置。如果 遇到超出公司處置

17、能力的事故或險情，在啟動本預案的同時，應及時上報 政府應急管理部門；待政府應急管理部門組織的應急領導小組和應急救援 隊伍到達事故現場前，本公司暫按本預案的方案進行人員施救和事故搶險; 待政府應急管理部門組織應急領導小組和應急救援隊伍到達事故現場后， 現場應急指揮權上移，由政府應急管理部門組織的現場指揮部負責現場應 急指揮，按照現場指揮部確定的應急方案進行應急救援。1.4響應分級1.4.1響應級別按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上分為現場級（III 級）黃色、企業級（II級）橙色、社會級（I級）紅色，因此有三級響應 級別。響應分級事故等級處置方式響應條件I級應急 響應嚴重事故（社會

18、級）要啟動綜合應 急預案，并通知 外部相關部門。 必要時，由上級 部門決定啟動 相關預案。（1）整個公司發生的較大及以上人身、設備事故、火 災爆炸事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡等； 或者10萬元以上直接經濟損失。超出本公司處置能力 和權限，影響可能波及到公司周邊企事業單位、社區和 居民正常生產、生活活動的狀態。（2）事故態勢不可控制，應及時向政府部門及應急救 援中心等社會力量及時求助增援。II級應急 響應一般事故 （公司級）啟動綜合應急 預案或專項應 急預案，由應急 救援小組組長 統一指揮，進行 處置（1）未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設 備設施嚴重損害，或者5萬元以上10萬

19、元以下直接經 濟損失。事故超出部門、車間的控制能力，處于本公司 處置能力可控范圍內，未波及公司周邊正常生產、生活 活動的狀態（2）對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅，需 要調動全公司的資源進行控制。III級應急 響應小型事故 （車間級）啟動現場處置 方案，由現場領 導統一指揮，進 行處置（1）在事故發生的初期，事故尚處于部門、車間可控 狀態，或者5萬元以下直接經濟損失，影響未波及到公 司內其他單位。（2）對班組的生產安全和作業人員造成嚴重威脅，需 要調動全班組的資源進行控制。1.4.2實施主體對已經或者可能發生的一級事故和二級事故，立即啟動本預案組織自 救；待政府相應的應急管理部門到達后，

20、按照政府的預案進行施救。對已經或者可能發生的三級事故，立即啟動本預案，由本公司應急領 導小組按本預案的程序組織實施應急救援。2應急組織機構及職責2.1應急組織機構組成JNYH報廢機動車拆解有限公司建立了應急救援領導小組作為應急救援 組織機構，本公司應急救援組織體系如下圖所示：應急領導小組應急救援辦公室急搶險安兮受成通泓聯絡套療救護打野保障，以怠咨知組 組 組 組 組 組圖2-1JNYH報廢機動車拆解有限公司生產安全事故應急救援組織架構圖2.2應急領導小組及其成員職責2. 1應急領導小組及職責應急救援領導小組是應急管理的最高指揮機構，負責應急事件的應急 指揮工作，職責如下：負責生產安全事故應急組

21、織領導和決策指揮工作；聽取事發部門事故報告，確認事故現場狀況；下達預警啟動、預警解除、響應啟動和終止指令，統一部署應急 處置相關工作；調撥應急資源；審定并簽發向JN市YT縣生產安全應急管理部門的報告；指揮事故輿情處置，審定對外發布的新聞材料；審定并簽發應急事件綜合應急預案和專項應急預案；審定應急事件應急處置的指導方案；收集現場信息，核實現場情況，組織實施處置方案，并根據現場 情況及時調整方案；在應急處置過程中，根據現場需求組織、調動、協調系統內區域 聯防和社會應急救援力量到達現場或向當地政府請求支援；（11）組織應急事件應急預案演練；（12）審查應急工作的考核結果；（13）審批應急事件應急救援

22、費用。2. 2應急救援辦公室領導小組下設應急救援辦公室，辦公地點設在綜合部。由副組長兼任 應急救援辦公室主任，成員由本公司全體人員組成。主要職責：負責應急救援日常管理工作，傳達領導小組的指令，負責 召集協調各應急專業隊伍的統一行動，及時了解、掌握、報告事故搶險進 展情況，協助組長做好調度指揮及協調工作。2.2.3領導小組人員分工組長：GYF負責組織應急預案的實施工作，組織指揮生產安全事故、自然災害等 應急救援行動，根據事故應急響應與處置工作的需要，可臨時指派相關人 員協助開展有關工作。副組長：YL協助組長工作，負責向上級報告事故，調度事故應急救援專業技術預 案，協調事故應急處置統一搶險，協助組

23、長做好搶險施救工作的現場指揮。 組長不在時，副組長行使組長的職責。組 員：各部門負責各自職責范圍內的人員調動及組織工作。2. 2.4應急救援專業小組組成及其職責主要職責是一旦發生重大安全事故，經組織在最短的時間內火速趕往 事故現場，在現場第一線具體實施應急救援計劃。1）應急咨詢組對事故搶險救災提供技術保障和技術支持；對事故現場提出控制災害 損失的有效方案；負責協調事故現場設備、設施技術鑒定工作；負責配合 調查組調取有關技術資料和技術方面的認定工作；參與事故調查，并對事 故發生的技術方面原因出具技術報告。2）醫療救護組醫療救護組負責事故狀態下對事故現場傷員搶救和搜尋工作，對傷員 進行現場救護、包

24、扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向醫院轉送， 醫護人員到達后協助醫護人員工作。3）應急搶險組應急搶險組負責進行緊急生產調整，事故應急操作和現場設備、設施 狀態確認，按照應急預案和公司應急救援領導小組的指令進行現場處理和 搶險，避免事態擴大，盡量減小損失。4）安全警戒組安全警戒組負責根據分析數據及事態的實際情況，組織事發地人員安 全撤離，防止與應急救援無關人員進入現場，保障道路的暢通，維持現場 秩序。5）通訊聯絡組通訊聯絡組負責提供搶險人員交通便利；負責事故應急救援必要的通 訊器材，提供通訊支持，并根據授權對外進行信息披露；負責應急知識的 宣傳；6）后勤保障組負責應急物資的日常管理，根據事故

25、救援的需要和特點，準備有關裝 備（滅火器材、防護器具等）。依托現有資源，合理布局并補充完善應急 救援力量；統一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數量、性 能和存放位置，建立完善的應急物資臺賬，并對應急物資進行定期維護。3應急響應3.1信息報告1. 1信息接報24小時有效的報警電話本公司應急值守電話：130*。事故信息接收和內部通報第一發現人發現事故情況后，立即向現場負責人報告，現場負責人根 據事故發生地點、種類、強度和事故可能的危害方向以及事故發展趨勢等 情況，如果確認事故為一般危害時，立即向應急指揮部總指揮匯報，并組 織當班人員采取現場處置措施。應急指揮部總指揮如果確認事故為較大危

26、害時，立即啟動綜合應急預案。事故上報事故處置采取自救為主的措施，如果總指揮確認依靠本單位能力無法 處置時，應盡快請求社會救援，現場負責人或總指揮向公安、消防、醫療 等相關部門報警，保障人員和財產安全。根據事故應急類型和嚴重程度，應急指揮部必須按照安全生產法 及生產安全事故調查和處理條例中規定的要求，將事故有關情況在1 小時內向WM鎮應急辦、JN市YT縣應急管理局等相關部門報告，向可能受 影響的周邊企業和社區通報。當事故危及周邊單位、社區時，由應急指揮部人員直接或電話向事故 相關單位發送事故警報信息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在發 布消息時，必須發布事態的緩急程度，提出撤離的方向和距離，

27、并明確應 采取的預防措施，撤離必須是有組織性的。信息上報的內容:（1）事故發生的時間、地點、簡要經過和事故現場情況；（2）已經造成或可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和影響 后果、影響范圍；（3）事故現場應急搶救處理的情況和已經采取的防范措施，事故的可 控情況及消除或控制所需的處理時間等；（4）事故現場救援情況，事故可能的發展趨勢等；（5）現場風向、風速和預期企業外效應等；（6）事故報告后出現新情況的，還應當及時補報；（7）事故報告單位、報告人和聯系電話。報警電話：火警：119醫院：120公安：110JN市YT縣WM鎮應急辦：JN市YT縣應急管理局：JN市應急管理局：1. 2信息處置與研

28、判應急領導小組根據預警信息，判定將要發生的事故類型、波及的范圍、 造成損失情況、事故是否造成人員傷亡。結合公司的實際情況，應對事件 做出如下判斷：啟動應急預案，采取防范措施。達到響應啟動條件時應急指揮小組根據預測結果，經應急領導小組組 長批準，進行以下預警：1.符合本預案相關條件時，立即發出啟動本預案的指令；JNYH報廢機動車拆解有限公司生產安全事故應急預案（2）預警方式 -2.針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中 止可能導致危害擴大的行為和活動；3 .調集應急所需物資和設備，確保應急保障工作；響應啟動后，應注意跟蹤事態發展，科學分析處置要求，及時調整 響應級別，及時向有

29、關部分報告和求助，同時避免響應不足或過度響應。未達到響應啟動條件時應急指揮小組作出預警啟動的決策，做好響應 準備，實時跟蹤事態發展。3.2預警（1）預警條件按照發生事故的可控性、后果的嚴重性、影響范圍和緊急程度，本預 案預警級別為三級。按照嚴重程度以及所需調動的資源從小到大分別為： 三級預警（現場級）、二級預警（企業級）和一級預警（社會級）。三級預警條件：事故發生的初期，可能造成人員輕傷或裝置、設施、設備受到輕微損 壞，火災事故初發期，事故還是處于事故現場可控狀態，未波及到其他現 場時做出三級預警。二級預警條件：事故可能超出現場控制的能力，造成個別人員傷亡，裝置、設施、設 備受到較嚴重損壞，事

30、故影響范圍向廠內其他區域擴散，但尚處于廠內部 可控狀態，未波及周邊單位時做出二級預警。一級預警條件：當事故有進一步擴大、發展趨勢時，或者發生的事故已經超過本公司 事故應急救援能力，造成多人傷亡時，或者事故已經影響到周邊時需要作 出的預警，由總指揮報請政府及有關部門支援。JNYH報廢機動車拆解有限公司生產安全事故應急預案 采用內部電話、手機或大聲吶喊等方式進行預警。一旦發生生產安全事故或事故跡象，第一發現人立即電話向現場負責 人匯報，現場負責人接到匯報后，按照事故嚴重性、緊急程度和影響范圍， 確認預警級別，并通知各應急小組做好應急準備。預警信息的發布程序事故現場第一發現人員，應立即向現場負責人報

31、告，情況緊急時可直 接向應急指揮部報告。應急指揮部接到報警后，通知應急指揮部成員立即 召開緊急會議或電話指令，馬上啟動應急響應指令。事故應包括以下內容：事故發生時間、類別、位置、發生事故的物質、受影響或可能受 影響人群和區域范圍。聯系人姓名和電話等。預警措施a發布預警公告。現場預警由現場負責人負責發布，企業級和社會級預 警由應急指揮部總指揮負責發布。b啟動相關應急預案或現場處置措施。c轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。d指令各應急救援小組進入應急狀態。e針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能 導致危害擴大的行為和活動。f調集應急所需物資和裝備，確保應急

32、保障工作。2. 1響應準備預警啟動后，各應急小組立即開始行動，召集人員就位，保證電話暢 通，準備好應急救援物資和裝備，并通知相關后勤人員，隨時關注事故動 態，做好應急準備。2. 2預警解除符合以下條件，即滿足預警解除條件：（1）生產事故現場得到控制，影響已經消除；（2）環境危害污染得到有效控制；（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發可能；（4）傷亡人員全部救出或轉移，設備設施處于正常或受控狀態；（5）事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。3.3響應啟動1）響應級別按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，原則上分為現場級（III 級）黃色、企業級（II級）橙色、社會級（I級）紅色，因

33、此有三級響應 級別。（1）現場級（III級）事故響應適應與較小事故或單一事故。如：輕微中毒、觸電、車輛傷害、小面 積火災等，本公司內部能及時處理。（2）企業級（II級）事故響應標準適應與威脅性程度很高，可能發生或即將發生重大人員傷亡或財產損 失，對社會造成嚴重影響的事故。如：小面積火災控制不當，引起大面積 火災時，此類事故依靠本公司自己的力量可以解決，但是當事故范圍擴大 時應及時向外部力量求援。（3）社會級（I級）事故響應標準適應與威脅性程度很嚴重，可能發生或即將發生群死群傷和財產損失 特別嚴重，對社會造成特別嚴重影響的事故。如：發生爆炸事故、本公司 發生大范圍火災等。此類事故依靠本公司自己的

34、力量無法應對，需要外部 力量的支援。2)響應啟動程序發生異常情況后，第一發現者必須立即向現場負責人報告，報告 必須包括：時間，地點，范圍和特征。現場負責人應當迅速確認事故情況、發生位置和影響范圍，根據 響應級別，啟動對應的現場處置措施，并向總指揮匯報。現場負責人根據 事故情況，合理調配應急物資，并隨時與應急指揮部保持聯絡。總指揮接到匯報后，根據事故情況，與各應急小組成員進行分析 討論，確認響應級別，并安排部署各小組調配各自的人員、物資，做好應 急準備。各應急小組按照預案要求，實施相應的應急響應。當事故發生或發展到超出本公司的控制能力，可能或已經影響到 周邊單位與社區時，總指揮立即向上級政府應急

35、救援部門求救，并結合自 身應急條件做好事故初期處理，各小組在職責范圍內開展搶險救援、現場 保衛和后勤保障。響應程序如下圖。響應程序如圖3. 3-1圖3. 3-1 JNYH報廢機動車拆解有限公司應急響應流程圖3.4應急處置（1）報警：報警時應明確事故單位名稱、地址、事故類型、簡單情況 等。（2）隔離事故現場，建立警戒區。事故發生后，啟動現場處置方案， 根據實際情況設立警戒區，并在主要道路上實行交通管制。（3）人員疏散、撤離。把所有可能受到威脅的人員撤離到安全區域， 火災事故一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序的進行。（4）現場控制。本公司編制了火災爆炸事故專項應急預案和各類事故 現場處置方案，

36、對應急處置措施做了詳細說明，具體內容詳見第二部分和 第三部分。3.5應急支援當本公司發生的緊急情況，發現險情后，以適當形式示警，并啟動應 急處置程序.本公司負責人應當根據現場情況和事態的發展，當事故僅靠 本公司自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產損失時， 命令應急救援辦公室向不同級別的上級領導報告，同時可撥打“119”、 “120”、“110”，等電話請求社會支援。如果事態擴大，情況緊急，要及 時與周邊企業、單位聯絡，告知本公司出現的緊急情況，請求配合疏散及 救援。按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為重大 （I級響應）、中等（II級響應）、一般（III級響應）

37、三級。發生事故等級 為I級事故時，由本地政府應急機構統一指揮，應急救援小組組長配合各 級政府應急管理機構開展應急救援工作。發生重大的火災事故，總指揮決 定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應級別的應急預案。以現場應 急現場指揮為主的原則。6響應終止1、確定事故應急救援工作結束確定事故應急救援工作結束的條件：事故得到有效安全控制，導致次 生、衍生事故隱患完全消除、環境污染危害得到有效治理，受傷人員得到 治療等。屬本公司級別的事故。由公司應急組織宣布應急結束。屬于啟動 上級預案的，按上級的決定辦理。2、應急結束后，應按規定進行事故情況上報，接受辦理事故調查處理 部門制定的相關事項，并做出事故應急

38、救援工作總結報告，并根據發現的 問題提出對預案的修改意見。4后期處置1通知相關部門及人員總指揮宣布事故應急救援工作結束后，由總指揮安排專人負責通知部 門及人員事故危險已解除，并組織各應急小組人員開展污染物處理、生產 秩序恢復、人員安置方面的工作。2事故情況上報應急結束后，應急救援指揮部應立即將事故的發生時間、地點和結束 的時間及嚴重程度，事故的簡要情況，人員傷亡及財產損失、事故波及范 圍、已采取的措施等內容以書面報告的方式上報政府管理部門。4.3應急救援工作總結現場應急救援工作結束后，應急指揮部、各專業組等有關部門進行總 結，提出總結報告。總結至少包括如下內容：事故情況，包括事故發生時 間、地

39、點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發生初步原因；應急處 置過程；處置中動用的應急資源；處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸 取的教訓；對預案的修改意見。4.4事故調查向事故調查處理組移交事故發生及應急處理過程一切記錄，配合事故 調查處理組的取證、調查工作。5應急保障1通信與信息保障負責應急救援任務的各小組成員，隨時保證通信暢通，各種聯絡方式 可建立備用方案，通訊方式如有變更要及時通知總指揮。2應急隊伍保障按照本預案規定成立事故應急小組，包括：總指揮、副總指揮和各應 急救援組。各組負責本組的日常管理、建設。各組定期開展培訓、演練、 準備好應急救援物資。本公司安全員進行監督檢查，促使其保持戰斗力

40、， 常備不懈。5. 3應急物資裝備保障應急救援組織中的后勤保障組負責應急物資的日常管理，根據事故救 援的需要和特點，準備有關裝備（滅火器材、防護器具等）。依托現有資 源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應使 用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善的應急物資臺賬， 并對應急物資進行定期維護。5.4其他保障1能源保障本企業供電電源來自WM鎮變電所，高壓電力接入公司變壓器，降壓后 的電力通過電纜（埋地）引至本公司配電盤，再由配電盤分引至各用電設 備。現有變壓器能夠滿足生產用電需求。公司車間和變、配電室設有應急照明。2經費保障為確保應急救援的需要，本公司在預算中撥出一

41、定數額的應急救援專 項資金，該項資金專款專用，主要用于配備、更新應急物資，應急培訓、 演練，應急救援隊伍補貼、保險，征用物資的補償等。經費由本公司主要 負責人和會計進行核算。3交通運輸保障本公司對于需要應急保障的車輛，確保其處于良好狀態，進行編號或 標記，并制定駕駛員的應急準備措施和征用的啟用方案。在預案啟動后確 保組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場應急救援工作的需要。5.4.4治安保障安全警戒組負責在事故應急救援中協助政府相關部門的交通管制和治 安保障工作，應急搶險時可向當地公安、交警部門申請支援。協助交警部 門實施交通管制，對外圍交通路口實施定向、定時封鎖、嚴格控制進出事 故現場的人員

42、，避免出現意外人員傷亡或引起現場混亂；指揮危害區域人 員的撤離、保障車輛順利通行，指引應急救援車輛進入現場，及時疏通交 通堵塞。協助公安部門對撤離區和人員安置區場所社會治安的維護，加強 撤離區內和各封鎖路口附近重要目標和財產安全保衛。5. 4. 5技術保障本公司現已準備好應急疏散圖、平面布置周邊環境圖、氣象資料、互 救信息等存放地點、保管人，并落實各崗位安全生產責任制，完善各項安 全管理制度、操作規程。加強對周邊社區、人員事故預防的宣傳工作，增 強周邊社區、人員預防事故和緊急情況時的應變能力。本公司與相鄰企業或專業救援機構簽署互助協議，明確可提供的互助 力量（消防、醫療、檢測）、人員、物資、設

43、備、技術等。6醫療保障對于受傷人員的救護工作，及時有效的現場急救和轉送醫院治療，是減少事故人員傷亡的關鍵。醫療救治要貫徹現場救治、就近救治、轉送救 治的原則，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫藥、器材及資源情況。 本公司常備應急救援所需的常用藥品，必要時報請上級衛生部門組織醫療 救治力量支援。5. 4.7后勤保障后勤保障組負責應急物資的日常管理，根據事故救援的需要和特點， 準備有關裝備（滅火器材、防護器具等）。依托現有資源，合理布局并補 充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、 數量、性能和存放位置，建立完善的應急物資臺賬，并對應急物資進行定 期維護。第三部分專項應

44、急預案一、特種設備事故專項應急預案1適用范圍本專項應急預案適用于JNYH報廢機動車拆解有限公司特種設備液氧儲 氣罐、液化石油氣等造成或者可能造成的火災爆炸事故引起的危及人員生 命和財產損失的突發事件。1.1事故類型容器爆炸、氣瓶發生的容器爆炸1.2事故發生的區域、地點或裝置的名稱儲氣罐（壓力容器）、氣瓶存放處。1. 3與綜合應急預案的關系本預案是針對特種設備事故的應急響應而制定，是在綜合應急預案基 礎上充分考慮了特種設備事故易導致嚴重的人員傷亡和損失的危險，從而 對特種設備事故應急的形式、處置措施等進行更具體的闡述。2應急組織機構和職責見綜合應急預案“2應急組織機構及職責” o3響應啟動應急響

45、應的程序為應急會議召開、信息上報、資源協調、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應急會議召開。在發生事故后，事故現場人員應立即報告事故基本 情況，及時發出事故警報或信號。應急領導小組接到報警后立即召開應急 會議，視情況及時啟動相應預案，商討應急處置措施。2）信息上報。負責人于1小時內報告JN市YT縣WM鎮應急辦、JN市 YT縣應急管理局。一級響應，由負責人上報地方政府后，當地政府相關部 門啟動應急預案；二級響應，由應急領導小組啟動應急預案。3）資源協調。在應急預案啟動后，后勤保障組要及時調配救援所需的 應急資源，充分合理地利用各種資源，為應急救援提供物質保障。4）信息公開企業一般事

46、故不需要進行信息發布，涉及到需要進行信息發布時，應 由上級主管部門指定信息發布部門及人員，未經許可任何單位或個人不得 擅自發布、散布有關生產安全事故的信息。公開的信息應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、 及時準確。信息公開內容：事故的時間、地點、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應急預案響應后，應急領導小組要立即采取措施，組織應急搶險組和 救援隊伍進行搶險救援，并保障應急救援所需資金及時到位。6）擴大應急。在事故發生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態仍 不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發生更嚴重的后果時，相關責任人 應及時擴大響應級別，按相

47、關規定啟動響應聯動機制，同時安全警戒疏散 組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進出等。4處置措施4.1事故發生的可能性、危害嚴重程度及其影響范圍（1）特種設備（氣瓶、壓力容器等）事故特征主要包括：失效（泄漏、 損傷、斷裂、變形等）、爆炸、傾覆、碰撞等。有一些事故與設備失效有 關，壓力容器失效的后果就是物理爆炸，造成人員傷害，財產損失。（2）本公司存在液氧儲氣罐，當容器、管道缺陷，未經有關部門檢驗, 安全閥、壓力表過期，作業人員違規操作，未進行日常檢查，未及時發現 設備損壞時有可能引發爆炸。（3）搬運氣瓶時未輕拿輕放，未配備安全帽防震圈，導致氣瓶爆炸;（4）存放氣瓶時未直立放置，未設

48、置防傾倒裝置，氣瓶歪倒導致爆 炸；事故發生的可能性：不經常發生。嚴重程度為輕者重傷，重則死亡。一旦發生可能影響整個本公司。可 能影響到周邊，并帶來較大的社會影響。2事故可能引發的次生、衍生事故可導致火災、灼燙等次生、衍生事故。3應急處置指導原則（1）及時的原則：包括及時撤離人員、及時報告上級有關主管部門、 及時撥打報警電話和及時進行撤人、救人工作。（2）“先撤人、后排險”的原則：即在發生事故或出現緊急險情之后, 應首先將處于危險區域內的一切人員先撤出危險區域，然后再有組織地進 行排險工作。（3）“先救人、后排險”的原則：當有人受傷或死亡，應先救出傷員 和撤出亡者，然后進行排險處理工作，以免影響

49、對傷員的及時搶救和對傷 員、亡者造成新的傷害。（4）“先防險、后救人”的原則：在險情和事故仍在繼續發展或險情 仍未消除的情況下，必須先采取支護等安全保險措施，然后救人，以免使 救護者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩 妥”，否則，不但達不到救人的目的，還會使救助者受傷。（5）“先防險、后排險”的原則：在進入現場進行排險作業時，必須 采取可靠支護等合適的保護措施，以免排險人員受到傷害。（6）“先排險、后清理”的原則：只有在控制事故繼續發展和排除險 情以后，才能進行事故現場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處 理程序規定和得到批準以后，才能進行。保護現場的原則：在事故

50、調查組未決定結束事故原狀之前，必須 全力保護好現場的原狀，以免影響事故的調查和處理工作。保護事故現場 是所有人員的責任，破壞事故現場是違法行為。但為了進行救人和排險工 作時，可采取如下做法：在不破壞現狀的要求下，為了確保救人和排險工 作的安全，設置臨時支護以阻止破壞的繼續發展和穩定破壞的狀態。在設 置臨時支護前，應先拍下現場全部和局部情況照片。4.4事故應急處置措施4.4.1壓力容器爆炸應急處置措施現場人員應迅速趴下，躲入墻體背后，以躲避沖擊波。沿疏散通道迅速逃離危險區，待撤到安全地點后立即向應急救援 辦公室匯報。急救之前，救援人員應確信受傷者所在環境是安全的，爆炸停止 后立即查清是否有人員傷

51、亡，對受傷人員實施現場急救措施。如有因爆炸碎片導致對人員造成的物體打擊等傷害，立即將傷員 撤離到安全地帶，用干凈紗布或衣物對傷口進行簡易止血和簡單包扎；骨 折的傷員禁止盲目搬動及拖拽，應使用擔架搬運并密切觀察傷員生命體征(呼吸、脈搏)，然后緊急轉送醫院或撥打120。如有在救援過程中發生窒息的人員，立即將傷者撤離到通風良好 的安全地帶，給予氧氣吸入：如受傷人員呼吸和心跳均停止時，應立即按 心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。步驟為：通暢氣道 -口對口人工呼吸胸外按壓；在搶救過程中，要每隔數分鐘判定一次， 每次判定時間均不得超過5-7s、在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員 不得放棄現

52、場搶救。在救援過程中嚴密勘察房屋及周邊建筑物結構是否有變形，防止 建筑物坍塌引發次生事故。（7）迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，做好事故現場清理和設備恢 復工作，積極消除危害后果。5應急保障詳見“綜合應急預案5應急保障” o二、火災、爆炸事故專項應急預案1適用范圍本專項應急預案適用于JNYH報廢機動車拆解有限公司因瓶存放處、油 料存放處、電氣設備、變配電室等火災、爆炸事故，造成危及人員生命和 財產損失的突發事件。1事故類型主要事故類型是：火災、爆炸、電器火災事故。1.2事故發生的區域、地點或裝置的名稱氣瓶存放處、油料存放處、電氣設備、變配電室等。1. 3與綜合應急預案的關系本預案是針對火災、爆

53、炸事故的應急響應而制定，是在綜合應急預案 基礎上充分考慮了火災、爆炸事故易導致嚴重的人員傷亡和損失的危險， 從而對火災、爆炸事故應急的形式、處置措施等進行更具體的闡述。2應急組織機構和職責見綜合應急預案“2應急組織機構及職責” o3響應啟動應急響應的程序為應急會議召開、信息上報、資源協調、信息公開、 后勤及財力保障工作等。具體如下：1）應急會議召開。在發生事故后，事故現場人員應立即報告事故基本 情況，及時發出事故警報或信號。應急領導小組接到報警后立即召開應急 會議，視情況及時啟動相應預案，商討應急處置措施。2）信息上報。負責人于1小時內報告JN市YT縣WM鎮應急辦、JN市 YT縣應急管理局。一

54、級響應，由負責人上報地方政府后，當地政府相關部 口啟動應急預案；二級響應，由應急領導小組啟動應急預案。3）資源協調。在應急預案啟動后，后勤保障組要及時調配救援所需的 應急資源，充分合理地利用各種資源，為應急救援提供物質保障。4）信息公開企業一般事故不需要進行信息發布，涉及到需要進行信息發布時，應 由上級主管部門指定信息發布部門及人員，未經許可任何單位或個人不得 擅自發布、散布有關生產安全事故的信息。公開的信息應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、 及時準確。信息公開內容：事故的時間、地點、事故類別；事故的損失和人員傷 亡情況；事故的影響等。5）后勤及財力保障應急預案響應后，應急領導

55、小組要立即采取措施，組織應急搶險組和 救援隊伍進行搶險救援，并保障應急救援所需資金及時到位。6）擴大應急。在事故發生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態仍 不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發生更嚴重的后果時，相關責任人 應及時擴大響應級別，按相關規定啟動響應聯動機制，同時安全警戒疏散 組要盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進出等。4處置措施4. 1事故發生的可能性以及嚴重程度、影響范圍在禁火區吸煙；助燃物氧管理不善，有可燃物和明火；電氣設備維護不良，絕緣失效、短路、接觸不良、漏電等引起電火花;無動火制度或違反動火制度，違章動火；本公司內無防雷設施或防雷設施失效導致雷電火災；運輸車輛

56、及裝卸人員所帶來的火星；氣瓶長期暴曬或泄漏；事故發生的可能性：可能發生。火災爆炸事故會造成人身傷害和財產損失，嚴重時可能危及周邊建構 筑物及公共設施。4. 2事故可能引發的次生、衍生事故可導致灼燙、觸電等次生、衍生事故。4. 3應急處置指導原則1）以人為本原則：事故發生后應先救人，后救物，盡量減少人員傷亡。2）快速反應原則：事故發生后，必須迅速展開應急救援行動，3）安全有效原則：救援過程中應保證遇險人員以及救援人員的人身安 全，防止發生次生傷害事故。4）統一指揮原則：統一領導，逐級負責，責任到人，密切配合。5）預防為主原則：加強安全生產檢查，做到及時發現，有效整改。4.4事故應急處置措施4.

57、4. 1火災爆炸應急處置措施（1）火災基本應急措施進行火情偵察，確定燃燒物質和有無人員被困。迅速撲滅火源，控制危險源，切斷電源的輸送，對現場進行不間斷 監測，防止事態擴大。火災發生初期，是撲救的最佳時機，發生火災部位的人員盡快把火 撲滅。并按既定滅火救援現場處置方案展開滅火戰斗。在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關部門及領 導報告。現場管理人員要立即指揮員工搬離火場附近的可燃物，避免火災區 域擴大；確定水源位置，搞好火場供水。劃定警戒區域，實行交通管制；組織有關人員對事故區域進行保護。及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散，撤離事故區域，搶 救圍觀群眾和被困人員。疏通事發現

58、場道路，保證救援工作順利進行。發生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區域，同時打“120” 電話求救。選擇好滅火陣地，保護起火點，減少水漬損失；疏散和保護物資； 必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；專業消防隊到達火場后，服從消防指揮員的組織指揮。相關人員應 該主動向消防隊匯報火場情況，積極協助消防隊伍。（2）局部輕微火災事故處置局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進行撲滅。局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況 下，應組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現場管理者匯報。（3）基本滅火方法常見的滅火方法有窒息滅火法、冷卻滅火法、隔離滅火法、抑制滅 火

59、法四種，公司在不同的滅火過程中可選擇使用：窒息滅火法：就是根據可燃物燃燒需要足夠的空氣（氧）這個條件， 采用適當措施阻止空氣流入燃燒區，或者采用不燃物質或惰性氣體沖淡 （稀）空氣中的氧含量，使燃燒物缺乏氧氣的助燃而熄滅。這種滅火方法 適用于撲救密閉的房間和生產裝置、設備容器內的火災。冷卻滅火法：就是根據可燃物發生燃燒必須達到一定溫度的條件，將 水或滅火劑直接噴灑在燃燒著的物體上，使燃燒物的溫度降低到燃點以下， 從而終止燃燒。隔離滅火法：是根據發生燃燒必須具備可燃物的這個條件，將與燃燒 物體鄰近的可燃物隔離開，使燃燒停止。抑制滅火法：是將滅火劑噴在燃燒物體上，參與燃燒反應過程，使燃 燒中產生的游

60、離基消失，形成穩定分子或低活性的游離基，從而使燃燒終 止。滅火劑對于固體物質火災，可選擇水型滅火器、泡沫滅火器、磷酸鉉鹽干粉 滅火器。對于帶電火災，可選擇干粉滅火器、二氧化碳滅火器等；電氣火災不 能用水撲救；4. 4. 2爆炸事故的一般處置措施本公司爆炸事故發生后，應按以下要求進行應急處置：停止作業作業現場出現爆炸事故征兆或者已發生爆炸，現場人員應立即停止作 業，并切斷用電設備電源。現場偵查通過對爆炸事故現場偵查，確認以下情況：被困人員情況；爆炸受損 情況；是否有火災發生；確定營救線路；現場及周邊污染情況；有害物質 向周邊的擴散情況；周邊單位、居民、地形等情況。人員疏散現場安全責任人員應呼叫現