1、平安風險控制與平安工具運用2021年6月 “ 以人為本、平安消費已成為企業運營與開展的根本理念。 如何將平安理念落實到消費作業過程中，控制造業風險，消除危險要素，是當下企業平安管理任務的關鍵環節。 建立符合企業本身需求的平安消費技術體系，是實現平安消費的重要途徑前言1.1 風險控制技術開展過程1.2 平安管理要素構成1.3 平安管理方法與工具1 平安管理要素 目錄2 平安工具運用 2.1 作業平安分析2.2 行為平安察看平安管理要素第一部分1.1 風險控制技術開展過程1.2 平安管理要素構成1.3 平安管理方法與工具 平安管理要素1 工業平安管理自18世紀工業革命開場，隨著工業化進程的開展不斷

2、提升。許多企業在上百年的開展過程中閱歷了嚴重的事故，經過總結教訓，逐漸構成了平安理念與文化。二戰后，隨著系統科學的廣泛運用，構成了現代平安管理體系。工業化出現事故與損傷對事故致因要素分析，控制技術對事故教訓總結，構成平安理念運用系統化實際進展平安管理1.1風險控制技術開展過程 平安管理要素11.1風險控制技術開展過程階段時代技術特征認識論方法論1工業革命前農牧業手工業聽天由命無能為力217世紀至20世紀初蒸汽機時代局部安全事后型亡羊補牢320世紀初至50年代電氣化時代系統可靠性綜合對策系統工程450年代至80年代宇航技術核工業安全系統本質安全 超前主動 預防型580年代以來信息與生物時代安全管

3、理系統以風險分析為基礎 系統化管理 平安管理要素11.1 風險控制技術開展過程上世紀80年代以來，以風險分析為根底的系統化管理引入平安管理領域。經過風險辨識與評價、系統化管理、現代平安技術等手段的運用，有效地控制了消費作業事故的發生。 平安管理要素11.2 平安管理要素構成 自上世紀90年代以來，我國企業開場按照ISO14000和ISO18000規范，建立HSE管理體系，構成了平安政策、作業程序、作業規范的系統化管理。 但是，消費作業過程中仍有一些風險得不到控制，并誘發著事故的發生。 平安管理要素11.2 平安管理要素構成有危險嗎？ 平安管理要素11.2 平安管理要素構成假設在吊物下任務，他能

4、夠會被壓得粉碎。危險存在的后果 平安管理要素11.2 平安管理要素構成案例分析經過以下事故，找出事故發生的緣由1案例某工地進展吊裝作業，兩臺吊車在腳手架上方，吊裝船舶艉軸。 平安管理要素1.2 平安管理要素構成1案例一側鋼絲繩斷裂，被吊裝的艉軸墜落，壓塌腳手架。 平安管理要素1.2 平安管理要素構成1案例由于腳手架倒塌，導致腳手架上作業工人的墜落并有人員被壓在腳手架下。 平安管理要素1.2 平安管理要素構成1案例結果由于重物墜落并壓塌腳手架，呵斥工人傷亡。 平安管理要素1.2 平安管理要素構成1經過以上事故可以看到以下問題：消費作業過程中存在著不平安的行為和形狀假設不能把平安管理的措施落實到消

5、費過程中，任何理念都是浮云。必需有一種可以貫穿消費作業各環節的方法，才干實現措施的落實。 平安管理要素1.2 平安管理要素構成 平安管理理念11.2 平安管理要素構成消費現場不平安行為根源模型任務效率省力自創不平安行為模擬不平安行為不平安行為事故事故教訓為什么知道不平安行為是危險的，但控制不住。原點 平安管理理念11.2 平安管理要素構成管理制度HSE體系技術保證將平安管理措施工具化，是實現平安管理任務常態化的途徑。如何現場常態化 平安管理要素11.2 平安管理要素構成經過平安理念構成公司文化經過平安體系實現系統化管理經過平安技術預防與控制風險經過平安工具實現理念、制度、技術落實平安理念與文化

6、平安管理與作業技術平安工具運用HSE管理體系HSE管理體系HSE管理體系1風險識別控制行為平安控制工藝平安控制設備功能平安全員平安才干 平安管理要素1.3 平安管理方法與工具現代平安管理的中心是基于風險控制的系統化管理。平安管控要素平安管理技術工具化，會提高平安管理的效果與適用性1 平安管理要素1.3 平安管理方法與工具用于作業前風險分析及制定措施經過運用平安工具，實現風險辨識、人員平安行為、工藝過程平安落實到消費作業過程中，提高平安管理效率作業平安分析行為平安察看危險可操作性分析其他平安工具用于發現并消除人員不平安行為對工藝過程風險進展控制對其他作業平安措施落實到實處全員平安培訓提高全體員工

7、平安素質才干平安工具運用第二部分2.1 作業平安分析2.2 行為平安 平安管理工具運用2兩種平安工具引見：作業平安分析平安行為察看 平安管理工具運用22.1 作業平安分析JSA事故發生在消費作業現場發惹事故的要素蘊含于消費作業過程中假設消費作業人員掌握簡單易行的作業風險識別與控制方法。事故就會從根源得到控制平安管理任務方法論26什么是JSA?JSA是一個識別作業過程中的潛在危險要素，進而提出控制措施，從而減少甚至消除事故發生的工具。在歐美國家工業領域普遍運用。JSA把一項作業分成幾個步驟，識別每個步驟中能夠發生的問題與風險，進而找到控制風險的措施。 平安管理工具運用22.1 作業平安分析JSA

8、27進展JSA的意義改善作業執行情況，提高作業方案性，提高作業質量遵守相關法規、制度促進作業前期培訓：有利于有方案的平安察看降低發惹事故的能夠性事故調查的工具 平安管理工具運用22.1 作業平安分析JSA28如何進展JSA?6個根本步驟：1.明確要進展的JSA的作業義務2.把作業按順序分成幾個步驟3.分析每個步驟中能夠的危害要素4.分析能夠發生的危險5.制定消除或降低危險的方法與控制措施6.交流與實施控制措施 平安管理工具運用22.1 作業平安分析JSA29JSA流程圖明確要進展JSA的作業義務1 將義務按順序分成幾個步驟 識別每個步驟的危害 制定控制危害的措施 將JSA分析結果與員工溝通 定

9、期評審 和繼續改良23456 接觸沒有控制的危險能源 分析評價風險控制危險源危害控制戰略30JSA樣表作業安全分析序號：日期: 作業名稱： 評估小組： Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 31如何界定要做JSA的作業義務5能夠發惹事故的作業1員工暴露在危險環境下的作業2類似作業發生過險情5非例行作業4遇到技術問題的復雜作業6初次進展的作業11交叉作業10有污染物產生或泄露7員工單獨在隔離區域作業8高風險作業12新員工擔任的作業9任務義務變換332如何劃分作

10、業步驟按任務順序把一項作業分成幾個任務步驟，每一步驟要詳細而明確運用動作翻開、轉動、封鎖簡明扼要闡明要做什么，不是如何做步驟劃分不要太細或太籠統，最好可以控制在5-10步之內給每個步驟編號33舉例作業安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.搭建梯子B.人員登高C.關閉閥門D.人員下梯子 E.等等F.清理現場 如何識別風險34如何識別危險源針對每個步驟：能夠會出現

11、什么問題、偏向、缺點？會產生什么后果？什么情況下才發生？有什么要素會導致或引發事故的發生？發惹事故的能夠性有多大？以前能否做過作業平安分析、風險分析？35危險來自兩個根本的要素不遵守規章制度不遵守作業程序不規范的操作不合格的資質不合格的平安培訓生物的流行病化學的化學品物理的物體墜落心思的壓力其他要素環境的天氣不平安條件不平安行為36舉例有毒有害液體或氣體有毒有害化學品照明不好起吊作業易爆地下陷飛塵噪音不利天氣發射性物質高空落物腐蝕物高空墜落危險有限空間帶電易燃物惰氣靜電明火或電弧交通保障運轉設備高/低溫熱物料產生火花37發現作業過程中更深層的隱患黑天鵝事件：1.具有不測性2.產生艱苦影響3.人

12、們會在事后編造理由并以為可以解釋及可預測。 平安管理工具運用22.1 作業平安分析JSA美國黃石公園1988年大火引發的思索38舉例作業安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.搭建梯子 1、倒塌 2、碰撞身體B.人員登高 1、人員墜落 2、物體墜落C.關閉閥門 1、無法關閉 2、泄漏D.人員下梯子 1、墜落 2、梯子倒塌E.等等F.清理現場 1、碰撞身體 2、污

13、染制定控制措施39如何制定防護措施方法排除危害交換將危害減至最低工程管理管理控制個人防護用品徹底消除危害用更平安的產品交換降低事故發生的能夠性運用技術和設備控制作業程序和過程控制最后的防護40舉例作業安全分析序號：日期: 2012年8月18日作業名稱： 關閉高處閥門 評估小組：操作班、安全監督等Task Step工作步驟 Hazards潛在危害 Recommendations on Control Measures控制方法 Responsible Person責任人 A.搭建梯子 1、倒塌 2、碰撞身體 1、選擇堅固的地面，固定好梯子 2、保持作業規范性，人員位置合理 安全監督作業班長B.人員

14、登高 1、人員墜落 2、物體墜落 1、使用防墜落安全用品，規范使用梯子 2、將工具放在安全牢固的工具袋內 安全監督 操作工C.關閉閥門 1、無法關閉 2、泄漏 1、確定不能關閉的原因 2、防止介質傷害及污染，穿好防護用品操作工安全監督D.人員下梯子 1、墜落 2、梯子倒塌 1、人員做好防護，規范行為 2、保持梯子穩固安全監督操作班長E.等等F.清理現場 1、碰撞身體 2、污染41與員工溝通JSA結果作業前平安會的四個功能1.讓每位員工了解：任務的詳細步驟安排和相鄰相關任務的安排每個步驟的潛在危害控制危害的措施每項任務的詳細時間和擔任人2.鼓勵員工提出建議3.讓一切參與作業的人獲得一致意見；4.

15、假設作業方案、人員或條件改動，應重新評價作業風險。勝利的作業平安分析取決于勝利的溝通召開作業前平安會，讓員工分析討論作業危險42跟蹤和審查JSA什么時候需求重新做JSA？ 新的作業任務目前的作業狀況發生變更設備或工藝發生變更新員工43跟蹤和審查JSA確保作業場所沒有產生新的危害搜集現場作業員工的反響確保員工遵守JSA中的程序和平安作業規范思索能否需求重新評價JSA實施繼續改良44參與JSA的人員及其職責協調作業平安分析的進展協助識別危害制定防護措施，排除危害和降低風險參與作業平安分析，了解作業場所危害和控制措施嚴厲按照JSA程序進展作業假設擔憂或發現平安隱患，立刻停頓作業并向上級報告在作業前平

16、安會上分享本人的閱歷和教訓確保危害控制措施均按照要務虛施確保分析結果得到小組的一致贊同確保JSA被記錄和保管，以及適當的時候進展更新平安工程師作業人員45效果與運用效果 某企業在5年間發現，大事故不出，小事故不斷，在2005年援用“作業平安分析，以后事故總量下降62%。運用 與班組建立相結合，把JSA作為班前會的重要內容，將平安工具運用常態化。 平安管理工具運用22.1 作業平安分析JSA46總結JSA是控制造業過程中危險的有效工具JSA把一項作業分成假設干步驟，分析每一步驟能夠的危險，提出相應的控制措施JSA本身不能控制事故的發生，它需求作業人員真實貫徹實施JSA要求的各項控制措施、操作規程

17、。 平安管理方法與工具兩種平安工具引見：作業平安分析平安行為察看 平安管理工具運用 平安工具運用22. 行為平安察看一名工人進展打磨作業時，面對任務面并沒有佩戴面部維護器具，砂輪片破裂飛出，呵斥損傷。從兩起事故認識行為平安的作用(一)一員工在操作法蘭擴張器時，壓力操作過大，人員站位不好，風險辨識不充分，任務同伴沒有及時進展不平安行為干涉，結果. 平安工具運用2. 行為平安察看2 平安工具運用22. 行為平安察看這樣的行為還有很多。 平安工具運用22. 行為平安察看這樣的行為還有很多 平安工具運用22. 行為平安察看工業事故97.8%發生在消費作業現場事故主要要素是人的不平安行為與物的不平安形狀

18、96%的事故是由于人的不平安行為產生的事故是可以預防的死亡事故重傷事故輕傷事故不平安行為不測事件AB 平安工具運用22. 行為平安察看不平安行為來自于僥幸心思不平安行為顯兆事件事故發生管理設計平安設備人員防護程序管理管理設計設計平安設備平安設備人員防護人員防護程序程序 平安工具運用22.行為平安察看危險存在下一秒. ？ 平安工具運用22.行為平安察看消費作業過程中存在著不平安行為如何消除不平安行為行為平安察看 平安工具運用22. 行為平安察看行為平安察看是根據行為糾正實際所創建的一種發現并糾正不平安行為的一種平安工具。行為糾正實際利用正強化、負強化、衰退以及懲罰操作性條件反射等手段，影響人行為

19、1.認識五想五不干行為平安察看系統建立平安理念強化行為準那么運用科學手段實現全員參與平安系統管理行為平安糾正為什么要進展行為平安察看?建立被寬廣員工所普遍接受的平安理念，構成良好平安文化。制定員工了解并遵守的行為平安準那么，規范作業程序。 運用科學有效的管理手段與工具，對不平安行為及時糾正。讓員工在消費作業過程中參與對不平安行為的發現與糾正。 平安工具運用22. 行為平安察看在基層員工中選擇骨干作為察看員根本方法察看員定期選擇地點，對作業人員行為進展察看對于平安行為予以鼓勵，對不平安行為提出糾正將察看到的結果，記錄在上平安管理人員對察看卡進展統計并分析 平安工具運用22. 行為平安察看其中心目

20、的是：訓練員工經過在任務現場對人的平安行為和不平安行為的察看與溝通來盡能夠減少事故和損傷。關鍵在于:察看員工任務的進展并與其討論鼓勵平安任務行為制止不平安行為，改動員工的認識與行為目的 平安工具運用22. 行為平安察看行為察看者 接受行為平安察看培訓的指點層、基層管 理者和骨干員工。被察看對象 作業區域中的每一位員工原那么 非懲罰性關鍵要素 平安工具運用22. 行為平安察看過程察看溝通 統計分析繼續改良系統運用填寫報告ABCD 平安工具運用22. 行為平安察看作用損傷及不測事件減少5060降低事故賠償或損失本錢員工平安認識的提升加強員工的溝通技巧培育現場管理人員的管理技巧傳達出管理層對平安的注

21、重 平安工具運用22. 行為平安察看作用 相互協助確保平安 相互監視 網狀互助關愛他人 以企業為榮團隊控制風險，提升平安文化 管理承諾 雇傭條件 恐懼/紀律 規定/程序 監視監控, 重點和目的 共同價值 培訓 個人知識, 承諾和規范 內在愿望 個人價值 關注自我 演練, 構成習慣 關注本身行為 依賴的獨立的被動的平安依托自然天性依從結果責任轉移給平安經理短少管理介入自然天性監管自我管理 互助的 平安工具運用22.1 行為平安察看編制察看卡 根據企業的消費運營特點及風險特點，確定察看項，設計察看卡方法 平安工具運用22. 行為平安察看察看 察看員根據方案，選擇察看地點，對消費作業現場進展察看。

22、察看作業人員的平安行為和不平安行為。 對于平安行為予以鼓勵 不平安行為予以糾正 將察看結果填入 方法 平安工具運用22. 行為平安察看方法沒有正確存放油漆稀釋劑，桶蓋沒有蓋上絆倒的危險沒有正確存放防墜安裝沒有正確存放救生背心 在人行道的斜靠墻上的物體沒有扶著扶手沒有佩戴硬質帽子物體掉下的危險 杯子中的液體溢出，滑倒的危險沒有正確運用防墜安裝沒有系帽子穿越紅線的員工 平安工具運用22. 行為平安察看統計分析 平安管理人員定期對進展統計分析，找出平安管理管理中的薄弱環節，制定相應措施，實現繼續改建方法 平安工具運用22. 行為平安察看必需根據企業特點確定察看項設計與消費作業內容相適宜的察看卡經過培

23、訓讓員工接受這種方式根據察看結果，提高平安管理程度本卷須知 平安工具運用22. 行為平安察看中海油根據本身平安文化與消費特點，將平安理念與行為糾正實際相結合，開發了“五想五不干行為平安察看系統。運用引見員工運用的平安工具，使員工參與到平安管理任務中五想五不干平安行為準那么需求運轉載體行為平安察看需求平安理念的支持理念工具2一想平安風險，不清楚不干二想平安措施，不完善不干 三想平安工具，未配備不干 四想平安環境，不合格不干 五想平安技藝，不具備不干五想五不干行為平安準那么 平安工具運用2. 行為平安察看2五想五不干行為平安準那么 平安工具運用2.1 行為平安察看五想五不干行為準那么運轉載體五想五

24、不干行為平安察看理念方法將理念轉化為行動塑造員工平安行為提升平安文化程度平安管理提供根據培訓經過培訓使員工掌握平安行為察看方法與技巧察看與溝通經過察看與溝通、發現平安與不平安行為，及時糾正不平安行為，減少員工損傷報告將察看結果填入內，及時反響人員行為形狀統計分析根據報告結果進展分析查找不平安行為分布及緣由，提出整改措施2五想五不干行為平安準那么 平安工具運用2. 行為平安察看措施風險環境技藝工具預備察看溝通報告五想五不干某合資公司引進和運用行為平安察看前后事故率對比開場實行行為察看降低事故率行為平安察看活動后前后對比提高現場平安規范 平安工具運用22. 行為平安察看企業應根據本身消費作業特點，推行行為平安察看任務開展：1消費過程與風險分析2設計行為平安察看卡3培訓教材編寫與培訓4分析軟件開發與運用5制度建立與實施行為平安察看運用 平安工具運用22. 行為平安察看1消費過程與風險分析行