1、第 PAGE3 頁 共 NUMPAGES3 頁14省工資指導(dǎo)線背景介紹工資指導(dǎo)線是政府對企業(yè)的工資分配進展標準與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟和社會開展要求，促進消費力開展的企業(yè)年度貨幣工資程度增長幅度的標準線。1994年中國公布的勞動法規(guī)定：“用人單位根據(jù)本單位的消費經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資程度。”也就是說在市場經(jīng)濟體制構(gòu)建的過程中，企業(yè)成為分配主體，實行自主分配。但是勞動法又規(guī)定：“工資程度在經(jīng)濟開展的根底上逐步進步。國家對工資總量實行宏觀調(diào)控。”所以企業(yè)確定的工資程度不僅要與企業(yè)自身效益增長程度相適應(yīng)，還必須與整個社會經(jīng)濟開展程度相適應(yīng)。這就需要政府通過某

2、種形式來對企業(yè)工資程度確實定進展宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。在這樣一個背景下，中國參考借鑒了新加坡等國的有益經(jīng)歷，制定和施行了工資指導(dǎo)線制度。這是適應(yīng)建立社會市場經(jīng)濟體制的需要，也是深化收入分配制度改革，引導(dǎo)企業(yè)合理安排工資增長的需要。中國各省的工資指導(dǎo)線就是根據(jù)上述原那么并結(jié)合國家對企業(yè)工資分配的總體調(diào)控政策，綜合考慮本地區(qū)當年經(jīng)濟增長、物價程度、勞動力市場狀況及上年企業(yè)工資程度等因素，科學、合理地確定的。工資指導(dǎo)線由工資增長預(yù)警線、工資增長基準線和工資增長下線組成。隨著遼寧省工資指導(dǎo)線的出爐,據(jù)中新網(wǎng)記者不完全統(tǒng)計,截至20_年8月16日,全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、四川、福建、青海

3、、上海、河南、河北、遼寧等14個省份公布了20_年企業(yè)工資指導(dǎo)線。在這14個地區(qū)中,、河南的基準線最高,為12%;在工資增長上線方面,天津、山西、山東、河北、河南均為18%,并列第一;而工資增長的下線,陜西最高,為5%。工資指導(dǎo)線較無上調(diào)中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),與20_年相比,上述14個省份企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅無一增長,均為持平或下調(diào)。在基準線方面,除四川與20_年持平外,其余13個省份基準線均出現(xiàn)下降。其中,遼寧從12%下調(diào)8%,降幅最大。在上線方面,北京、上海與持平,河南、福建由“不設(shè)上線”改為設(shè)定上線18%、15%,其余省份的上線均出現(xiàn)下調(diào),其中,遼寧從17%下調(diào)至12%,降幅最大。在下線方面,四川、山東、山西、青海持平,其余省份的下線均出現(xiàn)下調(diào),遼寧、河北、均下調(diào)了2個百分點,降幅最大。“企業(yè)工資指導(dǎo)線的下調(diào),一定程度上反映出當前經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)用工本錢上升和利潤空間縮小的現(xiàn)狀。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長張車偉此前在承受中新網(wǎng)記者采訪時表示