1、智急園區標準化配套設施建設項目可行性研究報告4.5涵洞工程設計59智黨園區標準化配套設施建設項目J可行性研究報告2021年7月目錄 TOC o 1-5 h z 第一章總論11項目概況11.2編制依據和原則51.3項目投資單位介紹71.4研究內容81.5主要技術經濟指標91.6主要結論及建議10第二章 項目背景及必要性分析142項目建設背景142.2項目建設的必要性25第三章 項目選址及建設條件313項目選址313.2建設條件分析32第四章 項目道路建設方案384建設規模論證384.2技術標準404.3項目建設內容414.4道路設計44智急園區標準化配套設施建設項目可行性研究報告7.6公用工程方

2、案140第五章 管網工程方案615設計依據615.2管線工程設計635.3照明工程設計755.4綠化系統設計76第六章污水處理廠工程方案806污水處理廠廠址806.2污水處理工藝806.3污泥處理916.4污水管網方案設計926.5污水管道的敷設976.6主要構筑物設計996.7建筑工程設計117第七章非金屬廢棄物處理工程方案1237編制依據、原則1237.2工藝技術方案1247.3主要工藝設備1277.4主要原輔材料1327.5項目總圖運輸及土建132hi智急園區標準化配套設施建設項目可行性研究報告15.4風險等級224v智急園區標準化配套設施建設項目可行性研究報告11.5工程施工管理178

3、IV TOC o 1-5 h z 第八章項目節能分析1468.1節能分析依據1468.2項目道路節能分析1468.3污水處理廠節能分析1498.4項目非金屬廢物處置節能分析150第九章環境影響評價1549評價依據及執行標準1549.2評價范圍1579.3項目道路施環境影響分析1579.4污水處理廠建設環境分析1629.5非金屬廢物處置環境影響分析165第十章勞動安全與衛生17110.1安全防護措施17110.2衛生防護措施174第十一章項目管理17611項目管理實施目標17611.2項目管理要求17611.3工程項目管理17711.4工程監理17811.6項目實施計劃179第十二章 項目招投標

4、方案18112.1招標依據18112.2招標范圍18112.3招投標程序181第十三章投資估算與資金籌措18513.1投資估算依據18513.2估算說明18513.3建設投資估算18613.4項目建設資金來源188第十四章項目財務分析19014.1財務評價基礎數據與參數選取19014.2銷售收入及銷售稅金估算19014.3成本費用估算19114.4利潤及利潤分配估算19214.5項 目還本付息計劃193第十五章社會穩定風險分析22015.1風險識別22015.2風險估計222智急園區標準化配套設施建設項目可行性研究報告第十六章 結論與建議22716.1研究結論22716.2研究建議229智急園

5、區標準化配套設施建設項目可行性研究報告 第十五章社會穩定風險分析15.1風險識別社會穩定風險的形式包括社會治安、涉眾經濟案件、群眾信訪、安全 生產施工等形式，全面落實維護社會穩定工作的各項措施，深入開展社會 不穩定因素排查化解，著力夯實維穩基礎，妥善處置各類突發群體性敏感 性事件，有力維護社會穩定。正常情況下，社會穩定問題出現的癥結是發起者為了維護合法利益， 表達訴求的一種方式之一，本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變 成惡性的整體性事件，其對社會穩定的影響將是無法估量的。對工程項目 建設來講可能會分散建設精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造 成破壞；對社會來講可能會打亂居民正常生活

6、、妨礙社會正常運轉、擾亂 社會治安、毀壞公司財產、影響社會穩定等。15.2風險估計在當事方認為自身權益受到侵害情況下，反應訴求及救助渠道是一種 方式，也是社會救助的一個途徑，尤其當各種訴求及救助渠道不通暢的情 況下，影響社會穩定的可能性就會進一步增大。本項目在征地、噪聲、交通組織以及施工期間工程建設等方面會對當 地居民、經營戶、相關單位造成一定的不利影響，這些影響可能會導致出 現不利社會穩定的問題。根據以往經驗和調研評估過程中掌握的情況，由征地、噪聲、安全文 明施工等引發社會不穩定的可能性較大，由于交通擁堵造成的各種不便而 引發的社會不穩定的可能性相對較?。ㄊ┕^交通量低），另外在工程施 工內

7、部如勞動用工、安全保障、工資發放、工程款支付等方面如果不能做 到合理、及時、規范，也可能引發社會不穩定問題。社會穩定風險分析及 評價見下表。社會穩定風險分析及評價序號風險因素風險可能性風險評價1因征地和拆遷 可能造成的不 公在項目的前期征地階段,是矛盾沖突的 髙發期，如果政府政策宣傳不到位，導致村 民不理解、不配合、對補償條件不認可都 會引發定的社會不穩定問題。較大2施工噪聲影響 周邊群眾建設期、運運營期均存在噪聲影響，項目 周邊住戶對此擔心較多。短期期內社會穩 定風險不明顯，運營期如果出現噪聲得不到 有效治理，會有較大社會穩定風險較大3周邊住戶交通影響施工期明間大型施工機械及車輛作業 進出場

8、地時，可能會導致周邊邊道路擁堵， 引發不穩定因素一般4施工期間環境 影響，安全問題及施工內部管理不善問題施工風險因因車較多，既包括對外的影 響,也包括施工期間內部的不穩定因素，其 中尤其要注意內部的不穩定因素可能帶來 的防線一般同時，還應注意到社會穩定問題的發生和發展具有很大的不確定性,在項目實施過程中，如果有關措施落后于項目建設或沒有按要求實施，則 發生社會不穩定可能性較大，反之會較低；另外，社會穩定問題的處理也 是影響社會穩定數量和程度的因素之一，處理得當，可以有效避免再次發 生和事態擴大。15.3風險防范和化解措施1、為保護人民群眾利益，規范工程建設、確保工程順利實施，本項 目制定了工程

9、環境保護、交通組織以及施工組織等方案。各方案針對可能 存在的問題制定了相關的措施。噪聲的污染防治是一個總體工程，從最初 的環境規劃，到工程設計、管理、到最后的污染防治，是一個整體的防治 系統，只有各個環節均做到良好的控制，施工沿線的噪聲影響才可達到最 低限度。為此本項目的可研報告、環評報告以及工程設計提出了較為詳盡 的噪聲環境保護措施以及較為詳盡的聲環境措施，措施包括工程設計措 施、管理和規劃措施、學技術措施、環境敏感點噪聲防治措施等四個方面 多項內容。2、交通組織考慮到項目施工對交通的影響，工程制定了如下方案：施工單位加強 工程車輛駕駛人員交通安全教育，施工車輛按指定線路行駛，在穿越村莊;

10、經過學校、市場、交通道口等人口密集區域施工單位應指派專人負責現場 交通安全管理；嚴禁超載、超限車輛上路，對大噸位車輛進出道路，要積 極采取防范和完善措施。3、施工組織合理組織工期、規范勞動用工管理、及時足額發放工程款及工人工資, 加強工人業余活動安排與管理；做好工程維護、安全保障、施工標示，規 范作業、杜絕施工擾民。4、群眾生活考慮到附近居民工作生活和項目施工可能存在時間上的重合，因此， 必須考慮到項目范圍內居民的正常生活和休息，嚴格執行福建省相關法律 法規，采取必要的施工期污染防止措施，努力降低施工對周邊環境的影響, 其中包括水環境、空氣、聲環境、固體廢物垃圾等。5、其他防范和化解措施社會穩

11、定問題產生根源在于工程建設工程中對群眾造成的各種影響， 但社會不穩定問題發生又具有很大的不確定性，其表現形式也復雜多樣。 因此項目建設單位部門應站在全局的高度，提高對社會問題工作的重視， 全面加強信訪、防洪、防災和處置能力，在落實上述措施的同時，建議相 關單位：通過電視、報紙、廣播、網絡、開通熱線電話等方式加強宣傳 工作，宣傳工程實施的意義，取得公眾理解和支持；加強與周邊居民、相關單位的溝通和交流，傾聽意見和建議， 及時給予反饋，并在可能范圍內盡量向他們提供方便和支持；化解群眾不 滿情緒，引導有異議的群眾采取合理合法的方式反映問題；成立維護社會穩定工作小組，確定維穩接待人員，制定工作方 法，并

12、進行必要的維穩工作培訓；（4）建立施工單位與周邊居民、相關單位的聯系制度，加強基層的 溝通與協調，將矛盾發現和化解在基層。15.4風險等級1、風險評估方法的選擇風險分析的方法很多，對于此項目經過比選選擇專家評價法進行評 估。由于該項目本身很難進行數量分析，建立數量模型的可行程度也不高, 而且專家評價法經過多年的實踐，已經相當成熟，實踐也證明對于該類項 目其可靠性很高。2、風險等級和影響程度劃分根據國家發改委關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社 會穩定風險評估暫行辦法的通知（發改投資（2012） 2492號），重大 項目社會穩定風險等級分為三級：高風險：大部分群眾對項目有意見、反應特別強

13、烈，可能引發大規模 群體性事件。中風險：部分群眾對項目有意見、反應強烈，可能引發矛盾沖突。低風險：多數群眾理解支持但少部分人對項目有意見，通過有效工作 可防范和化解矛盾。上文已對項目可能引發的不利于社會穩定的風險的可能性大小進行 了單項評價，為便于度量該項目整體風險的大小，有必要對各類風險的可 能性大小進行量化，然后得到項目的綜合風險大小。首先根據專家經驗和民意調研結果確定每類風險因素的權重W,取 值范圍為0, 1, W取值越大表示某類風險在所有風險中的重要性越大。其次確定風險可能性大小的等級值C,上文已將風險劃分為3個等 級（高風險、中風險、低風險），等級值C按風險可能性由小至大分別 取值為

14、0.2, 0.4, 0.6, 0.8, l.Oo然后將每類風險因素的權重與等級值相 乘，求出該類風險因素的得分（即EWXC）,把各類風險的得分加總求 和即得到綜合風險的分值，即LWXCo綜合風險的分值越高，說明項目 的風險越大。一般而言，綜合風險分值為0.20.4時，表示該項目風險 低，多數群眾理解支持但少部分人對項目有意見，通過有效工作可防范和 化解矛盾；分值為0.410.7時，表示該項目風險中等，部分群眾對項目 有意見、反應強烈，可能引發矛盾沖突；分值為0.711.0時，表示該項 目風險高，大部分群眾對項目有意見、反應特別強烈，可能引發大規模群 體性事件。本項目綜合風險值求取見下表。項目風

15、險綜合評價風險類別風險權 重（W）風險發生的可能性（C）WXC可忽略0.2較小0.4中等0.6較大0.8嚴重1.0因征地和 拆遷可能 造成的不 公0.25V0.15施工噪聲 影響周邊 群眾0.20.04周邊住戶 交通影響00.02施工期間 環境影 響，安全 問題及施 工內部管 理不善問 題0.150.06綜合風險0.27從上表可看出，本項目社會穩定風險等級為“低等級”，通過有效工作可防范和化解矛盾。項目單位在建設過程中要加大宣傳力度，成立咨詢處, 印發宣傳單，做好重點人員的穩控和疏導工作。第十六章結論與建議16研究結論（1）福建浦城榮華山智慧園區標準化配套設施建設項目是浦城 縣規劃建設的重大基

16、礎設施工程項目之一。本項目是新城開發的前 期啟動項目，該道路的實施可以為浦城縣的建設提供必要的基礎設 施支撐，帶動城市全面發展。（2）本項目實施的榮華山產業組團污水處理廠及配套管網工程 的建設是實現水污染控制和保證水環境質量的有效手段，是改善城 鎮基礎設施的重要途徑，也是產業組團發展建設的基礎性工程。因 此，本項目在產業組團建設中的地位是十分重要的。（3）本項目通過工藝方案的技術經濟比選，污水處理采用兩級 A/0+終沉+紫外消毒工藝。該工藝技術成熟，運行操作靈活，處理效 果穩定，造價與運行費用較低。污泥經帶式壓濾機脫水后干泥處理 規模0.9萬m3/d計算，污泥含水率78%,干泥運至工業固廢綜合

17、處 置中心或按照當地環保部門要求處置。（4）本項目主要應用萃取法提取合成革生產工藝廢水進行回 收，實現污染物的資源化利用。符合國家發展和改革委員會新修訂 的產業結構調整指導目錄（2019年本），本項目屬于鼓勵類紡 織行業中第12項：“三廢”高效治理與資源回收再利用技術的推廣 與應用，符合國家政策導向。（5）本項目廢水處理工藝先進，能夠保證產品質量。設計中加 強了勞動安全衛生、消防、環境保護等治理措施，達到國家有關法 規、規范及標準要求。因此產品工藝路線可行，勞動安全衛生、消 防和環保措施有效。（6）本項目利用華東理工大學自主研發的、完全知識產權的萃 取法提純合成革生產廢水新工藝技術，可以解決組

18、團內新型輕紡產 業園的合成革企業統一處理含生產廢水問題，幫助企業解決技術升 級、提高資源利用效率和環境污染問題，形成園區企業之間資源、 能量的轉換以及產業鏈接，加快循環經濟創新技術、成熟技術的規 模化應用，推動高新技術產業在南平榮華山產業組團綠色經濟可持 續發展。（7）本項目符合國家產業政策，符合國家宏觀經濟政策。項目 的建設可促進區域工業經濟發展，改善園區基礎設施條件。項目的 建設符合浦城縣城市發展總體規劃，較好地貫徹了市委市政府加快 城市開發區基礎設施建設的決定。本項目區域內各項市政設施，如 水、電、通信等基礎設施均較完備，安全可以滿足項目建設需求。（8）項目建設條件良好，方案設計科學可行，資金估算較為準 確，資金來源可靠，能夠保障項目順利實施，項目各項效益指標均 能滿足投資預期要求。與本項目相關的不同利益群體對項目的建設 持積極態度，并得到有關部門的大力支持；在項目建設期間，當地 的基礎設施和物資設施供應條件，都有一定的保障。因此，項目建 設條件具備，經濟社會效益明顯，是十分必要和可行的。16.2研究建議科學、嚴格的組織管理是項目得以順利實施的根本保證。建議 項目主管部門及