1、1交通建設工程安全監(jiān)理李 紅武漢理工大學交通學院MobileQQ：7088443882第三章 安全監(jiān)理程序和主要內容 一個工程項目的安全施工，主要依靠施工單位嚴格、科學、規(guī)范的管理。在工程施工的全過程中，安全監(jiān)理工作是工程監(jiān)理工作中的重要組成部分。作為一名監(jiān)理工程師，由于受自身所學專業(yè)、工作經(jīng)歷的局限，不可能對各專業(yè)、各工種、各種施工機具及電氣設備的安全管理做得面面俱到。本章內容涉及了工程建設各個階段的安全監(jiān)理的工作內容，特別是施工階段安全監(jiān)理的具體內容，其目的是讓監(jiān)理工程師了解各專業(yè)、各工種、各種施工機具及電氣設備的安全施工、安全操作要領及工程建設各階段的監(jiān)理工作內

2、容，以便在日常監(jiān)理工作中更好地履行自己的監(jiān)督檢查職責。 3第一節(jié) 招標階段一、審查施工（投標）單位的資質和安全生產許可證（續(xù)）（一）協(xié)助建設單位編制、核查招標文件中相關安全生產的條款（1）根據(jù)工程性質、規(guī)模和施工工藝特點，核查招標文件對投標單位資質和誠信記錄的設定條件。（2）招標文件中應要求投標單位提供企業(yè)的安全生產許可證、三類人員（企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理員）安全資格證書。（3）招標文件應結合本工程實際情況，單獨列出相關安全、文明施工技術措施費用的清單子目，要求投標單位在投標文件中明確相應的報價，安全生產費用的報價一般不低于投標價的1，且不得作為競爭性報價，并在招標文件中明確支

3、付條件、使用要求和調整方式等內容。（4）招標文件中應明確要求投標單位在編制投標文件中必須承諾的安全生產目標、安全職責、安全管理工作內容及要求、現(xiàn)場配備專職安全管理人員的條件和數(shù)量、安全獎罰措施、安全管理網(wǎng)絡、安全管理制度和操作規(guī)程要求、安全文明施工技術費用使用計劃、安全技術措施等專用條款，并提供合同簽訂時需要的安全生產協(xié)議書的格式文本。4第一節(jié) 招標階段一、審查施工（投標）單位的資質和安全生產許可證（續(xù)）（一）協(xié)助建設單位編制、核查招標文件中相關安全生產的條款（續(xù)）（5）招標文件中應明確要求投標單位在提供投標文件時要在安全專用條款中明確承諾所配套的文件、計劃、協(xié)議書和專職安全管理人員的名單，以

4、及初步認定的危險性較大的分部分項工程的施工方案和投人大中型設備、安全設施、特殊工種的清單。（6）在招標文件中可要求投標單位提供相關的安全生產獎懲記錄和行政主管部門評價記錄，并作為評標加減分的依據(jù)。 5第一節(jié) 招標階段一、審查施工（投標）單位的資質和安全生產許可證（續(xù)）（二）協(xié)助建設單位對投標單位資格預審以及對投標文件符合性的核查1資格預審（1）審查投標單位的資質證書（副本原件）、營業(yè)執(zhí)照（副本原件）及誠信記錄、資信等級是否符合招標文件要求。（2）審查投標單位的安全生產許可證（副本原件）是否為有效證件，是否在有效期內（有效期為3年）。6第一節(jié) 招標階段一、審查施工（投標）單位的資質和安全生產許可

5、證（續(xù)）（二）協(xié)助建設單位對投標單位資格預審以及對投標文件符合性的核查（續(xù)）2投標文件符合性的審查根據(jù)招標文件的要求，對投標文件中的施工生產安全目標，從以下幾個方面進行審查。（1）安全生產管理機構審查投標文件中安全生產管理機構的設置。要求針對工程項目建立健全的工程安全生產管理機構，并配備專職安全管理人員，專職安全管理人員的數(shù)量、條件應滿足招標文件的要求。（2）安全生產管理網(wǎng)絡投標單位應依據(jù)工程項目，成立安全領導小組，合理配置現(xiàn)場專職安全管理人員，形成安全生產管理網(wǎng)絡。（3）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程投標文件應包含安全生產責任制、建立完善的安全生產保證體系，明確各項安全管理的制度和措施及與本項目

6、相關的安全生產操作規(guī)程。7第一節(jié) 招標階段一、審查施工（投標）單位的資質和安全生產許可證（續(xù)）（二）協(xié)助建設單位對投標單位資格預審以及對投標文件符合性的核查（續(xù)）2投標文件符合性的審查（續(xù)）（4）大、中型機械設備、安全設施和特殊工種清單投標單位在投標文件中必須明確本項目所需要的大、中型設備、安全設施和特種工種清單。重點審查提供適用于工程項目的主要施工設備型號、性能、數(shù)量。所有從事特殊工種作業(yè)人員的上崗證明材料。（5）安全生產、文明施工的技術措施，安全費用的報價清單和使用計劃審查投標單位是否按照招標文件編制了關于安全、文明施工的技術措施并提出合理的安全費用報價及使用計劃。（6）安全生產方面獎懲情

7、況投標單位必須在投標文件中，提供有關主管部門對企業(yè)安全生產方面的獎懲記錄 8第一節(jié) 招標階段二、協(xié)助建設單位擬定工程施工安全生產協(xié)議書協(xié)助建設單位擬定工程施工安全生產協(xié)議時，應注意以下幾個方面。（一）建設單位的安全生產責任（P67）（二）施工單位安全生產責任（P68）9第二節(jié) 施工準備階段 一、安全監(jiān)理的工作準備（二）編制安全監(jiān)理方案及其實施細則1編制安全監(jiān)理方案安全監(jiān)理方案應包括以下主要內容：（1）安全監(jiān)理工作依據(jù)；（2）安全監(jiān)理工作目標；（3）安全監(jiān)理工作內容；（4）項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位、人員及工作任務；（5）安全監(jiān)理工作制度；（6）初步認定的危險性較大的分部分項工程一覽表；（7）初步

8、認定須經(jīng)監(jiān)理復核安全許可驗收手續(xù)的大中型施工機械和安全設施一覽表；（8）初步確定須編制的專項安全監(jiān)理細則一覽表；（9）初步選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監(jiān)督控制措施；（10）必要的安全防護用品。 10第二節(jié) 施工準備階段 一、安全監(jiān)理的工作準備（續(xù)）（二）編制安全監(jiān)理方案及其實施細則（續(xù)）2編制專項安全監(jiān)理細則專項安全監(jiān)理細則應包括以下主要內容：（1）危險性較大的分部、分項工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；（2）安全監(jiān)理人員安排與分工；（3）安全監(jiān)理工作的方法及措施；（4）針對性的安全監(jiān)理檢查、控制要點；（5）相關過程的檢查記錄（表）和資料目錄。 11第二節(jié) 施工

9、準備階段 二、審查施工單位安全生產管理體系（1）檢查施工單位安全管理體系中的管理機構，總、分包現(xiàn)場項目經(jīng)理和專職安全生產管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況。（2）檢查施工單位的安全生產責任制度、安全生產教育培訓制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責任制度、安全生產事故應急救援預案、安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、自檢驗收管理制度等是否健全和完善。（3）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和臨時設施的設置。（4）檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產協(xié)議書。（5）檢查施工單位安全技術措施或文明施工措施費用的使用計劃。（6）督促施工單位制定安全事故應急救援方案、監(jiān)

10、控對重點部位和重點環(huán)節(jié)制定的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急救援方案的實施。（7）對有關施工單位安全生產管理體系的檢查項目，由項目監(jiān)理機構在第一次工地會議上，書面向施工單位告知。（8）明確本項目工程安全事故上報與處理程序，要求事故單位在第一時間內，按預定程序上報建設單位、所在地安全生產監(jiān)督管理部門、交通主管部門、公安部門、工會等相關部門，不得隱瞞和拖延上報。 12第二節(jié) 施工準備階段 三、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù)1安全設施的審查監(jiān)理工程師在安全設施未進入工地前可按下列步驟進行監(jiān)督。（1）施工單位應提供當?shù)鼗蛲赓彴踩O施的產地、廠家以及出廠合格證書，供監(jiān)理工程師審

11、查。（2）監(jiān)理工程師可在施工初期，根據(jù)需要對這些廠家的生產工藝等進行調查了解。（3）必要時，可要求施工單位對安全設施取樣試驗，確保安全設施滿足要求。13第二節(jié) 施工準備階段 三、審查施工單位的安全設施、設備、特種作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù)（續(xù)）2大、中型施工機械的審查審查施工單位進場大、中型施工機械設備一覽表及合格證，對施工單位報申進入施工現(xiàn)場的大、中型施工機械設備數(shù)量、型號、規(guī)格、生產能力、完好率進行審查。當發(fā)現(xiàn)施工單位的進場機械和報審表不一致時，要求施工單位更正。3特種作業(yè)人員的進場審查審核施工單位申報的特種作業(yè)人員資格，包括垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號工、登高架設人員

12、、爆破作業(yè)、電工、預應力張拉、水上作業(yè)、大（中）型機械操作員等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書的相符性和有效性。 14第二節(jié) 施工準備階段 四、審查施工現(xiàn)場平面布置施工現(xiàn)場場地布置是工程施工過程中的重要組成部分，監(jiān)理工程師在審查施工單位的施工組織設計時，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場平面圖設計的合理性和符合性。（1）施工現(xiàn)場的生活生產房屋、變電所、發(fā)電機房、臨時油庫等均應設在干燥地基上，并應符合防火、防洪、防風、防爆、防震的要求。（2）施工現(xiàn)場要設置足夠的消防設備。（3）生產生活房屋應按規(guī)定保持必需的安全凈距，一般情況下活動板房不小于7m，鐵皮板房不小于5m，臨時的鍋爐房、發(fā)電機房、變電室、鐵工房、

13、廚房等與其他房屋的間距不小于15m。（4）易燃易爆的倉庫、發(fā)電機房、變電所，應采取必要的安全防護措施，嚴禁用易燃材料修建。炸藥庫的設置應符合國家有關規(guī)定，工地的小型油庫應遠離生活區(qū)50m以外，并外設圍欄。15第二節(jié) 施工準備階段 四、審查施工現(xiàn)場平面布置（續(xù)）（5）工地上較高的建（構）筑物、臨時設施及重要庫房，如炸藥房、油庫、發(fā)（變）電房、塔架、龍門吊架等，均應加設避雷裝置。（6）對環(huán)境有污染的設施和材料應設置在遠離人員居住的空曠地點。污染嚴重的工程場所應配有防污染的設施。（7）場內道路應保持暢通。載貨車輛通過較多的道路，其彎道半徑一般不小于15m，特殊情況不得小于10m。手推車道路的寬度不小

14、于15m。急彎與陡坡地段應設置明顯交通標志。與鐵路交叉處應有專人照管，并設信號裝置和落桿。靠近河流和陡壁處的道路，應設置護欄和明顯的警告標志。場內行駛的有軌斗車、平車的軌道應平坦順直，縱坡不得大于3。車輛應裝制動閘，線路終點應設置倒坡和車擋。（8）施工現(xiàn)場的臨時設施，必須避開泥沼、懸崖、陡坡、泥石流、雪崩等危險區(qū)域，選在水文、地質良好的地段。 16第二節(jié) 施工準備階段 五、審查安全技術措施或者專項施工方案安全技術措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。（一）施工組織設計中的

15、安全技術措施施工安全技術措施主要包括：（1）進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定； （2）地面、深坑、隧道施工作業(yè)的防護；（3）水上、高處及立體交叉施工作業(yè)的防護；（4）施工用電安全技術措施；（5）機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護；（6）為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術制定的專項安全技術措施；（7）預防自然災害（臺風、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的措施。 17第二節(jié) 施工準備階段 五、審查安全技術措施或者專項施工方案（續(xù)）（二）專項安全施工方案1專項安全施工方案的編制、審核程序依據(jù)交通部公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法，施工單位應對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方

16、案：（1）不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； （2）滑坡和高邊坡處理；（3）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；（4）橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；（5）隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；（6）水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；（7）水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；（8）爆破工程；（9）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；（10）其他危險性較大的工程。 18第二節(jié) 施工準備階段 五、審查安全技術措施或者專項施工方案（續(xù)）（二）專項安全施工方案2專家論證審查工作的要求和程

17、序（1）施工單位應當組織不少于5人的專家組，對已編制的專項安全施工方案進行論證審查。（2）專項安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應根據(jù)專家論證意見進行完善，施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。（3）專家組書面論證意見應作為專項安全施工方案的附件，在實施過程中，監(jiān)理工程師應督促施工單位嚴格按照專項安全方案組織施工。 19第二節(jié) 施工準備階段 五、審查安全技術措施或者專項施工方案（續(xù)）3監(jiān)理工程師對專項安全方案的審查（1）施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報審。（2）監(jiān)理工程師應按下列方法主持審查。程序性審查、符合性審查。

18、（3）專項安全施工方案經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認。（4）特別復雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機構應報請工程監(jiān)理單位技術負責人主持審查。 20第二節(jié) 施工準備階段 六、對施工單位事故應急救援預案的審查監(jiān)理工程師應督促施工單位在開工前根據(jù)各自項目施工現(xiàn)場和周邊單位、社區(qū)的安全重大危險源類別、周邊重要基礎設施（道路、航道、港口）以及本項目工程特點、環(huán)境條件、人員素質、物質資源評估等情況編制相應的事故應急救援預案，建立健全施工的現(xiàn)場應急救援體系并報監(jiān)理工程師審查。1事故應急救援預案編制的相關法律法規(guī)要求2監(jiān)理工程師對應急救援體系的管理21第三節(jié) 施工階段在

19、施工階段，監(jiān)理單位應派專人對施工現(xiàn)場安全現(xiàn)場情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫時停工令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位或工程所在地交通主管部門報告。施工階段監(jiān)理工程師安全監(jiān)理的工作程序如圖31所示。 22第三節(jié) 施工階段一、施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作和程序（一）日常安全監(jiān)理1加強督促2巡視檢查3監(jiān)理會議23第三節(jié) 施工階段一、施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理的工作和程序（續(xù)）（二）日常安全監(jiān)理實施程序1發(fā)出口頭通知

20、，開具整改通知單2召開專題監(jiān)理例會3簽發(fā)“工程暫停令”4向建設主管部門報告24第三節(jié) 施工階段二、監(jiān)督施工單位按已批準的施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)（一）監(jiān)督施工安全技術措施實施1安全生產責任制2安全管理機構的建立及人員配備3對分包單位安全生產的管理4三類人員及特種作業(yè)人員的資格5安全生產教育培訓制度落實6應急救援人員和物資、器材的配備7施工安全技術交底25第三節(jié) 施工階段二、監(jiān)督施工單位按己枇準的旅工方案綱織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)（續(xù)）（二）監(jiān)督專項安全施工方案實施危險性較大的分部分項工程必須按照批準的專項安全施工方案進行施工，在施工過程中需要對專項安全施工方案進行修改的，必須

21、報原批準部門同意，不得擅自修改。監(jiān)理工程師應對危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施進行重點監(jiān)督檢查。主要包括：不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；滑坡和高邊坡處理；樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程；橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；爆破工程；大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；其他危險性較大的工程等。26第三節(jié) 施工階段二、監(jiān)督施工單位按己枇準的旅工方案綱織施工，及時制

22、止違規(guī)施工作業(yè)（續(xù)）（三）及時制止違規(guī)行為監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場實施監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反國家法規(guī)、標準、安全操作規(guī)程的行為，應及時制止，并采取以下措施：（1）發(fā)現(xiàn)嚴重冒險作業(yè)和嚴重安全事故隱患的，應責令其暫時停工進行整改；（2）下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患，并復查整改結果情況；（3）向建設單位報告督促施工單位整改情況；（4）向工程所在地政府有關主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工情況。27第三節(jié) 施工階段三、巡視檢查監(jiān)理工程師每天對施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為應及時制止，巡視檢查的重點包括以下幾個方面。（一）高處

23、作業(yè)（二）機電設備使用必須滿足下列要求（三）場內車輛駕駛（四）氣割、電焊作業(yè)（五）起重作業(yè)（六）鋼筋加工、綁扎作業(yè)（七）混凝土澆注（八）張拉作業(yè)（九）腳手架搭設與拆除作業(yè)（十）大模板堆放、安裝、拆除作業(yè)28第三節(jié) 施工階段三、巡視檢查（續(xù)）（十一）電氣安裝、維修作業(yè)（十二）拆除作業(yè)（十三）船舶作業(yè)（十四）潛水作業(yè)（十五）水下焊接作業(yè)（十六）水上起重作業(yè)（十七）施工機械作業(yè)29第三節(jié) 施工階段四、核查現(xiàn)場機械和安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見監(jiān)理工程師應對施工現(xiàn)場使用的施工機械和設施的采購、租賃，起重機械的現(xiàn)場安裝和拆卸，起重機械的檢測與驗收等情況進行檢查驗收。監(jiān)理單位核查施工單位提交的有關施工機

24、械、安全設施等驗收記錄，并由項目總監(jiān)在驗收記錄上簽署意見。（一）施工機械、機具的采購和租賃（二）起重機械和設施的現(xiàn)場安裝與拆卸（三）起重機械和設施的檢測與驗收（四）施工機械使用的安全監(jiān)督30第三節(jié) 施工階段五、檢查現(xiàn)場安全防護設施等是否符合規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生的費用（一）檢查施工現(xiàn)場安全防護用品的提供及使用情況1勞動防護用品的發(fā)放2正確使用勞動防護用品的要求（二）安全標志施工單位應當在施工現(xiàn)場出入口或者沿線各交叉口、施工起重機械、拌和場、臨時用電設施、爆破物及有害危險氣體和液體存放處以及孔洞口、隧道口、基坑邊沿、腳手架、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險部位，設置明顯的安全警示標志或者必要的安全防護設

25、施。 31第三節(jié) 施工階段五、檢查現(xiàn)場安全防護設施等是否符合規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生的費用（續(xù)）（三）安全防護設施1高處作業(yè)防護2臨邊作業(yè)防護3洞口作業(yè)防護4攀登作業(yè)防護5懸空作業(yè)防護6移動式操作平臺防護7交叉作業(yè)防護8特殊季節(jié)、氣候條件施工防護9專項防護32第三節(jié) 施工階段五、檢查現(xiàn)場安全防護設施等是否符合規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生的費用（續(xù)）（四）臨時用電防護1接地2電纜線路3配電箱及開關箱33第三節(jié) 施工階段五、檢查現(xiàn)場安全防護設施等是否符合規(guī)范要求，并簽認所發(fā)生的費用（續(xù)）（五）安全施工措施費用的使用監(jiān)理工程師應依據(jù)國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，及通過審核后的施工組織設計中的施工安全技術措

26、施，對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用使用情況進行審核簽認。列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用應主要用于以下幾個方面：（1）安全設施建設，如防火工程、通風工程、安全防護設施等；（2）增設安全設備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設備的日常維護；（3）按國家標準為職工配備勞動保護用品；（4）職工的安全生產教育和培訓； （5）其他預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，如用于制定及落實施工安全事故應急救援預案等。34第

27、三節(jié) 施工階段六、督促施工單位安全自檢、進行抽查及參與安全生產專項檢查（一）督促施工單位進行安全自檢（二）對施工單位自查情況進行抽查（三）參加建設單位組織的安全生產專項檢查35第四節(jié) 交工驗收階段交工驗收階段監(jiān)理工程師的主要工作內容包括：協(xié)助建設單位落實工程建設項目“三同時”的規(guī)定；審查安全設施等是否按設計要求與主體工程同時建成交付使用；承擔交工驗收至竣工驗收階段質量缺陷和問題修復施工作業(yè)安全管理責任。一、建設項目“三同時”（一）建設項目“三同時”的定義建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確

28、保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。 “三同時”是生產經(jīng)營單位安全生產的重要保證措施，是一種事前保障措施。“三同時”對貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，改善使用者的勞動條件，防止發(fā)生工傷事故，促進社會經(jīng)濟發(fā)展，具有重要意義，是有效消除建設項目中危險、有害因素的根本措施。36第四節(jié) 交工驗收階段一、建設項目“三同時”（續(xù)）（二）“三同時”的法律依據(jù)中華人民共和國安全生產法第二十四條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建

29、設項目概算。”中華人民共和國勞動法第五十三條規(guī)定：“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”中華人民共和國職業(yè)病防治法第十六條規(guī)定：“建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”另外，建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定（原勞動部第3號令）、建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法（原勞動部第10號令）和建設項目（工程）勞動安全衛(wèi)生預評價單位資格認可與管理規(guī)則（原勞動部第11號令）對“三同時”工作作了明確的規(guī)定。37第四節(jié) 交工驗收

30、階段一、建設項目“三同時”（續(xù)）（三）“三同時”的內容和要求 “三同時”制度的實施要求是從建設項目的論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收，具體包括下列內容。1可行性研究2初步設計3施工4試運營38第四節(jié) 交工驗收階段二、公路工程交工階段安全管理（一）路面修復安全作業(yè)（1）凡在公路上進行修復作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標志的橘紅色工作裝（套裝），管理人員必須穿著帶有反光標志的橘紅色背心。（2）公路路面修復作業(yè)必須按作業(yè)控制區(qū)交通控制標準設置相關的渠化裝置和標志，并指派專人負責維持交通。（3）在高速公路和一級公路上修復作業(yè)時，應用車輛接送修復作業(yè)人員。修復作業(yè)人員不得在控制區(qū)外活動或將任何物體置于控制區(qū)以外。（4）在山體滑坡、塌方、泥石流等路段修復作業(yè)時，應設專人觀察險情。