1、國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)（2014版）環(huán)境保護(hù)部分環(huán)境保護(hù)部分湖北省環(huán)境科學(xué)研究院 張斌二一五年十二月 武漢污染事故污染事故空氣質(zhì)量和噪聲空氣質(zhì)量和噪聲水環(huán)境質(zhì)量水環(huán)境質(zhì)量醫(yī)療廢物處置醫(yī)療廢物處置指標(biāo)十九指標(biāo)十七指標(biāo)十八指標(biāo)二十環(huán)境環(huán)境保護(hù)保護(hù)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容指標(biāo)內(nèi)容標(biāo) 準(zhǔn) 釋 義備 查 資 料現(xiàn) 場 檢 查 點參 考 資 料核 查 重 點指標(biāo)十七【標(biāo)準(zhǔn)原文】 近3年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 指標(biāo)十七 -標(biāo)準(zhǔn)釋義（1）1未發(fā)生國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事件分級標(biāo)準(zhǔn) 中和事件（環(huán)境統(tǒng)計）2上一年未發(fā)生環(huán)境保護(hù)部通報的重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件指標(biāo)十七 -標(biāo)準(zhǔn)釋義（2）3未有國

2、內(nèi)外重要媒體曝光的、有嚴(yán)重影響的環(huán)境違法和環(huán)境污染事件。 凡符合下列情形之一的，均為重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或50人以上中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）、類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；（7）造成重大跨國

3、境或跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。 2022-7-5-8-4 4月月2222日，新溝（漢江武漢段入境斷面）水質(zhì)自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)顯日，新溝（漢江武漢段入境斷面）水質(zhì)自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)顯示氨氮濃度呈上升趨勢，漢江白鶴嘴水廠、國棉水廠、余氏墩水示氨氮濃度呈上升趨勢，漢江白鶴嘴水廠、國棉水廠、余氏墩水廠相繼停止供水。經(jīng)部省聯(lián)合調(diào)查會商，認(rèn)定上游漢川閘和漢川廠相繼停止供水。經(jīng)部省聯(lián)合調(diào)查會商，認(rèn)定上游漢川閘和漢川泵站閘排放長期積累漬水是造成此次事件的主要原因。期間通過泵站閘排放長期積累漬水是造成此次事件的主要原因。期間通過協(xié)調(diào)省水利廳合理調(diào)度進(jìn)入漢江的各泵閘排漬流量，減少漢江氨協(xié)調(diào)省水利廳合理調(diào)度進(jìn)入漢江

4、的各泵閘排漬流量，減少漢江氨氮的污染負(fù)荷，氮的污染負(fù)荷，4 4月月2424日白鶴嘴水廠、國棉水廠、余氏墩水廠相日白鶴嘴水廠、國棉水廠、余氏墩水廠相繼恢復(fù)供水，氨氮指標(biāo)恢復(fù)正常，截至繼恢復(fù)供水，氨氮指標(biāo)恢復(fù)正常，截至2525日下午日下午1919時時3030分，監(jiān)測分，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，漢江水質(zhì)全線恢復(fù)正常。數(shù)據(jù)顯示，漢江水質(zhì)全線恢復(fù)正常。指標(biāo)十七 -標(biāo)準(zhǔn)釋義（2） 2022-7-5-9-8 8月月1313日，建始縣收到重慶市巫山縣要求協(xié)助調(diào)查千丈巖水庫環(huán)日，建始縣收到重慶市巫山縣要求協(xié)助調(diào)查千丈巖水庫環(huán)境污染的函件后，迅速全面排查污染源，于當(dāng)日境污染的函件后，迅速全面排查污染源，于當(dāng)日2323時時4

5、040分向上級分向上級部門報告，恩施州政府和省環(huán)保廳第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)查部門報告，恩施州政府和省環(huán)保廳第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)查明此次水庫水質(zhì)異常系建始縣磺廠坪礦業(yè)責(zé)任有限公司未報經(jīng)有明此次水庫水質(zhì)異常系建始縣磺廠坪礦業(yè)責(zé)任有限公司未報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)違法試生產(chǎn)且產(chǎn)生尾礦未得到妥善處置，尾礦漿（含關(guān)部門批準(zhǔn)違法試生產(chǎn)且產(chǎn)生尾礦未得到妥善處置，尾礦漿（含尾礦及選礦廢水）經(jīng)溶洞漏斗泄漏至千丈巖水庫污染所致。事件尾礦及選礦廢水）經(jīng)溶洞漏斗泄漏至千丈巖水庫污染所致。事件發(fā)生后，省環(huán)保廳和恩施州政府工作組會同重慶市應(yīng)急專班提出發(fā)生后，省環(huán)保廳和恩施州政府工作組會同重慶市應(yīng)急專班提出五項應(yīng)急處理措施，

6、徹底清理尾礦泥漿，消除污染源，兩地同時五項應(yīng)急處理措施，徹底清理尾礦泥漿，消除污染源，兩地同時加密監(jiān)測頻次，掌握水質(zhì)變化情況。至加密監(jiān)測頻次，掌握水質(zhì)變化情況。至8 8月月1717日千丈巖水庫水體日千丈巖水庫水體各項指標(biāo)逐漸好轉(zhuǎn)，污染源得到有效控制，各項指標(biāo)逐漸好轉(zhuǎn)，污染源得到有效控制，1919日終止應(yīng)急狀態(tài)，日終止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入后續(xù)處置階段。轉(zhuǎn)入后續(xù)處置階段。指標(biāo)十七 -標(biāo)準(zhǔn)釋義（2）4城市制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，有突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報送系統(tǒng)。 指標(biāo)十七 -標(biāo)準(zhǔn)釋義（2）指標(biāo)十七 -備查資料 國家或省級環(huán)境統(tǒng)計年鑒 省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的該市近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生

7、重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的證明* 環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及演練材料指標(biāo)十八【標(biāo)準(zhǔn)原文】 貫徹落實中華人民共和國大氣污染防治法，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100的天數(shù)300天，環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實秸稈禁燒和綜合利用管理辦法，秸稈綜合利用率達(dá)到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值60分貝。 指標(biāo)十八5.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值60分貝。4.杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象 3.秸稈綜合利用率達(dá)到100%2.主要污染物年均值達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)1.全年優(yōu)良天數(shù)300天內(nèi) 容 1環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）或空氣污染指數(shù)（API）不超過100

8、的天數(shù)300天 即：（優(yōu)+良）的天數(shù)300天 時間節(jié)點 考核項 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 2016年前申請的 API指數(shù) GB3095-1996 2016年后(含)申請的 AQI指數(shù) GB3095-2012 指標(biāo)十八標(biāo)準(zhǔn)釋義（1）空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI） AQI，是英文名稱，是英文名稱AirQualityIndex的首字母縮寫，即空的首字母縮寫，即空氣質(zhì)量指數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。氣質(zhì)量指數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。AQI的數(shù)值越大、級別越高，說明空氣污染狀況越嚴(yán)重，對人體的數(shù)值越大、級別越高，說明空氣污染狀況越嚴(yán)重，對人體的健康危害也就越大。的健康危害也就越大。 計算方法及分級指數(shù)

9、級別確定： HJ 633-2012 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）指標(biāo)十八標(biāo)準(zhǔn)釋義（1）空氣污染指數(shù)（API） 空氣污染指數(shù)空氣污染指數(shù)(AirPollutionIndex；API)表征空表征空氣污染程度的量綱為氣污染程度的量綱為1的數(shù)值。它是根據(jù)近地面幾的數(shù)值。它是根據(jù)近地面幾種主要的空氣污染物濃度以及它們持續(xù)時間來確種主要的空氣污染物濃度以及它們持續(xù)時間來確定的。根據(jù)我國空氣污染特點和污染防治重點，定的。根據(jù)我國空氣污染特點和污染防治重點，目前計入空氣污染指數(shù)的項目為目前計入空氣污染指數(shù)的項目為:二氧化硫、氮氧二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物或總懸浮顆粒物。化物和可吸入顆粒物或

10、總懸浮顆粒物。 分指數(shù)計算方法同AQI指數(shù)，指標(biāo)十八標(biāo)準(zhǔn)釋義（2）2環(huán)境空氣主要污染物年均值達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn) 2017年前 3項污染物 GB3095-1996 2017年后(含) 4項污染物 GB3095-2012一項污染物年均值不達(dá)標(biāo)即未達(dá)標(biāo)指標(biāo)十八標(biāo)準(zhǔn)釋義（2）污染物項目平均時間數(shù)據(jù)有效性SO2 、 NO2、 PM10 PM2.5年平均每年324天每月27天SO2 NO2 PM10 PM2.5 CO日平均每日20小時O38小時平均每8小時至少有6小時平均值各項污染物數(shù)據(jù)有效性規(guī)定（GB3095-2012）指標(biāo)十八標(biāo)準(zhǔn)釋義（3）3秸稈綜合利用率達(dá)到100%，杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象制

11、定秸桿綜合利用和禁燒工作方案劃定秸桿禁燒區(qū)域指標(biāo)十八標(biāo)準(zhǔn)釋義（4）4區(qū)域環(huán)境噪聲平均值60分貝 指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測的等效聲級的算術(shù)平均值。 網(wǎng)格布設(shè)必須符合環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測HJ640-2012規(guī)定指標(biāo)十八-備查資料1.空氣質(zhì)量 國家或省下達(dá)的點位認(rèn)證文件 申報前三年空氣（各測點）每日日均值結(jié)果 申報前三年每日AQI（或API）指數(shù)（列表，不得計算年度平均AQI或API） 有關(guān)控制大氣污染的措施、辦法等指標(biāo)十八-備查資料2.秸桿綜合利用及露天禁燒 農(nóng)作物秸桿綜合利用和禁燒工作方案 發(fā)改部門 綜合利用情況（報告） 發(fā)改或農(nóng)業(yè)部門提供 禁止秸桿露天焚燒的措

12、施及完成情況 環(huán)保部門提供指標(biāo)十八-備查資料3.噪聲 國家或省下達(dá)的點位認(rèn)證文件 申報前三年區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測結(jié)果 12369投訴（噪聲） 有關(guān)控制噪聲污染的措施、辦法指標(biāo)十八-現(xiàn)場檢查點 空氣自動監(jiān)測站 地級以上城市至少抽查3個，應(yīng)包括中心站（可調(diào)閱其他站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)） 工業(yè)企業(yè)* 廢氣排放企業(yè) 施工工地*可視當(dāng)?shù)厍闆r自行決定是否檢查以及檢查的數(shù)量指標(biāo)十八-核查重點 統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合要求 點位有效性：質(zhì)量點 對照點 數(shù)據(jù)有效性：有效天數(shù)、有效時間（噪聲） 結(jié)果正確性：標(biāo)準(zhǔn)使用 自動監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)控是否符合要求 定期校驗 指標(biāo)十八參考資料 GB 3095-1996 環(huán)境空氣空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 309

13、5-2012 環(huán)境空氣空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) HJ 633-2012 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定 HJ 663-2013 環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范 GB 3096-2008 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見指標(biāo)十九【標(biāo)準(zhǔn)原文】 貫徹落實中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法等法律法規(guī)，集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，安全保障達(dá)標(biāo)率100%，城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到要求，未劃定功能區(qū)的無劣五類水體。 4.未劃定功能區(qū)的無劣五類水體3.城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到要求2.安全保障達(dá)標(biāo)率100%1.飲用水源地一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%內(nèi) 容指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)

14、釋義（1）1集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100% 在用并向市區(qū)供水的集中式生活飲用水水源地 按國家和省級環(huán)境保護(hù)主管部門制定的環(huán)境監(jiān)測要點及監(jiān)測工作方案開展監(jiān)測，監(jiān)測點位、項目、頻次均符合的要求。 指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（1）地表水飲用水源： 監(jiān)測項目：地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002中的61項其中：基本項目 23項（表1，除COD） 補充項目 5項（表2） 特定項目 33項（表3，經(jīng)篩選后確定的） 監(jiān)測頻次：地級市 1次/月，縣級市 1次/季 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)項目共計109項，基本項目24項， 補充項目5項， 特定項目80項。 每年監(jiān)測1次指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（1） 地下水飲用

15、水源 監(jiān)測項目：23項 監(jiān)測頻次：地級市 1次/月，縣級市 1次/半年 水質(zhì)全分析 109項，基本項目24項，補充項目5項，特定項目80項。 地級市 1次/年， 縣級市 1次/2年（第雙數(shù)年） 水質(zhì)評價 地表水和地下水水源地均按類水質(zhì)評價 指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（2）2安全保障達(dá)標(biāo)率100% 劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)劃（由省級人民政府批準(zhǔn)） 飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)無排污口，無從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。 指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（2） 邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，各類標(biāo)志符合飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求HJ/T 433。 指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（2） 建成水源地污染來源

16、防護(hù)和預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處置以及凈水廠應(yīng)急處理等飲用水安全保障體系。 制定水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，配備應(yīng)急物資和器材。指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（3）3.城區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)達(dá)到要求（1）劃定水（環(huán)境）功能區(qū)劃，并經(jīng)省級人民政府或城市人民政府批準(zhǔn)實施。（2）按國家和省級環(huán)境保護(hù)主管部門制定的環(huán)境監(jiān)測要點及監(jiān)測工作方案開展監(jiān)測，監(jiān)測點位、項目、頻次均符合的要求。指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（3） 監(jiān)測項目和監(jiān)測頻次 國控斷面：按國家下發(fā)環(huán)境監(jiān)測要點及監(jiān)測工作方案開展 其他斷面：按各省下發(fā)環(huán)境監(jiān)測要點及監(jiān)測工作方案開展 評價方法 按年均值 指標(biāo)十九標(biāo)準(zhǔn)釋義（4）4.未劃定功能區(qū)的無劣五類水體 未劃定水（

17、環(huán)境）功能的水體，無黑臭現(xiàn)象，無居民投訴。 黑臭水體：“水十條” 各地方標(biāo)準(zhǔn) 居民投訴指標(biāo)十九備查資料 飲用水源保護(hù)區(qū)劃及批復(fù) 地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃及批復(fù) 國家或省級年度環(huán)境監(jiān)測方案 飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果（三年內(nèi)每次結(jié)果） 地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果（三年內(nèi)每次結(jié)果） 12369投訴指標(biāo)十九現(xiàn)場檢查點 飲用水源地 抽查的水源地（1個或多個）供水量至少占城市總供水量的80%以上 地表水 城市主要水體（劃定水功能），晝量覆蓋不同層次的水體功能和類型 至少抽取3條未劃功能水體 指標(biāo)十九核查重點飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率水源保護(hù)區(qū)界碑、標(biāo)識等一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在與取水無關(guān)的設(shè)施和活動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施指

18、標(biāo)十九核查重點 地表水水質(zhì)是否有黑臭水體（有異味）河道兩岸是否有污水排放口（雨水口除外）河道是否整潔指標(biāo)二十【標(biāo)準(zhǔn)原文】 醫(yī)療廢棄物統(tǒng)一由有資質(zhì)的醫(yī)療廢棄物處置單位處置，無醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物情況。醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。 2.醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求 1.醫(yī)廢統(tǒng)一由有資質(zhì)的處置單位處置內(nèi) 容指標(biāo)二十 標(biāo)準(zhǔn)釋義（1）1醫(yī)療廢物統(tǒng)一由有資質(zhì)的處置單位處置有資質(zhì)的處置單位： 有危險廢物處置經(jīng)營許可證未發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行處置醫(yī)療廢物的情況： 如該醫(yī)療機(jī)構(gòu)有危險廢物經(jīng)營許可證，則允許自行處置指標(biāo)二十 標(biāo)準(zhǔn)釋義（2）2醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建有污水處理站，污水達(dá)標(biāo)排放。 帶有傳染病房的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)