1、泓域咨詢/攀枝花裝飾原紙項目實施方案目錄第一章 建設單位基本情況7一、 公司基本信息7二、 公司簡介7三、 公司競爭優(yōu)勢8四、 公司主要財務數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10五、 核心人員介紹11六、 經(jīng)營宗旨12七、 公司發(fā)展規(guī)劃13第二章 緒論19一、 項目名稱及建設性質(zhì)19二、 項目承辦單位19三、 項目定位及建設理由20四、 報告編制說明22五、 項目建設選址24六、 項目生產(chǎn)規(guī)模24七、 建筑物建設規(guī)模24八、 環(huán)境影響25九、 項目總投資及資金構(gòu)成25十、 資金籌措方案26十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標26十二、 項目建設進度規(guī)劃26主要經(jīng)濟指標一覽

2、表27第三章 背景及必要性29一、 行業(yè)分析29二、 實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建實區(qū)域創(chuàng)新高地30三、 全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力32四、 項目實施的必要性33第四章 選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設區(qū)基本情況35三、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢38四、 項目選址綜合評價42第五章 產(chǎn)品方案與建設規(guī)劃43一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容43二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領43產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章 發(fā)展規(guī)劃45一、 公司發(fā)展規(guī)劃45二、 保障措施51第七章 法人治理53一、 股東權(quán)利及義務53二、 董事55三、 高級管理人員60四、 監(jiān)事63第八章 SWOT分析66一、 優(yōu)勢分析（

3、S）66二、 劣勢分析（W）68三、 機會分析（O）68四、 威脅分析（T）69第九章 原輔材料供應、成品管理77一、 項目建設期原輔材料供應情況77二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理77第十章 節(jié)能方案78一、 項目節(jié)能概述78二、 能源消費種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表79三、 項目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評價81第十一章 組織機構(gòu)及人力資源配置82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十二章 勞動安全評價85一、 編制依據(jù)85二、 防范措施88三、 預期效果評價90第十三章 項目環(huán)境保護91一、 編制依據(jù)91二、 環(huán)境影響合理性分析92三、 建設期大氣環(huán)

4、境影響分析94四、 建設期水環(huán)境影響分析95五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析96六、 建設期聲環(huán)境影響分析96七、 環(huán)境管理分析97八、 結(jié)論及建議98第十四章 項目投資分析100一、 投資估算的依據(jù)和說明100二、 建設投資估算101建設投資估算表105三、 建設期利息105建設期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表107四、 流動資金107流動資金估算表108五、 項目總投資109總投資及構(gòu)成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十五章 經(jīng)濟效益分析112一、 經(jīng)濟評價財務測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表112綜合總成本費用估算表113固

5、定資產(chǎn)折舊費估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表115利潤及利潤分配表117二、 項目盈利能力分析117項目投資現(xiàn)金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121第十六章 項目招標及投標分析123一、 項目招標依據(jù)123二、 項目招標范圍123三、 招標要求123四、 招標組織方式126五、 招標信息發(fā)布127第十七章 總結(jié)評價說明128第十八章 補充表格130主要經(jīng)濟指標一覽表130建設投資估算表131建設期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動資金估算表134總投資及構(gòu)成一覽表135項目投資計劃與資金籌措一覽表136營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表137綜合總成本

6、費用估算表137利潤及利潤分配表138項目投資現(xiàn)金流量表139借款還本付息計劃表141第一章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx（集團）有限公司2、法定代表人：彭xx3、注冊資本：1270萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-2-77、營業(yè)期限：2011-2-7至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事裝飾原紙相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介經(jīng)過

7、多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。三、 公司競爭優(yōu)勢（一

8、）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領先水平。公司多年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早

9、通過ISO9001質(zhì)量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強

10、性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產(chǎn)品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業(yè)技術(shù)服務與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)

11、成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額15274.9012219.9211456.17負債總額4684.703747.763513.52股東權(quán)益合計10590.208472.167942.65公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40449.5732359.6630337.18營業(yè)利潤6360.765088.614770.57利潤總額5256.904205.523942.67凈利潤3942.67307

12、5.282838.72歸屬于母公司所有者的凈利潤3942.673075.282838.72五、 核心人員介紹1、彭xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。3、錢xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1

13、961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。4、秦xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、郝xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。6、曾xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，

14、任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、彭xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、夏xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。六、 經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依

15、照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研

16、發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設，

17、以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎上，進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整

18、體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系

19、，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長

20、遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的

21、資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部

22、培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經(jīng)營規(guī)模快速提升面臨的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結(jié)和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公

23、司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質(zhì)量，豐富服務內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第二章 緒論一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱攀枝花裝飾原紙項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于擴建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人彭xx（三）項目建設單位概況公司在“政府引導、市場主導、社會參與

24、”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應鏈管理平臺。經(jīng)過多年的發(fā)展，公

25、司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。三、 項目定位及建設理由國內(nèi)板材以人

26、造板為主，浸漬裝飾紙是其主流貼面材料。我國木材資源相對短缺、伐木限制嚴格，因此實木板材產(chǎn)量較低，人造板成為家具、地板和木門的主要基材。2018年我國人造板產(chǎn)量達到29909.29萬立方米，而實木鋸材產(chǎn)量僅有8361.63萬立方米。為了提升耐水耐磨性和美觀度，人造板通常需要貼面。以裝飾原紙為原材料的浸漬裝飾紙貼面，兼顧了不易變形脫落、耐高溫、環(huán)保性好、性價比高、圖案豐富鮮艷等優(yōu)點，是人造板的主流貼面材料。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球經(jīng)濟一直低位震蕩運行，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，世界進入動蕩變革期。我國已轉(zhuǎn)向

27、高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，對外合作進一步深化，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。今后五年，是我市搶抓國家、省重大戰(zhàn)略機遇、全面建設社會主義現(xiàn)代化攀枝花的關(guān)鍵期，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰(zhàn)略縱深推進，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，全國區(qū)域經(jīng)濟版圖將深刻調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，市場在資源配置中的決定性作用將更加突顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步高級化。全省深入實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等發(fā)展戰(zhàn)略，

28、明確“一軸兩翼三帶”區(qū)域經(jīng)濟布局，提出推動攀西經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、增強攀西經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)能力、推進安寧河谷綜合開發(fā)等系列發(fā)展舉措，將進一步激發(fā)我市釩鈦資源、陽光康養(yǎng)、特色農(nóng)業(yè)、南向門戶等發(fā)展優(yōu)勢。同時應充分看到，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出，發(fā)展動能不強、產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、交通建設滯后、開放程度不高等問題依然存在，城市建設、公共服務、安全環(huán)保還有短板弱項，這些給我市要素聚集、產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展帶來風險挑戰(zhàn)。新的征程，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。全市上下要胸懷“兩個大局”，進一步深化市情把握，順應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，牢牢抓住新時代發(fā)展新機遇，全面提升發(fā)展動能，全面融入

29、新發(fā)展格局，準確識變、科學應變、主動求變，努力在危機中育先機、于變局中開新局，在新發(fā)展格局和新區(qū)域戰(zhàn)略格局中占據(jù)有利地位。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，

30、報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、 項目建設選

31、址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約76.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸裝飾原紙的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積89148.12，其中：生產(chǎn)工程51750.46，倉儲工程21279.37，行政辦公及生活服務設施6722.60，公共工程9395.69。八、 環(huán)境影響該項目在建設時，應嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)保，“三同時”管理制度及環(huán)境影響報告書制度。處理好生產(chǎn)建設與環(huán)境保護的關(guān)系，避免對周圍環(huán)境造成不利影響。煙塵、污廢水、噪聲、固體廢棄物分別

32、執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準、城市污水綜合排放標準、工業(yè)企業(yè)幫界噪聲標準、城鎮(zhèn)垃圾農(nóng)用控制標準。該項目在建設生產(chǎn)中只要認真執(zhí)行各項環(huán)境保護措施,不會對周圍環(huán)境造成影響。九、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37351.13萬元，其中：建設投資29912.07萬元，占項目總投資的80.08%；建設期利息317.64萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金7121.42萬元，占項目總投資的19.07%。（二）建設投資構(gòu)成本期項目建設投資29912.07萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用

33、26822.28萬元，工程建設其他費用2372.27萬元，預備費717.52萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資37351.13萬元，其中申請銀行長期貸款12964.82萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：70600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：54702.62萬元。3、凈利潤（NP）：11638.90萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.20年。2、財務內(nèi)部收益率：24.82%。3、財務凈現(xiàn)值：16945.83萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關(guān)法規(guī)和

34、實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價該項目符合國家有關(guān)政策，建設有著較好的社會效益，建設單位為此做了大量工作，建議各有關(guān)部門給予大力支持，使其早日建成發(fā)揮效益。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積89148.121.2基底面積30906.871.3投資強度萬元/畝387.062總投資萬元37351.132.1建設投資萬元29912.072.1.1工程費用萬元26822.282.1.2其他費用萬元2372.272.1.3預備費萬元717.522.2建設期利息萬元317.642.3流動資金萬元7121.42

35、3資金籌措萬元37351.133.1自籌資金萬元24386.313.2銀行貸款萬元12964.824營業(yè)收入萬元70600.00正常運營年份5總成本費用萬元54702.62""6利潤總額萬元15518.54""7凈利潤萬元11638.90""8所得稅萬元3879.64""9增值稅萬元3157.01""10稅金及附加萬元378.84""11納稅總額萬元7415.49""12工業(yè)增加值萬元24615.08""13盈虧平衡點萬元25404.1

36、4產(chǎn)值14回收期年5.2015內(nèi)部收益率24.82%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元16945.83所得稅后第三章 背景及必要性一、 行業(yè)分析特種紙是眾多區(qū)別于大宗用紙（文化紙、箱板瓦楞紙等）和生活用紙（衛(wèi)生紙、面巾紙等）的紙種總稱。特種紙在生產(chǎn)中一般使用特殊的抄造工藝，或添加特殊的原料，或經(jīng)過特殊的工序，從而實現(xiàn)特定的性能或功能，滿足特定領域的材料需求。特種紙行業(yè)具有以下特點：（1）紙種繁多，應用于各行各業(yè)；（2）單個紙種應用范圍較窄，產(chǎn)量規(guī)模有限，需求增速取決于特定領域的發(fā)展；（3）行業(yè)技術(shù)門檻相對較高，有著較高的附加值。家具消費增速趨緩，國內(nèi)裝飾原紙行業(yè)步入成熟期。由于國內(nèi)新房銷售增速放慢，舊

37、房再裝修需求仍然有限，家具消費增速的放緩也影響著上游人造板和裝飾原紙的需求。2020年我國人造板產(chǎn)量31101萬立方米，同比增長0.78%；裝飾原紙銷量117.06萬噸，同比增長1.81%。未來裝飾原紙需求增量或主要取決于再裝修需求的逐漸釋放。高端裝飾原紙滲透率提升，有望替代進口并打開出口市場。中高端裝飾原紙的耐曬度、清晰度、均勻度更強，印刷效果更逼真。在下游市場對裝修品質(zhì)、性能要求不斷提高的趨勢下，中高端裝飾原紙的市場占比也將進一步擴大。目前，國內(nèi)少數(shù)龍頭企業(yè)已經(jīng)掌握中高端裝飾原紙生產(chǎn)技術(shù)，可以滿足客戶多樣化的需求。國產(chǎn)高端裝飾原紙逐步替代進口并實現(xiàn)對外出口，國外市場認同度逐步提高。二、 實

38、施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建實區(qū)域創(chuàng)新高地堅持科技創(chuàng)新引領攀枝花，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源融合，積極爭取上級支持，深化科技創(chuàng)新體制改革，實施重點科技攻關(guān)專項，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快突破釩鈦資源綜合利用重要瓶頸，增強發(fā)展動力。優(yōu)化整合創(chuàng)新資源力量。加大財政投入力度，創(chuàng)新科技投入方式，大力支持關(guān)鍵核心技術(shù)和應用基礎研究，提升科技創(chuàng)新能力。整合各級各類科研平臺，創(chuàng)建國家釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，探索組建省釩鈦新材料實驗室，爭取一批科研院所在攀落戶或建立分支機構(gòu)，推進國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心攀西分中心建設，探索“研發(fā)設計在成渝、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在攀枝花”等合作模式，深度參與中國西部科學城建設，爭取

39、建設新材料國家實驗室基地。推動成立成渝攀釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，完善成渝攀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新機制，建立科技合作專項資金。辦好攀西戰(zhàn)略資源綜合利用學術(shù)論壇，加快攀西科技產(chǎn)業(yè)園建設。加強國際國內(nèi)科技交流合作，聯(lián)合共建高水平研發(fā)平臺和科技園區(qū)、生產(chǎn)示范基地，引進一流專家和優(yōu)秀團隊參與科技創(chuàng)新。加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。實施釩鈦產(chǎn)業(yè)重大科技專項，加強技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造，提高釩鈦磁鐵礦綜合利用率，全力打通釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈。實施陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大科技專項，加強康復輔助器具、藥膳康養(yǎng)等技術(shù)研發(fā)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大科技專項，開展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建，加強新品種選育、病蟲害防治、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工等技術(shù)研發(fā)。實施民生科

40、技領域重大專項，加強公共衛(wèi)生、城市管理、公共安全等技術(shù)研發(fā)。實施電子信息重大科技專項，加強云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能識別等技術(shù)研發(fā)。實施重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動，培育科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。激發(fā)科技創(chuàng)新動能。深化職務科技成果權(quán)屬混合所有制、轉(zhuǎn)制類科研院所市場化等改革，開展科研項目經(jīng)費使用“包干制”試點，建立多元化科技創(chuàng)新投入體系和科技金融風險分擔機制，探索有利于科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的分配、激勵和保障機制。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育建強科技創(chuàng)新主體，引導企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，培育創(chuàng)新型領導企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，梯度培育一批科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)和瞪羚企業(yè)。完善

41、人才引進、培養(yǎng)、激勵等機制和政策，培養(yǎng)一批本土優(yōu)秀研發(fā)人才、工程技術(shù)人才、實用型人才和技能型人才，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新服務體系，支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強科技智庫建設，完善科技創(chuàng)新重大決策咨詢制度。深入推行科技計劃信用檔案制度和科技誠信懲戒制度。三、 全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力堅持把深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的根本動力，深入推動影響發(fā)展的體制機制、要素保障等重點領域創(chuàng)造型、引領型改革，不斷增強融入新發(fā)展格局的動力活力。深化重點領域改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展。加快要素市場改革步伐，探索釩鈦磁鐵礦等優(yōu)勢資源市場化配置新模式，深入推進公用事業(yè)等行業(yè)

42、競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，優(yōu)化市場循環(huán)環(huán)境。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃，積極培育財源，推進預算績效管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強財力保障。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。激發(fā)各類市場主體活力。落實關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見，融入全國統(tǒng)一大市場，鼓勵各類市場主體公平競爭、發(fā)展壯大，切實落實國家產(chǎn)業(yè)政策，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，依法保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。深化投融資體制改革，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵設立政府性引導基金。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，大力發(fā)展普惠金融，提

43、高直接融資比重，提高企業(yè)直接融資能力。落實減稅降費政策，健全支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展制度。弘揚企業(yè)家精神，優(yōu)化提升企業(yè)家成長環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)家對攀枝花資源開發(fā)價值鏈和攀枝花發(fā)展價值的探索，加快培育發(fā)展一批“領航”企業(yè)、“單項冠軍”和“專精特新”企業(yè)。營造一流營商環(huán)境。積極推進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全生命周期服務體系建設，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職責邊界，完善政府權(quán)責和服務清單制度，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，深入實施市場準入負面清單制度，打造數(shù)字政府，深化政務公開，持續(xù)推進政務服務標準化規(guī)范化便利化。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”

44、改革，擴大“最多跑一次”“一次也不跑”事項范圍，加快推進與川渝各地“一網(wǎng)通辦”，探索“秒批”“幫代辦”等改革舉措，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進貿(mào)易投資自由化便利化。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。加快社會信用體系建設，健全新型監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未

45、來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設區(qū)基本情況攀枝花市位于川西南、滇西北結(jié)合部，是全國唯一以花命名的城市，享有“花是一座城，城是一朵花”的美譽，行政區(qū)域面積7414平方公里，轄東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)和米易縣、鹽邊縣3區(qū)2縣，常住人口121

46、.4萬，少數(shù)民族有彝族、傈僳族、苗族等。攀枝花是一座因礦而建、因鋼而興的新興工業(yè)城市，礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)76種，其中釩、鈦儲量分別居世界第三和第一。改革開放后，以二灘電站和攀鋼二期工程建設為標志，攀枝花實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)軌，建立了以資源開發(fā)利用為主的特色工業(yè)體系，在四川率先邁入新興大城市行列，被朱镕基同志贊為“毛澤東思想的產(chǎn)物、鄧小平理論的成果”。新世紀特別是黨的十八大以來，加快推動產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型取得了長足發(fā)展，釩產(chǎn)品、鈦精礦等產(chǎn)能產(chǎn)量居全國第一，目前已具備鈦材、鈦管、鈦絲、鈦粉等生產(chǎn)能力，是我國重要的汽車用鋼、家電用鋼、軍工用鋼生產(chǎn)基地，國內(nèi)第一、世界頂級的鋼軌生

47、產(chǎn)基地。被全域納入國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，成功創(chuàng)建國家級釩鈦高新區(qū)，全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標準化技術(shù)委員會在攀成立，正加快推進釩鈦新城和攀西科技城建設。依托釩鈦磁鐵礦建立的攀鋼，經(jīng)過數(shù)十年的探索發(fā)展，已成為全球第一的產(chǎn)釩企業(yè)和我國最大的鈦原料鈦加工企業(yè)，特別是攀鋼生產(chǎn)的含釩百米鋼軌，作為國內(nèi)唯一獲得“國家出口免檢”證書的頂級鋼軌，因其天然含釩、耐磨耐腐蝕的特性，被廣泛應用在京津高鐵、青藏鐵路等國家重要工程和高寒高海拔項目，遠銷全球30多個國家和地區(qū)，正助力中國高鐵跑出世界速度。展望二三五年，攀枝花將在全省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力邁上新臺階，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入翻番，

48、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成；科技創(chuàng)新能力顯著提升，釩鈦資源開發(fā)重點關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，世界釩鈦產(chǎn)業(yè)基地全面建成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐高標準建成，對外開放新優(yōu)勢明顯增強，深度融入國際國內(nèi)雙循環(huán)；治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，法治政府、法治社會基本建成，平安攀枝花建設達到更高水平，社會文明程度達到新高度；區(qū)域中心城市基本建成，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，區(qū)域“五大高地”建設邁上更高臺階，高水平建成國際陽光康養(yǎng)旅游目的地和山水宜居公園城市；社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務實現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更

49、加明顯的實質(zhì)性進展。“十三五”時期是決勝全面小康取得決定性成就的五年。面對復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，堅持市委“一二三五”總體工作思路，加快建設全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務型國家物流樞紐、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和“五大區(qū)域高地”，高標準啟動“兩城”建設，著力打造“攀鋼航母艦隊”，不斷提升“英雄攀枝花陽光康養(yǎng)地”城市形象，積極應對風險挑戰(zhàn)，克服新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)了新局面。全市經(jīng)濟總量持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值進入“千億俱樂部”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全省前列。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，資源利用效率明顯提升，創(chuàng)新平臺加快建設，創(chuàng)新活力有效激發(fā)，科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省前列；工業(yè)強市

50、戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，服務業(yè)帶動作用進一步增強，農(nóng)業(yè)綜合競爭力進一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展；全國性綜合交通樞紐建設多點突破，攀大高速公路（四川境）提前建成通車，“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)基本成型，首次開通南向“綠巨人”動車組列車，生產(chǎn)服務型物流樞紐建設加快推進，區(qū)域中心城市、南向開放門戶建設進一步推進。全面深化改革取得新突破，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，開放合作成效明顯；民生和社會事業(yè)全面進步，人民生活水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入保持全省前列；脫貧攻堅成果顯著，全市70個省定貧困村10749戶44353人全部脫貧；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，污染防治效果突出，空氣優(yōu)良率、地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量等排名居全省前列；依法

51、治市成效顯著，市域社會治理現(xiàn)代化試點扎實開展，智慧城市建設取得初步成效；全面從嚴治黨縱深推進，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。“十三五”砥礪奮進，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化攀枝花新征程奠定了堅實基礎。三、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢把培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢作為融入新發(fā)展格局的首要戰(zhàn)略任務，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級，做大經(jīng)濟總量，形成區(qū)域新的增長極。（一）大力推進產(chǎn)業(yè)升級，筑牢發(fā)展根基順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快前沿領域和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對新技術(shù)、新

52、模式、新業(yè)態(tài)運用，推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展。推進高效選礦、稀貴金屬回收、氯化法工藝、高端鈦合金等技術(shù)突破，資源綜合利用水平再上新臺階。著力新能源領域布局，打造綠色經(jīng)濟氫源基地和氫能基礎設施、設備及應用示范基地，發(fā)展鋰電池、釩電池、燃料電池等新能源材料。引進發(fā)展智能影像、通信模組、視頻終端等電子信息產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造區(qū)域信息高地。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。加快部署第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎設施建設，著力推進“攀西數(shù)字經(jīng)濟港”建設。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析行業(yè)（區(qū)域）二級節(jié)點

53、建設，培育一批面向重點產(chǎn)業(yè)領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設特色農(nóng)業(yè)、智慧康養(yǎng)大數(shù)據(jù)服務平臺。打造智慧城市大腦，促進產(chǎn)業(yè)、民生、政府數(shù)據(jù)匯聚融合，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，推動數(shù)據(jù)有序開放，建成數(shù)字政府現(xiàn)代化治理標桿、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范、區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新中心。（二）提升攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力以全面提高釩鈦資源綜合利用水平為核心，深入推進科技創(chuàng)新、資源配置、要素保障、綠色開發(fā)等領域創(chuàng)新改革，探索資源開發(fā)的新政策新辦法新模式，推進紅格南礦開發(fā)，提高優(yōu)勢資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，增強試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級，建設世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，培育23家世界領先

54、的釩鈦企業(yè)，發(fā)展35個硬核釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，打造攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。（三）建成國際陽光康養(yǎng)旅游目的地以“全域康養(yǎng)、全民健康”為目標，加快推進康養(yǎng)進社區(qū)、康養(yǎng)進鄉(xiāng)村，大力發(fā)展運動康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、居家康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建全域化布局、全齡化服務、全時段開發(fā)的康養(yǎng)發(fā)展新格局。按照“一核引領、一帶串聯(lián)、三谷支撐”的空間布局，聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心，強化模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力實施“5115”工程，推動米易鹽邊（紅格）時尚康養(yǎng)度假區(qū)、東區(qū)西區(qū)三線文旅體驗區(qū)、仁和鹽邊民族和自然風光旅游區(qū)差異化發(fā)展，形成攀枝花高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的新引擎。（四）加快建設釩鈦新城和攀西科技城，積極爭創(chuàng)省級

55、新區(qū)推動“兩城”發(fā)展構(gòu)建新格局。強化對“兩城”發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快并園入?yún)^(qū)、并區(qū)入城步伐，推動仁和迤資園區(qū)、鹽邊安寧園區(qū)與釩鈦高新區(qū)一體化發(fā)展，推進仁和橄欖坪園區(qū)與攀西科技城一體化建設，建立“兩城”與縣域經(jīng)濟差異發(fā)展、協(xié)同競合的發(fā)展機制；按公司化和去行政化深入推進“兩城”機構(gòu)設置改革，落實“兩城”經(jīng)濟社會管理權(quán)限和社會管理職責，理順市、區(qū)同“兩城”的管理關(guān)系，做大做強“兩城”投融資平臺。強力推進“兩城”交通干線、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)性物流等重大功能設施建設，加快生活服務、生態(tài)環(huán)保等配套設施建設，整合科技創(chuàng)新資源，推動資源要素流動便利化，加快“兩城”科技創(chuàng)新能力建設，推動創(chuàng)新資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向“兩城”集

56、聚。加快釩鈦新材料、生產(chǎn)性服務業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟、科技服務等引領性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“千億園區(qū)”，爭創(chuàng)省級新區(qū)。把“兩城”打造成為引領全市高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和全力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的戰(zhàn)略支撐。（五）培育壯大“攀鋼航母艦隊”，著力發(fā)展多集群企業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)支持攀鋼持續(xù)壯大釩鈦鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎，搶占創(chuàng)新鏈和價值鏈高端，打造具有國際競爭力的千億級先進金屬材料企業(yè)。支持攀鋼與產(chǎn)業(yè)鏈緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)、國有平臺等開展混合所有制改革，深化以資本為紐帶的戰(zhàn)略合作。支持攀鋼增強企業(yè)配套協(xié)作，通過補鏈強鏈不斷提升備品備件和原燃材料的本地供給能力，不斷增強“攀鋼航母艦隊”的輻射力、帶動力和影響力、競爭力。引導行業(yè)領先企業(yè)、地方重點企業(yè)積極參與資源開發(fā)和綜合利用，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈向深度和廣度延伸，圍繞先進材料、新能源、高端裝備、數(shù)字經(jīng)