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文檔簡介

1、合成作戰解決方案建設背景當今社會，治安問題隨著經濟的發展而出現愈益復雜的情況，大批流動人口給社會增添了新的社會矛盾，貧富的懸殊誘使少數不法分子挺而走險；案件的總量不斷增多，案件的暴力程度不斷增大；劫持人質、爆炸等惡性案件也時有發生，尤其是出現了有組織的集團性犯罪，對社會造成的危害更大。此外，還有多種因素造成的各類群體性鬧事，也影響了社會秩序的穩定。因而及時處置社會治安問題，快偵快破各類重大惡性刑事案件，是社會對警方的要求也是警方所應當承擔的責任。而要有效地處置社會治安問題，及時地解決境內突發事件，僅僅依靠傳統的那種個體單兵作戰或單一警種作戰的方法已經很難奏效。于是多警種合成作戰的模式便應運而生

2、，多警種合成作戰是指多個警種在統一的組織指揮下，為執行某項特定的任務發揮各警種的特長和優勢，組合成為一個新的整體而進行的一種作戰形式。建設方案 建立省、市、區（縣）公安機關情報主導、扁平指揮、手段融合、運行順暢的合成作戰新體系，有效提升信息化、動態化條件下打擊犯罪質效。合成作戰總體構想：在市、區（縣）兩級公安機關合成作戰指揮體系框架下，充分整合刑偵、情報、技偵、網偵、視偵等專業手段和資源優勢，圍繞實時警情和突出治安問題，積極組織各區域及有關部門整體協作，同步上案、信息互通、無縫對接，實現“共享+合成”，構建統一指揮、快速反應、上下聯動、緊密有序、優勢互補的常態化合成作戰工作機制。合成作戰以“平

3、時有效、戰時有力”為基本要求，按作戰級別分等級合成運行，具體如下圖所示。1 / 3資源合成合成偵查指令下達后，需要刑事技術、視偵、技偵、網偵、情報等技術手段支撐的，原則上實行簡易審批程序，由合成作戰中心負責人審批后，按照合成作戰工作流程規范，先行直接偵控，邊工作邊補辦手續，通過專業揉合、無縫對接，為偵查破案提供全面支撐。落地見效案件承辦單位要固定偵查人員參與合成作戰會商，對已落實專案經營，人案關聯的抓捕指令，要保障行動專班力量人員到位，及時按照合成作戰中心（室）指令，開展抓捕行動，確保作戰效果，嚴禁發生有令不行，指令空轉現象發生。跨區域協作為避免城區之間各自為戰、重復研判等情況，市、區兩級合成

4、作戰室在案件、人員和線索的研判上實現上下聯動，城區分局合成作戰室在工作中發現有跨區流竄作案嫌疑的，要及時上報市局合成作戰中心，市局合成作戰中心在工作中發現的跨區案件，要將案件信息通報相關城區分局，確定主偵單位牽頭，抽調其他涉案單位人員參與，組織專班聯合工作，統一開展落地打處工作，確保線索來源和戰果增值，提高研判提線，集群打擊工作效能。建設目標 即時研判合成作戰中心每日對110突出刑事案件、警情事實開展研判，研判出有價值線索的，以指令形式下發各城區分局、相關警種及時落地偵控。個案研判以中心入駐的各警種專業研判人員為主，對領導交辦或城區分局報送的案件開展專業研判，研判成果指令下發立案單位落實。專案研判對重特大刑事案件、系列案件、集團案件、流竄案件，開展專業研判，形成成果由刑偵支隊牽頭、有關單位參與聯合攻堅。立線

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