1、高考考點 我國政府的性質與職能我國政府的作用正確處理公民與政府的關系我國政府的宗旨和工作原則對人民負責的要求政府為公民求助提供的途徑和公民向政府求助的意義政府政府1、性質、性質2、職能、職能3、作用、作用4、與公民關系、與公民關系5、宗旨、宗旨6、原則、原則7、依法行政、依法行政8、接受監督、接受監督9、樹立權威、樹立權威具體做法具體做法（2 2）政府性質和政府職能的關系）政府性質和政府職能的關系我國的國家性質、政府性質、政府職能的關系我國的國家性質、政府性質、政府職能的關系（1）國家性質和政府性質的關系）國家性質和政府性質的關系內容內容體現體現經濟調節經濟調節宏觀調控，解決社會經濟發展、地區

2、發展、行業發宏觀調控，解決社會經濟發展、地區發展、行業發展不平衡展不平衡(經濟手段和法律手段經濟手段和法律手段)市場監管市場監管規范市場交易規則，維護市場交易原則，保障市場規范市場交易規則，維護市場交易原則，保障市場秩序秩序(打擊制假售假、商業欺詐等違法行為打擊制假售假、商業欺詐等違法行為)社會管理社會管理維護社會生產安全，處理突發性、群眾性事件，解維護社會生產安全，處理突發性、群眾性事件，解決社會糾紛決社會糾紛(通過制定政策和法規，依法管理和規范通過制定政策和法規，依法管理和規范經濟組織經濟組織)公共服務公共服務提供良好經濟發展環境和市場信息，提供基本的基提供良好經濟發展環境和市場信息，提供

3、基本的基礎設施保障礎設施保障(為經濟發展提供公共產品和服務為經濟發展提供公共產品和服務)組織社會主義經濟建設職能（2012屆福建廈門質檢）材料一 A市政府出臺一系列措施支持中小企業發展，其中有：落實國家稅收優惠政策，對年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的中小企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；規范銀行服務收費標準，清理糾正不合理收費項目，降低中小企業融資成本；完善中小企業危機處理機制，營造中小企業良好發展環境，要求企業改變過去靠廉價勞動力發展的短視行為，轉向依靠創新驅動；加強對困難中小企業的定期走訪和幫扶工作，積極為中小企業在融資、市場開拓、結構調整和技術改

4、造等方面提供支持。 （2）結合材料一，談談A市政府是如何履行經濟職能的。（10分）【解析】解答本題關鍵是明確政府經濟職能部門的四個具體內容經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務；然后結合材料逐一進行說明政府是如何履行其職能的。【答案】（2）政府在經濟建設中負有經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的經濟職能（2分）；政府通過落實國家稅收優惠政策、扶持中小型企業的發展履行了經濟調節的職能（2分）；通過規范銀行服務收費標準、清理糾正不合理收費項目履行了市場監管的職能（2分）；通過完善中小企事業危機處理機制、營造中小企事業良好發展環境履行了社會管理的職能（2分）；通過加強對困難中小企業的定期走訪和幫

5、扶工作、積極為中小企業提供支持履行了公共服務的職能（2分）。1. .明確履行政府職能的主體。明確履行政府職能的主體。行使政府職能的行使政府職能的主體主體是是各級政府部門各級政府部門，上至國務院及其所轄各部委，下至各級地上至國務院及其所轄各部委，下至各級地方政府及其組成部門。方政府及其組成部門。2 2、特別注意辨別不能行使（政府）職能、特別注意辨別不能行使（政府）職能的主體，主要涉及到的有：的主體，主要涉及到的有：黨的組織機構黨的組織機構如中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委如中共中央、地方各級黨委、紀律檢查委員會、宣傳部、組織部、基層黨支部；各員會、宣傳部、組織部、基層黨支部；各民主黨派、各社會

6、團體；基層群眾自治組民主黨派、各社會團體；基層群眾自治組織居民委員會和村民委員會。織居民委員會和村民委員會。3.政府組織社會主義經濟建設的職能并不意味著政府可直接干預、管理經濟活動。政府對經濟的管理是以宏觀調控為主，是間接引導，主要靠經濟手段、法律手段，輔之以必要的行政手段。4.轉變政府職能不是弱化政府職能。5 不能說經濟建設職能和社會公共服務職能是等同的。經濟職能是圍繞生產、分配、交換和消費四環節展開的，如財政、金融手段的運用，打擊假冒偽劣，整頓市場經濟秩序等；對象是企業和其他從事生產經營活動的對象是企業和其他從事生產經營活動的市場主體市場主體6 社會公共服務職能側重于為公眾創造良好的社會生

7、活工作環境和市場運行環境，如大型體育設施建設、搞好社會治安、完善社會保障制度、環境保護等。對象是公民對象是公民主觀題答題技巧若“主體”涉及政府：政治生活知識政治生活知識（1）國家性質（2）政府性質 （3）政府基本職能（4）政府宗旨、工作原則（還常考原則的三表現）（5）政府要依法行政（6）政府要審慎行使權力，科學民主決策（7）政府權力接受監督（8）樹立政府權威（9）有利于社會主義民主政治建設國家國家(政府政府)做某事要考慮做某事要考慮的的政治生活政治生活知識知識1國家國家(政府政府)為什么要做某一件事？為什么要做某一件事？(1)國家性質、政府性質決定的；政府的性質、國家性質、政府性質決定的；政府

8、的性質、宗旨、原則決定的。宗旨、原則決定的。(2)是政府職能是政府職能(政治、經濟、文化、社會共服務政治、經濟、文化、社會共服務)的內在要求。的內在要求。(3)是政府依法行政的要求。是政府依法行政的要求。(4)有利于樹立政府權威。有利于樹立政府權威。2國家國家(政府政府)怎樣做某一件事怎樣做某一件事？(1)要積極履行政府職能要積極履行政府職能(一定具體到某一職能的具一定具體到某一職能的具體體內容內容如何履行某種職能如何履行某種職能)。(2)要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。要堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。(3)要堅持依法行政，自覺接受人民的監督。要堅持依法行政，自覺接受人民的

9、監督。(4)要堅持民主決策、科學決策。要堅持民主決策、科學決策。課堂探究一近年來，東部地區民營企業出現了“用工荒”，一些企業難以找到所需的農民工。“用工荒”成為社會關注的熱點。材料三 就“用工荒”問題，三位同學各抒己見，小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經濟問題，一定程度上“慌”了企業，企業和政府都應高度重視，小王認為。“用工荒與勞動力價格太低有關，企業只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業也沒有什么可“慌”的小周則認為，“用工荒”是市場運行過程中的自然現象，不必大驚小怪，只要讓“看不見的手”繼續發揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。面對“用工荒”，政府應如何履行其應有的職能？（1

10、2分）政府要維護勞動者和企業合法權益，協調企業和職工的關系，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能，加強宏觀調控，幫助企業轉變發展方式，履行組織社會主義經濟建設的職能。推動企業加強文化建設，加強對職工的人文關懷，推動農民工技能培訓，履行組織社會主文化建設的職能。建立健全社會保障體系，履行提供社會公共服務的職能。政府還要依法行政，科學民主決策，接受監督，提高服務能力和水平。課堂探究二【探究2】某市一些企業超標排放工業污水，居民亂扔亂倒生活垃圾，煤礦煙塵和汽車尾氣造成的混合型污染，使酸雨和二氧化硫污染面積擴大，水污染嚴重，群眾呼聲強烈。該市政府采取措施，控制污染，保護環境；制定行政法規，嚴格執法

11、。建議法院對造成重大污染的企業法人代表繩之以法，加大科普宣傳力度，增強市民環保意識。結合材料，運用有關知識說明，該市政府是怎樣堅持對人民負責原則的（8分）為什么這么做（4分）（1）該市政府治污排污的種種措施，體現了對人民負責的原則。該市政府重視群眾呼聲，根據群眾要求治污排污，是關注民生、體察民情、尊重民意、為人民謀利益的具體表現，堅持了為人民服務的工作態度。該市政府采取措施，控制污染，保護環境；制定行政法規，嚴格執法；加大科普力度，增強市民環保意識，把為人民服務落實到行動中，真抓實干，是求真務實工作作風的體現。該市政府認真對待群眾呼聲，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持了從群眾中來到群眾中去

12、的工作方法。（2）我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。我國政府是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。因此，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作的基本原則。 2010年11月17日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。會議確定了四項政策措施：確保市場供應，促進價格穩定；完善補貼制度，安排好困難群眾生活；增強調控針對性，改善價格環境；加強監管，維護市場秩序。會議強調，要充分認識穩定市場價格的重要性和緊迫性，及時采取有力措施；又要看到穩定市場價格的有利條件和積極因素，正確引導市場預期

13、，堅定信心。 運用政府職能的相關知識，結合材料分析說明政府如何才能穩定消費價格水平，保障群眾基本生活。切實履行好保障人民民主和維護國家長治久安的職能。我國政府需要運用經濟法律法規，打擊價格違法行為，抑制價格上漲勢頭，維護企業正常經營活動與消費者的合法權益，維護社會治安和社會秩序。要履行好組織社會主義經濟建設的職能。政府通過確保市場供應，促進價格穩定；增強調控針對性，改善價格環境；加強監管，維護市場秩序。切實履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，促進社會經濟的健康發展，提高生產力水平和人民生活水平。要履行好社會公共服務的職能。政府通過完善補貼制度，安排好困難群眾生活，為人民群眾提供公共服務

14、，保障群眾基本生活。（2012屆北京海淀區第二學期期中練習）材料三 發展云計算也有重大的社會意義。作為區域標志性的IT基礎設施，區域計算中心也是集政府公共服務中心、電子政務云中心、信息處理中心等多功能于一體的復合型計算中心，有利于構建天上有“云”（云計算中心）、地上有“格”（社會管理網絡）、中間有“網”（互聯網）的新型社會管理體系，提高收集、處理相關信息的效率，以便政府能夠更好地對人民負責。 （3）結合材料三，運用政治生活中的相關知識，說明發展云計算、構建新型社會管理體系，為什么政府更好地對人民負責。（10分）（3）發展云計算、構建新型社會管理體系有利于：政府提高行政效率，增強服務意識，更好地

15、樹立求真務實的工作作風；（3分）及時收集處理有關信息，提供電子化“一站式”服務，更好地堅持為人民服務的工作態度；（3分）廣泛搜集群眾的意見和建議，為群眾辦實事，更好地堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法；（3分）實施政務公開，推動公民參與民主決策、管理和監督，更好地維護廣大人民的根本利益。（1分）（2012年高考廣東卷）材料一：近年來，各級財政部門加大對文化建設的投入，為推動文化發展、滿足人民群眾精神文化需求“保駕護航”。2011年11月，財政部表示，今后將進一步落實各項扶持政策，支持加快經營性文化事業單位轉企改制；繼續探索政府購買服務的模式，充分調動社會各類文化機構提供公共文化服務的積極性；設立財政專項，支