1、中小學教輔材料價格監管方案各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局，新聞出版局，教育廳，中央各部門（單位）有關出版單位： 中小學教輔材料價格關系廣大中小學生切身利益。為貫徹落實黨中央、國務院保障和改善民生要求，切實規范中小學教輔材料市場秩序，減輕學生經濟負擔，根據全國治理教育亂收費工作統一部署，現就加強中小學教輔材料價格監管等問題通知如下： 一、明確價格監管目標和重點 （一）本通知所稱中小學教輔材料（以下簡稱教輔材料）是指與中小學教科書配套、供中小學生使用的各種學習輔導、考試輔導等方面的圖書。 （二）教輔材料價格監管的目標是通過建立健全公開透明、科學有效的價格機制，規范教輔材料出版發行市場價格行

2、為，指導出版單位合理定價，切實降低教輔材料價格，減輕學生經濟負擔，促進新聞出版行業和教育事業健康有序發展。 （三）根據教輔材料出版發行和選用現狀，實行不同的價格監管政策。對各省評議公告的教輔材料試行政府指導價，按照總體保本微利的原則統一制定印張基準價格，限定發行費用標準；對各省評議公告以外的教輔材料，仍由出版單位自主定價。 二、做好評議公告教輔材料價格管理 （一）從2021年秋季學期起，進入各省評議公告的教輔材料，按照不高于本通知附件一所列正文印張、封面基準價格要求，制定零售價格。具體計算公式為： 零售價格=印張價格印張數量封面價格（1+增值稅率） 880毫米1230毫米紙張正文印張、封面價格

3、，在787毫米1092毫米規格基礎上加價20%。 對使用其他紙張規格、克重、印色數的，按照相近就低原則確定價格。 對現行實際零售價格低于按附件一規定計算的零售價格的教輔材料，2021年秋季學期原則上不得提高價格。 各出版單位擬參與各省評議推薦的教輔材料定價應嚴格執行以上價格政策。 （二）承擔各省評議公告教輔材料發行的單位，應具備中小學教材發行資質。各省評議公告的教輔材料發行費用標準不得高于35%。 （三）經各省評議擬公告的教輔材料，其價格須經價格主管部門、新聞出版部門確認。其中，中央各部門各有關出版單位制定的教輔材料零售價格，要按照規定程序報送國家發展改革委和新聞出版總署確認；地方出版單位制定

4、的教輔材料零售價格，要按照規定程序報送注冊地省級價格主管部門、新聞出版部門確認。具體報送要求和表格見附件二。 （四）各省在發布中小學教輔材料評議公告時，須將經國家或省級價格主管部門、新聞出版行政部門確認后的教輔材料價格一并向社會公布。 三、全面加強教輔材料市場監督 （一）有關出版單位要認真遵守價格法等有關法律法規，合理制定各類教輔材料價格，并做好明碼標價和價格公示等工作。在每學期開學前，要在本單位互聯網頁顯著位置，向社會公開所出版的所有教輔材料價格情況，包括開本、印張數、印張單價、零售價格等情況，主動接受社會監督。對進入評議公告的教輔材料，各出版發行單位要認真執行國家價格政策，不得違反政策規定

5、，擅自提高定價標準或變相提高定價標準。 （二）各地和相關部門按照深入治理行業腐敗的有關要求，切實加強教輔材料編寫、出版、發行等環節違規收費行為治理，嚴禁任何部門、單位和個人在教輔材料編寫、出版、發行等環節，以拿取折扣、索要贊助等方式，違規收取費用。 （三）各地要按照本通知和教育部、新聞出版總署、國家發展改革委、國務院糾風辦關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知（教基二20211號）、新聞出版總署關于進一步加強中小學教輔材料出版發行管理的通知（新出政發202112號）要求，全面加強教輔材料市場綜合治理。加強教輔材料選用管理，抓緊建立教輔材料評議公告制度，堅持學生自愿選用原則；加強對出版、發行、

6、印刷中小學教輔材料單位的資質管理，規范出版發行秩序；加強內容質量、編校質量、印裝質量檢查，并及時向社會公布檢查結果；繼續加大打擊侵權盜版和非法出版教輔材料行為的力度；全面強化教輔材料價格政策和公示制度執行情況的監督管理。 各級價格、新聞出版和教育部門要緊密配合，加強協作，建立工作聯系機制，切實履行好價格政策監督、出版資質和內容質量審查等管理職責，共同做好教輔材料市場規范管理工作。 對違反以上有關政策規定行為，將由相關部門依法從嚴查處。 以上，自文件下發之日起執行。 附件：一、890毫米1240毫米紙張規格教輔正文印張基準價表787毫米1092毫米紙張規格教輔正文印張基準價表890毫米1240毫

7、米紙張規格教輔封面基準價表787毫米1092毫米紙張規格教輔封面基準價表二、_年秋季（或春季）列入評議公告中小學教輔材料零售價格確認表附件二(1) ： _年秋季（或春季）列入評議公告中小學教輔材料零售價格確認表 編號： 單位：元單位名稱（加蓋公章）地址性質主管機關圖書出版許可證編號申報日期聯系人聯系 序號年級書名紙張規格開本正 文封 面申報零售價格國家規定零售指導價最高標準目前零售價格 評議公告省份紙張克重正反色數印張單價印張數正文價格紙張克重正反色數上光油封面價格新聞出版行政部門審定意見： 日期：價格主管部門價格審定意見： 日期 附件二（2）：填 表 說 明一、出版單位按表格所列欄目認真填寫

8、，內容真實，準確無誤，依次向新聞出版部門和價格主管部門報送，并附電子版。二、申報日期：填寫向新聞出版部門提交當日日期。三、表格需填寫一式三份，經新聞出版部門和價格主管部門審核并簽署意見后，一份交新聞出版部門，一份交價格主管部門，一份由申報單位留存。四、出版單位要將報送新聞出版部門和價格主管部門確認同意的報審表相應編序號印在封底，接受社會監督。具體由“價格主管部門簡稱審年份 編號（3位數）序號（3位數）”組成，如：發改價格審2021001001，湘價審2021008008。五、實行網上報審的地區，由當地省級價格主管部門按照上述原則自行制定具體辦法。六、表格中“序號”由申報單位填寫，但要填3位數，

9、如“001”。七、表格中“編號”由價格主管部門填寫。 公司印章管理制度一、目的 公司印章是公司對內對外行使權力的標志，也是公司名稱的法律體現， 因此，必須對印章進行規范化、合理化的嚴格管理，以保證公司各項業務的正常運作，由公司指定專人負責管理。二、印章的種類1、 公章，是按照政府規定，由主管部門批準刻制的代表公司權力的印章。2、 專用章，為方便工作專門刻制的用于某種特定用途的印章，如：合同專用章、財務專用章、業務專用章、倉庫簽收章等。 3、手章(簽名章)，是以公司法人代表名字刻制的用于公務的印章。三、印章的管理規定1、 印章指定專人負責保管和使用，保管印章的地方(桌、柜等)要牢固加鎖，印章使用

10、后要及時收存。2、 財務專用章由財務部負責保管，向銀行備案的印章，應由財務部會計、總經辦分別保管。 3、印章要注意保養，防止碰撞，還要及時清洗，以保持印跡清晰。4、一般情況下不得將印章攜出公司外使用，如確實因工作所需，則應由印章管理員攜帶印章到場蓋章或監印。 5、印章管理人員離職或調任時，須履行印章交接手續。四、公章刻制印章需本公司法人代表批準，并由印章管理專責人負責辦理刻制并啟用并交由專人進行保管。 五、印章的使用1、 使用任何的印章，需由相應負責人審核簽字。為方便工 作，總經理可授權印章管理專責人審核一般性事務用印。2、 用印前印章管理人員須認真審核，明確了解用印的內容和目的，確 認符合用印的手續后，在用印登記簿上逐項登記，方可蓋章。 3、對需要留存的材料，蓋印后應留存一份立卷歸檔。 4、不得在空白憑證、便箋上蓋章。 5、上報有關部門的文件資料，未經部門經理、總經理審簽，不得蓋章。 6、以公司名義行文，未經總經理簽發，不得蓋章。 7、按照合同會簽制度的規定，所有合同和協議在會簽手續齊全后方可蓋章。 8、各印