1、MACRO.泓域咨詢 /鎮江橡膠管項目投資價值分析報告目錄第一章 行業、市場分析8一、 行業競爭現狀8二、 進入本行業的主要壁壘8三、 行業發展面臨的機遇和挑戰10第二章 緒論12一、 項目名稱及建設性質12二、 項目承辦單位12三、 項目定位及建設理由13四、 報告編制說明15五、 項目建設選址17六、 項目生產規模17七、 建筑物建設規模17八、 環境影響17九、 原輔材料及設備17十、 項目總投資及資金構成18十一、 資金籌措方案18十二、 項目預期經濟效益規劃目標19十三、 項目建設進度規劃19主要經濟指標一覽表20第三章 建筑工程可行性分析22一、 項目工程設計總體要求22二、 建設

2、方案22三、 建筑工程建設指標23建筑工程投資一覽表23第四章 選址可行性分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 創新驅動發展29四、 社會經濟發展目標29五、 產業發展方向30六、 項目選址綜合評價32第五章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事38三、 高級管理人員44四、 監事46第六章 SWOT分析說明48一、 優勢分析（S）48二、 劣勢分析（W）50三、 機會分析（O）50四、 威脅分析（T）51第七章 發展規劃分析57一、 公司發展規劃57二、 保障措施58第八章 節能分析60一、 項目節能概述60二、 能源消費種類和數量分析61能耗分析一覽表62三

3、、 項目節能措施62四、 節能綜合評價63第九章 原輔材料成品管理64一、 項目建設期原輔材料供應情況64二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理64第十章 勞動安全生產66一、 編制依據66二、 防范措施69三、 預期效果評價73第十一章 環境保護方案74一、 編制依據74二、 建設期大氣環境影響分析75三、 建設期水環境影響分析77四、 建設期固體廢棄物環境影響分析78五、 建設期聲環境影響分析78六、 營運期環境影響79七、 環境管理分析81八、 結論82九、 建議82第十二章 進度實施計劃84一、 項目進度安排84項目實施進度計劃一覽表84二、 項目實施保障措施85第十三章 投資方案分析

4、86一、 投資估算的依據和說明86二、 建設投資估算87建設投資估算表89三、 建設期利息89建設期利息估算表89四、 流動資金91流動資金估算表91五、 總投資92總投資及構成一覽表92六、 資金籌措與投資計劃93項目投資計劃與資金籌措一覽表94第十四章 經濟效益及財務分析95一、 經濟評價財務測算95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表96固定資產折舊費估算表97無形資產和其他資產攤銷估算表98利潤及利潤分配表100二、 項目盈利能力分析100項目投資現金流量表102三、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104第十五章 項目風險防范分析106一、 項目風險分析10

5、6二、 項目風險對策108第十六章 總結說明111第十七章 補充表格113主要經濟指標一覽表113建設投資估算表114建設期利息估算表115固定資產投資估算表116流動資金估算表117總投資及構成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119營業收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表120利潤及利潤分配表121項目投資現金流量表122借款還本付息計劃表124報告說明膠管行業的技術壁壘主要包括配方與生產工藝能力。膠管制品的生產建立在高分子材料基礎之上，高分子材料的配方決定了性能參數和品質，產品配方的優劣是膠管制品企業核心競爭力的重要體現之一。當前膠管制品的環保、應用要求日趨嚴格

6、，對膠管制品的性能提出了更高的要求。“綠色、環保、高效、節能”新材料、新配方愈來愈多地應用于膠管制品的生產之中。各企業紛紛加大投入研發先進配方，并通過申請專利保護或制定并執行嚴格的保密制度等措施來保證企業在技術上的競爭力，提高潛在進入者的成本。根據謹慎財務估算，項目總投資28445.97萬元，其中：建設投資23316.77萬元，占項目總投資的81.97%；建設期利息300.74萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金4828.46萬元，占項目總投資的16.97%。項目正常運營每年營業收入49100.00萬元，綜合總成本費用40395.19萬元，凈利潤6358.50萬元，財務內部收益率16.62

7、%，財務凈現值1792.08萬元，全部投資回收期6.08年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產線設備技術先進，即提高了產品質量，又增加了產品附加值，具有良好的社會效益和經濟效益。本項目生產所需原料立足于本地資源優勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產經營。綜上所述，項目的實施將對實現節能降耗、環境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 行業、市場分析一、 行業競爭現狀國內橡膠軟管產品檔次大多為

8、中低端，少部分為中高端，單價低、利潤低，技術水平和裝備水平較差，而國外同類企業由于發展時間較長，產品品種齊全、性能優異、定位高端，單價高、利潤高，技術水平和裝備水平較高，形成了一定的壟斷優勢。目前，我國膠管生產企業已發展到1,000多家，規模以上企業達300多家，主要集中在河北、河南、廣東、浙江等地區。廠家雖多，但是大部分廠家的產品屬于中低端產品，主要依靠價格競爭。二、 進入本行業的主要壁壘1、政策壁壘國家鼓勵膠管行業所屬的非輪胎橡膠制品行業進行產品結構調整，增加品種、提高質量和檔次。同時，鼓勵有實力、有優勢的企業進行并購和重組，實現規模化經營，并通過逐步制定和更新行業標準來規范行業經營行為。

9、這些措施將增加新進入企業的投資成本和投資風險，在一定程度上壓縮新進入行業的中小型企業的生存空間。2、人才障礙膠管行業的研發人員不僅需要具備高分子材料和橡膠制品相關的知識和技能，還必須對工程機械、煤礦機械、化工、石油鉆采、食品等下游行業有一定程度的了解，才能開發出適應上下游行業發展的產品，增強企業的市場競爭力。復合型人才的培養需要企業良好的人才培養機制及長時間的投入，因而復合型人才的缺乏是行業潛在進入者的一大壁壘。3、技術壁壘膠管行業的技術壁壘主要包括配方與生產工藝能力。膠管制品的生產建立在高分子材料基礎之上，高分子材料的配方決定了性能參數和品質，產品配方的優劣是膠管制品企業核心競爭力的重要體現

10、之一。當前膠管制品的環保、應用要求日趨嚴格，對膠管制品的性能提出了更高的要求。“綠色、環保、高效、節能”新材料、新配方愈來愈多地應用于膠管制品的生產之中。各企業紛紛加大投入研發先進配方，并通過申請專利保護或制定并執行嚴格的保密制度等措施來保證企業在技術上的競爭力，提高潛在進入者的成本。橡膠配方、結構設計、制程工藝是膠管制品生產的核心技術，是決定膠管品質的重要因素之一，需要經過長時間的反復試驗與仿真驗證，這也提高了行業的進入門檻。4、市場壁壘膠管的應用領域廣泛，主要應用領域有工程機械、煤礦機械、化工、石油鉆采、食品等行業，上述下游行業的企業選擇供應商需要經過多道程序，包括實驗測試、實地考察、試用

11、、小規模采購、大規模采購等。因此，一旦選擇了供應商，一般不會輕易改變。經過多年的發展，膠管行業中一些有實力的企業不僅占有了較高的市場份額，也和客戶建立了良好的合作關系，其中一些品牌脫穎而出，擁有較高的客戶忠誠度。這對行業外的企業構成了一定的市場進入壁壘。三、 行業發展面臨的機遇和挑戰1、行業發展機遇（1）我國處于工業化與城市化加速發展期，下游行業將持續景氣膠管制品主要供下游工程機械、煤礦機械、化工、石油鉆采、食品等行業配套使用，下游行業的增長直接推動了膠管產品市場的迅速擴大。預計工程機械、煤礦機械、化工、石油鉆采、食品等下游行業隨著國民經濟的長期穩步發展而發展，為膠管行業的穩定快速增長提供保證

12、。（2）行業集中度將逐步提高行業集中度將逐步提高是膠管行業發展的必然趨勢。膠管制品下游企業對廠商產品性能的穩定性、產品質量的要求越來越高。小規模的企業研發能力、裝備水平、人才建設較難滿足客戶對高品質、高性能、高穩定性產品的需求，因此產品單一、人才和技術儲備較少的企業將逐步被淘汰出市場，市場集中度得以提高。2、行業面臨挑戰（1）行業企業研發實力整體不強，產品核心競爭力欠缺目前國內膠管行業企業約1000家，規模以上近300家企業，大型企業注重品牌建設，重視產品質量。但大部分國內中小型膠管企業缺少完整的研發體系與人才隊伍儲備，自主創新能力缺乏，導致產品核心技術、具有自主知識產權的創新產品缺乏。（2）

13、成本上升壓力逐漸增大國內勞動力成本上升、企業節能環保投入增大、資金成本上升等使得運營成本上漲，對國外大型企業的價格優勢下降。經營成本上升，迫使企業加大產品研發、提升裝備自動化水平、提高產品附加值，如果企業不能應對激烈的行業競爭及成本上漲的壓力，可能被市場淘汰。第二章 緒論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱鎮江橡膠管項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯系人汪xx（三）項目建設單位概況公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈

14、推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。 公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建

15、信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。三、 項目定位及建設理由橡膠軟管主要應用于工程機械、煤礦機械、化工、石油鉆采、食品等行業，由于流體介質、新材料種類的變化越來越快，消費者對“低彎曲、高壓力、長壽命、多功能”橡膠軟管的需求越來越多，對橡膠軟管生產企業的持續創新能力提出

16、了更高的要求。加快構建現代產業體系。主動融入全國、全省現代產業體系布局，培育拓展產業發展新空間。提升產業鏈現代化水平。主動對接長三角、全省產業鏈，重點打造高端裝備制造、生命健康、數字經濟、新材料四大產業集群，重點培育新型電力（新能源）裝備、汽車及零部件（新能源汽車）、高性能材料、醫療器械和生物醫藥、新一代信息技術、航空航天、海工裝備、智能農機設備等八條產業鏈，推動產業鏈集群高質量發展。實施“鏈長制”，發揮龍頭企業帶動作用，積極參與跨區域產業協作，加快強鏈延鏈補鏈步伐。深度推動軍民融合，全面拓展“軍轉民”“民參軍”渠道，打造鎮江產業特色品牌。圍繞高端化、智能化、綠色化，推動傳統產業轉型升級。全力

17、支持企業做強做大、做特做優，培育一批“鏈主”企業、“單項冠軍”、“獨角獸”、“瞪羚”企業。實施企業上市“揚帆計劃”，引導企業用好資本市場，提高直接融資比重，推動上市公司量質齊升。始終把項目作為產業鏈建設的重中之重，加大招商引資力度，提高項目建設實效。大力發展戰略性新興產業。瞄準產業趨勢，立足現有基礎，在航空航天、醫療器械和生物醫藥、高性能材料、人工智能、半導體及通信等領域重點突破，打造若干地標產業。大力培育新經濟、新業態、新模式，加快發展總部經濟，促進平臺經濟、共享經濟健康發展。加快“數字賦能”，實施“互聯網+”“智能+”“區塊鏈+”行動，建設若干在國內具有一定影響力的綜合性或行業性工業互聯網

18、平臺，創建一批融合應用標桿。持企業兼并重組，有序出清僵尸企業。加快發展現代服務業。推動科技、金融、物流等生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，促進健康、養老、體育等生活性服務業向高品質和多樣化升級。開展先進制造業和現代服務業融合發展試點，培育一批示范企業、平臺和示范區。統籌文旅資源一體化發展，加快旅游產業創新發展。培育全景域旅游產品，提升文化休閑旅游品牌價值和品牌效應，促進旅游區擴容提質，創成省級全域旅游示范區。打造“吃住行游購娛”一體的休閑旅游模式，建設在全國具有影響力的文化旅游名城。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項目經濟評價方

19、法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）報告編制原則為實現產業高質量發展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產業發展的總體思路：資源綜合利用、節約能源、提高社會效益和經濟效益。2、嚴格執行國家、地方及主管部門制定的環保、職業安全衛生、消防和節能設計規定、規范及標準。3、積極采用新工藝、新技術，在保證產品質量的同時，力求節能降耗。4、堅持可持續發展原則。（二） 報告主要內容1、對項目提出的背景、建設必要性、市場前景分析；2、對產品方案、工藝流程、技術水平進行論述，確定建設規模；3、對項目建設條件、場地、原料供應及交通運輸條件

20、的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術方案進行研究；5、對項目消防、環境保護、勞動安全衛生和節能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結論。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx，占地面積約67.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx千米橡膠管的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積90157.51，其中：生產工程60402.30，倉儲工程20411.04，行政辦公及生活服務設施5549.25

21、，公共工程3794.92。八、 環境影響建設項目的建設和投入使用后，其產生的污染源經有效處理后，將不致對周圍環境產生明顯影響。建設項目的建設從環境保護角度考慮是可行的。項目建設單位在執行“三同時”的管理規定的同時，切實落實本環境影響報告中的環保措施，并要經環境保護管理部門驗收合格后，項目方可投入使用。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括芯軸塑料、EPDM三元乙丙膠、成品膠料、PVA纖維、PES纖維、水基膠粘劑。（二）主要設備主要設備包括：擠出成型機、硫化儀、拉力機、耦合機、自動繞線機、滾筒籠、編織機、自動切割機、烘箱、蒸壓釜、芯軸抽出機、手動切割機。十、 項目總投資

22、及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資28445.97萬元，其中：建設投資23316.77萬元，占項目總投資的81.97%；建設期利息300.74萬元，占項目總投資的1.06%；流動資金4828.46萬元，占項目總投資的16.97%。（二）建設投資構成本期項目建設投資23316.77萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用19941.26萬元，工程建設其他費用2861.19萬元，預備費514.32萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資28445.97萬元，其中申請銀行長期貸款12275.13萬元，其

23、余部分由企業自籌。十二、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：49100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：40395.19萬元。3、凈利潤（NP）：6358.50萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.08年。2、財務內部收益率：16.62%。3、財務凈現值：1792.08萬元。十三、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效

24、益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44667.00約67.00畝1.1總建筑面積90157.511.2基底面積26800.201.3投資強度萬元/畝326.912總投資萬元28445.972.1建設投資萬元23316.772.1.1工程費用萬元19941.262.1.2其他費用萬元2861.192.1.3預備費萬元514.322.2建設期利息萬元300.742.3流動資金萬元4828.463資金籌措萬元28445.973.1自籌資金萬元16170.843.2銀行貸款萬元12275.134營業收入萬元49100.00正常運營年份5總成本費用萬元40

25、395.196利潤總額萬元8478.007凈利潤萬元6358.508所得稅萬元2119.509增值稅萬元1890.1010稅金及附加萬元226.8111納稅總額萬元4236.4112工業增加值萬元14861.3413盈虧平衡點萬元20701.65產值14回收期年6.0815內部收益率16.62%所得稅后16財務凈現值萬元1792.08所得稅后第三章 建筑工程可行性分析一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據工藝需要，結合當地地質條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線

26、，降低能耗，節約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現輕型化，并滿足防腐防爆規范及有關規定。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現代化企業建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規范（GB500112010）的規定及當地有關文件采取必要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構

27、。在符合國家現行有關規范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規范要求施工。.4、根據地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據項目的自身情況及當地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級

28、。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積90157.51，其中：生產工程60402.30，倉儲工程20411.04，行政辦公及生活服務設施5549.25，公共工程3794.92。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程15812.1260402.307861.961.11#生產車間4743.6418120.692358.591.22#生產車間3953.0315100.581965.491.33#生產車間3794.9114496.551886.871.44#生產車間3320.5512684.481651.012倉儲工程7504.0620411.041680

29、.482.11#倉庫2251.226123.31504.142.22#倉庫1876.025102.76420.122.33#倉庫1800.974898.65403.322.44#倉庫1575.854286.32352.903辦公生活配套1366.815549.25799.123.1行政辦公樓888.433607.01519.433.2宿舍及食堂478.381942.24279.694公共工程2144.023794.92305.74輔助用房等5綠化工程6740.25122.44綠化率15.09%6其他工程11126.5544.247合計44667.0090157.5110813.98第四章 選址

30、可行性分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況鎮江市位于長江與京杭大運河“十”字交匯處，是長三角地區重要的港口、工貿和風景旅游城市，獲得全國文明城市、國家歷史文化名城、國家生態市、中國優秀旅游城市、全國社會治安綜合治理優秀市等多個國家級榮譽稱號。總面積3840平方公里，常住人口320萬，現有丹陽、句容、揚中3個市，丹徒、京口、潤州3個區和鎮江新區、鎮江高新區。鎮江市清新秀麗、生態優良。鎮江市素有“城市山林”之稱，全市有235座山體，河流63條，林木覆蓋率達25.2

31、%，建成區綠化覆蓋率43.1%，是國家生態文明先行示范區、國家低碳建設試點城市。鎮江市底蘊豐厚、人文薈萃。鎮江市有文字記載的歷史超過3000年，是吳文化的重要發祥地。“劉備招親”“水漫金山”等傳說故事廣為流傳，昭明文選文心雕龍等巨著成書于此。擁有7所高校和20多所中專院校，在校生10萬余人，城市創新力位居全國第18位。鎮江市交通便捷、資源豐富。鎮江市位于上海都市圈和南京都市圈交匯處，5條鐵路和5條高速公路穿越境內，1小時到上海、4小時到北京。擁有江蘇最長的長江深水岸線，港口吞吐量3.4億噸。鎮江市經濟發達、社會和諧。鎮江市主要人均指標位居江蘇省前五位，丹陽、句容、揚中均為全國百強縣（市）。高端

32、裝備制造、新材料兩大支柱產業特色鮮明，航空航天、智能電氣、海工裝備等新興產業發展迅猛。經濟實力邁上新臺階，預計2020年全市地區生產總值和人均值分別達到4250億元和13萬元，服務業增加值占比超48%；高端裝備制造、新材料兩大主導產業銷售收入占規模工業銷售比重達到38%，高新技術產業產值占比達到46%，國家高新技術企業數量翻番，上市掛牌企業達到387家，鎮江高新區實體化運作，榮獲“國家知識產權強市”稱號。鄉村振興戰略深入實施，“戴莊經驗”在全省推廣，國家農業科技園區通過驗收。重點領域風險有效控制。連鎮鐵路、五峰山大橋、新312國道、鎮丹高速、丁卯高架等一批重大交通設施建成通車。百姓生活實現新提

33、升，居民收入持續增長，脫貧攻堅任務全面完成，204個經濟薄弱村全部達標，2萬多名建檔立卡低收入人口全部脫貧。茅山老區扶貧開發取得明顯成效。民生實事扎實推進，城鎮新增就業累計38萬人，零就業家庭保持動態清零，實現職工基本醫療保險市級統籌；義務教育優質均衡比位列全省第一，高校園區建成啟用，江蘇航空職業技術學院組建招生；創成國家級公立醫院綜合改革示范市，國家衛生縣城實現全覆蓋，基本公共服務標準化實現程度超過90%；人均預期壽命超過78歲，全國居家和社區養老服務改革試點成效顯著。城鄉人居環境明顯改善，城市建成區黑臭水體基本消除，獲評國家海綿城市優秀試點。安全生產專項整治取得積極成效。國家低碳試點城市穩

34、步推進。社會文明達到新高度，涌現出趙亞夫、王華、糜林等重大先進典型，“啄木鳥行動”文明創建經驗在全國推廣，全國文明城市實現“三連冠”。率先在全省實現基層綜合性文化服務中心行政村（社區）全覆蓋，創成國家公共文化服務體系示范區，入選“國家全域旅游示范區創建城市”，西津渡創成國家級城市中央休閑區。地方立法、基層網格化治理不斷深化，獲批全國市域社會治理現代化試點城市，蟬聯全國社會治安綜合治理“長安杯”。改革開放催生新動能，“放管服”改革取得顯著成效，政務服務事項不見面率超過96%，生態文明綜合改革、國資國企改革、醫藥衛生體制改革、教育綜合改革等重點領域改革縱深推進，入選中國服務外包示范城市。通過全市上

35、下的共同努力，高水平全面建成小康社會勝利在望，為全面建設社會主義現代化奠定了堅實基礎。當前和今后一個時期，鎮江發展仍然處于大有可為的戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。世界百年未有之大變局和我國社會主義現代化新征程相互交融，新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起，新發展格局加快構建，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、寧鎮揚一體化發展等重大戰略機遇在鎮江交匯疊加。機遇前所未有，挑戰也前所未有，國際環境不穩定性不確定性明顯增加，發展不平衡不充分的問題依然突出，鎮江仍處于高質量發展爬坡過坎的關鍵階段：一是產業結構整體處于價值鏈中低端，科技創新亟待突破，大力提升自主創新能力，加快發展

36、現代產業體系更加緊迫；二是融入區域一體化缺乏廣度深度，緊抓長三角一體化、寧鎮揚一體化戰略機遇，在融合發展中實現新路超越更加緊迫；三是各板塊發展、城鄉發展不平衡問題比較突出，優化發展布局，破除城鄉融合發展體制機制障礙，促進市域均衡協調發展更加緊迫；四是生態環境治理任務繁重，著力解決突出環境問題，推動綠水青山更好轉化為金山銀山更加緊迫；五是突出民生問題仍然較多，增強公共服務供給質量和能力，更好適應人民群眾對美好生活的新期盼更加緊迫；六是重點領域關鍵環節改革任務還很艱巨，加快轉變政府職能，著力優化營商環境，推進治理體系和治理能力現代化更加緊迫，等等。我們要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，努力

37、在危機中育先機、于變局中開新局，堅決奪取“十四五”發展新勝利，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。三、 創新驅動發展展望二三五年，全市要以高于全國全省平均的速度、全省平均的水平，率先基本實現現代化，“鎮江很有前途”展露更加生動現實的圖景；基本建成現代化產業強市，區域創新能力明顯增強，城市綜合實力大幅躍升；全面融入新發展格局，致力打造長江經濟帶重要節點城市，長三角重要區域中心城市，滬寧線重要創新創業、休閑旅游目的地城市；民主法治建設走在前列，基本實現市域治理體系和治理能力現代化；自然生態、歷史人文等優勢充分彰顯，人民群眾對美好生活的向往更好實現，城市文化軟實力顯著增強，在“美麗中國”“健康中

38、國”、鄉村振興建設中爭當示范，人們心目中的“創新創業福地、山水花園名城”躍然眼前。四、 社會經濟發展目標錨定二三五年遠景目標，遵循經濟社會發展客觀規律，綜合考慮未來發展趨勢和條件，合理審慎確定“十四五”時期鎮江經濟社會發展主要目標。一體化發展呈現更優格局。產業創新、基礎設施、區域市場、綠色發展、公共服務、市內全域“六個一體化”基本實現，跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平，在區域共治、平臺共建、要素共享上取得實質性突破，一體化發展體制機制更加有效，成為長三角一體化發展重要支撐板塊。高質量發展邁向更高層次。全面融入新發展格局，在質量效益明顯提升的基礎上保持經濟增速高于全國、全省平均

39、水平，產業結構持續優化，重點產業鏈進入價值鏈中高端，科技創新能力明顯增強，內需潛力充分釋放，開放發展水平取得新突破，現代綜合交通運輸體系更加完善，現代化經濟體系建設取得重大進展。高品質生活展現更新面貌。居民收入增長和經濟增長基本同步，就業更加充分更有質量，基本公共服務均等化水平明顯提高，教育現代化水平保持全省前列，健康鎮江建設取得重大進展，社會保障體系、衛生健康體系、公共服務體系、養老服務體系更加完善；社會文明達到新水平，社會主義核心價值觀深入人心，人民精神文化生活日益豐富，文化軟實力達到新高度；生態環境質量持續向好，城鄉宜居品質明顯提升，“美麗鎮江”建設實現新躍升。五、 產業發展方向堅持創新

40、驅動發展。加快推動重點領域關鍵核心技術創新突破，促進產業鏈創新鏈深度融合，全面塑造高質量發展新優勢。建強創新主體。突出企業創新主體地位，鼓勵企業加大研發投入，促進各類創新要素向企業集聚。落實高新技術企業培育“小升高”行動、“引航企業”培育計劃和“千企升級”計劃，全面提升企業創新能力和發展能級。提升創新載體。全面融入蘇南自主創新示范區建設，按照空間集中、要素集聚、功能聚合的原則，優化創新空間布局。增強省級以上開發區、高新區的創新支撐能力，著力攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術，形成一批自主可控、行業領先的產品，涌現一批具有國際競爭力的創新型企業和新型研發機構。高質量建設一批創新社區、創新樓宇，完善全

41、方位、全鏈條服務體系，打造功能完備、集聚力強的創新“孵化器”。集聚創新要素。加快集聚人才、技術、資本等各類創新要素，深入推進產學研合作，打造長三角重要的科技成果轉移轉化基地。加強與省產業技術研究院等創新機構合作，大力培育新型研發機構，爭取更多國家、省重大科研項目落地。深入實施“金山英才”計劃、大學生“聚鎮”計劃，完善人才工作體系，引進一批創新型、應用型、技能型人才，培養一批能夠帶動產業發展、技藝傳承、群眾致富的本地人才。積極推動海外華人華僑、在外鎮江鄉賢來鎮發展，集聚更多高校畢業生來鎮就業創業，為高質量發展提供源源不斷的人才支撐。優化創新生態。實行“揭榜掛帥”等制度，改進科技項目組織管理方式。

42、加強知識產權保護，更大力度推動知識產權轉化。完善創新創業容錯機制，整合扶持政策和服務渠道，營造“拴心留人”良好環境。加快完善金融支持創新體系，促進更多新技術助力高質量發展。大力弘揚科學精神和工匠精神，加強科普工作，營造全社會崇尚創新的濃厚氛圍。六、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股

43、份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、

44、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認

45、定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的

46、，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事

47、、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、

48、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大

49、遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用

50、公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未

51、逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和

52、本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利

53、用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了

54、解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（7）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭

55、職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程規定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續期間應當根據公平原則決定，視事件發生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經本章程規定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規及部門規章的有關規定執行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董