1、目錄一、總部經濟 （一）總部經濟概述 （二）總部經濟的特點（三）總部經濟的發展概述（四）全國大城市都在打造總部經濟區（五）總部經濟為什么吸引了眾多大城市決策者的“眼球”？（六）國際上各城市的總部經濟（七）中國大陸的總部經濟（八）對上?？偛拷洕纳疃妊芯慷?、武漢的總部經濟和總部基地（一）武漢需要發展總部經濟 1、從建設現代國際性城市的遠景來看，武漢需要發展總部經濟。 2、從建設中國第四大城市圈的目標來看，武漢需要發展總部經濟。3、從加快中部發展防止中部塌陷的使命來看，武漢需要發展總部經濟作為支撐。（二）打造武漢總部基地，實現武漢經濟的跨越式發展1、在武漢建立總部基地，是中部地區發展現狀的必然選擇

2、。2、打造總部基地能給武漢帶來什么3、總部經濟的競爭就是城市之間的戰爭 ，武漢要在中部地區的城市競爭中取勝必須加快步伐建立總部基地。4、武漢市總部經濟的初步發展要求搭建好總部基地這個表演的舞臺。5、武漢整體環境分析表明武漢具備了建立總部基地的條件。三、武漢·總部經濟產業區的總體概念性規劃 （一）總部基地的演變過程 （二）總部基地建設的國際樣本和北京樣本 1、總部基地的國際范本 2、總部基地的北京樣本（三）武漢·總部經濟產業區項目的總體建設構想1、武漢·總部經濟產業區項目的目標定位2、武漢·總部經濟產業區項目的基本特點和功能定位3、武漢·總部經濟

3、產業區項目的開發模式4、武漢·總部經濟產業區項目的布局5、關于建設武漢·總部經濟產業區的政府政策建議（四）武漢·總部經濟產業區的規劃理念1、武漢·總部經濟產業區規劃主導思想2、武漢·總部經濟產業區商務花園功能布局3、道路交通4、景觀設計5、場地豎向與道路豎向規劃6、給水、排水工程規劃7、電力電信工程規劃8、管線綜合9、智能化系統四、武漢·總部經濟產業區的經濟評價（一）武漢·總部經濟產業區的總體規劃指標（二）武漢·總部經濟產業區的建設時序要點（三）投資估算與資金籌措（四）銷售收入預測（五）成本費用預測（六）動態現金流

4、量表（七）綜合經濟評價指標（八）敏感性分析五、結論武漢·總部經濟產業區項目可行性研究一、 總部經濟 總部經濟概述所謂的總部經濟,就是指人類社會的生產力和生產關系發展到一個特定的歷史階段,由于交通、信息、科技、生態的發展水平突破了傳統的地域限制，形成了眾多跨地域經營的企業決策機構，為了區域利益，把自己的該區域經濟的指揮系統（區域首腦系統），在無數個規模不等的市場同心圓的同一個中心地點聚集；由此產生了人力、財力、智力、決策能力，以及周邊所有可控社會資源和自然資源的能量的聚化和極化效應；這種效應在市場交互中裂變，形成了超越一般傳統意義上的總部能量的最大化的經濟效能擴張，及效應擴散。從聚化到

5、擴散的整個過程，使它不但在重新整合的價值鏈中占據了高端位置，而且特別是加速了整個區域經濟的增值，以至一系列全球化的經濟演變，以上這些經濟活動和經濟現象的體系表現，我們稱它為：總部經濟。 總部經濟的特點總部經濟的三大特點：即總部經濟與生產分離，總部經濟具有知識性與集約性的特點，以及總部經濟戰略有共贏的特性。（1）總部經濟與生產分離的特點企業總部的首要外在特點是指總部經濟和生產分離。不管企業總部的功能是決策、營銷、研發或涵蓋以上各功能的，總部經濟強調的應該是遷移，是外來者的投入。 例如，西門子公司，將手機的亞太區總部從香港遷往上海；通用電氣公司的塑料集團，將亞太區總部從東京遷至上海；摩托羅拉公司又

6、在上海成立了其能源產品的亞太地區管理總部等等。遷移的總部聚集某一地區，衍生了總部基地，引起了一系列的變化。正如摩托羅拉公司副總裁布瑞恩·圣托羅所言：上海周圍摩托羅拉的供應商很多，在這里成立能源產品亞太地區管理總部，可以更貼近顧客群，實現公司高效運轉。這充分說明了總部經濟與生產分離的特點。（2）總部經濟的知識性集約性特點知識性特點是總部經濟的基礎特點之一。企業的研發、營銷、資本運作、戰略管理等，屬于高密集的知識性勞動?？偛拷洕畜w現了企業價值鏈中知識含量的高端部分。例如惠普的變局，從一般性生產項目的導入，到地區總部、研發中心、采購中心的建立；從滿足本地需求，到面向全球市場；從壯大“四

7、肢”，到健全“頭腦”，惠普公司把總部經濟知識性特點發揮的淋漓盡致。 集約性特點可以最大限度地利用中心城市服務業發達、智力資源密集的優勢，最大限度利用生產基地土地、勞動力、能源等要素優勢，最大限度地提高資源的配置效率從而按照總部經濟模式發展區域經濟?？梢哉f，不少企業都利用了總部經濟這一大特點來發展他們的總部經濟。（3）總部經濟的共贏的特性總部經濟模式改變了區域之間對同一產業在企業、項目上“非此即彼”的簡單爭奪，實現不同資源優勢的區域之間通過產業鏈不同區位的再分工進行合作，實現共同發展。以全球最大的獨立電子元件經銷商肯沃公司為例，在滬設立中國總部后，肯沃公司服務于中國“財富500強”企業，為全球的

8、制造商填補其合同供應商所無法實現的供應缺額，以維持生產線的運轉。同時，肯沃也通過提供低于市場價的現貨來降低制造商的采購成本。例如，國內的一家外資企業通過肯沃進行現貨市場采購，可以節省了所多成本，從而使雙方都獲利。（三） 總部經濟的發展簡介（1）世界上總部經濟的發展簡介總部經濟是世界性的一種經濟現象，一些世界著名城市曾經發生過并繼續上演著。例如美國就有多個總部聚集的城市紐約、芝加哥、華盛頓、西雅圖、休斯敦。而放眼亞洲，新加坡和中國香港地區一直致力于發展總部經濟。新加坡約6000家外國公司中，有3600家跨國公司以區域總部形式在新加坡開展業務，有210家獲得了新加坡經濟發展委員會頒發的“區域總部地

9、位”證書，證書30的企業屬于“財富500強”。而在香港設立地區總部的外資公司約966家，開設地區辦事處的外資公司2241家。在中國大陸，北京、上海、廣州、深圳等中心城市，總部經濟的發展也具備了相當的條件。（2）中國總部經濟發展時間從總部經濟發展的時間上來看，跨國公司在中國發展地區總部經濟，開始于上個世紀90年代初期，興盛于本世紀初特別是入世以來，它的速度隨著中國對外開放步伐加快而加快。2003年，是總部經濟嶄露頭角的一年，也可稱為總部經濟元年，總部經濟理論鋒芒展露，以創新的視角震驚中國與世界；2004年，總部經濟理論和實踐都取得初步成果。而今年，將是總部經濟大發展之年。（四） 全國大城市都在打

10、造總部經濟區在去年的各地兩會上，許多城市都提出了發展總部經濟的概念。廣州、深圳、杭州、南京、青島、武漢都把發展總部經濟作為新的經濟發展亮點。上海雖然沒有大張旗鼓地把發展總部經濟擺在紙面上，但在發展總部經濟方面卻一直走在全國最前列。去年，武漢市武昌區也響亮地提出了“打造世界500強總部區”。      北京：將總部經濟寫進政府工作報告      在去年北京市人代會上，總部經濟作為一個新財政名詞上了北京市政府工作報告。該報告將發展總部經濟作為開創首都經濟新局面的希望，在描繪開創首都改革開放和現代化建設新局面的

11、章節中提出：“廣泛吸引跨國公司、國內外金融機構、大企業、大集團來京設立總部、研發中心、營運中心、采購中心，發展總部經濟”，從中可見北京市政府對總部經濟的重視。統計結果顯示，目前北京具有跨國公司部分地區總部職能的投資性公司達到了137家，占全國的60以上，高居全國首位；但是，北京僅有跨國公司地區總部24家，遠遠少于上海的42家。而且，由于投資軟環境建設方面不如上海和廣州，最近幾年不斷發生跨國公司總部從北京遷出的現象。      2003年6月，北京首先推出總部基地的概念。豐臺總部基地坐落在中關村豐臺園二期開發區內，位于北京城西四環與南四環的交匯處，項目總占

12、地面積為65公頃，總建筑面積106萬平方米，占據了豐臺園二期工程面積的一半還多。豐臺園總部基地建設進展迅速，半年內完成了20萬平方米85幢總部樓的建設任務，且近90%的空間都被預定。      上海：總部經濟初顯魅力      2002年7月，上海市發布了鼓勵外國跨國公司設立地區總部的暫行規定和相關實施細則，2003年初上海市政府首次將“降低綜合商務成本”寫入政府工作報告，以增強上海在吸引企業總部的區位競爭優勢。目前，全球500強企業已有273家在上海投資。  廣州：與深圳聯合出擊   

13、;   面對北京的咄咄逼人、上海的暗中較勁，同樣作為區域性大城市的廣州，肯定不會無動于衷。但要與北京、上海爭奪總部資源，單靠廣州自身的力量是難以實現的。為此，有專家提出廣州與深圳應聯手發展總部經濟的構想。因為，廣州第三產業發展得好，技術創新方面較薄弱；而深圳則剛好相反，工業發展迅速，技術創新方面高于廣州。如果兩者互補，利用服務好、成本低、技術密集的優勢，將可以吸引越來越多跨國公司的目光。  深圳：近來也出臺了優惠措施吸引外地企業到深圳設立總部。市政府于2003年3月1日起施行的深圳市支持金融業發展若干規定，對大型金融機構在深圳設立總部或地區總部實行優惠的

14、土地和租房政策，此舉表明，深圳已將“總部經濟”作為城市經濟發展的新方向，而作為現代都市經濟活動靈魂的金融業是其重點所在。      杭州：構筑大范圍的總部經濟概念      杭州有自己對總部經濟的理解與發展策略。不管是跨國公司，還是省內企業，杭州市政府都歡迎他們把總部搬到杭州去。這種大范圍的總部經濟概念，使外地企業總部入杭的已突破50家。這不僅給杭州帶來了大量的稅源，而且隨著企業核心機構的進入，對杭州的產業發展和技術創新，也開始發揮巨大的推動作用。近幾年來，先后把總部遷至杭州的大企業有吉利集團、蘇泊爾集團

15、、康恩貝集團、浙江盾安集團、杭州華大基因、宋城集團等。吉利集團總部遷入杭州，不僅改寫了杭州沒有轎車工業的歷史，而且推動了杭州制造業的升級。按照計劃，吉利集團將通過10年時間，逐步實現“駿馬”、“獵豹”、“雄獅”三大工程，到2015年實現產銷汽車200萬輛，收入800億元的目標，這將為杭州“工業興市”戰略添上濃墨重彩的一筆。宋城集團總部遷入杭州后，不斷進行規模擴張，先后投資杭州宋城華美學校和山里人家等景點，為配合杭州2006年國際休閑博覽會，該集團還投資16億元建設世界休閑博覽園。      青島：做個“后花園”    

16、60; 總部經濟的蛋糕無論多么大，也不是哪個城市都能分享到的，而青島卻從總部經濟中找到了新商機。      青島市人大代表提出建議，把青島建成跨國公司總部的“后花園”。他們認為，目前北京、上海正在全力發展跨國公司總部經濟，越來越多的世界500強企業把亞太區域的總部遷到這兩個地方。與此互補，可以把這些跨國公司區域總部的會展中心、培訓基地和休閑度假場所拉到青島，建成京滬的“后花園”。     青島優美的自然環境和良好的投資環境是吸引跨國公司目光的獨特資源。嶗山區已開始動手從總部經濟中挖掘商機了。據了解，嶗山區

17、今年將抓好一批構筑樓宇經濟形態的高檔商務樓和大公司、大集團總部項目，今年開工建設的有12座大樓，其目標是把樓宇經濟過渡為讓跨國公司或國內大公司落戶的總部經濟。廈門：2004年9月30日，廈門市政府發布了關于鼓勵境內外企業在廈設立地區總部的暫行規定，這一舉措被視為廈漳泉三角洲未來一個時期戰略發展的重大轉折。 廈門市政府認為，發展總部經濟就是要通過創造各種有利條件，吸引跨國公司和外地大型企業集團總部入駐包括管理中心、研發中心、采購中心、銷售中心、結算中心和物流中心在內的“總部”，在本區域集群布局，而生產加工基地通過各種形式安排在成本較低的周邊地區或外地，從而獲得地區的比較優勢，形成合理的價值鏈分工

18、。 戴爾（中國）有限公司是廈門總部經濟發展最成功的例子。戴爾（中國）公司于1998年落戶廈門，年營業額已由當時的2億多元發展到了2004年的接近400億元。戴爾公司落戶廈門不僅為廈門帶來了豐厚的地方財政收入，還為廈門帶來了間接效益，其在美國的供應服務商也相繼在廈門設立分公司，如廈門伯靈頓倉儲有限公司。廈門的一些大企業也紛紛將各自的一些總部設在廈門。不久前，燦坤決定把位于湖里區的廠房搬出廈門，并將該片土地用于建設寫字樓，燦坤有望將廈門的研發機構建成研發中心。而泉州的恒安集團，也將其全國39個銷售點都已集中到廈門結算。 廈門市政府部門一位負責人說，跨國公司的地區總部和研發中心選址在中心城市的核心功

19、能區，可以充分利用人流、物流、技術流、信息流、資金流的集聚輻射功能，并把這些集散效應擴展到當地及周邊地區。實踐證明，廈門已具備發展總部經濟的一些要件，跨國公司的群居鏈條能夠在廈門實現延伸。而廈門本身也可以通過總部經濟的這種發展模式，實現第二、三產業的轉型和提升。  除此之外，大連、成都、重慶、鄭州、西安等城市也都不甘落后要打造“總部經濟”。（五） 總部經濟為什么吸引了眾多大城市決策者的“眼球”？首先，總部經濟是現代經濟快速發展的產物，是先進生產力的重要表現，體現著現代經濟的特質。隨著社會和科學技術的迅猛發展，尤其是經濟全球化和信息技術的進步，企業生產經營環境發生了深刻的變化，企業的組

20、織形態也發生了改變。過去的企業在生產、經營、管理這一套完整的鏈條上，受制于成本、信息、體制等到因素，不易分割（異地生產或管理）。而在當今社會條件下，企業管理總部可以與生產加工制造基地實現空間分離，管理機構、研發機構和銷售中心向著市場中心、消費中心、大城市集聚，生產加工制造基地則向綜合成本最低的地方集中，形成地區和行業的專業化分工和集群發展模式。近些年國內外企業總部或地區分部遷址事件常常見諸于報端。企業總部在中心大城市的集聚，對于這些城市的經濟結構、就業結構、資源開發、資本和物資流動等都會產業深刻的影響。 其次，總部經濟體現了城市的綜合競爭力。一個城市的綜合競爭力由多方面構成，可分為軟件的和硬件

21、的；傳統的和現代的；低層次的和高層次的；總部經濟的發展狀況指示了一個城市或地區高端競爭力的水平。綜觀世界總部集聚的城市，紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等，都是高度國際化的大都市，集聚于此的公司總部憑借當地優良的區位條件，占據國際經濟活動的要沖，爭得市場競爭上的主動權，在全球范圍內配置和使用資源；這些總部型城市具有較為完善的法律法規體系，開放公正的商務活動環境，快速便捷的信息服務，高效廉潔的行政管理；這些有利條件和因素不僅為吸引企業總部增添了砝碼份量，也為整個城市在國際經濟大舞臺上參與競爭塑造了形象。 第三，總部經濟具有強大的拉動效應，企業總部在一個城市的集中設立，會產生多種外部效應。以消費拉動

22、效應為例，在公司總部工作的白領職員，會通過個人的房地產、飲食、交通、娛樂、教育培訓等消費活動，增加所在城市的消費需求和經濟活動總量，直接拉動投資和資本集聚，并推動城市的高端服務業發展。由于企業總部的大量集聚，還會產生商務服務業的繁榮，諸如：咨詢、評估、審計、培訓教育等機構。不論是個體的還是團體的，企業內部的還是外部的企業總部這一實體通過其自身的投入和產出活動，確確實實對所在地產生了投資拉動、就業拉動、會展拉動、研發拉動、一般的和高級的消費拉動等等，這些拉動效應通過供求鏈層層擴散開來，將在社會上造成更大規模的放大效果。城市總體經濟活動量的增長，最終導致城市財政收入和居民收入的增長。 第四，總部經

23、濟是知識經濟的開拓先鋒，也是區域經濟重構的動力。企業總部是企業生產經營的日常管理和戰略管理中心，企業會從競爭的需要和自身的發展戰略出發，站在本行業的國際前沿，不斷開拓新的市場、新的需求。這樣，企業總部聚集了大量的中高層管理人員和研究人員，屬于知識、技術、資本密集型組織單位。企業總部這種業務和人員構成上的高層次特點，為當地新就業崗位的提供、產業結構的塑和經濟發展的前景創造了廣闊的空間。 此外，企業總部的布局與存在，不僅為當地區域經濟帶來了新的經濟成份、新的企業組織形式，還帶來了新的觀念理念，新的經濟行為方式，因此，它的深厚影響是無法估量的。第五，總部經濟是企業擴張壯大的必然選擇。企業總是追求凈收

24、益最大化，選擇往預期收益成本比更高的地區發展。從表面來看，在城市、特別是知名度很高的大城市，商務成本相當高，但這些地方經濟運行效率高、市場條件好、綜合發展環境優良，企業成長的空間大，企業的發展前景與在小城市是不能相比的，因而導致總部往大城市遷移，這就是城市發展壯大的內在原因。目前，中國已經歷了25年的高速增長時期，即使在全球經濟低迷時期，也呈現出強勁的增長勢頭，經過長期的能量蓄積，國內企業正處于擴張沖動的快速成長期，迫切需要選擇一個適合自己發展的城市作為企業的總部；同時，隨著全球產業大轉移，經濟重心不斷向亞太地區轉移，向中國東部沿海轉移，中國逐漸成為"世界工廠"，國際資本需

25、要在國內尋找發展環境優越的城市作為進軍中國的橋頭堡?？偛拷洕谖覈恍┏鞘幸呀洺醪斤@出應，成為區域經濟發展中十分鮮艷的亮點，為了充分發揮總部經濟具有功能和作用，我國的一些城市正在積極的研究和創造條件實施總部經濟。可以設想，隨著中國經濟在世界經濟地位中的不斷提高，有發展眼光的跨國公司搶占中國市場是不言而喻的，其總部進入中國也是指日可待的事情。有資料顯示，世界500強企業中，有近75%已經在中國以總公司的名義開辦了中國公司（包括代表處、辦事處、事務所等），預計未來十年，是跨國公司進入我國的又一個黃金時期。當然，總部經濟不僅僅為我們所認識，世界上許多國家和地區也在探索和實踐總部經濟，如新加坡早在19

26、86年就推出了營業總部計劃，鼓勵海內外公司把策略性管理及協調活動集中在新加坡，并給予此類公司10%的優惠稅率。我國香港地區，也憑借其優越的區位和良好的經營環境，大力吸引跨國公司總部，據統計目前已匯聚跨國公司總部達到850家。我國一些城市發展總部經濟面臨著巨大的外部競爭的壓力和風險。（六）國際上各城市的總部經濟1.紐約：全球總部經濟的成功典范紐約總部經濟概覽紐約是目前舉世公認的國際城市，也是全球總部經濟的成功典范。這座國際大都市的競爭優勢和獨特魅力來自于它在銀行、證券、保險、外貿、咨詢、工程、港口、新聞、廣告、會計等領域為美國甚至全球提供的優質服務及其由此奠定的難以取代的國際地位。這里不僅云集中

27、了全球相當數量的金融機構，特別是外國銀行及從事金融交易的其它公司，而且也是世界最大跨國公司總部最為集中之地。在財富500強中就有46家公司總部選在紐約。在紐約，有法律服務機構5346個，管理和公關機構4297個，計算機數據加工機構3120個，財會機構1874個，廣告服務機構1351個，研究機構757個。紐約有制造業公司有1.2萬家，許多全球制造企業都在這設立了總部機構（如洛克菲樂中心），成為了名副其實的國際金融經濟中心，對世界經濟的穩定與發展有著舉足輕重的作用。紐約經濟結構變遷與總部經濟形成在紐約的早期發展史上，優越的地理位置和制造業、商貿業的蓬勃發展使它由1615年的貨棧迅速崛起為美國的進出

28、口貿易中心。1820年，紐約市的人口超過費城成為全美第一大城市。到19世紀末，紐約又成為美國的制造業中心之一，以及廣播中心和金融中心。第一次世界大戰之后，紐約不僅發展成為經濟功能十分齊全的綜合性大都市，同時逐步確立形成了以勞動密集型制造業為主導產業，工業部類相當齊全的產業格局。這是其經濟持續穩定地增長的重要保證。也正因為此，紐約的中心地位在幾經波折和戰爭破壞后仍然維持下來并不斷強化，在美國確立今天全球世界經濟中心的地位立下了汗馬功勞。第二次世界大戰后，美國的經濟結構在地理布局上出現兩個明顯的變化。其一是東北部、中西部城市的衰弱，城市中心區減少、地位下降與“陽光帶”城市的崛起；其二是郊區化的長足

29、發展，成為城市發展的主導趨向。然而，同樣位于東北部的紐約市卻獨領風騷。盡管整個城市也曾出現過由盛及衰的趨勢，但其市中心區一直在努力扭轉當時的頹勢，經過一系列及時的經濟結構變革和調整之后，紐約市原有地位再度復興，并且日漸鞏固。探討二戰后紐約市經濟結構和經濟地位的變化，揭示二者的內在聯系，從中我們可以體會并理解這座世界頭號大都市總部經濟形成深刻背景和發展歷程。紐約經濟結構變遷可劃分為兩個階段。第一階段是二戰結束后不久到70年代中期，尤其從上世紀60年代開始，紐約的產業結構則出現了制造業的急劇衰弱與金融、服務業等第三產業崛起的雙重變化。60、70、80年代這里的制造業就業人數分別減少了9.2萬人、1

30、8.1萬人、26.7萬人，下降率分別為9%、19%和35%。顯而易見，紐約制造業的衰弱在逐年加快。在這一過程中，損失最為慘重的首推服裝制造這一紐約傳統產業制造部門。該行業在1950-1980共有20萬人失業，占紐約制造業失業人口總數的五分之一。自1980年以來，該行業就業人數減少了60%。與制造業的衰弱、就業人口減少形成鮮明對比的是第三產業，尤其是其中的金融、服務業就業人口在總就業人口中的比重迅速增加。就全美而言，從事采礦、建筑、運輸、制造業等第二產業的人口在總就業人口中的比重從1945年53%下降到1975年的35%，而同期就業于貿易、金融、服務等第三產業的人口比重則由47%上升到65%。標

31、準的第三產業部門金融、保險和房地產業在紐約市的地位變化集中反映了服務業在該市崛起的狀況。從1959年到1969年。就業于紐約金融、保險和房地產業的人口增長22.8%，占紐約就業總人口的比重則由1959年的10.8%上升到1969年的12.3%。第二階段是70年代中期至今。其特點是，制造業和消費者服務業的產值和就業比重持續下降，生產者服務業在產值和就業份額上超過了傳統的消費者服務業。在紐約的第三次產業內部，消費者服務業就業人數持續下降，而生產者服務業就業人數持續增加，成為城市經濟增長和財富積累的動力，并推動著制造業向服務業轉變，進而實現第三次產業化。同時，在城市產業的空間分布上，制造業向郊外遷移

32、，生產者服務業向大都市中心地區集中。紐約作為世界“總部中心”的地位也經歷過波折。上世紀60年代以來，特別是1969年的經濟危機使紐約的這種地位受到極大的沖擊。60年代末，幸福雜志公布的全美500家最大企業中136家將總部設在紐約，到70年代后期，這一數字銳減78個，減少了五分之二，其中19721975年減少最快，達25個之多，紐約市當地稅收銳減。為了扭轉總部外遷不利局面，紐約1976年開始實施調整戰略，其中主要包括以下三項：其一，實施城市工業園區戰略。一是建立“袖珍工業園區”，主要著眼于充分利用該市基礎設施完備但被廢棄的小區，用聯邦資金在這些小區上“建設使用面積為10萬平方英尺的商用大樓，分別

33、租給小制造業公司”，以恢復和鞏固紐約經濟結構多樣性的傳統優勢。二是建立“高科技產業研究園區”，它的目的是要利用紐約市眾多的大學、研究機構和企業總部的綜合優勢，研究和開發高科技產品，以彌補紐約在這些方面的不足，適應后工業社會城市經濟結構變化的新趨勢；其二，實施區域經濟發展戰略。這種戰略旨在加強紐約與大都市的整體優勢，以此來加快市區的復興步伐。它強調資源共享、市場共享的指導思想，承認產業對于整個大都市區的重要意義；其三，振興紐約的外向型服務業等第三產業部門。一是試圖通過“我愛紐約”運動、世界博覽會和其他活動來刺激紐約旅游業發展，使紐約成為自由儲兌貿易區和會議中心。二是保持和強化紐約的國際金融中心、

34、貿易中心的地位，以吸引更多世界企業總部落戶紐約。三是全面改善與提高該市的投資環境和生活質量，營造更好的“總部環境”，努力使人口和外遷的企業總部回流。紐約經濟經過5年的調整，通過實施各項切合實際的復興戰略，到1980年底1981年初基本上回到了正常的發展軌道上來，其世界“總部中心”的地位也隨之確定下來并逐步強化。考察紐約總部經濟的形成過程可以看到，紐約總部經濟的形成是紐約經濟結構調整的結果，同時也得益與紐約特有的城市資源。有利于紐約總部經濟形成的城市資源主要包括以下五各方面：第一，紐約具有高素質的人力資源和科研教育資源。1997年，該市所有高等院校招生入校學生37萬人。在這里，移民匯聚、人才聚集

35、。19901994年期間各國移民高達56萬人，外商社團220個。紐約有91所可授予學位的研究院所，147所非學士授予院所；第二，紐約具有支持總部經濟發展的交通運輸網絡設施。紐約是具有世界級的天然良港，港口貨運總量相當于美國北大西洋集裝箱貨運市場運輸量的55。紐約市區機場國際貨運服務占全國的20。紐約不間斷地修建高速公路、路橋和隧道，形成了一個綜合的交通運輸體系，現已有15條洲際高速公路，9條收稅干道，5條海底隧道，861座架空橋路；第三，紐約金融、保險業非常發達。除有美國和其他主要國家的380家銀行外，美國10大銀行中的4大銀行總部還座落于紐約。1997年，紐約股票交易所的交易額高達5.7萬億

36、美元，而日本不到1萬億。紐約的交易額占當年全世界股票交易量的27.8%。作為世界金融中心，世界上最大10家安全公司中的9家、美國10家最大生命保險公司中的4家公司的總部在紐約。美國10大金融服務公司中的3家設于紐約；第四，紐約新型服務業發達，能夠為制造業的發展提供配套服務。美國6家最大會計公司中的4家、10家最大咨詢公司中的6家在紐約，十大公共關系公司中的8個座落在紐約，每天產生和發布幾乎所有重要公司和產品的信息；第五，紐約文化、生活環境優越。紐約有36家百老匯劇院、300家演出場所、500多家書店、400多家畫廊、150多家博物館、9座體育場館、273家夜總會式俱樂部、50家音樂俱樂部，紐約

37、擁有6.5萬間旅館，1.7萬家飯店或酒吧。這些文化、體育但娛樂設施為聚集在紐約的公司總部的高級員工提供高品質的生活服務。總部基地曼哈頓：紐約總部經濟的重要空間載體曼哈頓是紐約市的中心區，該區包括曼哈頓島，依斯特河（即東河）中的一些小島及馬希爾的部分地區，總面積57.91平方公里，占紐約市總面積的7%，人口150萬人。紐約著名的百老匯、華爾街、帝國大廈、格林威治村、中央公園、聯合國總部、大都會藝術博物館、大都會歌劇院等名勝都集中在曼哈頓島，使該島中的部分地區成為紐約的CBD。曼哈頓CBD主要分布在該區內曼哈頓島上的老城（Downtown），中城（Midtown），著名的街區是格林威治街和第五大街

38、。在老城長僅1.54公里，面積不足1平方公里的華爾街-CBD金融區，就集中了幾十家大銀行、保險公司、交易所以及上百家大公司總部和幾十萬就業人口，成為世界上就業密度最高的地區。中城是曼哈頓的豪華居住區，帝國大廈，克萊斯勒大廈，洛克菲勒中心等一些著名的建筑都坐落在這個區。中城的形成雖晚于曼哈頓老城，但卻有后來居上的勢頭。進入20世紀后，其他許多非贏利的辦公機構，如工會、研究部門、專業團體、政府機構等，也都集中于此，許多相關的專職事務所如房地產、廣告業、稅務部門等也迅速向其聚集，原來設在島南部的保險業及銀行也被中城良好的環境吸引過來。與此同時，商店，服務業等也漸漸聚集過來，使得曼哈頓島CBD的特征更

39、加明顯。20世紀60年代末，為解決曼哈頓CBD因產業不平衡而產生的矛盾，紐約市政府對格林威治街和第五大街采取了一些調控手段，改善投資環境，引導其平衡健康發展。加強紐約商務貿易中心功能，增強吸引力。首先，在西部建了許多辦公樓、住宅樓、展覽中心等，且修建了穿過市中心區的地鐵。隨后，政府又頒布了曼哈頓南部規劃，在島南端建成了寬闊的環形高速公路、世界貿易中心、1.5萬套公寓及辦公樓。在這些擴展的地區中，旨在為擁擠的市中心區分擔壓力，規劃機構加強了交通運輸網的建設，如把地鐵和其它鐵路交通的出入口與新建辦公機構相連接，同時把人行道和商店設置在地下，并與地鐵出入口直接相連。20世紀70年代中期，曼哈頓CBD

40、逐漸形成?？偛炕芈D是紐約總部經濟的重要空間載體，對于紐約經濟的發展起到了巨大的促進作用，這主要表現在：一是依靠CBD的影響，紐約市確立了其國際城市形象。一批國際性和跨國性行業組織在紐約市得到發展。早在1979年就有277家日本公司、213家英國公司、175家法國公司、80家瑞士公司及許多其它國家公司在紐約市設立區域總部及分支機構。二是帶動支撐了紐約其他產業的發展。比如，曼哈頓的住宅和商業用房的成交額，占美國房地產市場中此類用房成交額的40%；美國21%的電話是從紐約打出的。三是地產增值，政府稅收增加。比如，曼哈頓的地產估價約占紐約市地產估價總額的53%，1969年至1983年間，曼哈頓區

41、地產價值增長了約58%。四是成為紐約經濟增長的重要動力源泉。曼哈頓地區經濟增長量占紐約市總經濟增長量的82%；CBD和它的衍生效益促進了紐約市的繁榮，曼哈頓每年都要接納數百萬的外來客商及游客。研究紐約曼哈頓的建設發展歷程，可以發現紐約市政府在曼哈頓的形成和發展中發揮了重要作用。尤其在20世紀80年代后曼哈頓發展較為迅速的階段，紐約市政府在改善總部基地的總體環境方面采取了一些積極的措施。其一，擴大曼哈頓CBD的地域范圍。從19801990年，紐約市以寫字樓為基礎的產業就業人數從79.8萬人增加到91.5萬人，使得曼哈頓地區CBD總面積從2800萬平方米增加到3340萬平方米。曼哈頓地區的CBD界

42、限也擴展到炮臺公園、翠貝卡、布魯克林下城和長島市。其二，加強對曼哈頓的規劃。在整個80年代，紐約市的許多原有廠房改變為住宅樓、辦公樓、機構辦事處和商店。90年代，那些被改造成辦公樓的建筑也已經不能適應現代化的辦公需求。紐約市規劃部門要求，在進行改造的時候必須使得改造后的項目能夠為紐約人創造更多的就業機會，所以在審核項目時，紐約市規劃部門將盡量做到新的居民與現有的商業設施和諧。紐約市政府規劃部門還根據不斷變化的形勢改變規劃，使規劃變得更可操作。并對第三產業進行研究，找出最合適該產業的地理位置、土地使用，以及更適應紐約市的經濟可持續發展的規劃方案。其三，改善曼哈頓原有的公共環境。紐約市政府對一切有

43、礙于吸引設立公司總部及辦事機構，影響旅游業發展的不利公共環境因素進行逐步解決，如對曼哈頓中原有街道、人行道的嚴格管理。為解決曼哈頓的交通擁堵，紐約市政府的一貫政策是鼓勵發展公共交通，不鼓勵曼哈頓私家車的發展，并時刻注意進程車輛的廢氣排放情況。同時投入了大量資金進行環境保護和環境美化建設。紐約市的電訊業歷來是世界上最先進的，紐約市電訊部門倡導的“可信賴網絡”計劃使得不同的電訊公司攜手合作，以對付緊急狀態下可能出現的問題。其四，支持曼哈頓區以外的附屬CBD的建設。除了曼哈頓以外，在布魯克林、長島市也有小型的CBD作為曼哈頓區的后援補充。紐約市正在改善這些地區的條件，提供辦公、展覽、倉庫等服務，作為

44、對曼哈頓的補充。2.新加坡：從“制造基地”到“總部基地”新加坡總部經濟概覽今天的新加坡已儼然成為東南亞乃至全球最為著名的總部聚集地之一，在全球貿易和國際金融業務中發揮著舉足輕重的作用，幾乎所有的外域跨國公司都選擇了新加坡為進軍東南亞的起點，也越來越多的跨國公司在新加坡設立地區總部來實施其海外擴張戰略。最新統計顯示，全球有6000多家跨國公司的區域總部設立在新加坡，僅中國就有超過230家企業在此投資，美國和歐洲投資的企業分別超過了2000家，日本企業1800家，印度企業800家，澳大利亞和新西蘭企業800家。去新加坡投資的企業家大都選擇制造業、電子、化學、技術、后勤、電信、信息科技、廣告、旅游、

45、高級餐館、酒店、銀行、保險及建筑業等。另據統計，早在19941996年的3年間，國際跨國公司與新加坡公司就在該國建立了62個大型研究與發展中心，總投資額達14億美元，僅1995年一年就有30個國際型研究與發展中心在新加坡設立，總投資額為7億美元。聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）發表的2003年國際投資研究資料表明，自2002年1月至2003年3月的15個月間，跨國公司在52個國家和地區內新建立或重新部署了829個公司總部，其中624個落戶在英、美等發達國家，191個分布在新加坡、中國等發展中國家和地區，如總部在美國的IBM就在新加坡設立了地區總部，負責IBM在亞太地區的生產與銷售。新加坡在

46、發展中國家（地區）中對于跨國公司總部最具吸引力，而且其發展規模已遠遠超過部分發達國家，成為亞太地區當前極具實力的“總部基地”。新加坡總部基地的形成過程新加坡1959年脫離英國自治，1963年9月加入馬來西亞聯邦，1965年8月退出馬來西亞獨立。經過40多年的發展，新加坡已從過去一個臟亂的漁村和香料、橡膠的轉運場，轉變為如今云集了絕大部分世界著名跨國公司地區總部的新興工業國家，成為了發展總部經濟的全球典范。新加坡總部經濟的成功自然不能忽視其高起點及獨有的先天優勢，但與其它國家總部經濟的發展經歷一樣，新加坡總部經濟的形成并沒有跨越其“制造基地”發展的歷史階段。或者說，新加坡總部經濟的發展經歷了一個

47、典型的從“制造基地”到“總部基地”的發展歷程。 （一）新加坡的天然優勢與“制造基地”的形成 新加坡得天獨厚的天然優勢是其經濟迅速發展的基礎。最為明顯的優勢表現在：其一，這個島嶼位于亞洲大陸最南端延伸處，它從馬來半島頂端及馬六甲海峽南端狹口處的有利位置控制了印度洋與南中國海之間的兩大關口之一；其二，新加坡擁有一個“各方面都屬一流”的天然良港，是本地區及國際運輸路線的自然交匯點，這使它能以最小的代價來提供充分港口便利。同時，新加坡的自由港政策與該國的資源天賦共同帶來了三大合乎邏輯的發展契機，即?？扛?、馬來亞地區的貨物集散地以及對華貿易的貨物集散地。 新加坡的經濟成功是可觀的，導致這一成功有兩大關鍵

48、因素：一是新加坡的起點較高，二是新加坡利用了有利的國際經濟力量。這兩個因素也是新加坡后來成為全球跨國公司總部基地的重要條件。 在20世紀60年代初新加坡就成為了“遠東最重要的交通中心”，這不僅僅是指航運，它同時也是“航空、電信、郵件分發的樞紐”。兩次世界大戰之間，新加坡是“世界上最大的天然橡膠市場”、國際上重要的錫期貨市場。另外，新加坡不具石油資源，但新加坡本地及國際意義上的地理優勢及其自由化的特點吸引了世界許多著名的石油公司紛紛到來設立區域總部或銷售機構，如皇家荷蘭殼牌公司、新澤西標準石油公司、紐約標準石油公司以及后來合并合成的紐約標準石油美孚公司等國際石油企業都將新加坡作為進駐亞太石油市場

49、的基地，石油資源貧乏的新加坡卻成為了世界主要的石油銷售中心和加工基地。更為可貴的是，這些大型油庫大多都安置在遠離市區的周邊島嶼上，新加坡市區幽雅和諧的自然環境幾乎沒有受到威脅。 在20世紀大部分時間里，新加坡經濟與美國市場是緊密相連的。1966年，正當新加坡需要發展機會的時候，一波新的浪潮在世界經濟中迅速掀起：為了生產低勞力附加值的產品出口西方，跨國公司四處尋找低成本的加工或組裝地來進行投資。從一開始，跨國公司在新加坡生產的產品就大部分是向美國出口的電子產品。到1966年底為止，新加坡經歷了一個極為短暫的受保護的進口替代工業化階段，繼而轉向以出口為導向的工業化政策，以出口為導向的制造業使新加坡

50、的國內生產總之也同時得到高速增長，并迅速提供了就業機會，制造業在國內生產總值中的份額從1966年的16.3%上升到1973年的22.5%，在1980年達到23.9%；制造業的勞動密集特性還反映在19661980年間就業人數5倍的增長上。20世紀70年代，制造業成為新加坡占主導地位的經濟部門，而制造業的繁榮幾乎完全依靠外來的跨國公司來爭取出口導向型的增長。到20世紀70年代中期，制造品出口外企占了4/5，其中跨國公司內部貿易在該出口中占了很高的比例。甚至到了80年代初，就其工業而言，新加坡“還仍然只是一個制造生產基地。產品在海外設計，只是借用新加坡工廠的生產線來生產”。“在我們社會中前20%的重

51、要職位中，有40%的重要決策者不是新加坡人，現在我們是雜借用跨國公司的腦力?！笨鐕驹诮M織國際貿易方面擔當了重要角色，新加坡全面接受了跨國公司的資本、技術、企業家精神和管理模式。事實上，已經從根本上自然營造了總部經濟形成和發展的總部環境和文化，只是這時的新加坡還只是總部經濟鏈條中的生產加工基地而已。 （二）新加坡“制造基地”向“總部基地”的轉變在新加坡制造業獲得快速發展，形成東南亞重要的制造基地之后，兩個重要方面的原因促進了新加坡制造基地向總部基地的轉變：一是新加坡現代服務業的發展優化了總部發展環境，加速了跨國公司地區總部向該國的迅速集聚；二是新加坡生產制造成本的抬高推動了制造基地的外遷，為

52、總部基地的形成和發展提供了更為廣闊的空間。 第一，現代服務業的發展成為新加坡總部聚集的重要因素。以金融和商務為重點的現代服務業的迅速發展不僅是新加坡發展的源動力，更是成為吸引跨國公司總部的重要因素。1978年以后現代服務業成為新加坡出口經濟的主導部門，它是特產港活動及制造業之外的第三大增長因素。與新加坡19世紀年代以來的發展一樣，1978年之后的這一經濟發展階段是對世界經濟新動向的回應。1990年，新加坡商務服務出口值是瑞士的86%、世界的1.8%。從20世紀70年代末開始，可貿易的運輸與通信服務在新加坡經濟中取得了越來越大的份額。到80年代末，按噸位計算，新加坡是世界上最繁忙的港口（每年全世

53、界注冊噸位的一半要駛經新加坡），它還是世界空運中心。新加坡的樟宜機場擁有“亞太地區最廣闊的城市直達航線網”。與此相聯系，新加坡興辦了龐大的旅游業及會議中心。不過，金融和商務服務仍是新加坡國際服務業多樣化過程中最為重要的方面，他們順利地成為該共和國服務業主導的經濟的最大組成部分。1968年以后，新加坡作為國際金融中心的出現起源于這類服務的可貿易性及后來的國際化，后兩者因通信和運輸領域的革命而成為可能。例如，1959年只有7家美國銀行在海外營業，分行數量不超過100家；到1985年，已有150家美國銀行在海外營業，分行數量不超過1000家。這些銀行有許多在新加坡營業，歐洲及日本銀行也紛紛入駐新加坡

54、。到20世紀80年代中期，該城已有116家外國銀行及55家商務銀行，是世界外匯交易的主要中心之一。 現代服務業的增長使新加坡經濟發展保持了高度的連續性，同時也構建了新加坡與海外市場相互交流滲透的平臺。尤其是新加坡金融與商務服務的迅速發展不僅為跨國公司地區總部入駐提供了更好的配套服務，而且也直接為許多海外金融和商貿企業拓展了市場機會，因而，進入上世紀八十年代，越來越多的跨國銀行、投資公司以及貿易公司紛紛在新加坡設立地區總部，一方面是為了在新加坡自身的服務業發展和經濟增長謀求市場機會，另一方面則是著眼于迅速崛起的亞洲經濟，通過在新加坡設立亞洲或亞太地區總部以進一步拓展和控制這一巨大的潛力市場。 第

55、二，制造成本的上升迫使企業將制造環節外遷。新加坡獨特魅力和堅實的經濟基礎已經吸引了越來越多的跨國公司在此運營。而東南亞經濟的發展前景還將使更多的跨國公司接踵而來。然而，新加坡土地資源的制約和勞動力的匱乏導致生產成本不斷上升，也始終是將生產不斷推向生產成本相對低廉的鄰近國家的一個關鍵因素?；谕瑯拥脑?，本地經濟的區域化又使得許多國內發展起來的工業制造業也將重新定位，而逐步將工廠搬遷到區域內其他地方。因此，更多的勞動力密集、增值低微的制造廠被遷出新加坡，同時它們的總部及科研開發部門將留在這個城市國家內。 這些位于新加坡的公司總部和位于其他國家的生產前線之間的協調，則是在新加坡得天獨厚的港口運輸等

56、發達的物流產業基礎上實現。尤其到19881990年，跨國公司的生產設計已經在當地創造出一種的新總部服務與制造基地的分離生產模式，該模式是建立在技能差別和要素價格差別（即總部經濟形成的要素比較成本差別），以及新加坡高級中介服務機構的基礎上。新加坡常常擔負著為當地生產提供服務的職能。例如電視機的生產，新加坡可能會將進口電子部件轉運到馬來西亞進行組裝，組裝好的電視機又被新加坡重新進口，進行檢測后出口到最終目的港。以此同時，作為新加坡生產制造腹地的馬來西亞、印度、緬甸、菲律賓等國家和地區也因此在新加坡的產業調整和新的國際分工中獲益良多，與新加坡共同合作來競爭外域市場。新加坡政府為了迎合并推進這種轉變，

57、在1981年專門劃定了面積為30hm2的科學園區用于制造業的科研開發，至2000年7月，已有171個公司的研發機構在科學園內經營操作。為了滿足更多本國公司及跨國公司研發總部或機構的需求，新加坡政府于1999年在與第一科學園相鄰的地區設立了面積為20 hm2的第二科學園。1992年和1998年，地處裕廊地區的國際商務園和鄰近樟宜機場的樟宜商務園分別設立，提供給辦公室比例較高的制造業公司作為其管理和經營總部。由此可見，在新加坡相當部分生產制造環節外遷過程中，伴隨著本國公司及跨國公司總部機構的聚集，兩者共同推進了新加坡總部經濟的形成和發展。新加坡政府在總部經濟發展中的角色 新加坡總部經濟是在其天然優勢基礎上由市場力量作用下形成的，但不可否認的是，新加坡政府在總部經濟形成中也發揮著重要作