1、云南省宣威羊場煤電有限責任公司黃磷廠 環境污染事故應急預案為有效做好我廠突發環境污染事故的防范、處置和善后工作，指導和規范突發性環境污染事件的應急處理工作，將事故造成的損失降低到最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全，維護社會穩定，根據中華人民共和國環境保護法和報告環境污染與破壞事故的暫行辦法等有關法律法規，結合我廠實際，特制定本預案。 一、應急預案的適用范圍 本預案適用于在本廠內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢、危險化學品、有毒化學品等環境污染、破壞事件；在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故。 二、突發環境污染事故分類 根據造成環境污染的程

2、度不同，突發環境污染事故可分為特大、重大、較大和一般突發性污染事故。 1、滿足下列情形之一者，為特大突發性環境污染事故： （1）造成的直接經濟損失在100萬元以上的； （2）有人員中毒死亡的； （3）事故危害可引起大面積污染，并有迅速擴大或發展趨勢的。 2、滿足下列情形之一者，為重大突發性環境污染事故： （1）造成的直接經濟損失在50萬元以上、100萬元以下的； （2）有人員出現明顯中毒癥狀的； （3）事故危害影響到周圍地區、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發展趨勢的。 3、滿足下列情形之一者，為較大突發性環境污染事故： （1）造成的直接經濟損失在1萬元以上、50萬元以下的；

3、 （2）有人員出現中毒癥狀的； （3）事故危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發展趨勢的。 4、一般突發性環境污染事故 由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環境污染事故。 三、應急指揮系統及職責 （一）應急指揮系統 云南省宣威羊場煤電有限責任公司黃磷廠成立突發環境污染事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），由廠主管環境保護工作的副廠長擔任總指揮，廠安全環保部部長擔任副總指揮，廠辦公室、安環部、財務部、保衛部、生產部、營銷部、黃磷車間、輔助車間、機電車間等部門及有關班組長為成員，指揮部下設辦公室，辦公室設在廠安全環保部，負責日常工作，廠安全環保

4、部部長兼任辦公室主任。 （二）職責 1、廠應急指揮部主要職責： 負責對全廠突發環境污染與破壞事故應急處理的統一領導和指揮；根據現場情況，研究突發環境污染與破壞事件的排除、減害工作方案、措施以及決定其他重要事項；統一協調和督促指導各成員部門的應急處理工作，及時向廠主要領導及有關部門報告環境污染事故及其處理進展情況。 2、廠應急指揮部辦公室主要職責： 承接環境污染與破壞事故報告；請示總指揮啟動應急預案；負責召集協調各應急處理成員部門統一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，協調各成員部門的處理工作；及時向廠主要領導報告事故處理的進展情況；落實廠主要領導關于事故處理的指示和批示。 3、廠突發環境污染

5、事故應急指揮部各成員部門職責 安全環保部：負責制定環境污染與破壞事故監測與環境危害控制應急預案。負責事故現場及時測定環境危害的成分和程度；對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提出控制措施并進行監測；事故得到控制后指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除；加強日常監督管理工作。 保衛部：負責制定人員疏散和事故現場警戒預案，組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離，配合相關部門對人員撤離區域進行治安管理，保持污染事故發生地的治安穩定；禁止無關人員進入危險區域，保障道路的暢通；負責對事件的責任人進行必要的監控，參與事故調查處理。 黃磷車間、輔助車間、機電車間：負責事故現場撲滅火災，控制易燃、易爆、

6、有毒物質泄漏和有關設備容器的冷卻。事故得到控制后負責洗消工作。 營銷部：負責組織事故現場物資供應。 廠辦公室：負責聯系醫院；配合醫務人員組織現場救護及傷員轉移；負責統計傷亡人員情況；配合做好相關監測工作。 財務部：保證應急救援工作中所需資金。協助有關部門進行事故的調查處理工作。 生產部：保證應急救援期間的生產秩序，協助有關部門進行事故的調查處理工作。 班組長：聽從指揮部的指揮，積極配合相關部門做好救援工作。 四、預警和預防機制 （一）信息的監測與報告 1、信息的監測：廠應急指揮部各成員部門根據各自職能，按照早發現、早報告、早處理的原則，負責環境污染事故的日常監管、監測和信息收集工作。 2、信息

7、的報告：遇有突發性環境污染事故隱患及特殊情況立即上報。廠應急指揮部辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總，報經應急指揮部總指揮或副總指揮批準，上報廠主要領導。 （二）預警預防行動 1、各部門在日常檢查中發現重大環境污染事故隱患，必須立即報廠應急指揮部辦公室。 2、對重大環境污染事故隱患，發現后應立即向廠應急指揮部辦公室報告。 3、各部門應在上報信息的同時，指派有關人員對環境污染事故隱患的源頭進行污染控制，以防止環境污染進一步擴大。 （三）預警支持系統 廠應急指揮部各成員部門，根據其職責范圍，負責日常環境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。 五、應急響應 （一）響應程

8、序 1、事故報告 （1）任何部門和個人有義務向廠應急指揮部辦公室報告環境污染與破壞事故，有權舉報不履行或者不按照規定履行環境污染與破壞事故應急處理職責的部門及個人。 （2）對群眾舉報的突發性環境污染事故，由接報部門立即向廠應急指揮部辦公室報告。 （3）發生環境污染事故時，應當在事故發生后以最快的方式向廠應急指揮部辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態進行控制，報告中應明確表述出事故發生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。廠應急指揮部辦公室必須根據突發環境污染事故的發生、發展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結報告。 云南省宣威羊場煤電有限責任公司黃磷廠突發環境污染

9、事故應急處理，電話設在生產調度室，并向全廠公布該號碼。應急電話號碼安全環保部電話0874-6132919礦救護隊電話醫院電話境污染事故應急救援隊總指揮：王 東副總指揮：徐 勇成員名單：王 嵐 胡建全 代勇軍 余大安徐路建 楊光琴 王維斌 朱保松 李永根2、響應程序 應急指揮部辦公室接到有關污染事故的報告后，應立即向應急指揮部總指揮、副總指揮匯報，并向廠主要領導匯報，由廠長宣布啟動本預案，召集應急指揮部各成員部門趕赴現場，迅速了解

10、、掌握事件發生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況、涉及或影響的范圍、已采取的措施和事件發展的趨勢等，迅速制定事故處理方案并組織指揮實施，隨時向廠主要領導及上級部門報告事故處理的最新進展情況。 （二）信息發布與通報 1、信息發布 應急指揮部辦公室根據廠里授權，負責向上級部門及時、準確、全面報告環境污染事故的有關信息。要正確引導輿論，防止產生負面影響。 2、事故通報 應急指揮部辦公室根據實際情況和工作需要，及時向指揮部及有關部門及可能波及的區域通報環境污染與破壞事故的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。 （三）指揮與協調 污染事故發生后，應急指揮部立即開始運轉，組織指揮和協調相關部門對事

11、故現場進行處置。 污染事故發生后，指揮部各成員部門應相互配合、相互協調，做好應急救援的各項工作。（四）應急處置 突發環境污染事故發生后，應急指揮部應立即組織其成員部門對事故進行調查處理。1、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現場的治安。 2、控制污染源。及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發生次生災害。 3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財產損失。 4、清理事故現場，消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實的和

12、可能的危害，迅速采取事故后處理，防止污染危害的蔓延。 5、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理工作。 （五）應急結束 廠應急指揮部根據事件處理和控制的情況，報請廠主要領導宣布結束應急狀態。 六、后期處理 （一）善后處置 環境污染事故發生后，要做好受污染區域內群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償等工作。有關部門對污染事故產生的污染物進行認真收集、清理。 （二）環境污染事故災害調查評估 廠應急指揮部辦公室負責組建環境污染事故災害調查隊伍。調查人員由相關技術及管理人員組成。 災害發生后，調查隊要迅速趕赴現場開展災害調查。調查內容包括受災狀況、危害程度、

13、災害過程有關環境保護資料等；聽取有關部門對預防和減輕環境污染事故所造成災害的意見。認真總結經驗教訓，災害結束后5日內寫出調查報告。 （三）獎勵與責任 1、對環境污染事故災害應急行動工作中做出突出貢獻的部門和個人予以表彰和獎勵。 2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人責任。 3、環境污染事故發生后，任何部門和個人都應積極主動地配合相關部門的救災工作。 七、保障措施 （一）應急隊伍、物資、裝備保障 建立突發環境污染事故應急反應隊伍，確保事故發生時應急隊伍與救災力量及時到位。有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力。 （二）治安保障 保衛部負責加強治安管理和安全保衛工作，保證應急處理工作順利進行。 （四）技術保障 加強對環境污染事故應急處理相關人員的培訓，建立健全環境安全預警機制和信息上報制度，抓好環境污染應急事故處理隊伍建設。 （五）經費保障 環境污染事故應急響應經費，按照廠突發事件財務應急保障規定執行。 （六）宣傳教育 在全廠進行環境污染防治及應對突發性環境污染事故災害知識的宣傳，開展環境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全廠干部職工防災減災意識。 （七）監督檢查 安全環保部牽頭對預案實施的全過程進行監督檢查，對工作不力的部門和個人進行處理。 八、附則 1、本預案由本廠安全環