1、高新區安全生產管理制度匯編二一六年三月目 錄第一部分：高新區監督管理職責4一、高新區管委會安全監管職責4二、高新區管委會主要領導安全生產職責5三、高新區管委會分管領導安全生產職責5四、高新區安全主管部門安全監管職責6五、各部門安全職責12第二部分：企業安全生產職責與制度13六、高新區各企業相關人員安全生產職責13七、高新區建設項目施工單位安全生產職責.20第三部分：安全生產監督管理制度22八、高新區安全生產監督檢查制度22九、高新區事故隱患排查管理制度23十、高新區安全生產教育管理制度24十一、高新區安全生產例會制度28十二、高新區安全生產臺賬管理制度29十三、高新區安全生產告誡制度31十四、

2、高新區安全生產事故統計報告制度31十五、高新區重大隱患與重大危險源管理制度33第一部分：高新區監督管理職責一、高新區管委會安全監管職責（一）高新區成立以高新區管委會主任為主要負責人、副主任為分管領導、有關部門負責人參加的安全生產領導小組，配備專職安全生產管理人員，做到“八有”，有職能、有崗位、有人員、有牌子、有印章、有固定的辦公場所、有工作經費、有與工作任務相適應的交通、通訊、事故應急救援、安全監管等所必需的裝備和設施。（二）認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，執行國家有關安全生產法律、法規，落實安全生產各項措施，防重特大安全事故的發生。（三）加強對高新區開發建設安全工作的領導，將

3、安全生產工作納入高新區開發建設的發展規劃，與高新區開發建設工作同步規劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與開發建設相協調。（四）根據高新區開發建設的總體進度，研究制定年度性、階段性的安全生產工作目標、工作思路和主要任務，分解任務、落實責任。（五）每季度至少召開一次安全生產工作會議，研究和協調高新區開發建設中安全生產方面出現的新情況、新問題，并指導、督促相關措施的落實。（六）協調組織各負有安全生產監管職能的部門加強安全生產監督管理，查處安全生產違規行為；對發現的重大安全生產事故隱患，應當立即召集有關部門和單位研究并落實整改措施。（七）完善應急救援預案，落實應急救援措施，開展應急救援演練，減少人員

4、傷亡和財產損失。（八）保證安全生產的投入，落實應急救援措施，防止和減少安全事故。二、高新區管委會主要領導安全生產職責（一）管委會主任是高新區安全生產第一責任人，對高新區的安全生產工作負全面領導責任。（二）認真貫徹黨和國家安全生產方針、政策，嚴格執行安全生產法律、法規和規章，建立健全高新區安全生產管理責任體系。（三）把安全生產工作納入高新區國民經濟和社會發展計劃。把安全生產工作擺上重要議事日程，每季召開專題辦公會議與時研究解決高新區安全生產工作中存在的重大問題并作出決議。（四）建立健全本高新區安全生產監督管理機構，按規定配備與安全生產狀況相適應的安全監督管理人員，安全管理工作所需經費列入開發區財

5、政預算并按期撥付。（五）高新區發生重大1人與以上死亡事故，在第一時間趕赴事故現場，迅速組織搶救，最大限度減少事故損失，并迅速報告，協助事故調查處理，做好善后工作。（六）每年向同級人民代表大會報告高新區安全生產工作。（七）本人外出期間，委托專人全面負責安全生產工作。三、高新區管委會分管領導安全生產職責（一）分管副主任是高新區安全生產的直接責任人，對高新區的安全生產工作負直接領導責任。（二）認真貫徹執行黨和國家安全生產的方針、政策，嚴格執行安全生產法律、法規和規章，做好安全生產工作，組織制定安全生產責任制、安全事故行政責任追究制、安全檢查制度、安全教育培訓制度等各項安全管理制度。總結推廣先進經驗，

6、獎勵先進單位和個人。（三）組織制定年度安全生產工作計劃，并組織實施。每季度至少主持召開一次安全生產工作會議，聽取工作匯報，分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的問題，對存在的重大事故隱患，提出解決辦法和預防措施，并督促檢查落實。（四）保證安全生產管理體系正常運轉，確保各項工作的有效開展。（五）組織安全生產宣傳、教育、培訓工作。（六）組織重大事故隱患的排查和危險源的建檔案工作，制定重大隱患整治方案和應急救援預案。檢查危險源監控措施和應急救援預案的落實。（七）高新區發生重傷以上事故，在第一時間趕赴事故現場，迅速組織搶救，最大限度減少事故損失，并迅速向上級報告，按規定組織或協助調查處理，做好善后

7、工作。四、高新區安全主管部門安全監管職責（一）組織起草高新區安全生產方面的規則、規程、措施；分析、預測高新區安全生產形勢，研究、協調和解決安全生產中存在的重大問題；制定高新區安全生產發展規劃、年度安全生產目標、階段性工作目標、主要任務和實施方案，并組織實施；組織實施高新區安全生產任務、落實責任。（二）定期組織安全生產檢查，排查安全生產事故隱患，并督促企業與時進行整改。（三）負責高新區生產安全傷亡事故統計和分析工作；依法參加安全生產事故的調查處理和辦理結案工作，并監督事故查處的落實情況；研究制定高新區安全生產應急救援預案，組織、指揮和協調高新區安全生產應急救援工作。 （四）組織高新區安全生產宣傳

8、教育工作，與時宣傳貫徹落實國家、市、區有關安全生產的法律法規；督促生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員、特種作業人員依法參加上級安全監管部門組織的安全資格培訓。 （五）負責監督管理高新區企業的安全生產工作；依法監督高新區企業貫徹執行安全生產法律、法規情況與其安全生產條件和有關設備、材料、勞動保護用品的安全管理工作。 （六）依法監督檢查高新區新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況；依法監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生情況和重大危險源監控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位。高新區安全主管部門人員安全監管職責部門主任1

9、、高新區安全主管部門主任是本部門安全生產第一責任人，在實際工作中應牢固樹立安全意識，認真貫徹國家有關安全生產、職業健康、消防安全保衛法律法規。2、負責本部門人員的日常安全生產教育，確保本部門人員的人身安全（包括出差期間）。3、高新區安全主管部門主任是管委會安全生產領導小組成員，須按期參加領導小組會議，并提供會議決策所需的相關法律、法規依據。4、負責國家、行業有關職業健康安全生產方面的法律、法規的歸口管理工作，負責高新區有關安全生產規章制度的起草以與日常管理工作。5、牽頭組織高新區大型職業健康安全生產方面會議的會務工作，起草主要領導在會議上的講話。6、負責高新區職業健康安全監督管理工作。對管委會

10、本部職能部門、高新區各單位的職業健康安全管理工作履行綜合協調和監督抽查職能。7、負責制定高新區生產安全事故應急預案，參加應急準備、響應、演練等，并負責高新區生產安全事故應急領導小組辦公室日常工作。負責安全突發事故（事件）的信息傳遞與報告，組織參與高新區各類傷亡事故的調查處理工作。8、負責高新區安全生產領導小組辦公室的日常工作。負責提出高新區職業健康安全工作計劃與職業健康安全考核建議，向高新區安全生產領導小組匯報高新區安全生產情況，分析安全生產形勢和特點，提出改進建議意見。9、負責監督高新區各單位安全生產培訓教育工作。10、負責統計、上報、分析高新區與各單位生產安全事故以與各類事故臺帳的建立和檔

11、案管理工作。11、在參與的有關考核、評比等工作中堅持行使安全生產一票否決權。12、根據高新區戰略發展總體規劃的要求，牽頭組織高新區安全生產中長期戰略規劃的調查、研究和制定。13、負責監督高新區各相關單位組織開展安全標準化達標工作活動，負責安全標準化達標工作的策劃、監督實施工作。部門副主任1、在高新區安全主管部門主任的直接領導下，負責具體組織對高新區各單位的職業健康安全監督檢查工作。2、參加國家、市、區政府有關職業健康安全的方針、政策、法律、法規與規章制度貫徹執行的監督檢查。3、依據職業健康安全法律法規、規章制度以與有關文件，組織開展各項職業健康安全專項檢查、隱患排查治理和防控工作，與時消除生產

12、安全事故隱患。4、監督、檢查高新區各單位安全機構設置、專職人員配備與特種作業人員持證上崗、安全管理體系有效運行情況。5、監督、檢查高新區各單位安全生產費用的使用。檢查重大危險源辯識、評價、控制情況。6、指導、推動高新區各相關單位安全標準化達標工作；參與安全生產評優評先表彰推薦工作。7、參加制訂高新區安全生產相關制度，并組織實施。8、參加生產安全事故的調查分析，研究處理有爭議或高新區各單位處理不當的事故；對事故進行統計、分析和報告；按照事故管理權限，督促有關單位和部門按照“四不放過”的原則，與時正確地處理事故。9、參加“安全大檢查”和“安全生產月”活動，深入高新區各單位現場檢查，對不符合安全技術

13、規、規程的，督促采取預防措施，限期落實整改。10、參加制訂安全生產工作要點和工作計劃，監督檢查貫徹落實情況。11、參加監督、檢查高新區與各單位防護用品、清涼飲料費、保健津貼發放情況。12、與時、如實報告職業健康安全事故，參與處理安全生產與職業病事故調查。安全管理員1、根據部門年度工作計劃，按職責圍組織落實工作，并積極參加安全學習教育活動。2、貫徹執行國家有關安全生產、職業健康的方針、政策、法律、法規與規章制度。3、負責制訂高新區安全生產工作計劃。4、負責制訂高新區職業健康安全管理制度。5、負責參與高新區各單位職業健康安全事故、事件的調查分析，擬定事故處理報告。6、負責高新區各單位職業健康安全事

14、故的統計、存檔、各種歸口單位的報表。7、負責高新區各單位職業健康安全管理方案的檢查、制定科學的、可行的整改措施。8、負責組織高新區“安全生產月”的活動的計劃、宣傳、開展、總結。9、負責高新區應急預案的響應、恢復、管理工作。10、參加督促、指導高新區各單位安全標準化達標工作。11、負責監督檢查高新區各單位特種設備、行車設備的年審、定檢。12、負責督促高新區各單位安全生產管理人員安全考核合格證的取證與復審工作。13、參與落實高新區安全生產領導小組辦公室日常工作。14、參加對高新區各單位的安全生產監督、檢查工作。15、組織開展各項安全生產專項檢查、整治活動，組織開展事故隱患排查、治理和防控工作，與時

15、消除生產安全事故隱患。16、監督、檢查高新區各單位安全機構設置、專職人員配備與特種作業人員持證上崗、安全管理體系有效運行情況。17、監督、檢查高新區各單位安全生產費用的使用。檢查重大危險源辯識、評價、控制情況；檢查并督促施工現場重大隱患整改。18、掌握高新區各單位的安全生產、工作進度等情況，加強對重點單位的安全監督檢查。19、與時、如實報告生產安全事故和安全生產動態，參與職業健康安全事故調查。五、各部門安全職責（一）按照各自職能分工，認真履行安全生產監督管理職責；落實專門人員負責高新區開發建設的安全生產監督管理。（二）與時了解掌握高新區開發建設進展情況，確定本部門職能圍的工作目標、要求和具體工

16、作計劃、工作措施，并報高新區安全生產領導小組辦公室。（三）與時了解掌握高新區開發建設中安全生產方面出現的新情況、新問題，研究、制定并落實相關對策措施，重要情況和重大問題應與時報高新區安全生產領導小組辦公室。（四）立足服務，積極獻計獻策，主動幫助解決高新區開發建設中的安全生產專業技術方面的困難和問題。（五）強化日常監督管理，與時發現并制止違規行為；與時發現事故隱患，督促、幫助落實整改措施。（六）加強聯系溝通，密切協調配合，形成良性互動的安全生產監管機制。第二部分：企業安全生產職責與制度六、高新區各企業相關人員安全生產職責（一）企業主要負責人安全生產職責1、對本企業安全生產全面負責。2、保證國家和

17、企業有關安全生產的法律法規、標準和規章制度在企業的貫徹執行，落實各崗位職責和各項安全技術措施，與時發現和糾正“三違”現象，確保安全生產。3、把職業安全衛生工作列入議事日程，做到“五同時”。4、組織制訂并實施本企業安全應急預案、安全管理規定、安全技術操作規程和安全技術措施。5、組織對新入廠員工進行安全教育和班組安全教育，對職工進行經常性的安全意識、安全知識和安全技術教育，開展崗位技術練兵，定期組織安全技術考核和應急預案演練，組織并參加班組安全活動。6、每周組織一次安全檢查，落實隱患整改，保證生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等處于完好狀態，并教育職工加強維護，正確使用。7、組織開展

18、各項安全生產活動，總結交流安全生產經驗，表彰并獎勵先進班組和個人。8、對本企業發生的事故要堅持“四不放過”的原則，與時報告和處理，負責保護事故現場，防止事態擴大。9、負責對直接作業環節作業許可證的申請或審批，組織落實好各項安全防措施。10、建立安全管理網絡，發揮專、兼職安全管理人員的作用。11、建立健全干部值班制度，做到24小時有人管生產、管安全。（二）分管生產副職安全生產職責1、對本企業安全生產負直接責任。2、組織職工認真執行國家、集團公司和企業有關安全生產的法規、標準和規章制度，堅持生產與安全“五同時”。3、在保證安全的前提下組織指揮生產，與時制止違反安全生產制度和安全技術規程的行為。4、

19、在生產過程中發現不安全因素、險情與事故時，應果斷正確處理，立即報告主管領導，并通知有關職能部門，防止事態擴大。5、貫徹執行工藝操作紀律和操作規程，杜絕或減少非計劃停工和跑、冒、串事故，實現安、穩、長、滿、優生產。6、負責組織安全檢查。7、負責落實大檢修與臨時搶修施工時的安全措施，制訂安全施工方案，安排監護人員。8、負責員工生產技術培訓和考核，檢查新入廠員工安全教育工作。9、負責對直接作業環節作業許可證的申請或審批，組織落實好各項安全防措施。（三）分管設備副職安全生產職責1、貫徹執行國家和企業關于設備檢修、維護保養與施工方面的安全規定、標準與制度；負責組織制訂和修訂本企業各類設備的維護操作規程和

20、安全管理制度。2、負責本企業設備的安全管理和安全運行，使其符合安全技術規、標準的要求。 3、負責組織編制本企業設備改造方案和設備檢修計劃，應有相應的職業安全衛生措施容，并負責落實安全措施。4、組織本企業設備安全檢查，對查出的問題應與時整改，并負責組織安全技術措施計劃和事故隱患整改項目按計劃實施。5、負責對本企業職工進行設備維護、保養、使用等安全知識的培訓考核。6、負責落實本企業安技裝備和消防設施的維護保養工作。7、按照安全生產監督管理制度，負責對直接作業環節作業許可證的申請或審批，組織落實好各項安全防措施。（四）工藝技術人員安全生產職責1、負責本企業生產工藝中的安全技術工作，確保工藝技術安全可

21、靠。企業技術員要嚴格按設計施工，落實設計中各項生產安全技術措施，確保施工安全。2、負責編制本單位安全技術規程與有關管理制度。在編制開停工、技術改造方案時，應有可靠的安全衛生技術措施，并對執行情況進行檢查監督。3、具體負責對本企業職工進行生產安全操作技術與安全生產知識培訓，組織安全生產技術練兵和考核。4、每天深入現場檢查安全生產情況，發現事故隱患與時整改。制止違章作業、違章指揮，緊急情況下有權停止作業，并立即報請領導處理。5、參加本企業新建、擴建、改建工程設計審查、竣工驗收；參加工藝改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術要求。6、負責本企業裝置檢修、停工、開工安全技術方案的制訂，對方案執

22、行情況進行檢查監督。7、本企業發生生產或與生產有關的事故與時報告，并參加調查、分析。 （五）設備技術人員安全生產職責 1、負責本企業設備安全管理和設備的安全運行。2、負責編制本企業設備操作安全技術規程與管理制度。在編制設備維護、檢修、保養制度與方案時，應有可靠的安全衛生技術措施，并對執行情況進行檢查監督。3、具體負責對本企業職工進行設備安全操作技術知識培訓，組織設備安全生產技術練兵和考核。4、每天深入現場檢查設備安全運行情況，發現事故隱患與時整改。制止違章作業、違章指揮，緊急情況下有權停止作業，并立即報請領導處理。5、參加本企業新建、擴建、改建工程設計審查、竣工驗收；參加設備改造、設備操作條件

23、變動方案的審查，使之符合安全技術要求。6、發生設備和與設備有關事故與時報告，參加設備和有關事故的調查、分析。7、負責本企業裝置停工檢修安全技術方案的制訂，對方案執行情況進行檢查監督。（六）安全技術人員安全生產職責1、負責本企業安全技術工作，貫徹執行上級安全生產的指示、規定、標準、規章制度等，并檢查督促執行。業務上接受安全監督部門的指導，有權直接向安全技術監督部門匯報工作。對班組安全員進行業務指導。2、負責并參加編制本企業安全生產管理制度和安全技術操作規程，并檢查執行情況。3、負責編制本企業安全技術措施計劃和隱患整改方案，與時上報和檢查落實。4、協助領導做好職工的安全思想、安全技術教育工作，負責

24、新入廠人員的安全教育，指導并督促檢查班組（崗位）的安全教育。5、負責安排并檢查班組安全活動，定期組織緊急事故預案演練。6、按照安全技術規、標準的要求，參加本企業新建、改建、擴建工程的設計、竣工驗收和設備改造、工藝條件變動方案的“三同時”審查，落實裝置檢修、停工、開工的安全措施。7、負責本企業安技裝備、滅火器材、防護和急救器具的管理；8、每天深入現場檢查，發現隱患與時整改。制止違章作業，在緊急情況下對不聽勸阻者，可停止其工作，并立即報請領導處理。檢查落實用火安全措施，確保用火安全。9、參加各類事故的調查處理，負責統計分析，按時上報。10、健全完善安全管理基礎資料，做到齊全、實用、規格化。（七）班

25、組長安全生產職責1、執行落實企業和本企業對安全生產的指令和要求，全面負責本工段（班組）的安全生產。2、組織職工學習并執行落實企業各項安全生產規章制度和安全技術操作規程，教育職工遵章守紀，制止違章行為，確保本工段（班組）的安全生產。3、組織并參加班組安全活動日與其他安全活動，堅持班前講安全、班中檢查安全、班后總結安全。4、負責對新職工（包括實習、代培人員）進行崗位安全教育。5、負責班組安全檢查，發現不安全因素與時組織力量消除，并報告上級。發生事故立即報告，組織搶救，保護好現場，做好詳細記錄，并參加事故調查、分析，落實防措施。6、負責生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的日常檢查維護工

26、作，使其經常保持完好和正常運行。督促教育職工合理使用勞動防護用品、用具，正確使用滅火和氣防器材。7、組織班組安全生產競賽，表彰先進，總結經驗。8、負責班組基層建設、基礎管理，提高班組管理水平。保持生產作業現場整齊、清潔，實現清潔文明生產。9、落實好直接作業的監護工作。（八）班組安全員安全生產職責1、班組安全員由班（組）長或副班（組）長兼任，接受本企業安全員的業務指導，負責本班（組）的安全工作。2、組織開展本班（組）的各種安全活動，負責安全活動記錄，提出改進安全工作意見和建議。堅持班前安全講話，班后安全總結。3、對新職工（包括實習、代培人員）進行班組、崗位安全教育。組織崗位技術練兵和開展事故預案

27、演練。4、嚴格執行安全生產的各項規章制度，對違章作業有權制止，并與時報告。5、檢查監督本班組、崗位人員正確使用和管理好勞動防護用品、各種防護器具與滅火器材。6、發生事故時，與時了解情況，維護好現場，救護傷員，并向領導報告。7、落實好直接作業的監護工作。（九）生產操作人員安全生產職責1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度，遵守勞動紀律，不違章作業，對本崗位的安全生產負直接責任。2、熟練掌握本崗位操作技能，嚴格執行工藝紀律和操作紀律，精心正確地操作，做好各項記錄。交接班應交接安全情況，交班應為接班創造良好的安全生產條件。3、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。在發生事故時，與時地如

28、實向上級報告，按事故預案正確處理，并保護現場，做好詳細記錄。4、按時認真進行巡回檢查，發現異常情況與時處理和報告。5、精心維護設備，保持作業環境整潔，搞好文明生產。6、上崗按規定著裝，熟練正確地使用各種防護器具和滅火器材。7、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。8、有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業加以勸阻和制止。9、做好直接作業的監護工作，落實各項防措施。（十）其他員工安全生產職責1、安全生產人人有責，企業的每個職工都應在自己的崗位上，認真履行各自的安全職責，對本崗位的安全生產負直接責任。3、認真學習和遵守各項安全生產規章制度，嚴格遵守安全生產的各項禁令和規定。4、熟練掌握

29、并嚴格執行本崗位的安全生產操作規程，嚴格遵守勞動、操作、工藝、施工和工作紀律。5、認真學習并執行用火作業、安全檢修、進受限空間等直接作業環節的安全管理制度和規定，不違章作業。6、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽狀態。在發生事故時，與時地如實向上級報告，按事故預案正確處理，并保護現場，做好詳細記錄。7、正確操作、精心維護設備、熟練正確地使用各種防護器具和消防器材，保持作業環境整潔，搞好清潔文明生產。8、積極參加各種安全活動、崗位技術練兵和事故預案演練。9、有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業加以勸阻和制止。七、高新區建設項目施工單位安全生產職責（一）嚴格遵守執行安全生產法、建

30、筑法等相關法律、法規，主動接受安全執法部門的監督。（二）樹立企業安全責任主體意識，建立安全管理組織機構，健全安全管理制度，配備與施工規模相適應的專職安全施工管理人員。（三）加大安全投入，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，在投標過程中充分考慮安全投入因素，并列入安全專項費用。建設項目的安全設施和環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（四）加強施工現場安全檢查，落實各項安全生產措施。加強對重大危險源的管理和監控，對安全生產薄弱環節要采取有效的防措施，防止發生重大、特大事故。（五）制訂應急救援預案, 配備應急救援人員和相關的器材、設備，開展應急演練，提高應急救援處置能力。

31、（六）負責在事故發生時迅速如實報告當地安全生產監督管理部門和有關行業主管部門，并進行先期搶險，事故發生24小時書面報告相關部門。第三部分：安全生產監督管理制度八、高新區安全生產監督檢查制度（一）高新區管委會各組成部門應根據本部門職責，制定本部門安全檢查計劃。（二）日常監督檢查應堅持嚴格執法、熱情服務的原則。嚴格執行國家法律法規，糾正違規行為；同時要熱誠為企業服務，幫助和促進企業強化安全生產管理。（三）日常監督檢查以定期檢查與突擊抽查相結合，重點檢查安全生產法律法規和安全生產規章制度執行情況、生產作業現場安全管理狀況、事故隱患整改情況。（四）日常監督檢查周期由各部門根據實際工作需要確定，原則上每

32、半月至少檢查一次。（五）高新區管委會每一月組織一次安全生產督查（含現場辦公），參與督查的部門可由高新區安全生產領導小組辦公室根據實際工作需要確定。（六）對檢查中發現的安全生產行為，應當場予以糾正或責令限期整改，并依法給予行政處罰；應由其他部門進行處理的，需與時移送相關部門，并形成記錄備查。（七）檢查、督查后，應與時向受檢單位反饋檢查、督查意見。對檢查中發現的事故隱患下達事故隱患整改通知書，明確整改容、整改期限、整改責任單位和責任人，責令立即整改；對重大事故隱患實行掛牌督辦，同時書面報區安委辦。（八）對檢查中發現的事故隱患，應按照“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的要求，實施全過程跟蹤。

33、對未在規定期限按要求整改的生產經營單位，由相關部門依法給予行政處罰并責令停產停業整頓。（九）在每次檢查前要認真制訂檢查計劃，做到工作目標明確，有的放矢。檢查人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執法，同時必須遵守法定程序，保守被查單位的技術秘密，不得影響被查單位的正常生產經營。（十）高新區安全生產監督管理部門應與時匯總檢查情況，定期向區安委辦匯報。九、高新區事故隱患排查管理制度（一）對查出的不安全隱患，做到“四定”，即定人員、定項目、定時間、定經費，確保隱患整改落實，并將整改落實情況報相關部門驗收備案。（二）對暫時不能整改的隱患，要采取強制性防護措施，并分別納入技術措施安排和檢查計劃，落實限期整改。

34、（三）對安全事故隱患整改不力的單位，安全監督部門要發出隱患限期整改指令書，限期進行整改，因拖延整改而造成事故的要按規定追查責任，嚴肅處理。（四）對個別重大隱患，因多方原因暫時不能整改的，要與時上報，爭取上級部門的幫助盡快解決。（五）凡不按要求與規定標準落實隱患整改任務的企事業單位、村（居）委會、生產經營單位或業主，因此而釀成不良后果的，將依照有關法律、法規進行處理，直至追究法律責任。十、高新區安全生產教育管理制度（一）高新區管委會安全生產教育管理制度 1、高新區管委會應結合每個時期的特點，認真組織開展“安全生產月”、“知識競賽”等群眾性安全生產活動，有方案、有計劃、有總結。運用事故現場分析會、

35、安全生產現場推進會以與簡報、標語等形式,開展豐富多彩的群眾性安全生產科普教育，普與安全知識。2、有計劃地對高新區轄區企業法定代表人、專（兼）職安全管理干部進行安全生產方針政策、法律法規、規章制度、安全管理知識教育,培訓合格率100%。3、高新區管委會與相關職能部門應督促高新區各企業特種作業人員參加有關部門組織的專業安全技術教育,取得特種作業人員操作證后,方可上崗作業。確保高新區企業特種作業人員持證上崗率100。4、高新區管委會與相關職能部門應督促高新區的企業開展“三級安全教育”。各企業的職工應參加三級安全教育并經考核合格后,方可上崗;職工廠際調通后,應重新進入廠三級安全教育;廠工作調動、干部頂

36、崗勞動以與脫離崗位六個月以上者,應進行車間和班組兩級安全教育,考試合格后，方可從事新崗位工作。高新區各企業職工“三級安全教育”率100%。5、高新區發生重傷以上安全事故或惡性未遂生產安全事故時,高新區管委會安全生產辦公室應組織有關人員進行事故現場教育，吸取教訓，防止類似事故發生。（二）企業安全生產教育管理制度管理人員1、所有企業的主要負責人，應按照國家有關規定要求，參加法定的安全生產教育培訓，經考核合格后持證上崗。 2、所有企業的安全技術管理人員應經過安全教育培訓，考核合格后方能任職。安全技術管理人員的安全教育培訓由安全監督管理部門組織。安全教育培訓的主要容是：（1）國家和有關職業安全衛生的方

37、針、政策、法律、法規、制度和標準； （2）安全管理、安全技術、職業衛生和安全文化等知識；（3）易發事故的基本知識；（4）有關事故案例與事故應急管理等。3、安全教育培訓時間不得少于32學時。生產崗位員工1、企業班組長的安全教育培訓由安全監督管理部門組織實施，經考核合格后方能任職。安全教育培訓時間不得少于24學時，安全教育培訓的主要容是：（1）國家有關職業安全衛生的方針、政策、法律、法規、制度和標準。（2）安全技術、職業衛生和安全文化等知識。（3）本班組和有關崗位的危險危害因素、安全注意事項、本崗位安全生產職責。（4）典型事故案例與事故應急處理措施等。2、企業所有新員工（包括學徒工、外單位調入員工

38、、合同工、代培人員和大中專院校畢業生、技術崗位的季節性臨時工等）上崗前應接受三級安全教育，考試合格后方可上崗。 一級安全教育的主要容是：（1）國家有關安全生產和職業安全衛生法律、法規。（2）通用安全技術、職業衛生基本知識，包括一般機械、電氣安全、消防和氣體防護等常識。（3）本企業安全生產的一般狀況、性質、特點和特殊危險部位的介紹。（4）本企業安全生產規章制度和紀律。（5）典型事故案例與其教訓，事故預防的基本知識。二級安全教育的主要容是：（1）本企業的生產概況，安全衛生狀況。（2）本企業主要危險危害因素，安全技術操作規程和安全生產規章制度。（3）安全設施、個人防護用品、急救器材性能和使用方法，預

39、防工傷事故和職業病的主要措施等。（4）典型事故案例與事故應急處理措施。三級安全教育的主要容是：（1）崗位生產工藝流程、工作特點和安全注意事項。（2）崗位職責圍，應知應會。（3）崗位安全技術操作規程，崗位間銜接配合的安全注意事項。 （4）崗位事故預防措施，安全防護設施、個人防護用品的性能、作用和使用操作方法。3、企業員工調動工作后應重新進行入廠三級安全教育。單位工作調動、轉崗、下崗再就業、干部頂崗以與脫離崗位六個月以上者，應進行二、三級安全教育，經考試合格后，方可從事新崗位工作。4、凡從事特殊工種作業的人員，應按國家有關要求進行專業性安全技術培訓，經考試合格，取得特種作業操作證后方可上崗，并定期

40、參加復審。5、在新工藝、新技術、新裝置、新產品投產前，主管部門應組織編制新的安全技術操作規程，并進行專門培訓。有關人員經考試合格，方可上崗操作。6、發生事故時，按事故管理規定的要求，對事故責任者和相關員工進行安全教育，吸取教訓，落實防措施，防止類似事故發生。日常安全教育制度1、企業應開展以班組為單位的安全活動。安全活動應有針對性、科學性，做到經?；⒅贫然?、規化，防止流于形式和走過場。班組安全活動應做到有領導、有計劃、有容、有記錄。單位領導和安全員應對安全活動記錄進行檢查、簽字，并寫出評語； 2、企業班組安全活動每月不應少于兩次，每次不少于1學時；部門安全活動每月一次，每次不少于2學時。安全活

41、動時間不應挪作它用。3、班組安全活動是日常安全教育的一項重要工作，應認真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不應無故缺席，有事須經單位領導批準。 4、企業領導每季參加一次班組安全活動。 5、班組安全活動容： （1）學習國家和政府頒發的有關安全生產法令和法規；（2）學習有關安全生產文件、安全通報、安全技術規程、安全管理制度與安全技術知識；（3）討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓；（4開展防火、防爆、防中毒與自我保護能力訓練，以與異常情況緊急處理和應急預案演練；（5）開展崗位安全技術練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動； （7）開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）其他安全活動。

42、安全教育組織管理制度1、企業的各級主要負責人，對本單位的安全教育工作負責。2、安全教育培訓工作應納入本單位教育培訓年度計劃和中長期規劃，應保證所需人員、資金和物資。3、應建立健全安全教育培訓檔案并實行分級管理。4、對認真開展安全教育培訓并在防止傷亡事故、減少職業危害方面做出成績的單位和個人，應予以表彰和獎勵。5、對未按本規定要求進行安全教育培訓，安全教育培訓不到位造成事故的，將追究有關責任人的責任。十一、高新區安全生產例會制度（一）會議制度1、每季度至少召開一次工業高新區管委會領導班子會議。2、會議由高新區管委會主要負責人或者由主要負責人委托分管負責人主持,有關人員要準時出席會議;因特殊情況不

43、能出席，需書面向主持人請假。3、會議必須分析、布置、督促和檢查高新區的安全生產工作，研究、解決高新區安全生產方面存在的突出問題和重大事項；會議應當作出決定并形成紀要。（二）安全生產委員會成員例會制度1、每季度召開一次安全生產委員會全體成員會議。2、會議由高新區管委會安全生產領導小組辦公室主任主持,領導小組成員要準時出席；因特殊情況不能出席,需書面向主持人請假。3、會議容:(1)聽取本季度有關高新區各企業安全生產管理情況的匯報,分析當前高新區安全生產面臨的形勢和存在問題，研究、部署安全生產的對策措施和下季度工作重點。 （2）討論制定高新區安全生產工作的相關政策措施。 （3）討論決定提交高新區管委

44、會領導班子會議研究解決的相關事項。 （4）會議必須書面記錄，記錄應妥善保存。十二、高新區安全生產臺賬管理制度（一）高新區所有企業應建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等七類容的安全工作臺賬。（二）安全組織臺賬。企業應建立安全領導小組到班組的安全組織網絡。（三）安全會議臺賬。主要填寫本企業召開的安全會議容，尤其對安全生產工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺賬應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數、會議容以與處理結果等欄目。（四）安全教育臺賬。企業安全教育臺賬應填寫企業領導與員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業人員培

45、訓取證、崗位安全技術練兵、應急預案的演練與外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應至少設有受教育者、授課容、地點、時間、考試成績與授課人等欄目。（五）安全檢查臺賬。安全檢查臺賬應至少設有檢查日期、檢查容、受檢部門、發現問題、要求整改日期、整改完成日期與檢查人簽字等欄目。（六）隱患治理臺賬。凡發生在企業的事故隱患不論級別，不論資金來源，均應在企業的隱患治理臺賬中填寫。事故隱患治理臺賬應設有隱患存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完成時間與隱患治理后的評估情況。（七）事故臺賬。按照事故調查處理的有關規定，企業應建立相應的事故臺賬，分別記錄本企業所發生的事故。事故臺賬應

46、設有事故發生所在部門、發生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產損失情況和事故處理情況。（八）安全工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應設有考核項目（容）、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲情況、考核部門簽字與審批部門等欄目。 （九）企業安全活動記錄。該臺賬應填寫部門、車間和班組安全活動開展情況。（十）企業應認真填寫、保管安全臺賬；同級主管安全領導應定期檢查并簽字。 十三、高新區安全生產告誡制度（一）高新區管委會根據本轄區安全生產狀況按季度對事故發生的企事業單位、生產經營單位實行安全生產警示告誡。（二）凡發生一般傷亡、中毒、消防安全生產責任事故的，一律進行書面告誡。（三）對企事業單位的主要負責人，不按規定履行安全生產職責的，不按要求與規定標準落實整改措施的，一律進行書面告誡。（四）對不符合安全生產條件的企業，而又不按規定整改的，一律進行安全生產告誡。（五）凡被警示和書面告誡的企事業單位，其主要負責人或分管負責人應與時召開安全生產工作會，認真總結經驗教訓，分析原因，研究制定有針對性的整改措施，切實防止或減少事故的發生。（六）凡被警示和書面告誡