1、第二課第二課 我國公民的政治參與我國公民的政治參與 公民參與政治生活的主要內容公民參與政治生活的主要內容v民主選舉：我國對選舉方式選擇民主選舉：我國對選舉方式選擇v民主決策：公民如何參與民主決策民主決策：公民如何參與民主決策v民主管理：我國的基層民主制度民主管理：我國的基層民主制度v民主監督：監督權的內容、監督的渠道民主監督：監督權的內容、監督的渠道v綜合探究：有序地進行政治參與綜合探究：有序地進行政治參與v有序的重要性有序的重要性v如何有序參與如何有序參與回顧知識：回顧知識：公民的基本的民主權利是什么？公民的基本的民主權利是什么？ 公民的選舉權和被選舉權的含義、公民的選舉權和被選舉權的含義、

2、法律資格、及地位分別是什么？法律資格、及地位分別是什么？ 民主選舉 投出理性的一票1.1.我國當前有哪些選舉方式？這些選舉我國當前有哪些選舉方式？這些選舉方式各有什么優缺點？方式各有什么優缺點？2.2.選舉方式的選擇受哪些因素的制約？選舉方式的選擇受哪些因素的制約？3.3.怎樣正確對待公民的選舉權利？怎樣正確對待公民的選舉權利？本課導讀本課導讀候選人競職演說選民投票選舉結果揭曉12根據美國憲法，總統的任期是四年，根據美國憲法，總統的任期是四年，只能連任一屆。只能連任一屆。 總的來說，目前的美國總統選舉需要總的來說，目前的美國總統選舉需要經過以下四個階段：候選人提名、競選、經過以下四個階段：候選

3、人提名、競選、選舉總統選舉人，選舉總統選舉人，最后由選舉人投票選出最后由選舉人投票選出總統。總統。 根據美國憲法，根據美國憲法，總統總統不是由國會選舉，不是由國會選舉，也不是由選民直接選舉，而也不是由選民直接選舉，而是由選民選派是由選民選派的選舉人選舉。的選舉人選舉。每個州的選舉人數同該州每個州的選舉人數同該州在國會兩院中的議員總數相等。在國會兩院中的議員總數相等。 、和和在選舉方式有哪些異同？在選舉方式有哪些異同？ 、你還能列舉哪些選舉方式？、你還能列舉哪些選舉方式？從從選舉人選舉人的角的角度看度看從從被選舉人被選舉人的的角度看角度看直接選舉直接選舉間接選舉間接選舉等額選舉等額選舉差額選舉差

4、額選舉一、選舉方式的選擇一、選舉方式的選擇（一）選舉方式的比較（一）選舉方式的比較1.從選民的角度看，從選民的角度看，選舉法選舉法第二條：全國人民代第二條：全國人民代表大會的代表，省、自治區、直表大會的代表，省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人民轄市、設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區的市、市代表大會選舉。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉。民直接選舉。 分為直接選舉和間接選舉分為直接選舉和間接選舉1.1.從選民的角度看從

5、選民的角度看 直接選舉直接選舉間接選舉間接選舉含義含義優點優點缺點缺點適用適用范圍范圍由選民直接投票選舉由選民直接投票選舉被選舉人的方式被選舉人的方式 選民選出自己的代表，再由他們選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產生上一級代表機代表選民選舉產生上一級代表機關的代表或政府領導成員的方式關的代表或政府領導成員的方式 直接地反映民意；調動直接地反映民意；調動公民的積極性；加強選公民的積極性；加強選民與當選者的聯系民與當選者的聯系 選舉成本較低，便于組織選舉成本較低，便于組織, ,適適合選民多合選民多, ,分布廣的情況分布廣的情況 人數眾多時，它的組織人數眾多時，它的組織工作和技術工作有相當工

6、作和技術工作有相當大的難度，且成本較高大的難度，且成本較高 選民與當選者之間的聯系受到選民與當選者之間的聯系受到一定的阻隔，影響了選民意愿一定的阻隔，影響了選民意愿的表達的表達 適用于縣及縣級以下人適用于縣及縣級以下人大代表的選舉，城市居大代表的選舉，城市居委會，農村村委會選舉委會，農村村委會選舉 縣級以上的各級人大代表、鄉以縣級以上的各級人大代表、鄉以上各級政府的組成人員的選舉上各級政府的組成人員的選舉 直接選舉是選民直接投票選舉被選舉人的方式。直接選舉是選民直接投票選舉被選舉人的方式。這種方式的優點是（這種方式的優點是（ ）A、能使選出的代表或干部反映每個選民的意愿、能使選出的代表或干部反

7、映每個選民的意愿B、能使每個選民都有表達意愿的機會、能使每個選民都有表達意愿的機會C、能保證文化素質高的人當選、能保證文化素質高的人當選D、能夠減少選舉腐敗現象的發生、能夠減少選舉腐敗現象的發生B一、選舉方式的選擇一、選舉方式的選擇（一）選舉方式的比較（一）選舉方式的比較1.從選民的角度看，從選民的角度看，選舉法選舉法第三十條：全國和地方第三十條：全國和地方各級人民代表大會代表候選人的名各級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表的名額。由選額，應多于應選代表的名額。由選民直接選舉的代表候選人名額，應民直接選舉的代表候選人名額，應多于應選代表名額三分之一至一倍；多于應選代表名額三分之一至一

8、倍；由地方各級人民代表大會選舉上一由地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人的名額，級人民代表大會代表候選人的名額，應多于應選代表名額五分之一至二應多于應選代表名額五分之一至二分之一。分之一。 分為直接選舉和間接選舉分為直接選舉和間接選舉2.從候選人的角度看，從候選人的角度看， 分為等額選舉和差額選舉分為等額選舉和差額選舉 等額選舉等額選舉差額選舉差額選舉含義含義特點特點優點優點局局限限性性指候選人名額與應選指候選人名額與應選名額相等名額相等的一種選舉的一種選舉 指候選人指候選人名額多于應選名額多于應選名額的一種選舉名額的一種選舉 選人名額與應選名選人名額與應選名額相等額相等 候選

9、人名額多于應選人候選人名額多于應選人名額名額 比較充分地考慮當選比較充分地考慮當選者者結構的合理性結構的合理性 為選民行使選舉權提供了選為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間擇的余地，在被選舉人之間形成了形成了相應的相應的競爭競爭 一定程度上限制選民一定程度上限制選民的自由選擇，積極性的自由選擇，積極性受到影響受到影響 如果對競選不加以有效規如果對競選不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生金錢交易等情況的發生 （一）選舉方式的比較 2.從候選人的角度看從候選人的角度看 差額選舉為選民行使選舉權提供了選擇的差額選舉為選民行使選舉權提供了選擇的余地，

10、在被選舉人之間也形成了相應的競爭。余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。同時，差額選舉也有自己的局限性，主要表現同時，差額選舉也有自己的局限性，主要表現為（為（ ）A、如果不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、如果不加以有效規范，容易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發生金錢交易等情況的發生B、不能產生讓選民滿意的結果、不能產生讓選民滿意的結果C、可能造成競選秩序的混亂，造成惡性競爭、可能造成競選秩序的混亂，造成惡性競爭D、導致選民與被選舉人矛盾激化，不利于社、導致選民與被選舉人矛盾激化，不利于社會穩定會穩定 A小結：小結： 直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選直接選舉、間接選舉，等額選舉、差額選舉

11、等各種選舉方式都各有其優點，也各有其局舉等各種選舉方式都各有其優點，也各有其局限性。限性。我國的選舉方式是怎樣呢？我國的選舉方式是怎樣呢？制約選舉方式選擇的因素又有哪些？制約選舉方式選擇的因素又有哪些？我國民主選舉的歷程我國民主選舉的歷程19531953年年1212月，我國進行首次普選，采用直接選舉月，我國進行首次普選，采用直接選舉 與間接選舉相結合的選舉方式。其中鄉鎮人大代表實與間接選舉相結合的選舉方式。其中鄉鎮人大代表實行直接選舉，各級人大代表的選舉實行等額選舉。行直接選舉，各級人大代表的選舉實行等額選舉。19791979年，我國擴大了直接選舉人大代表的范圍（縣年，我國擴大了直接選舉人大代

12、表的范圍（縣級），規定實行差額選舉。級），規定實行差額選舉。19861986年，我國年，我國各級人大代表一律實行差額選舉各級人大代表一律實行差額選舉。20072007年，人大代表進行換屆選舉，采用直接選舉與年，人大代表進行換屆選舉，采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。其中，縣、鄉人大代表間接選舉相結合的選舉方式。其中，縣、鄉人大代表實行直接選舉。各級人大代表實行差額選舉。實行直接選舉。各級人大代表實行差額選舉。20102010年，我國實行城鄉按相同人口比例選舉人大代年，我國實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。表。 從中看出我國的民主選舉有何變化？為何變化？從中看出我國的民主選舉有何變化？為

13、何變化？ v（1）變化：選舉制度和選舉方式不斷完善。）變化：選舉制度和選舉方式不斷完善。表現在直接選舉、差額選舉的范圍不斷擴表現在直接選舉、差額選舉的范圍不斷擴大。大。v（2）原因：隨著我國政治、經濟、文化的）原因：隨著我國政治、經濟、文化的發展，人民的生活水平有了很大的提高，發展，人民的生活水平有了很大的提高，公民的民主意識不斷增強，政治參與能力公民的民主意識不斷增強，政治參與能力也有了很大的提高。也有了很大的提高。我國民主選舉的歷程我國民主選舉的歷程19531953年年1212月，我國進行首次普選，采用直接選舉月，我國進行首次普選，采用直接選舉 與間接選與間接選舉相結合的選舉方式。其中鄉鎮

14、人大代表實行直接選舉，各級舉相結合的選舉方式。其中鄉鎮人大代表實行直接選舉，各級人大代表的選舉實行等額選舉。人大代表的選舉實行等額選舉。19791979年，我國擴大了直接選舉人大代表的范圍（縣級），規年，我國擴大了直接選舉人大代表的范圍（縣級），規定實行差額選舉。定實行差額選舉。19861986年，我國各級人大代表一律實行差額選舉。年，我國各級人大代表一律實行差額選舉。20072007年，人大代表進行換屆選舉，采用直接選舉與間接選舉年，人大代表進行換屆選舉，采用直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。其中，縣鄉人大代表實行直接選舉，各級相結合的選舉方式。其中，縣鄉人大代表實行直接選舉，各級人大代表

15、實行差額選舉。人大代表實行差額選舉。 采用什么樣的選舉方式采用什么樣的選舉方式, ,在不同在不同時期、不同時期、不同 地區，要根據地區，要根據社會經濟社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水制度、物質生活條件、選民的文化水平平等具體條件來確定等具體條件來確定v時政鏈接：選舉法修改時政鏈接：選舉法修改v 制定于年的我國首部選舉法對農村和制定于年的我國首部選舉法對農村和城市每一代表所代表的人口數作了不同的規定，城市每一代表所代表的人口數作了不同的規定，比如，規定全國人大代表的選舉，各省按每比如，規定全國人大代表的選舉，各省按每萬人選代表人，直轄市和人口在萬以上的萬人選代表人，直轄市和人口在萬以上的

16、省轄市按每萬人選代表人。年對省轄市按每萬人選代表人。年對選舉法進行重新修訂，其后又經歷了選舉法進行重新修訂，其后又經歷了4次修改。第次修改。第三次修改將全國和省、自治區農村與城市每一代三次修改將全國和省、自治區農村與城市每一代表所代表的人口數比例確定為表所代表的人口數比例確定為 v選舉法修改，兩會代表的城鄉比例由過去選舉法修改，兩會代表的城鄉比例由過去4：1變變成成1：1。 中國的選舉中國的選舉截至截至2014年年2月月15日，日，今年全國今年全國3131個省、直轄市、自個省、直轄市、自治區兩會全部結束。治區兩會全部結束。新一屆省級人大產生本級人民政府新一屆省級人大產生本級人民政府；省級人大產

17、生本級人大常委會、人民法院和人民檢察；省級人大產生本級人大常委會、人民法院和人民檢察院，并選舉上一級人大代表。院，并選舉上一級人大代表。2014年年2 2月月2525日至日至2727日，十二屆全國人大常委會第七日，十二屆全國人大常委會第七次會議將在北京舉行。會議將審議全國人大常委會代表次會議將在北京舉行。會議將審議全國人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告，資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告，對由對由35個選舉單位選舉產生的個選舉單位選舉產生的2987名十二屆全國人大代表的名十二屆全國人大代表的代表資格予以確認，并公布代表名單代表資格予以確認，并公布代表名單。2013

18、年年3月召開的十二屆全國人大，選舉產生了新一月召開的十二屆全國人大，選舉產生了新一屆的國家主席、國務院總理、最高法院院長、最高人民屆的國家主席、國務院總理、最高法院院長、最高人民檢察院檢察長等。檢察院檢察長等。法國的總統選舉法國的總統選舉 由每個法國公民由每個法國公民直接直接投票投票選舉產生，選舉產生，以有效票以有效票的絕對多數（的絕對多數（50%以上）以上）當選。如果第一輪投票無當選。如果第一輪投票無人獲得絕對多數，則在投人獲得絕對多數，則在投票后的第二個星期日舉行票后的第二個星期日舉行第二輪投票。這一輪投票第二輪投票。這一輪投票僅在前一輪中得票最多的僅在前一輪中得票最多的兩個候選人中進行。

19、如果兩個候選人中進行。如果前兩名中有人退出競選，前兩名中有人退出競選，則由得票次多者遞補組成則由得票次多者遞補組成第二輪投票中的二個候選第二輪投票中的二個候選人人，即，即“多數兩輪投票多數兩輪投票制制” 。2012年5月6日，社會黨人奧朗德以微弱優勢戰勝薩科齊，當選為法國新一任總統 選舉方式的選擇必須體現選舉方式的選擇必須體現國家國家性質性質，并與，并與經濟發展經濟發展、社會進步社會進步狀狀況況相適應。相適應。小結：制約選舉方式選擇的因素小結：制約選舉方式選擇的因素 1. 1.采用什么樣的選舉方式采用什么樣的選舉方式, ,在不同時在不同時期、不同期、不同 地區，要根據地區，要根據社會經濟制度、

20、社會經濟制度、物質生活條件、選民的文化水平物質生活條件、選民的文化水平等具體等具體條件來定。條件來定。 2. 2.選舉方式的選擇必須體現選舉方式的選擇必須體現國家性國家性 質質，并與，并與經濟發展經濟發展、社會進步社會進步狀況狀況相適應。相適應。 制約選舉方式選擇的主要因素是制約選舉方式選擇的主要因素是（ ）物質生活條件物質生活條件 國家性質國家性質 選民選民文化水平文化水平 候選人的結構構成候選人的結構構成A B C DC為什么？為什么？ 1. 1.我國是人民民主專政的社會主義國家，要我國是人民民主專政的社會主義國家，要采用符合人民根本利益的選舉方式；采用符合人民根本利益的選舉方式； 2.

21、2.我國處于社會主義初級階段，面對人口眾我國處于社會主義初級階段，面對人口眾多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，決定了多、幅員遼闊、發展很不平衡的狀況，決定了在相當長一段時間內要采用在相當長一段時間內要采用直接選舉與間接選直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。舉相結合的選舉方式。( (三三) )我國采取的選舉方式我國采取的選舉方式直接選舉與間接選舉相結合直接選舉與間接選舉相結合 新中國成立初期，我國只在鄉鎮一級實行新中國成立初期，我國只在鄉鎮一級實行人大代表的直接選舉。這因為（人大代表的直接選舉。這因為（ ）A、我國是人民民主專政的社會主義國家、我國是人民民主專政的社會主義國家B、我國經濟文化落后

22、、交通不方便，人民群、我國經濟文化落后、交通不方便，人民群眾的民主素養不高眾的民主素養不高C、我國的政治、經濟、文化的巨大發展，特、我國的政治、經濟、文化的巨大發展，特別是公民政治參與能力的巨大提高別是公民政治參與能力的巨大提高D、鄉鎮級的人大代表與公民的關系最為密切，、鄉鎮級的人大代表與公民的關系最為密切，最能代表公民的利益。最能代表公民的利益。 B前些日子坐長途汽車到縣區辦事，幾位農村婦女正前些日子坐長途汽車到縣區辦事，幾位農村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地講在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興致勃勃地講“誰誰為拉選票昨天給俺家里又送來一只不銹鋼盆誰誰為拉選票昨天給

23、俺家里又送來一只不銹鋼盆”，另一個哈哈大笑道另一個哈哈大笑道“俺廚房里光是不銹鋼鍋就有好幾個，俺廚房里光是不銹鋼鍋就有好幾個，全是咱們村那幾個想當官的老爺們比著送的，管他選誰全是咱們村那幾個想當官的老爺們比著送的，管他選誰不選誰呢，先收下再說不選誰呢，先收下再說”。你一言我一語，分明是。你一言我一語，分明是“三三個女人一臺戲個女人一臺戲”。但作為。但作為“觀眾觀眾”的我聽在耳里，卻亂的我聽在耳里，卻亂在心頭。在心頭。 截選自新華網截選自新華網探究問題：探究問題：作者為何會心亂？作者為何會心亂？小恩小惠亂選舉小恩小惠亂選舉 （1 1）選民的公民意識不強、主人翁意識不強。選民的公民意識不強、主人翁

24、意識不強。 （2 2）選民的政治參與能力還有待加強）選民的政治參與能力還有待加強湖南衡陽湖南衡陽破壞選舉破壞選舉案案 2012 2012年年1212月月2828日至日至20132013年年1 1月月3 3日，湖南日，湖南省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次省衡陽市召開第十四屆人民代表大會第一次會議，共有會議，共有527527名市人大代表出席會議。在名市人大代表出席會議。在差額選舉湖南省人大代表的過程中，發生了差額選舉湖南省人大代表的過程中，發生了嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違紀違法案件。現初步查明，共有現初步查明，共有5656名當選的省人大代表存名當選的省人大代表存在送錢拉票行為，涉案金額人民幣在送錢拉票行為，涉案金額人民幣1.11.1億余億余元，有元，有518518名衡陽市人大代表和名衡陽市人大代表和6868名大會工名大會工作人員收受錢物。作人員收受錢物。1 1為什么公民要珍惜自己的選舉權利為什么公民要珍惜自己的選舉權利 （公民參與民主選舉的意義）（公民參與民主選舉的意義）（1）選民參與民主選舉的素養，是影響選舉效果）選