1、合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書目目 錄錄第一章第一章 項目背景項目背景 .1.11.1 規劃背景規劃背景 .1.21.2 相關規劃解讀相關規劃解讀 .1.31.3 規劃范圍規劃范圍 .1.1.4 4 規劃規劃內容內容 .第二章第二章 現狀概況與建設發展條件分析現狀概況與建設發展條件分析 .2.12.1 區域分析區域分析 .2.22.2 自然條件自然條件 .2.32.3 交通現狀交通現狀 .2.42.4 景觀要素景觀要素 .2.2.5 5 土地利用土地利用 .2.2.6 6 建設狀

2、況建設狀況 .第三章第三章 規劃依據與原則規劃依據與原則 .3.13.1 規劃依據規劃依據 .3.23.2 規劃規劃理念理念 .3.33.3 規劃原則規劃原則 .3.43.4 規劃目的規劃目的 .3.53.5 規劃定位規劃定位 .3.63.6 總體思路總體思路 .3.73.7 規劃目標規劃目標 .3.83.8 開發策略開發策略 .第四章第四章 規劃結構與用地布局規劃結構與用地布局 .4.14.1 發展規模發展規模 .4.24.2 規劃結構規劃結構 .4.34.3 功能布局功能布局 .4.44.4 用地規劃用地規劃 .第五章第五章 道路交通控制道路交通控制 .5.15.1 道路工程控制道路工程控

3、制 .5.25.2 道路交通的特殊控制道路交通的特殊控制 . 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書第六章第六章 配套設施配套設施 .6.16.1 公共服務設施的配置公共服務設施的配置 .6.26.2 市政公用設施的配置市政公用設施的配置 . 6.2.16.2.1 給水工程規劃給水工程規劃 . 6.2.26.2.2 排水工程規劃排水工程規劃 . 6.2.36.2.3 供電工程規劃供電工程規劃 . 6.2.46.2.4 電信工程規劃電信工程規劃 . 6.2.56.2.5 燃氣工程規劃燃氣工程規劃 . 6.2.66.2.6 管線綜合規劃管線綜合規劃 . 6.2.76.2.7 豎向規劃豎向

4、規劃 .第七章第七章 綜合防災規劃綜合防災規劃 .7.17.1 消防工程消防工程 .7.27.2 防洪排澇工程防洪排澇工程 .7.37.3 抗震工程抗震工程 .7.47.4 人防工程人防工程 .第八章第八章 城市設計城市設計 .8.18.1 城市設計的城市設計的原則原則 .8.8.2 2 城市設計城市設計的目標的目標 .8.8.3 3 城市設計城市設計內容內容 .第九章第九章 地塊地塊開發開發控制控制 .13139.19.1 地塊劃分及編碼地塊劃分及編碼 .13139.29.2 地塊用地性質地塊用地性質 .13139.39.3 地塊控制體系地塊控制體系 .13139.49.4 控制指標控制指標

5、 .14149.59.5 控制要素控制要素 .1616第十章第十章 規劃實施措施與規劃實施措施與建建議議 .1818 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書第一章第一章 背景分析背景分析1.11.1 項目背景項目背景1.1.11.1.1 合肥構建合肥構建“141”“141”城市發展空間，建設現代化濱湖大城市城市發展空間，建設現代化濱湖大城市合肥作為安徽省會，是全省政治、經濟、文化中心，全國重要的科研教育基地，重要的交通樞紐及現代制造業基地。合肥市城市總體規劃（20062020 年中確定了合肥市“141”城市空間發展戰略，即在合肥城鎮密集區范圍內構建一個主城、四個外圍城市組團、一個濱湖

6、新區的總體空間框架。一個主城是指在現有合肥二環路以內、312 國道以北的城市空間，主要負擔城市的綜合服務職能。四個外圍組團分別是東部組團（包括店埠、撮鎮） ；北部組團（包括瑤海工業區、廬陽產業園、雙墩） ；西部組團（包括高新技術開發區、蜀山產業園、科技創新示范基地） ；西南組團（包括經濟技術開發區、上派鎮） 。一個濱湖新區指在巢湖東北岸地勢高爽地段建設濱湖新區（包括包河產業園）。在城市各組團之間保留有城市生態廊道和綠色過渡空間。發展戰略總結為：新區開發、老城提升、組團展開、整體推進。合肥市提出“141”城市空間發展戰略，為合肥市城市建設和住區建設提供了新的發展機遇和廣闊的發展前景。 濱湖新區是

7、合肥“141”城市空間發展戰略的重要組成部分（“一個主城區，四個副中心，一個濱湖新區” ） ，是現代化濱湖大城市建設的前沿陣地。濱湖新區位于合肥主城區東南部，南依巢湖，北靠南二環路，西接滬蓉高速公路，東臨南淝河，規劃總用地面積約 196 平方公里，是合肥未來通過巢湖、走入長江、融入長三角的水上門戶。1.1.21.1.2 新行政區劃新行政區劃2011 年 8 月 22 日，安徽巢湖行政區劃調整正式公布。這一重大行政區劃調將使中國中東部繼南京城市圈、武漢城市圈和長株潭城市圈后誕生又一個特大城市圈。合肥借助區劃調整，將使安徽省的發展產生更強大的內生動力。大大提高了合肥作為區域性中心的首位度，地區影響

8、力也得到很大增強。而泛長三角地區合肥市的發展也將帶動江淮城市群崛起，進而擴大整個長三角的發展空間。區劃調整后對確立合肥中心城市的地位，推動以合肥的大發展來帶動整個合肥經濟圈乃至安徽的發展都是有很重要的作用，原巢湖市與合肥濱湖區地理位置非常接近，而廬江縣與合肥的肥西縣本就交界，隨著環湖大道南淝河大橋的通車，濱湖區與巢湖的距離更加被拉進，在地理位置上，合肥濱湖區也成為合肥的新中心。這次行政區劃調整，有利于加強濱湖新區地理優勢，增強區位競爭力，對于濱湖新區的發展是一個難得的歷史機遇。1.21.2 相關規劃解讀相關規劃解讀1.2.11.2.1 上位規劃解讀上位規劃解讀1、 合肥市城市總體規劃（2006

9、-2020） （1）.城市性質：合肥是安徽省省會，全國重要的科研教育基地、現代制造業基地和區域性交通樞紐，長江中下游重要的中心城市之一。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書（2）.中心城區規模：近期 2010 年，中心城區城市人口 300 萬人，建設用地 300 平方公里，人均建設用地 100 平方米；遠期 2020 年，中心城區城市人口 360 萬人，建設用地 360 平方公里，人均建設用地 100 平方米。（3）.濱湖新區區建設指引功能定位：以行政辦公、金融商務、旅游會展、生活居住等功能為主的生態濱湖區，是區域性的現代服務業中心。發展要點：積極發展會展、商務、旅游、體育休閑等

10、產業，合理安排行政辦公和居住用地，有效控制工業用地，加快合肥駱崗機場的搬遷。控制保護好東大圩的開敞空間，與巢湖風景名勝區的建設相協調，充分利用優越的生態環境條件，加強自然水網的保護和城市生態廊道建設，構建生態濱湖區。結合巢湖綜合治理，加強防洪設施建設，提高防洪標準；加強道路等市政基礎設施建設。 1.2.21.2.2 專項規劃落實專項規劃落實合肥市城市總體規劃修編過后，三十多個專項規劃陸續編制，部分專項規劃編制已經完成，本次控規需要把各專項規劃在本區的布點落到具體地塊中，用地進行控制，保障專項規劃落到實處。1.31.3 發展影響因素發展影響因素1.3.11.3.1 開發強度提升空間極大開發強度提

11、升空間極大由于本區屬于新開發地區，是濱湖新區建設的重要一環，需要進行整體的開發控制。本項目地塊現狀為農林用地，開發成本較低，有利于建設項目落地。1.3.21.3.2 城市道路的建設城市道路的建設包河大道以及環湖路等城市主干道的建設，極大改善了本地區的交通狀況，對本區域內的道路網和用地布局產生重要影響。1.3.31.3.3 城市景觀要求城市景觀要求濱湖新區的快速建設對巢湖沿岸的城市景觀提出了很高的要求，本地區是濱湖新區乃至整個合肥市的一個重要景觀節點，應努力體現濱湖新區岸線核心區的景觀核心地位。對于環巢湖景觀帶的發展具有重要意義。1.3.1.3.4 4 合肥城市建設發展的機遇合肥城市建設發展的機

12、遇本地區本身作為合肥市南郊區是合肥市向南部巢湖擴展的節點，在合肥市總體開發中，濱湖新區的開發建設處于極其重要的地位，作為具有戰略意義的發展地區，此地面臨前所未有的大好發展機遇，將匯集各方面人力物力財力集中進行高強度建設，在社會資源的配置中也將大受其益。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書第二章第二章 現狀概況與建設發展條件分析現狀概況與建設發展條件分析2.1.2.1.區域分析區域分析2.1.12.1.1 規劃范圍規劃范圍規劃范圍是以濱湖核心為依托，由上海路杭州路衡山路云谷路湖南路珠江路環湖北路形成的規劃范圍，總用地面積約 6.28 平方公里。2.1.22.1.2 區位分析區位分析

13、濱湖新區位于巢湖西北角，環巢湖旅游帶的中心位置，作為環巢湖發展規模和前景最為廣闊的地段，居于環巢湖地帶的核心地位。是合肥市主城與環巢湖地區聯系的紐帶，通過環巢湖大道與其他三個環巢湖組團聯系密切。合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區位于合肥濱湖新區南部，位于巢湖西北岸線，該區域處于北緯 31 度 52 分、東經 117 度 17 分。該區域南臨巢湖，北面與合肥主城區相接，西面與肥西縣接壤。距離合肥市中心區約 17 公里。靠近京臺高速，周邊有徽州大道、廬州大道和包河大道等城市主干道。規劃區位于環巢湖旅游區范圍內，與中部旅游區相接，可結合渡江戰役紀念館，安徽名人館及大面積環巢湖公共綠地大力發展旅游業。在合肥

14、市層面，基地位于濱湖景觀風貌區范圍內，基地中心結合大面積綠地和水域形成一個大型的景觀節點，位于合肥市主要景觀軸的末端。基地發展對整個周邊地區的影響：1. 從新對該地塊進行開發，轉變地區發展模式基地原址上幾乎全部為農業用地，幾乎沒有任何商業和服務業設施，在合肥市總體規劃中將該地塊定位為商業金融區，并作為市級服務基地，這樣不僅從分利用地區的優越的地理條件和便利的交通條件，促進整個濱湖新區的發展全面，也帶動了整個環巢湖地區的高速轉變。2. 常住人口增加，刺激第三產業發展，提供就業崗位，吸引常住人口。規劃區中高檔居住區的開發也為當地帶來了大量外來人口這些人口也刺激了零售商業的發展。高檔商業金融區的開發

15、，使該地區成為合肥市重要的金融服務中心。提升周邊地區的商業價值。2.22.2 . .工程地質條件工程地質條件1.地形地貌：環巢湖地區地勢整體向巢湖傾斜，高程多為 12-45 米，地形起伏不大，坡度多在 1.6-8.2 米之間。基地位于生態敏感度較低的區域內，適宜發展和建設，濱湖地區多為農林和山地，巢湖沿岸生態環境優良。2氣候：合肥地處中緯度地帶，位于江淮之間，全年氣溫冬寒夏熱，春秋溫和，屬于暖溫帶向亞熱帶的過渡帶氣候類型，為亞熱帶濕潤季風氣候。全年氣候特點是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，春溫多變，秋高氣爽，梅雨顯著，夏雨集中。3.氣溫日照：區內常年平均氣溫為 15.7 攝氏度，月平均氣溫以七

16、月份和為最高，累積平均氣溫為 28 攝氏度，以一月份為最冷，累積平均氣溫為 2.4 攝氏度。規劃區內日照數為 1630.4 時，以八月份最為充足，達 199.4 時，十二月份最少為64.6 時。月平均日照時數 135.8 時。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書4.降雨量：年平均降水量為 995.2 毫米，雨量主要集中在 6-7 月季節，月平均降水量超過 150 毫米，12 月及 1 月為全年降水量最少的月份。5.水文植被：地帶性土壤，丘陵山區以黃壤、黃棕壤為主，平原圩區大多為水稻土；自然植被屬針葉林、落葉闊葉混交林，分布在丘陵山區，針葉林主要樹種有馬尾松、黑松、杉、水杉等；闊葉

17、林的主要樹種有儲、棟等。湖岸為石質岸和土質岸兩類。2.3.2.3.交通現狀交通現狀1 道路規劃區內現有云谷路、包河大道兩條主干道，道路紅線均在 50 米以上。另有規劃中的若干在建主次干道，區內無現有公路。2 碼頭規劃區濱水地區現有簡易碼頭若干。2.4.2.4.景觀要素景觀要素規劃區瀕臨巢湖，南部有較長的湖岸線，有良好的視覺景觀條件，特別是渡江戰役紀念館附近，湖岸線成為當前主要的觀光景點。區內有大面積的水域，處于農田區，沒有得到好的管理，環境較為惡劣。土地利用及建設狀況土地利用及建設狀況規劃區內東部現有渡江戰役紀念館及安徽名人館，周邊有一定范圍的廣場用地，其他大部分區域未經開發建設，相當一片地區

18、有村莊布點，其他均為農林用地，坑塘溝渠，自然水域和空閑地。第三章第三章 規劃規劃依據與原則依據與原則3.13.1 規劃依據規劃依據1、 中華人民共和國城鄉規劃法2007 年國家主席令第 74 號2、 中華人民共和國土地管理法1999 年國務院令第 256 號3、 城市用地分類與規劃建設用地標準 （GB50137-2011）4、 城市規劃編制辦法2005 年建設部令第 146 號5、 城市居住區規劃設計規范 （2002 年）6、安徽省地方標準城市控制性詳細規劃編制規范DB347、 合肥市城市規劃管理辦法 （2007 年修改）8、 合肥市城市總體規劃（2006-2020） 9、 城市鎮控制性詳細規

19、劃編制審批辦法 （建設部令第 7 號）10、 合肥市城市規劃管理技術規定 （2008 年）11、 合肥市控制性詳細規劃技術管理規定 （2008 年）3.23.2 規劃規劃理念理念秉承人與自然和諧共處的思想，通過合理的空間布局，土地利用性質以及功能分區的合理安排，實現人與人，人與自然的和諧共生。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書結合合肥市城市發展的需求，促進濱湖地區的大發展、大建設，推進城市建設步伐、實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。3.33.3 規劃原則規劃原則1、深化總體規劃，落實規劃指標。有機協調城市功能。承上啟下，深化落實合肥市城市總體規劃（20062020年） 及

20、其他相關規劃，將規劃意圖與規劃指標分解落實到地塊的控制引導體系之中，保證城市規劃系統控制的要求。2、落實控制指標，指導開發建設。將控制條件、控制指標以及具體的控制引導要求落實到地塊上，作為土地租讓、招議標底條件；所規定的控制指標和各項控制要求可以為具體項目的修建性詳細規劃、建筑設計或景觀設計等個案提供規劃設計條件。3、結合預方案，提高可操作性。充分考慮開發建設的實際情況，注重超前性與長效性。制定控制指標體系，指導地塊的下一步開發建設。3.43.4 規劃目的規劃目的合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區是合肥市乃至安徽省重要的現代服務業集聚中心，金融服務中和旅游會展度假中心，是環巢湖旅游線路的啟動區。為全

21、面發揮合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區的功能和作用，打造合肥市經濟中心的核心區和引領區，提升城市形象的標志區，提高城市競爭力的代表區。1、道路系統的構建空間布局更加科學合理。與城市道路骨架系統的銜接，與周圍路網的銜接。 2、環境景觀系統的構筑創建品質高、環境好的綜合居住社區。 3、完善配套公共服務設施和市政基礎設施促進該區域和諧、持續發展。合理布局消防、垃圾轉運、停車等市政基礎設施。4、對規劃地塊進行有效控制促使城市規劃管理科學規范。采用規定性指標和指導性指標相結合，對規劃地塊的開發強度進行有效控制，為公益性設施留足空間，對環境景觀、建筑風格等提出指導性建議。3.53.5 規劃定位規劃定位打造以金

22、融服務業為主的經濟引領區和以旅游會展業帶動的濱湖休區。3.63.6 總體思路總體思路規劃立足地塊區位條件，大力發展金融商貿、商業服務、旅游會展、娛樂休閑等功能，使之成為合肥老城區與環巢湖地區的紐帶，吸引全市乃至全省的旅游人口、高科技人才，提升大合肥的經濟實力和綜合實力。3.6.13.6.1 水域貫穿基地，形成視線通廊水域貫穿基地，形成視線通廊利用水域打造一條視線通廊，將巢湖水與塘西河水聯系起來，自然地滲透進基地內部，并且與基地內部的公共綠地、水塘結合，形成良好的景觀效果和生態效果。可結合水域大力發展濱水地塊的潛在價值。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書3.6.23.6.2 綠帶

23、縱橫交錯，發展慢行交通綠帶縱橫交錯，發展慢行交通資源的含義是多方面的，規劃以充分利用資源為宗旨，并在有限的資源條件下，注重功能的多重復合，綠帶不僅有良好的生態效果，還可以將綠帶與廣場結合布置，形成連續完整的慢行交通系統，鼓勵人們步行或騎車，減少環境污染和生態破壞，維持濱湖良好的景觀效益。3.6.33.6.3 區位作用發揮，衍生特色功能區位作用發揮，衍生特色功能基地瀕湖且與主城區交通便利，擁有良好的區位條件。方案充分利用基地優良的區位條件，將基地劃分為六個功能區，需要著力打造的有高檔商住區、濱湖休閑區、精品商業風情區。高檔商住區可以打造為濱湖 soho 城，吸引工作辦公的人群；濱湖休閑區結合濱湖

24、游樂場，打造成最具旅游潛力的休閑地帶，吸引大批游客；精品商業風情區著力打造精品商業、風情商業，吸引人們前來消費，拉動濱湖地區經濟的增長。3.73.7 規劃目標規劃目標1、創造具有活力的公共空間；2、建立完善的區域道路系統；3、著力打造慢性交通系統；4、創造宜人的綠地景觀系統；5、建立富有特色的功能區塊；6、建立符合城市發展要求的公建配套體系；7、建立完善的市政配套系統和城市防災系統。3.83.8 開發策略開發策略3.8.13.8.1 政府引導、市場運作策略政府引導、市場運作策略通過媒體宣傳規劃，利用控規招商引資，為地塊出讓提供規劃設計條件；改變建設模式，走市場化統一建設的道路；嚴格管理土地劃撥

25、，嚴格執行四類用地（商業、商品住宅、旅游和娛樂） “招拍掛”制度。3.8.23.8.2 分時序、逐步推進策略分時序、逐步推進策略體現集約用地思想，開發一片、建成一片，防止“沿街一層皮”式用地開發。體現集約用地思想，嚴格土地使用管理，杜絕“圈地”現象，在土地開發中不僅有建設容量控制要求，還要有投資強度要求。第四章第四章 規劃結構和用地布局規劃結構和用地布局4.14.1 發展規模發展規模本次規劃區總用地面積約 6.28 平方公里，居住人口為 3.35 萬人。4.24.2 規劃結構規劃結構 片區：規劃用地由一個中心區和五大片區組成，中心區為環繞內湖的濱湖休閑 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規

26、劃說明書區；五大片區分別是文化休閑區、精品風情商業區、高檔商住區、商業服務區、金融商貿區和濱湖休閑區。道路：廬州大道、包河大道、云谷路、環湖北路四條交通主干道構成道路基本骨架。軸線：縱向軸線有四條，一條文化會展軸線和三條綠地景觀軸線；橫向軸線有三條，皆為綠地景觀軸線；斜向軸線有三條，分別為水景軸，慢行交通主軸和濱湖景觀軸。景觀：主要景觀軸線有八條，橫縱各三條，此外，還有濱湖景觀帶和水景軸兩條斜向景觀軸。規劃了包括中心景觀區、一級景觀節點、二級景觀節點的三個層級的景觀節點，由景觀軸串連成綠地景觀系統。節點：主要節點包括文化中心、景觀中心、休閑中心。4.34.3 功能布局功能布局4.3.14.3.

27、1 核心區：核心區： 位于內湖沿岸的濱湖休閑區為此次規劃的核心區。西側有三塊容積率相對較高的地塊，為前來旅游休閑的人們提供購物、住宿等服務，體量巨大的商業中心與度假酒店遍布于此，形成了區域重要的要的高層建筑組團，結合沿湖景觀帶和商業帶，必定會吸引大量的人群。 沿湖的長方形地塊規劃為濱湖餐飲中心，為游客提供各色餐飲服務。 橢圓形的地塊是呈島狀分布于內湖南面，是高級商務設施用地。 東側地塊規劃為濱湖游樂場，濱湖摩天輪是該地塊的標志性構筑物。作為游樂中心，該地塊是環巢湖旅游重要景觀節點和中心區域，大型游樂活動將會在此舉行。4.3.24.3.2 五大片區：五大片區： 東側片區一為居住和商業混合的精品商

28、住區，它緊鄰巢湖和金斗公園，環境宜人，風景優美，適宜人居，可以打造成濱湖 soho 城，吸引各類工作和居住的人群。片區二是橫向的商業設施用地區，以零售業、餐飲和住宿為主。為周圍居住區和金融商貿區的人群提供商業服務。左側有大面積的公園綠地，中央公園不僅為周邊居民服務，同時也是湖水系與塘西河相連的重要節點。公用設施用地多集中于此。 片區三是以商務設施用地為主的金融商貿區，大型辦公樓多集中于此，體量巨大的超高層建筑成為規劃范圍內的地標性建筑。片區四上片為居住區、小部分教育科研區和部分商業區；下片為精品風情商業區，以多層為主，著力打造金平商業和風情商業，是本地區重點打造的商業購物中心。 片區五是文化娛

29、樂中心，包括渡江戰役紀念館，安徽名人館等紀念性場館，跑馬場、電影院等娛樂康體設施、大面積廣場以及斜向的慢行交通主軸，是環巢湖旅游啟動區，形成了吸引游人的文化娛樂中心。4.3.34.3.3 交通流線交通流線: : 東西向的云谷路，沿湖的環湖北路，南北向的廬州大道和包河大道構成了 道路系統的骨架，從主干道延伸出城市次干道和支路。各級道路成網格狀分布。規 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書劃區域內分布著網狀綠帶，與文化軸線上的廣場共同組成了完整連續慢性交通系統，鼓勵人們步行和騎車出行。4.3.44.3.4 功能節點：功能節點： 重要的節點有三個：以渡江戰役紀念館為核心的文化中心，以中央

30、公園為核心的景觀中心，以內湖為核心的的休閑中心。三個中心分別承接了不同的功能。4.3.54.3.5 軸線：軸線： 縱向軸線有四條，分別是東側文化娛樂區的一條文化軸線和西側三條綠地景觀軸線；橫向軸線有三條，皆為綠地景觀軸線，與橫向軸線交錯呈網狀分布；斜向軸線有三條，分別為貫通基地、連通巢湖與塘西河的水景軸，聯系四個功能區的慢行交通主軸和濱湖景觀軸。4.3.54.3.5 景觀：景觀：主要景觀軸線有八條，橫縱各三條，此外，還有濱湖景觀帶和水景軸兩條斜向景觀軸。規劃了包括中心景觀區、一級景觀節點、二級景觀節點的三個層級的景觀節點。以內湖為核心布置了規劃區的中心景觀區，以中央公園和各個集中的公共綠地為核

31、心的一級景觀節點，以各個小型公共綠地為核心的二級景觀節點。景觀軸和各級景觀節點串連成綠地景觀系統。第五章第五章 道路交通控制道路交通控制5.15.1 道路工程控制道路工程控制道路工程控制包括規劃地區內各級道路的平面控制與豎向控制，即明確主要道路交叉點及控制點坐標與標高。5.1.15.1.1 平面控制平面控制即主要道路交叉點及控制點坐標，詳見圖則。5.1.25.1.2 豎向控制豎向控制1、道路豎向設計綜合考慮道路沿線現狀地形、地下管線敷設、地質、水文、氣候、道路斷面及沿路范圍內地面的排水要求，為下一步內部豎向設計和道路設計提供參考。2、道路豎向設計充分考慮道路的行車要求，特別是非機動車的行駛要求

32、，并適應臨街建筑布置。3、本規劃中，道路縱坡坡度在 0.23之間。道路縱坡坡度及控制點標高,詳見圖則。5.25.2 道路交通的特殊控制道路交通的特殊控制5.2.15.2.1 道路寬度控制道路寬度控制一級道路：主干道，紅線寬度 80 米。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書二級道路：主干道，紅線寬度 60 米。三級道路：主干道，紅線寬度 50 米。四級道路：次干道，紅線寬度 36 米。五級道路：城市支路，紅線寬度 26 米。5.2.25.2.2 交通出入口方位控制交通出入口方位控制5.2.2.15.2.2.1 交通出入口方位交通出入口方位基本地塊都應設獨立的交通出入口，機動車出入口

33、開設應該符合下列規定： （1）距非道路交叉口過街人行道（包括引道，引橋出入口）邊緣不應小于 5 米。（2）距離公共交通站臺邊緣不應小于 10 米。（3）距離公園，學校的出入口不應小于 20 米。（4）與立交道口的關系處理及在其它特殊情況下出入口的開設應按當地規劃主管部門的規定辦理5.2.2.25.2.2.2 出入口禁止路段出入口禁止路段主干道、次干道、城市支路分別沿道路交叉口道路紅線退 80 米、50 米、30 米。5.2.35.2.3 道路交叉口控制道路交叉口控制1 道路交叉口形式：本區內道路交叉口一律采用平面交叉，在交叉口處的道路紅線和緣石轉彎半徑應滿足行車視距三角形的要求。2 交叉口的交

34、通管理控制方式：主干路與主干路、主干路與次干路、次干路與快速路、次干路與次干路相交時均采用交通信號燈控制的方法；支路與主干路、次干路相交時，采用“主路優先”道路通行次序，即主干路、次干路有車輛行駛時，支路的車輛應該讓車等候，直至主路的車輛通過之后再進入主路。支路與支路采取無控渠化交叉口形式。5.2.35.2.3 城市道路附屬設施城市道路附屬設施 1 公交規劃規劃區內規劃兩條 BRT 線路，兩條軌道交通線路，五個 BRT 站點，六個軌道交通站點。公交停靠站點在布局上應力求均衡，站點覆蓋率按 500 米半徑計算應達到90%以上，按 300 米計算應達到 70%以上。可積極利用新改建道路增加公交線網

35、密度，調整線路布局，積極推進公交優先發展。公交停靠站停車位數量應與公交線路、道路空間相匹配，一般按 2 輛車考慮，可結合地塊退讓設置。在路段和交叉口推行公交優先通行措施，設置交叉口公交優先信號，積極利用渠化手段提高通行能力。重視港灣式公交停靠站設置，新建干道應當同期建設港灣式公交停靠站，沒有設置的現狀道路應進行改造建設。2 停車場規劃公共停車場：用地面積按該區規劃人口每人 0.81 平方米計算，其中機動車停車場占 80%90%，自行車停車場占 10%20%。公共停車場采用當量小汽車停車位數 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書計算，一般地面停車場每車位按 2530 平方米計算，地下

36、停車場每車位按 3035 平方米計算；公共停車場服務半徑不得大于 200 平方米。規劃區內不同用途建筑物在改建，擴建和新建時，必須設置配建停車場（庫） ，其規模必須滿足各類建筑停車位配置的相關規定。規劃范圍內共規劃了四處公共停車場，兩處位于金融商貿區，一處位于商業服務區，一處位于文化娛樂區。3 建筑物停車配建標準具體情況參照合肥市配建停車和建設基地出入口的技術規定執行。第六章第六章 配套設施配套設施6.16.1 公共服務設施的配置公共服務設施的配置公共服務設施的配置，在編制下一層次詳細規劃、開發建設和規劃管理中，應當具體落實和實施。本次規劃，在保證基本防護綠地的基礎上，主要是要加大對城市綠地資

37、源的整合和對巢湖的利用與保護，全面提升本區的綠化環境。公共服務設施包括行政辦公、文化設施、教育科研、醫療衛生等。6.26.2 市政公用設施的配置市政公用設施的配置6.2.16.2.1 給水工程規劃給水工程規劃1、用水量預測最高日用水量預測： 運用人均指標法對規劃范圍內的最高日用水量進行預測，根據城市給水工程規劃規范中我國城市單位人口綜合用水量的指標，結合規劃地塊中以商業為主的用地性質考慮，確定規劃地區中城市單位人口綜合用水量指標為 540L/(人d)。規劃區內規劃人口約 3.35 萬人。則最高日用水量為：Q1=18090000L/d。2、管網規劃規劃中有四條干網向規劃范圍內引入水源，其中三條與

38、城市主管相接，一條直接與巢湖水水源廠相接。規劃范圍內供水干管之間、各分區干管之間相互連通形成若干個環網，用支管向用戶輻射。在規劃路線時，充分利用地形，優先考慮重力流輸水。并對區內較高地塊采用加壓泵站單獨供水，以確保供水的可靠性。管道沿城市道路布置，管徑為 DN200-DN600。室外消防栓采用地上式，間距不大于 120m。6.2.26.2.2排水工程規劃排水工程規劃規劃范圍內采用雨污分流體系。雨水和污水各自成獨立的體系。污水工程規劃污水工程規劃 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書1、污水量的估算污水量按用水量的 80%計算。規劃區區污水量 14473000m/d。2、管網規劃污水

39、采取分區排放，充分利用地形，污水管依地勢鋪設，管道沿城市道路布置，管徑 DN400-DN800，污水最后分別被收集到東北部的塘西河污水處理廠和西南部的派河污水處理廠。經處理達標后，排入附近河流。雨水工程規劃雨水工程規劃1、雨水量的估算運用雨水量公式:Q=qF(L/s)。采用合肥暴雨強度公式：q=3600（1+0.76lgP）/(t+14)0.84。地表徑流系數 ：=0.75，匯水面積 F。2、管網規劃雨水采取分區排放，充分利用地形，就近排入水體，雨水管依地勢鋪設，管道沿城市道路布置，管徑 DN400-DN800，雨水最后分別被收集到東北部順著城市主管排入塘西河和規劃區內的南面臨湖出排入巢湖。因

40、基地沿湖邊設立防洪堤壩，在堤壩最低點設立了一雨水泵用于解決內澇問題。6.2.36.2.3供電工程規劃供電工程規劃1、電力負荷預測根據規劃范圍內的用地性質，主要以商業為主，則采用人均用電法對規劃范圍內的電力負荷進行預測。則最大負荷 P=NP0（KW） ，年用電量 A=NA0。其中 P0取 0.4KW，A0 取 700KW/h。規劃范圍內人口為 3.35 萬人。則：P=13400KW，A=23450000KW/h。2、管網規劃規劃區供電電源來自基地周邊的三個 110KV 變電站，以 10KV 線路向規劃區內供電。沿規劃區內各道路布設 10KV 配電網。10kV 線路采用電纜埋地敷設，道路雙側設路燈

41、。分區設立開閉所。6.2.46.2.4電信工程規劃電信工程規劃規劃區范圍內主干通信電纜全部采用沿道路埋地敷設，電信線路和電力線路分設在道路兩側。電信主干電纜為 24 孔，支管采用 12 孔管。主管與城市主管相接。6.2.56.2.5燃氣工程規劃燃氣工程規劃1、燃氣年用量預測居民生活用氣量：Q1=Nkq/H(m/a)Q1 居民生活年用氣量，(m/a)。N 居民人數，人K 氣化率，% 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書q 居民生活用氣量定額，MJ/(人a)H 燃氣低熱值，MJ/m商業用氣量： Q2=MNq/H(m/a)Q2 商業用戶年用氣量，m/aN 居民人數，人M 各類用氣人數占總

42、人口的比例數q 各類商業用氣量定額，MJ/(人a)H 燃氣低熱值，MJ/m2、管網規劃主管采用 DN300 與城市主管相接，向規劃范圍內輸送燃氣，內設兩處調壓站，承接下一級 DN200 管線，管線沿城市道路鋪設，向每一地塊輸送。6.2.66.2.6管線綜合規劃管線綜合規劃規劃區內道路地下敷設的管線有給水、雨水、污水、燃氣、電信、路燈、電力電纜。道路下管道布設的原則為：從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序，布置次序是電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、給水配水、燃氣輸氣、給水輸水、雨水排水、污水排水。各地下管線的埋設深度為：給水管 1.5m、污水管底2.0m、雨水管渠底 2m、路燈電纜 0.8m、

43、電力電纜 1.3m、多孔電訊管道 1.0m、燃氣管 1.8m。地下管線相互交叉時應滿足各管道間的最小凈距要求。具體要求見 GB50289-98城市工程管線綜合規劃規范 。6.2.76.2.7豎向規劃豎向規劃規劃區內豎向設計的原則是盡可能保持現有的地形條件的前提下，對規劃用地 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書進行調整，合理利用地形、地質條件，滿足各項建設用地的使用要求，減少土石方及防護工程量，保護城市生態環境，增強城市景觀效果。土石方采用同一街區內原地平衡的原則進行。道路豎向規劃與道路的平面規劃同時進行；結合用地中的控制高程、沿線地形地物、地下管線和水文條件等作綜合考慮；與道路兩

44、側用地的豎向規劃相結合，并滿足塑造城市街景的要求。第七章第七章 綜合防災規劃綜合防災規劃7.17.1 消防工程消防工程規劃范圍內設置一個消防站。7.1.17.1.1 消防水源消防水源確定消防水源城市供水管網為主、天然水源和各類建筑消防池為輔的原則，確保區內消防用水的需要。7.1.27.1.2 消防工程建設遵循原則消防工程建設遵循原則1、以防為主，防消結合，以專職消防隊伍為骨干，群眾消防組織為基礎。2、建立完善的消防系統，包括管理系統、監督系統、指揮系統、消防隊伍、通訊系統、消防設施。3、區內次干道每隔 100 米設 1 處消防栓，支路和街巷等可按防區類別適當加密設置。4、消防通道設置間距為合肥

45、市標準，寬度和凈空均不小于 4 米，居住區及單位內部支路盡端設回車場。5、確定重點防火地段和重點防火建筑（居住區、專業市場貿易區火災頻率較高） 。6、火災報警和消防通訊指揮系統應保持快捷、通暢。7、規劃區內不得布置危險品儲藏、轉運倉庫。8、燃氣消防和消防安全措施必須同步規劃、同步實施，已建和規劃的天然氣管道和設施，應嚴格按照規范規定其防護走廊的位置與寬度。9、天然氣儲配站和加油加氣站的建設，應按有關規范要求與周圍地區設置安全隔離帶和安全距離外，還應嚴格執行有關消防規定。10、規劃區內避難場所主要為中小學校、體育場及停車場等場所。7.27.2 防洪排澇工程防洪排澇工程1、加強區內地下排水管網建設

46、，排水標準按照 100 年一遇配置，保證雨水排放的設施要求。2、疏通排水出口淤積，確保排水及時。在重要地段設置排水泵站，預防洪水時造成的內澇。3、排澇標準與雨水工程一致，設計重現期 5 年。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書4、重視沿巢湖防洪堤壩的建設，沿巢湖岸線防洪堤須提高標準，規劃區內西部新筑防洪堤，防洪堤壩應以 100 年一遇為標準。7.37.3 抗震工程抗震工程本規劃區按地震基本烈度 7 度設防。具體抗震防災措施有：區內用地選擇，應選擇有利于抗震的地段，盡可能避開軟弱地基、滑坡體。區內一切改建、擴建、新建工程，均應進行地質勘探和地基土質調查，因地制宜安排建設，并按有關抗

47、震設計規范、標準進行抗震設防。合理控制區內人口和建筑密度、容積率，依建筑高度和道路等級確定建筑后退紅線標準。區內道路規劃設計，應組織道路環線、多個對外聯系出口，以滿足震時救援、疏散、消防要求。作為疏散通道的一、二級道路，兩側的建筑應后退道路紅線，保證地震時建筑倒塌后仍然有 57 米的疏散通道。加強交通、通訊、供電、供水、煤氣、糧食、醫療衛生、消毒等生命線工程的建設，線路環網化、地下化，并建立多渠道通訊方式，配備自供電源等。規劃將抗震與防洪、人防、消防等防災工程相結合，統籌安排，努力減少震后火災、水災，有害、有毒物質污染等次生災害的發生。規劃空地和低密度用地如公共綠地、停車場、體育場、廣場、學校

48、操場等可作為緊急避難場所，其布局應均勻、服務半徑應符合要求，并通過一、二級疏散道路聯系，組成一個快速安全避難系統。避難場所的人均有效面積應在 3.5 平方米以上，服務半徑不大于 2 公里，居住區內的避難場所的服務半徑應在 300500 米。7.47.4 人防工程人防工程 根據國家人防委員會、建設部關于人防建設與城市建設相結合規劃編制辦法（ 1988 ）的要求，人防建設應與城市建設相結合。人防工程是城市防災抗毀的重要工程設施， 建成既有城市建設、經濟建設和人民生活服務功能，也具有平時防災抗震，戰時防空抗毀的多重功能的人防體系。 7.4.17.4.1 人防工程規劃的依據和原則人防工程規劃的依據和原

49、則 1 、 依據 ：城鄉規劃法、人民防空條例。 2 、原則： (1) 遵循“長期準備、平戰結合、全面規劃、重點建設”的方針，建立以城區為主，以人員掩蔽工程為主，結合配套工程形成人防體系； (2) 人防工程要與消防規劃相結合，要與城市建設相結合。貫徹平戰結合的方針，為城市生產生活服務，并力求創造較高的經濟效益； (3) 逐步提高城市人防能力，重點加強生命線工程的防護能力和戰時搶修恢復能力，盡量減少戰時損失，保存戰爭潛力。 7.4.27.4.2 人防工程規劃人防工程規劃 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書(1) 按照以疏散為主、掩蔽為輔的原則，根據有關規定，確定戰時疏散人口為城市總人

50、口的 60 ，留城人口為 40 ，則戰時留城人口為 18 萬人，按留城人員人均 1.3 米 2 計算，人防工程總面積為 23.4 萬米 2 。 (2) 人防工程由掩蔽工事、指揮系統、給水系統、警報通訊系統、供電系統、醫療救護系統、消防系統、人防倉庫、工程搶救系統等組成，分別按照人民防空條例的規定加強建設。 (3)重點地區必須按照規劃要求建設人防工程，在人流集散的車站、大型商場、影劇院、旅館、體育館、醫院、學校、重要機關等處，應建設一定規模的平站結合的掩蔽工事。 (4) 車站、橋梁、鐵路、對外公路作為重點防護目標，要設專門的工程搶修系統，以便出現問題時能及時搶修，保證向外疏散和接受外援。 (5)

51、 新建 10 層以上（含 10 層）或 9 層以下（含 9 層） 、基礎開挖深度達 3 米以上（含 3 米）的建筑，應利用地下室空間建設人防地下室。新建居住區、商業區等，依規定，應按地上建筑總面積的 2%修建人防地下室。(6) 結合地面倉庫修建地下物資儲備工程。 (7) 結合廣場、公園、綠地等公共場地修建平戰兩用人防工程。 第第 8 8 章章 城市設計城市設計8.18.1 城市設計的原則城市設計的原則 城市設計是指為提高和改善城市空間環境質量，根據城市總體規劃及城市社會生活、市民行為和空間形體藝術對城市進行的綜合性形體規劃設計。 此次商業地塊設計遵循城市設計的一般原則，遵循公正性、開放性、以人

52、為本的設計理念。在符合城市設計要求的前提下，綜合考慮各方面的利益，從經濟、社會、文化等方面建立設計標準，意在創建體現各方訴求的開發體系。8.28.2 城市設計的目標城市設計的目標城市設計的總體目標是通過城市設計各組成要素的設定，發掘、利用與有機組織自然、人工、人文要素，塑造空間形象鮮明獨特，生態環境和諧發展、城市功能有序運轉的現代社區。主要體現在：（1）展示本規劃地塊做為濱湖新區核心區的城市形象；（2）創造具吸引力的、高品質的城市環境，締造多樣化用途和多元化的公共空間，供市民享用和參與；（3）營造一個環境景觀與城市功能和諧共存的視覺和實質關系；8.38.3 城市設計內容城市設計內容本規劃中，城

53、市設計的主要框架包括綠化景觀系統、慢行交通系統、城市天際 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書輪廓線的構建等內容。8.3.18.3.1 城市設計框架城市設計框架片區：規劃用地由一個中心區和五大片區組成，中心區為環繞內湖的濱湖休閑區；五大片區分別是文化休閑區、精品風情商業區、高檔商住區、商業服務區、金融商貿區和濱湖休閑區。軸線：縱向軸線有四條，分別是東側文化娛樂區的一條文化軸線和西側三條綠地景觀軸線；橫向軸線有三條，皆為綠地景觀軸線，與橫向軸線交錯呈網狀分布；斜向軸線有三條，分別為貫通基地、連通巢湖與塘西河的水景軸，聯系四個功能區的慢行交通主軸和濱湖景觀軸。景觀：主要景觀軸線有八條，

54、橫縱各三條，此外，還有濱湖景觀帶和水景軸兩條斜向景觀軸。規劃了包括中心景觀區、一級景觀節點、二級景觀節點的三個層級的景觀節點。以內湖為核心布置了規劃區的中心景觀區，以中央公園和各個集中的公共綠地為核心的一級景觀節點，以各個小型公共綠地為核心的二級景觀節點。景觀軸和各級景觀節點串連成綠地景觀系統。節點：重要的節點有三個。以渡江戰役紀念館為核心的文化中心，以中央公園為核心的景觀中心，以內湖為核心的的休閑中心。三個中心分別承接了不同的功能。8.2.18.2.1 綠化景觀系統綠化景觀系統規劃采用點、線、面相結合，綠化和水體相結合的手法，以創造出優美、宜人的濱湖綠色空間。街頭綠地和集中的公共綠地構成了綠

55、化系統中的“點” ，體量小而分布廣，它對城區整體綠化效果起著重要作用，橫向、縱向的綠軸和斜向的水景軸、濱湖景觀帶將“點”串連起來，最終形成綠化景觀系統。因此規劃要求各類主要用地在建設過程中要達到綠地率不低于 20、綠化覆蓋率不低于 45的標準，以保證整體綠化效果的形成。 8.2.28.2.2 慢行交通系統慢行交通系統本規劃地塊慢行系統主要由綠化帶、文化廣場、濱湖景觀帶和一條斜向的慢性交通主軸組成。慢行交通設施應符合無障礙交通的要求。1、綠化帶：綠化帶是慢行交通系統最主要的組成部分，規劃區內分布了橫縱多條不同等級的綠帶，構成慢行交通系統的骨架。2、文化廣場：結合文化娛樂區內大面積的廣場，將慢行交

56、通系統串連成完整的體系。3、濱湖景觀帶：充分利用巢湖的景觀資源，將步行和自行車緊密結合。4、慢行交通主軸：軸線斜向串連了四個功能區，從濱湖游樂場出發至文化廣場結束。 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書8.2.38.2.3 城市天際輪廓線城市天際輪廓線城市天際輪廓線，是城市總體形象和宏觀藝術效果的高度概括，它反映了城市的風貌與變遷，折射出城市的文化與底蘊、風格與品位。城市天際輪廓線，是城市整體面貌的垂直空間投影，由大量的自然的、人工的城市實體和虛體構成，但其中起最大作用的是各類建筑物。方案規劃 03-16 地塊、03-26 地塊為整個規劃區域的天際線制高點，地標性建筑設于此處。金融

57、商貿區建筑高度整體高于周邊片區，在建筑高度上統領著整個核心區。精品風情商業區商業建筑以底層多層建筑形式為主，與金融商貿區建筑高度形成對比。整個規劃范圍天際輪廓線錯落有致、變化豐富且富有韻律感。第九章第九章 地塊控制地塊控制9.1.9.1.地塊劃分及編碼地塊劃分及編碼盡量以規劃道路紅線劃分地塊，保持地塊的完整性。用地性質盡量單純，獨立占地的公益性公共設施和市政設施單獨劃塊，尊重土地使用權屬邊界，相鄰同類別的保留地塊可合并，相鄰同類別的改造地塊盡量按權屬分別劃塊。地塊編碼詳見規劃圖則。9.2.9.2.地塊用地性質地塊用地性質根據規劃地區整體性控制，依照城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137

58、-2011） ，結合用地劃分，對地塊用地性質進行確定(詳見規劃圖則)。9.3.9.3.地塊控制體系地塊控制體系地塊控制體系主要包括指標控制體系和要素控制體系。指標控制主要是通過量化指標對地塊的開發建設和環境質量進行控制，指標控制體系主要由土地使用強度指標、環境控制指標、交通控制指標等構成；要素控制是對地塊配套設施、公共開放空間、建筑形態等要素提出控制要求。指標控制和要素控制依據控制強度不同，劃分為強制性和引導性指標要素，在一定條件下，強制性指標要素和引導性指標要素可以相互轉化。地塊控制體系表地塊控制體系控制內容備注容積率建筑密度建筑高度土地使用強度指標居住人口綠地率建筑退讓指標控制體系環境控制

59、指標建筑間距強制性指標要素 合肥市濱湖新區巢湖岸線核心區控制性詳細規劃說明書交通出入口方位及數量交通控制指標停車車位基礎設施公共服務設施、市政公用設施、人防安全設施公共開放空間公共綠地、城市廣場建筑形體與色彩建筑形態屋頂形式廣告、標識要素控制體系特殊要素建筑小品引導性指標要素9.4.9.4.控制指標控制指標9.4.19.4.1 指標確定的因素與方法指標確定的因素與方法1、指標確定的因素影響地塊指標的因素較多，其中主要因素有：（1）上位規劃：地塊指標確定應符合上位規劃對規劃地區的控制要求。（2）街區控制指標：地塊指標取值應符合街區整體控制要求。（3）地塊性質：地塊用地性質不同，相應控制指標值不同

60、。（4）地塊等級差異：為合理地提高土地利用率，吸引投資商開發，對較高等級地塊指標值（主要指容積率）控制應高于或應優越于地塊等級低的地塊。（5）景觀要求：主要影響地塊綠地率、建筑高度以及建筑形態等指標。（6）技術標準與規范：主要影響建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑密度等指標。2、指標確定的方法（1）指標法：依據城市用地分類標準 、國家和省頒布的有關技術標準和規范，確定指標。（2）經驗法：根據國內先進城市及當地在控制性詳細規劃的實踐，將指標值確定在合理范圍內。（3）典型試驗法：運用計算機對該區典型地塊進行建筑形體空間設計，推算地塊環境容量指標。本規劃采用指標法，經驗法相結合方式，并合理利用典型