1、公共管理學考試題庫答案（二）二、多項選擇題1、公共部門組織目標的特點為（AC    ）A.多元化    B.單一性    C.整體性    D.公共性2、私人部門管理的突出特征表現為（ABD    ）A.目標明確               

2、0;B.協調過程中的效率優先C.組織有效性度量很難      D.組織有效性度量相對容易3、一般認為，在公共管理學的學科發展歷史中，曾出現過的范式有（ AD  ）A.公共行政范式  B.公共服務范式  C.公共責任范式  D.新公共管理范式4、促成公共行政范式產生的背景因素主要有（ ABCD  ）A.私人部門和市民社會對效率的普遍追求B. 公共部門尤其是政府組織管理的改革C. 私人部門的科學管理以

3、及由此引發的對管理活動的系統化、科學化研究D.政治學、行政法學和官房學的理論支撐5、公共行政范式賴以產生的思想淵源和學科基礎為（ ABD   ）A.政治學     B.行政法學     C.社會學     D.官房學6、公共行政范式的理論基礎為（ AC  ）A. 威爾遜的“政治與行政二分”  B.杰弗遜的“獨立宣言”C.韋伯的科層制 &#

4、160;               D.布坎南的公共選擇理論7、韋伯把權力分為（ABC   ）A.合理-合法型權力  B.傳統型權力  C.魅力型權力  D.知識型權力8、立基于韋伯的合理-合法的權力類型之上的科層制組織，其構建和運作的原則為（ABCD    ）A.知識性和職業化原則   

5、;   B.非人格化和執行能力原則C.法定管轄范圍原則        D.公職等級制和權力等級化原則9、公共行政范式的基本特征為（ABCD    ）A.行政活動的科學化        B.作為一種價值觀的效率C.嚴格的等級制組織模式    D.常任的、中立的和無個性特征的公務員10、公共行政范式存在的主要問題包括（BCD

6、0;  ）A.政治的順向控制問題      B.政治的逆向控制問題C.科層制組織的低效率問題  D.科層制組織的限制自由問題11、造成科層制組織低效率現象的主要原因有（ ABD   ）A. 科層制行政組織有不斷自我膨脹的內驅力B.科層制組織中的行政公務員乃至行政部門有通過知識保密來獲得和保持權力的激勵B. 科層制組織存在政治的逆向控制問題D.嚴格等級制的科層制組織中不可避免在會出現“彼德現象”12、新公共管理運動的措施主要包括（ABCD

7、   ）A.嚴格的成本控制             B.權力分散化C.加強一線管理               D.運用市場機制和強化服務質量13、新公共管理運動的主要觀點包括（ABCD   ）A.注重管理、績效評估和效率   B

8、.公共服務代理化C. 在公共部門，特別是政府部門引入競爭機制并削減成本D.強調產出控制而非過程控制14、1992年英國梅杰內閣頒布的公民憲章中列出的公共服務的原則有（ABCD）A.公布明確的標準             B.公布有關服務運作的全面和準確的信息C.向用戶提供選擇和咨詢       D.優質服務、有效糾偏和確保效率和經濟15、新公共管理范式的理論基礎為（ACD &#

9、160; ）A.公共選擇理論   B.自由主義理論   C.委托-代理理論   D.交易費用理論16、公共選擇理論對政治市場上的決策進行分析的基本思路是（ACD   ）A.作出與一般經濟學相同的行為假設   B.作出與一般政治學相同的行為假設C.通常把偏好顯示過程描述為類似于市場 D.提出與傳統價格理論相同的問題17、為回答如何有效地組織各種錯綜復雜的政治交易活動這個問題，公共選擇理論在政治制度理論中進一步發展了更為具體的理論

10、，分別為（ABD   ）A.投票規則理論  B.代表和選舉競爭理論   C.憲政理論   D.官僚政治理論18、關于政治官員在特定制度下的行為分析理論為（AB    ）A.投票規則理論 B.代表和選舉競爭理論  C.官僚政治理論 D.社會治理理論19、交易費用理論的基本行為假定為（AD   ）A.有限理性     B.無限理性&

11、#160;      C.決定成本      D.機會成本20、交易費用理論分析不同的組織或市場交易的維度為（ ABD    ）A.不確定性    B.交易重復出現的頻率    C.成本固定性    D.資產專用性21、好的治理的基本要素為（ ABCD    

12、 ）A.合法性      B.說明義務       C.能力     D.尊重法律和保護人權22、新公共管理運動中的3E標準是指（ABC    ）A.節約        B.效率         &#

13、160; C.效益       D.公平23、廣義的政府是指國家的（ ABC    ）A.行政機關    B.立法機關      C.司法機關    D.外交機關24、政府賴以成立的基礎為（AD   ）A.政治權力    B.經濟控制  &

14、#160;   C.社會網絡    D.公民意見25、政府所具有的鮮明的特性包括（ACD    ）A.政治性      B.效率性        C.普遍成員資格    D.強制性26、經濟社會發展的支柱為（ABC   ）A.政治組織    

15、;B.私人組織      C.第三部門組織     D.利益集團27、政府可資利用的影響經濟社會發展的工具主要有（ ABCD    ）A.供應        B.補貼         C.生產      D.管

16、制28、與私人產品相比較，公共產品的基本特征為（CD    ）A.競爭性      B.排他性       C.非競爭性    D.非排他性29、一般來說，需要政府供應的公共產品主要有（ABCD    ）A.國防           

17、60;      B.教育（特別是基礎教育）C.部分社會基礎設施      D.部分社會福利計劃30、政府供應手段所具有的功能包括（ABC   ）A.配置        B.分配          C.穩定     &#

18、160; D.效率31、政府管制可以區分為（CD   ）A.政治管制     B.行政管制     C.經濟管制     D.社會管制32、在亞當斯密看來，政府應該承擔下列任務（BCD    ）A.調節經濟運行  B.國家防衛   C.設立法律體系  D.建設公用設施33、一般認為，18世紀中下葉至

19、今，人們對政府和經濟社會發展之間的關系可以分為（ACD    ）A.自由放任階段  B.政治國家階段  C.福利國家階段  D.新公共管理階段34、自由放任時期政府與經濟社會關系的理論基礎為（AD   ）A.國富論  B.經濟與社會  C.政府與市場  D.獨立宣言35、布坎南拓展了政府職能的范圍，指出政府職能包括（BCD   ）A. 理解并解釋現行法律的那些行動&#

20、160;   B.執行現行法律的那些行動C.包括現行法律范圍內的集體行動的那些活動D.包括改變法律本身和現行成套法律規定的那些活動36、對于一般組織而言，組織間網絡的組成部分有（ABCD    ）A.供應者和顧客  B.競爭者和伙伴  C.特殊利益集團  D.管制機構和工會37、人們通常將一般環境區分為（ABCD   ）A.政治因素    B.經濟因素    

21、;C.社會因素    D.技術和自然環境因素38、人們分析環境不確定性的維度為（AD   ）A.變化程度    B.主觀程度    C.客觀程度    D.復雜程度39、為了提升響應性，公共組織應致力于（ABD   ）A.戰略規劃    B.柔性結構設計     C.剛性結構設計 

22、; D.組織學習40、傳統科層制組織中的響應性是指（AB   ）A. 組織內部下屬對上級的響應性  B.組織內部下屬對權力的響應性C.組織對環境的響應性           D.組織對服務的響應性41、在公共組織所處的環境里，政治過程的主角是（ CD ）A.公民        B.政黨   

23、;   C.利益集團        D.政策團體42、在私人部門里，戰略思想的演變大致經歷了以下階段（ ABCD  ）A.基本財務規劃階段  B.長期規劃階段  C.戰略規劃階段  D.戰略管理階段43、戰略管理包括（ABCD   ）A.戰略規劃        B.戰略實施 &#

24、160;      C.戰略評估    D.戰略控制44、一般來說，企業高層管理者在實施戰略管理過程中，要綜合考慮三類或三個層次的戰略及其組合關系，這三類戰略分別為（ ACD    ）A.公司戰略     B.規劃戰略     C.經營戰略      D.職能戰略45、波特刻畫出產業中的五

25、種競爭力量，其中來源于“水平”競爭的是（ABD   ）A.產業內部現存的競爭者         B.潛在的進入者C.供應商的討價還價能力         D.替代品生產者46、波特刻畫出產業中的五種競爭力量，其中來源于垂直競爭的是（CD    ）A.產業內部現存的競爭者      

26、0;  B.潛在的進入者C.供應商的討價還價能力         D.購買者的討價還價能力47、根據雷納德-巴特的觀點，企業能力的構成維度為（ABCD    ）A.員工知識和技能的運用維度    B.技術系統操作維度C.管理系統操作維度            D.企業價值觀和行政規范運用維

27、度48、公共組織與私人組織的差異及其對公共組織戰略形成的影響，可以通過以下方面體現，即（ABD    ）A.環境       B.交易      C.反饋       D.程序49、刻畫或描述組織結構的維度主要有（ACD    ）A.復雜性     B.分權化 

28、;   C.正規化     D.集權化50、決定組織結構類型的基本變量為（AD    ）A.管理幅度   B.管理廣度   C.管理結構  D.管理層次51、一般來說，組織結構設計的依據主要有（ABCD   ）A. 反映戰略的要求并與環境相適應  B.與技術相匹配并與文化相一致C.與規模相協調    

29、;           D.體現組織生命周期不同階段的特征52、組織生命周期可以區分為（ ABCD   ）A.創業        B.集體化        C.規范化      D.精細化53、組織結構設計應遵循的原則有（

30、0;ABD  ）A.命令統一原則                 B.職權與職責對應原則C.等級制原則                   D.因事設職與因人設職相結合原則54、人力資源管理與人事管理的區別在于（

31、0;ABCD    ）A. 人力資源管理聯結并整合于組織戰略B. 人力資源管理傾向于確保雇員承諾而不僅僅是服從C. 人力資源管理更注重雇員的招募、培訓、評價和獎勵D.人力資源管理應該由一線管理者而不是人事管理專家來實行55、在人員配備中，招聘來源的確定依據為（ ABCD    ）A.勞動力市場          B.所配置工作職位的類型或層級C.組織的發展戰略 

32、60;    D.組織的發展規模56、管理信息系統的開發通常分為以下階段（ACD    ）A.系統分析    B.系統整合    C.系統設計     D.系統實施57、在系統分析階段，要明確系統的目的和需要，其主要環節有（ABC   ）A.決策分析    B.信息需求分析    

33、;C.決策集成    D.決策反饋58、管理信息系統中系統實施階段的主要環節有（ABCD    ）A.安裝        B.調試          C.轉換        D.操作59、公共組織績效管理對于新公共管理范式的重要價值主要體現為（ABD 

34、;  ）A. 績效管理與市場模式相統一    B.績效管理與分權化改革相適應C. 績效管理與“以過程為本”的管理相一致D.績效管理與“以結果為本”的管理相一致60、平衡記分卡的指標分別為（ABCD    ）A.財務角度    B.顧客角度     C.內部業務角度    D.創新和學習角度三、判斷題1、公共性是指超越個人和特定私人組織的特殊利益而追

35、求社會共同利益。          （）2、公共管理活動的目標是單一的，目標的表達也是不明確的。                    （×）3、公共管理活動的有效性度量相對容易。         &

36、#160;                            （×）4、公共部門尤其是政府組織管理的改革是公共行政范式得以產生的直接動因。      （）5、威爾遜指出行政研究應該建立在法律的基礎上而不是管理的基礎上。  &#

37、160;         （×）6、“政治與行政二分”雖然解決了行政系統應該如何組織以保證行政效率的問題，但卻沒有解決行政系統和行政領域的獨立性問題。                             &

38、#160;                 （×）7、韋伯科層制組織的本質在于以非人格化的制度取代人格化的制度，使組織本身及其規定比組織中任何個人更重要。                      &

39、#160;                                      （）8、新公共管理運動興起的直接動因，來自于在新的時代背景下，公共行政范式難以適應經濟社會發展的需要，日益面臨嚴重的反常和危機。

40、60;                                        （）9、新公共管理運動，其矛頭直接指向公共行政范式下的公共管理實踐。    

41、;        （）10、新公共管理范式不是要徹底揚棄公共行政范式，而是要補充和修繕公共行政范式，實現范式改良而不是革命。                                 

42、                              （×）11、布坎南指出，市場與政治之間的重要差異在于人們追求的價值或利益不同。     （×）12、公共選擇理論采用的分析工具和方法來自于經濟學，因而從方法論上看，公共選

43、擇理論同樣具有價值觀上的個人主義傾向。                                               

44、;    （×）13、構成公共選擇理論核心內容之一的憲政理論，部分體現了一種對18世紀自由時期古典經濟和政治理論觀點的回歸。                                   

45、60;                       （）14、如果市場交易費用為零，不管權利初始安排如何，當事人之間的談判都會導致那些使財富最大化的安排，即市場機制會自動地驅使人們談判，使資源配置實現帕累托最優。         （）15、公共選擇理論和新制度經濟學都強調作為傳統

46、公共服務供給機制的市場失敗而不是科層制失敗，在公共服務中引入嚴格的等級制是提高公共服務質量和效率的關鍵。               （×）16、治理也即政府管理。17、在新公共管理運動中，關于政府職能爭論的焦點，不在于政府的經濟社會職能，而主要集中于政府的政治職能。              &#

47、160;                                              （×）18、要界定一種產品或服

48、務是否是公共產品，關鍵在于確定受益者人數以及能否把這些受益者排除在享用這種產品或服務之外。                                          

49、60;        （）19、政府運用補貼這個手段，所針對的對象僅限于公共產品。                     （×）20、政府運用生產這個手段，所針對的是公共物品。          &

50、#160;                  （×）21、政府運用管制這個手段，所針對的主要是經濟和社會生活中普遍存在的信息對稱問題和內部性問題。                      

51、                                                 （×

52、;）22、對于正外部性，政府往往運用征稅等手段予以逆向激勵；而對于負外部性，政府往往用補貼手段予以正向激勵。                                         

53、                    （×）23、從根本上說，政府的管制手段是對市場機制運行中出現的問題的一種矯正，其目的是維護市場競爭和市場機制對資源的有效配置，而絕對不是要取代市場。                 

54、;      （）24、新公共管理階段也可以看作是對福利國家階段的復歸。                       （×）25、組織間網絡與一般環境之間有明確界限，他們互相滲透，共同構成公共組織的環境系統。       

55、0;                                                 

56、0;                        （×）        26、經濟因素并非只對私人部門組織產生影響，公共組織的決策和發展同樣要受到經濟因素的制約。         

57、;                                                  

58、;                 （）        27、一個組織要與之打交道的供應者、顧客、競爭者、管制機構等越少，組織環境中的不確定性就越多。                

59、0;                                                 

60、0;    （×）28、公共組織在信息化時代要比在工業化時代面臨著成倍增長的不確定性，這也就對公共組織面向環境變化的及時響應性提出了更高的要求。                                  

61、;     （）29、傳統科層制組織中的響應性是指組織對環境的響應性和服務的響應性。         （×）30、柔性結構設計強調組織中權力隨知識的離散分布而進行分散化配置，以特定的使命或任務為基礎設計工作團隊，變科層制等級結構為柔性的扁平化結構。                 

62、;        （）31、利益集團和政策團體在本質上是一致的。                                   （）  

63、0; 32、規則可以是正式的，也可以是非正式的，它們都是企業演化過程中一系列決策和事件的自然結果。