1、淺析蘇州近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及開(kāi)展意見(jiàn)摘要：蘇州地區(qū)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的一個(gè)繁榮增長(zhǎng)點(diǎn),自改革開(kāi)放以來(lái),蘇州地區(qū)的開(kāi)展呈現(xiàn)出一種良好的開(kāi)展趨勢(shì),其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在開(kāi)展過(guò)程中不斷優(yōu)化升級(jí),本文通過(guò)對(duì)近十年的蘇州產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的變化以及蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問(wèn)題分析,提出自己的開(kāi)展意見(jiàn),讓蘇州更好更快的開(kāi)展,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得良好的根底.關(guān)鍵詞：蘇州近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正文：改革開(kāi)放以后,特別是進(jìn)入二十一世紀(jì)以后,蘇州市利用優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)以及國(guó)家的優(yōu)惠政策等一系列條件,迅速開(kāi)展,其生產(chǎn)總值呈現(xiàn)急劇增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì).生產(chǎn)總值從1978年的31.95億元到2000年的1540.68億元再到2021年的7740.20億元,可以看出蘇州的生產(chǎn)

2、總值的開(kāi)展?fàn)顩r.但與此同時(shí),蘇州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整卻沒(méi)有跟上開(kāi)展的步伐.我們都知道,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然的,必須由第一產(chǎn)業(yè),第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)過(guò)渡,只有這樣才能保證一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng).正是由于蘇州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)了一些與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不相符合的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象對(duì)蘇州的經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)生了一定的制約.在2021年兩會(huì)期間,蘇州市市長(zhǎng)閻立明確說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是開(kāi)展蘇州經(jīng)濟(jì)的迫切任務(wù).我通過(guò)對(duì)蘇州近十年(20002021)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展及產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的研究,得出一些對(duì)蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的感想,為蘇州經(jīng)濟(jì)開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策.一、蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)展?fàn)顩r：蘇州地區(qū)歷年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及百分比(如圖)歷年地區(qū)生

3、產(chǎn)總值單位：億元年份地區(qū)牛產(chǎn)第一產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)人均牛產(chǎn)總«9產(chǎn)業(yè)比重第一產(chǎn)業(yè)比乾二產(chǎn)業(yè)比重19524.382.011.091.2912645.89%24.89%29.45%19575.582.461.721.4114744.09%30.82%25.27%19627.152.972.41.7818041.54%33.57%24.90%196510.784.953.742.125445.92%34.69%19.48%197015.036.266.162.6232541.65%40.98%17.43%197523.328.1810.984.1547135.08%47.08%17.80

4、%197625.158.5812.144.4350834.12%48.27%17.61%197727.427.8914.744.7955028.77%53.76%17.47%197831.958.9717.795.1863428.08%55.68%16.21%197935.279.5719.186.5269127.13%54.38%18.49%198040.6810.0323.856.878724.66%58.63%16.72%198143.769.7726.237.7683922.33%59.94%17.73%198247.6112.0427.627.9690225.29%58.01%16.

5、72%198352.5311.9430.789.8198922.73%58.60%18.68%198468.0517.0339.2211.8128025.03%57.63%17.34%198591.9118.0756.6717.17171419.66%61.66%18.68%1986104.0621.7961.6420.63193520.94%59.24%19.83%1987127.0224.1877.0825.76233819.04%60.68%20.28%1988165.1329.52101.1734.44300917.88%61.27%20.86%1989176.2929.73105.6

6、640.91318216.86%59.94%23.21%1990202.1435123.2443.9361717.31%60.97%21.72%1991235.135.76147.2252.11417815.21%62.62%22.17%1992359.6940.56230.7788.35636011.28%64.16%24.56%1993525.9650.16336.06139.7492589.54%63.89%26.57%1994720.968.46442.89209.55126399.50%61.44%29.07%1995903.1180.37543.41279.33157848.90%

7、60.17%30.93%19961002.1488.18567.96346174748.80%56.67%34.53%19971132.5988.16636.42408.01197137.78%56.19%36.02%19981250.0188.01701.95460.05217337.04%56.16%36.80%19991358.4388.14764.07506.22235926.49%56.25%37.27%20001540.6890.96870.1579.62266925.90%56.47%37.62%20011760.2891.41999.89668.98303845.19%56.8

8、0%38.00%20022080.3791.721211.52777.13357334.41%58.24%37.36%20032801.5675.751771.86953.95476932.70%63.25%34.05%20043450.00772268.001105.00579922.23%65.74%32.03%20054138.2191.712681.541364.97686182.20%66.60%31.20%20064900.63104.153152.031644.45801161.95%65.39%32.66%20075850.11115.183632.032102.9194318

9、1.73%63.71%34.56%20217078.09133.64257.902686.591128721.62%62.01%36.36%20217740.20142.824547.123050.261225651.80%58.80%39.40%汪：200研開(kāi)始數(shù)據(jù)根據(jù)經(jīng)濟(jì)晉查已作調(diào)整,卜同.元億包單T-第一產(chǎn)業(yè)億元-0第二產(chǎn)業(yè)億元第三產(chǎn)業(yè)億元蘇州近十年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)圖500040003000200010000產(chǎn)2dP1/2032d4200520f/208/年份年蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所占百分比圖19992QO12003200520072021年份Yo第一產(chǎn)、次百分比O第ZZ產(chǎn)業(yè)百分比-第二產(chǎn)業(yè)百分比注：根

10、據(jù)蘇州市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒及其統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)繪制從圖中可以看出：蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值呈現(xiàn)出快速上升趨勢(shì).第一產(chǎn)業(yè)總值呈平穩(wěn)開(kāi)展,所占比例有所下降；第二產(chǎn)業(yè)值總體呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì),所占比例呈下降趨勢(shì),但在總比重中依舊占據(jù)主導(dǎo)地位；第三產(chǎn)業(yè)總值的比例呈上升趨勢(shì),但開(kāi)展速度慢,上升幅度小.總體而言：蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變根本上符合世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律.但是,從蘇州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平來(lái)看,蘇州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又與這一工般規(guī)律有著相當(dāng)大的差異.下面對(duì)蘇州各產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展?fàn)顩r具體分析：一第一產(chǎn)業(yè)開(kāi)展較為平穩(wěn),開(kāi)展根本穩(wěn)定有上述圖表知：蘇州市的第一產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展規(guī)模呈現(xiàn)一種波動(dòng)中的穩(wěn)定的狀.第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)不

11、斷優(yōu)化,比例在下降,但總產(chǎn)值在逐步提升.因此,可以說(shuō)蘇州在第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部轉(zhuǎn)型中做的還是比擬成功的.逐漸由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向具有規(guī)模化,區(qū)域化,科技化方向開(kāi)展,并取得了非常大的成就.保持并逐步提升現(xiàn)階段第一產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展成果是蘇州的重中之重.進(jìn)一步提升第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,增強(qiáng)完善農(nóng)田水利與根底設(shè)施的建設(shè).建設(shè)生態(tài)園林,打造品牌戰(zhàn)略,樹(shù)立創(chuàng)新觀念.建設(shè)一套完整優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)開(kāi)展體系.二第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較大第二產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是重要的一個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)顯示,蘇州市的第二產(chǎn)業(yè)在迅速的增加,1978年蘇州市第二產(chǎn)業(yè)只有17.79億元,到了2000年已經(jīng)上升到870.0980億元,而到了2021年更是已經(jīng)突

12、破了3000億元的大關(guān),這足以顯示蘇州市的第二產(chǎn)業(yè)是最為重要的,占據(jù)比例最大的一個(gè)環(huán)節(jié).蘇州擁有良好的工業(yè)根底和區(qū)位條件,優(yōu)先開(kāi)展第二產(chǎn)業(yè)不難.但蘇州的第二產(chǎn)業(yè)還是主要以組裝,加工,輕工業(yè)品為主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),傳統(tǒng)的工業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位.換一句話說(shuō),蘇州的第二產(chǎn)業(yè)雖然開(kāi)展速度快,但還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,沒(méi)有良好的工業(yè)體系的支撐,技術(shù)水品落后的局面沒(méi)有改變.而這樣的現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有很多,例如：工業(yè)創(chuàng)新水平不強(qiáng),自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量較低,附加值較低等等.蘇州雖然已經(jīng)是一個(gè)國(guó)際性制造業(yè)基地,但加工貿(mào)易出口占比高達(dá)76.3%.外資在蘇州的工業(yè)比例很是大的,在競(jìng)爭(zhēng)水平上,國(guó)內(nèi)企業(yè)根本無(wú)法與之形成對(duì)抗.即便是高新

13、技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)也大多處委托加工階段,處于“微笑曲線的底端,產(chǎn)品附加價(jià)值較低,與高端化的工業(yè)開(kāi)展結(jié)構(gòu)存在差距.我想,蘇州的第二產(chǎn)業(yè)中存在的問(wèn)題是很大的,急迫需要有效的舉措改變這一局面.三第三產(chǎn)業(yè)比重小,開(kāi)展落后第三產(chǎn)業(yè)換句話說(shuō)就是效勞業(yè).蘇州效勞業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重與其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平是不相適應(yīng)的.20012005第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重短期內(nèi)竟出現(xiàn)了下降,與世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律相違背.同時(shí),與國(guó)內(nèi)其他大中城市相比,蘇州效勞業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重相對(duì)落后,處于較低水平.蘇州市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重依然偏低,傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)占較大比重,全市流通部門(mén)交通運(yùn)輸郵電業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易餐

14、飲業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重近一半.而金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)效勞業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)近年來(lái)雖有較快開(kāi)展,但比重仍明顯偏低.看看數(shù)據(jù),直到2021年,第三產(chǎn)業(yè)的比重只占到39.4%,反觀第二產(chǎn)業(yè)的比重,竟然占到了58.80%,這對(duì)于蘇州這樣的經(jīng)濟(jì)興旺的地區(qū)而言是一種不正常的現(xiàn)象.其中原因有很多,但無(wú)外乎是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不及時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈的不完善.一句話：新型產(chǎn)業(yè)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重較小,第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待繼續(xù)優(yōu)化.二、蘇州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理產(chǎn)生原因的分析一第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較大的成因分析1 .外向型經(jīng)濟(jì)的飛速開(kāi)展.2004年,蘇州新增注冊(cè)外資141億美元,比上年增長(zhǎng)12.8%,實(shí)際利用外資55億美元,

15、比上年增長(zhǎng)39.6%,兩項(xiàng)指標(biāo)均連續(xù)兩年居國(guó)內(nèi)大中城市第一.而外資在蘇州的投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè),這勢(shì)必會(huì)給第二產(chǎn)業(yè)帶來(lái)高額的產(chǎn)出.2006年,蘇州市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中,三資工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5046.05億元,占64.2%,同比增長(zhǎng)41.4%,增速居各經(jīng)濟(jì)類型首位,高于全市平均水平4.3%,拉動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)25.8%.曜椰膽0蘇州市注冊(cè)外資與GD吠系圖1996-2006蘇州引資情況一覽表年份類別19920002001200220032004200520066199719981999新簽合同數(shù)個(gè)747648520571943136224652377228221812281合同外資金額億美元45

16、.9844.1240.8735.3846.7872.30100.61124.96147.03153.40159.24實(shí)際利用金額億美元22.5724.4728.4228.5628.8330.2248.1468.0550.3351.1661.05注：數(shù)據(jù)來(lái)自于蘇州財(cái)政局2 .民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展迅速.蘇州的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又主要以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主,效勞業(yè)領(lǐng)域的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展相對(duì)薄弱.因此,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展進(jìn)一步推動(dòng)了蘇州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,進(jìn)而擴(kuò)大了蘇州第二產(chǎn)業(yè)和效勞業(yè)開(kāi)展水平的差距,這也從側(cè)面反映了蘇州效勞業(yè)開(kāi)展慢于第二產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要原因.二第三產(chǎn)業(yè)效勞業(yè)開(kāi)展滯后,所占比重小分析1 .產(chǎn)業(yè)定位與政策支持力度.蘇州緊鄰上海

17、,開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境使蘇州在技術(shù)、信息、人才等方面都受到上海的輻射帶動(dòng),同時(shí),蘇州也必須承當(dāng)由區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工所帶來(lái)的與上海重點(diǎn)開(kāi)展效勞業(yè)形成錯(cuò)位與互補(bǔ).因此,在蘇州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,各種方針、政策都更多地傾向于開(kāi)展第二產(chǎn)業(yè),從而在無(wú)形中淡化了自身效勞業(yè)的開(kāi)展,使得對(duì)效勞業(yè)的投入相對(duì)缺乏.以近五年為例,蘇州市效勞業(yè)累計(jì)資金投入僅約為第二產(chǎn)業(yè)的一半,從而導(dǎo)致效勞業(yè)的開(kāi)展相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展顯得緩慢和滯后.2 .生產(chǎn)性效勞業(yè)本地需求缺乏.外資企業(yè)的介入并沒(méi)有很大程度上帶動(dòng)蘇州效勞業(yè)的開(kāi)展,由于外資企業(yè)一般都有一套自己的效勞體系,所有的技術(shù)效勞,經(jīng)濟(jì)效勞,關(guān)鍵的產(chǎn)品效勞,都由總部統(tǒng)一自由安排,不存在依賴蘇州

18、本地效勞業(yè)的問(wèn)題.3、開(kāi)展現(xiàn)代效勞業(yè)存在資源缺口.效勞業(yè)對(duì)于一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平,公共設(shè)施的完善對(duì)有很高的要求,而蘇州現(xiàn)階段的在現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)中的人才、技術(shù)等資源缺口那么制約了蘇州效勞業(yè)的開(kāi)展.三、蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問(wèn)題蘇州已步入工業(yè)化后期并加速向后工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型,但經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的質(zhì)量尚待提升,具體有這樣幾個(gè)方面：一三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不合理,例如2021年三次產(chǎn)業(yè)增加值的比例為1.7:57.8:40.5,第三產(chǎn)業(yè)占比明顯低于第二產(chǎn)業(yè)；二具備行業(yè)龍頭地位的規(guī)模型企業(yè)和知名品牌不多,因而缺乏對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)的影響力；三具有靈活機(jī)制和創(chuàng)新水平的外鄉(xiāng)民營(yíng)企業(yè)的實(shí)力還不夠強(qiáng),創(chuàng)新活力仍顯缺乏；四優(yōu)勢(shì)

19、產(chǎn)業(yè)不明顯,尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高附加值、高成長(zhǎng)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展勢(shì)頭不如上海、杭州等周邊的長(zhǎng)三角城市.四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的幾點(diǎn)建議蘇州想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)展就必須要對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做一個(gè)大的調(diào)整,積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增強(qiáng)創(chuàng)新和科技水平,做到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)素質(zhì)的提升.其中結(jié)構(gòu)優(yōu)化是手段,素質(zhì)提升是目標(biāo).在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系合理化和高級(jí)化的過(guò)程中,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用和企業(yè)的創(chuàng)新精神,政府加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo),同時(shí)要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律.具體講,要做到以下幾點(diǎn)：1 .開(kāi)展理念的轉(zhuǎn)變.技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的核心,它不僅僅是單純的總量擴(kuò)展,而應(yīng)當(dāng)同時(shí)開(kāi)展新產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)新人才、建設(shè)新城市,應(yīng)該形成人才、土地、資金等核心要素向企業(yè)傾斜的局面.企業(yè)能夠創(chuàng)造價(jià)值,政府能夠效勞企業(yè)