1、橋涵工程導言0109222、竣工財務決算編制1、竣工驗收內容提要0109231、竣工驗收 概念程序條件依據標準010924竣工驗收是建設項目建設全過程的最后一個程序，是全面考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環節，是投資成果轉入生產或使用的標志。按照國家規定：所有建設項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，工業項目經負荷運轉和試生產考核，能夠生產合格產品；非工業項目符合設計要求，能夠正常使用，都要及時組織驗收。1、竣工驗收 概念竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制010925 規模較大、較復雜的建設項目 先初步驗收，然后進行全項目的竣工驗收先初步驗收

2、，然后進行全項目的竣工驗收 規模較小、較簡單的項目 采用一次性竣工驗收采用一次性竣工驗收 程序1、竣工驗收相關驗收資料相關驗收資料010926 在建設項目竣工驗收之前，由建設單位組織施工、設計和使用等有關單位進行初驗。初驗前應由施工單位按照國家有關規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。初步驗收： 程序1、竣工驗收相關驗收資料相關驗收資料010927 在建設項目全部建成完工，經過各單項工程的驗收，符合設計要求并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結等必要文件資料，由項目主管部門或建設單位（業主）向負責驗收的單位提出竣工申請報告，然后及時組織驗收。竣工驗

3、收： 程序1、竣工驗收相關驗收資料相關驗收資料010928 完成建設工程設計和合同約定的各項內容； 有完整的技術檔案和施工管理資料； 有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告； 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件； 有施工單位簽署的工程保修書。1、竣工驗收 條件 國務院2000年1月發布的第279號令建設工程質量管理條例規定，建設工程竣工驗收應當具備以下條件：竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制010929竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制按項目規模分基本建設項目大型中型小型5000萬元以上;（經營性項目）3000萬元以上.（非經營性項目

4、）5000萬元以上;（經營性項目）3000萬元以上.（非經營性項目）5000萬元以下;（經營性項目）3000萬元以下.（非經營性項目）0109210大、中型驗收的條件有哪些：預驗收的基本條件：1、各建設子項已經按設計要求建成，能夠滿足生產和作業要求。完成施工結算，工程驗收資料齊備，各單項工程評定等級在合格以上。2、碼頭、鐵路專用線等專業工程已經具備開通條件，并取得開通使用許可。3、設備安裝完畢，經聯動試車（空運轉）合格，并有試運轉過程中測定的技術指標數據和記錄。竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制1、竣工驗收0109211竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制4、供電、供水、環保

5、、安全、消防等設施得到有關部門的認可。5、建設資金已按發改委、財政下達的項目投資計劃和基本建設支出預算足額到位，編制完成竣工財務決算。6、經批準的子項目可在預驗收階段暫緩驗收。1、竣工驗收0109212竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制正式驗收的基本條件：1、暫緩驗收的子項全部完成，質量經檢驗合格。2、設備經負荷試車能夠達到設計規模和生產質量要求；3、已按要求對工程預驗收提出的問題進行整改。4、完成竣工圖。5、竣工決算已編制完畢，并經審計部門的審計等。1、竣工驗收0109213 批準的可行性研究報告 初步設計或擴大初步設計 施工圖 設備技術說明書 現行施工技術驗收規范以及主管部門審批

6、、修改、調整的文件等 依據1、竣工驗收竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109214 工程竣工報告，建筑安裝質量評定； 技術總結，設計文件規定的各項技術、工藝、設備、經濟指標的驗證考核結論； 推廣示范作用； 產品應用報告； 財務決算報告； 經濟效益、社會效益預測分析報告及所需的環境影響評價報告； 項目審計報告；全部工程竣工圖紙；需要說明的其他事項。項目驗收報告內容：1、竣工驗收竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109215竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制竣工驗收時項目單位應整理歸檔的資料主要有：1、有關項目申報和批復文件；2、地質勘察報；3、初步設計文件及批

7、復；4、征地拆遷有關文件；5、工程招投標文件；6、工程報建及批復手續；7、工程初步驗收資料及會議紀要；8、各子項工程的施工結算資料；9、竣工決算報告；1、竣工驗收0109216竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制10、審計意見書；11、設計、監理、承包、訂貨等合同；12、工程業務聯系單；13、試生產情況報告；14、竣工驗收資料；15、其他資料1、竣工驗收01092172、竣工決算 概念 內容竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109218建設項目竣工決算是指所有建設項目竣工后，建設單位按照國家有關規定在建設項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。 概念2、竣工決算竣工決算是以實物

8、數量和貨幣指標為計量單位，綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產價值，考核分析投資效果，建立健全經濟責任制的依據，是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109219竣 工 決 算竣工財務決算說明書竣工財務決算報表工 程 竣 工 圖工程造價對比分析 內容2、竣工決算竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109220竣工圖是建設項目的實際反映，是工程的重要檔案資料，施工單位在施工中要做好施工記錄、檢驗記錄，整理好變更文件，并及

9、時做出竣工圖，保證竣工圖質量。工 程 竣 工 圖 內容2、竣工決算竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109221 凡按圖施工沒有變動的，可由建設單位（包括總包和分包）在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志，即作為竣工圖 凡在施工過程中，雖有一般性設計變更但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工單位負責在原施工圖（必須是新藍圖）上注明修改部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，作為竣工圖 凡結構形式、施工工藝、平面布置等重大改變的要重新繪制。在資料清單中要逐張加蓋竣工圖章 內容2、竣工決算竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109222對控制

10、工程造價所采取的措施、效果及其動態的變化進行認真的比較對比，總結經驗教訓。批準概算是考核建設工程造價的依據。工程造價對比分析 內容2、竣工決算竣工驗收及竣工驗收及竣工決算編制竣工決算編制0109223主要包括建設項目概況；會計賬務的處理、財產物資情況及債權債務的清償情況；資金節余、基建結余資金等上交分配情況；主要經濟技術指標的分析計算情況；工程建設經驗及項目管理和財務管理工作以及竣工財務決算中有待解決的問題；決算與概算的差異和原因分析；需要說明的其他事項。竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制2、竣工決算 內容竣工財務決算說明書0109224竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制

11、編制范圍、要求、時間、依據 決算前的各項清理工作 竣工財務決算內容 竣工財務決算的報批及審批權限2、竣工決算、竣工決算財務制度（第3644條）0109225竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制 基本建設項目竣工交付使用驗收合格后，應在三個月內編制基本建設項目竣工財務決算。建設周期長、建設內容多的項目，單項工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務決算。建設項目全部竣工后應編制竣工財務總決算。2、竣工決算、竣工決算0109226竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制2、竣工決算、竣工決算 建設單位及其主管部門應加強對基本建設項目竣工財務決算的組織領導，組織專門人員，及時編

12、制竣工財務決算。設計、施工、監理等單位應積極配合建設單位做好竣工財務決算編制工作。在竣工財務決算未批復之前，原機構不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調離。0109227竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制基本建設項目竣工財務決算的依據： 可行性研究報告、初步設計、概算調整及其批準文件；招投標文件（書）；歷年投資計劃；經財政部門審核批準的項目預算；承包合同、工程結算等有關資料；有關的財務核算制度、辦法；其他資料。2、竣工決算0109228竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制竣工財務決算前的清理工作： 編制竣工財務決算前，要認真做好各項清理工作。清理工作主要包括基本建設項目檔案

13、資料的歸集整理、財務處理、財產物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。各種材料、設備、工具、器具等，要逐項盤點核實，填列清單，妥善保管，或按照國家規定進行處理，不準任意侵占、挪用。2、竣工決算0109229 審查收尾工程是否屬于已批準的工程內容，并審查預留費用的真實性。經審查的收尾工程，可按預算價或合同價，同時考慮合理的變更因素或預計變更因素后，列入竣工決算。但是根據財政部關于解釋基本建設財務管理規定執行中有關問題的通知（財建2003年724號）規定，建設項目收尾工程可根據項目投資總概算5掌握，尾工工程超過項目投資總概算5，不能編制項目竣工財務決算。 收尾工程 其他相關

14、事項2、竣工決算、竣工決算竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制0109230竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制預留工程質量保證金 建設單位與施工單位簽訂的施工合同中確定的工程價款結算方式要符合財政支出預算管理的有關規定。工程建設期間，建設單位與施工單位進行工程價款結算，建設單位必須按工程結算總額的5預留工程質量保證金，待工程竣工驗收一年后再清算。2、竣工決算、竣工決算 其他相關事項0109231按照北京市財政局京財經二（2003）305號北京市基本建設財務管理規定規定有封面及四個表，即基本建設項目概況表、竣工財務決算表、交付使用資產總表、交付使用資產明細表。竣工財務決算報表

15、內容2、竣工決算竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制0109232竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制1、財務決算總表中資金來源填列要準確；2、交付使用資產明細表必須按照單項工程名稱逐一填列，設備必須按照“名稱、規格型號、單位、數量、價值、設備安裝費分別填列”；3、編制交付使用資產明細表前，建議先編制待攤投資分攤表（附件）。2、竣工決算、竣工決算 注意事項0109233竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制待攤投資分配方法：1.按實際分配率分配：適用于建設工期較短、整個項目的所有單項工程一次竣工的建設項目。實際分配率待攤基建支出明細科目余額（建筑工程明細科目余額安裝工程明

16、細科目余額在安裝設備明細科目余額）100（實際使用較多）2、竣工決算、竣工決算0109234竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制2.按概算分配率分配：適用于建設工期長、單項工程分期分批建成投產的建設項目。概算分配率（概算中各待攤基建支出項目的合計數其中可直接分配部分）（概算中建筑工程、安裝工程和需要安裝設備投資合計） 1002、竣工決算、竣工決算0109235竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制3.某項固定資產應分配的待攤基建支出該項固定資產的建筑工程成本、安裝工程成本和需要安裝設備的成本合計分配率2、竣工決算、竣工決算0109236竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制

17、評審中發現的問題：1、決算報表數據不完整：由于會計核算不規范，有些項目未按財務制度規定：每個基建項目必須單獨建賬、單獨核算。同一個建設項目，不論其建設資金來源性質，原則上必須在同一個帳戶核算和管理。如資金來源中有國債補助和國債轉貸的建設項目必須另外開設國債專戶，單獨核算。（財政部財建2003財建724號）要執行，決算報表只反映各種撥款，而未將屬于項目總投資的自籌資金的收支列入，造成實際完成投資不完整。2、竣工決算、竣工決算0109237竣工驗收竣工驗收及竣工決算編制及竣工決算編制2、項目資金來源與實際情況不符：在編制竣工決算報表時，一是只考慮基本建設投資計劃安排的市財政資金，其余來源的資金在決算中未如實反映；二是對自籌資金以外的資金不區分市財籌、區籌、國債、國債補助等不同