1、1第十四章第十四章 控制與控制過程控制與控制過程n 控制活動控制活動n 控制過程控制過程n 有效控制有效控制2n管理的目的是有效地實現組織目標，為此就要進行管理的目的是有效地實現組織目標，為此就要進行計劃、組織、領導、控制。計劃、組織、領導、控制。n計劃工作計劃工作為整個組織確定目標，作出總體規劃和部為整個組織確定目標，作出總體規劃和部署；署；n組織工作組織工作通過內部結構設計和組織關系的確定，明通過內部結構設計和組織關系的確定，明確組織內各部門的職責，以保證計劃的落實和完成；確組織內各部門的職責，以保證計劃的落實和完成；n領導工作領導工作是管理者運用職權和威信施加影響，以充是管理者運用職權和

2、威信施加影響，以充分發揮每個人的積極性，指導各類人員努力實現組分發揮每個人的積極性，指導各類人員努力實現組織目標；織目標；n控制工作控制工作通過檢查、監督、對所出現的偏差加以糾通過檢查、監督、對所出現的偏差加以糾正，從而確保整個計劃及組織目標的實現。正，從而確保整個計劃及組織目標的實現。 3n經過長達經過長達15年的精心準備，耗資年的精心準備，耗資15億美元的哈億美元的哈勃太空望遠鏡最后終于在勃太空望遠鏡最后終于在1990年年4月發射升空。月發射升空。但是，美國國家航天局仍然發現望遠鏡的主鏡但是，美國國家航天局仍然發現望遠鏡的主鏡片存在缺陷。由于直徑達片存在缺陷。由于直徑達94.5英寸的主鏡片

3、的英寸的主鏡片的中心過于平坦，導致成像模糊。因此望遠鏡對中心過于平坦，導致成像模糊。因此望遠鏡對遙遠的星體無法象預期那樣清晰地聚焦，結果遙遠的星體無法象預期那樣清晰地聚焦，結果造成一半以上的實驗和許多觀察項目無法進造成一半以上的實驗和許多觀察項目無法進行行n哈勃望遠鏡的例子說明了哈勃望遠鏡的例子說明了,在一個組織機構中在一個組織機構中,如如果沒有控制將發生什么。果沒有控制將發生什么。4 沒有規矩不成方圓，沒有控制就沒有管理。 主講教師的話514.1 控制活動控制活動14.1.1 控制的定義和意義控制的定義和意義1.1.控制的含義控制的含義 計劃提出了管理者追求的目標，組織提供了完成計劃提出了管

4、理者追求的目標，組織提供了完成這些目標的結構、人員配備和責任，領導提供了影響、這些目標的結構、人員配備和責任，領導提供了影響、指揮、激勵和溝通的環境，而控制提供了有關偏差的指揮、激勵和溝通的環境，而控制提供了有關偏差的知識以及確保與計劃相符的糾偏措施。知識以及確保與計劃相符的糾偏措施。n 控制一般是指引導一個動態系統達成預定狀態。控制一般是指引導一個動態系統達成預定狀態。n 管理學中的控制管理學中的控制是指按照既定目標和標準，對組是指按照既定目標和標準，對組織活動進行監督、測量，發現偏差并分析原因，采取織活動進行監督、測量，發現偏差并分析原因，采取措施使組織活動符合既定要求的過程。措施使組織活

5、動符合既定要求的過程。62.2.控制的必要性控制的必要性 盡管計劃可以制定出來，組織結構可以調整盡管計劃可以制定出來，組織結構可以調整得非常有效，員工的積極性也可以調動起來，但得非常有效，員工的積極性也可以調動起來，但是這仍然不能保證所有的行動都按計劃執行，不是這仍然不能保證所有的行動都按計劃執行，不能保證管理者追求的目標一定能達到。（斯蒂芬能保證管理者追求的目標一定能達到。（斯蒂芬羅賓斯）羅賓斯） 具體而言控制工作之所以重要，乃是因為：具體而言控制工作之所以重要，乃是因為： a.a.環境的變化環境的變化 b.b.管理權力的分散管理權力的分散 c.c.工作能力的差異工作能力的差異7現代控制產生

6、的原因現代控制產生的原因n組織環境的不確定性：組織環境的不確定性：為了使目標計劃與變化的環境相適應，需監控環境的變化和發展；監控環境的變化和發展；n組織活動的復雜性：組織活動的復雜性：為了避免本位主義，保證各項活動的順利進行，要監控各部門及其各崗監控各部門及其各崗位的工作情況。位的工作情況。n管理失誤的不可避免管理失誤的不可避免：為及時發現失誤，明確問題之所在，必須進行經常性的監督檢查。必須進行經常性的監督檢查。n管理者需要建立控制系統，以便自始至終地掌管理者需要建立控制系統，以便自始至終地掌握下屬的情況，以確保預定目標的實現。握下屬的情況，以確保預定目標的實現。8n3、管理控制的特點n（1

7、1）整體性）整體性包含兩層含義：一是管理控制是組織全體成員的共同職責；二是控制的對象是組織的各個方面。n（2 2）動態性）動態性控制的標準和方法不可能固定不變，應隨內外部環境的變化而變化，以提高其適應性和有效性。n（3 3）人為性）人為性控制首先是對人的控制并由人來執行，控制應努力降低人為因素所產生的負面影響。n（4 4）指導性）指導性控制是提高職工能力的重要手段，控制的糾偏工作只有被職工所認識并具備矯正能力時，偏差才會真正被糾正。 9控制功能n1 1、適應環境變化、適應環境變化n通過構建有效的控制系統，有助于管理者預測和確定組織內外部環境的變化，對由此帶來的機會與威脅做出反應。n2 2、限制

8、偏差的累積、限制偏差的累積n小的偏差和失誤并不會立即給組織帶來嚴重損害，但時間一長，小的偏差就會得以積累和放大，對組織帶來嚴重影響。控制的關鍵是要能夠及時獲取偏差信息，采取有效矯正措施。n3 3、處理組織內部復雜局面、處理組織內部復雜局面n組織內部的復雜局面使得授權成為必要，通過構建有效的控制系統，給管理者提供有關下屬工作績效的充分信息，使授權變得有效。n4 4、降低成本、降低成本n通過有效控制可以降低成本，減少浪費。10控制的重要性n控制的重要性基于控制的重要性基于：v1、組織環境的迅速變化v2、組織的復雜性v3、管理者的失誤v4、授權中責任的體現n控制雖很重要，但控制過度對組織反而會造成傷

9、害，控制應適當。11四、控制目標n1 1、人員、人員v管理者對人員控制的目標是使員工按照所期望的方式工作。最簡明的方法是直接巡視和評估員工的表現。n2 2、財務、財務v財務控制的目標是降低成本，并使資源得以有效利用。n3 3、作業、作業v作業控制方法可用于評價一個組織轉換過程的效率和效果。n4 4、信息、信息v信息控制的目的是要開發出一種有效的管理信息系統。n5 5、組織績效、組織績效12控制與計劃的關系控制與計劃的關系1314.1.2 控制理論控制理論 1. 基本理論基本理論 a. 任何系統都是由因果關系鏈連接在一起的元素的任何系統都是由因果關系鏈連接在一起的元素的集合。元素之間的這種關系叫

10、耦合。控制論就是研集合。元素之間的這種關系叫耦合。控制論就是研究耦合運行系統的控制和調節的究耦合運行系統的控制和調節的 b. 為了控制耦合系統的運行，必須確定系統的控制為了控制耦合系統的運行，必須確定系統的控制標準。系統的標準標準。系統的標準 Z 是不斷變化的某個參數是不斷變化的某個參數 S的函的函數。即：數。即：Z = f ( S ) c. 可以通過對系統的調節來糾正系統輸出與標準值可以通過對系統的調節來糾正系統輸出與標準值Z之間的偏差，從而實現對系統的控制之間的偏差，從而實現對系統的控制14資金資金 人力人力銷售銷售汽車汽車車身車身底盤底盤發動機發動機油漆油漆熱處理熱處理機加機加鍛造鍛造鑄

11、造鑄造工藝裝備工藝裝備廠房設備廠房設備市場研究市場研究產品開發產品開發技術文件技術文件計劃文件計劃文件協協 作作 件件能能 源源原原 材材 料料汽車制造廠耦合系統示意圖汽車制造廠耦合系統示意圖1514.1.3控制類型控制類型 161、事前控制、現場控制、事后控制、事前控制、現場控制、事后控制n 事前控制事前控制是指組織活動開始之前進行的控制，其目是指組織活動開始之前進行的控制，其目的是防止問題的發生而不是當問題出現時再補救。防的是防止問題的發生而不是當問題出現時再補救。防患于未然。患于未然。n 現場控制現場控制是指組織活動開始以后，對活動中的人和是指組織活動開始以后，對活動中的人和事進行指導和

12、監督。事進行指導和監督。n 事后控制事后控制是指在同一個時期的組織活動已經結束以是指在同一個時期的組織活動已經結束以后，對本期的資源利用情況及其結果進行總結。后，對本期的資源利用情況及其結果進行總結。 14.1.3 控制的類型173 戰略控制與戰術控制戰略控制與戰術控制 戰略控制戰略控制即對戰略規劃的控制。即對戰略規劃的控制。 戰術控制戰術控制即對經營戰術活動的控制即對經營戰術活動的控制。 2 集中控制與分散控制集中控制與分散控制 集中控制集中控制對組織的重大項目與事務成立專門的控對組織的重大項目與事務成立專門的控制機構，進行重點控制。制機構，進行重點控制。 分散控制分散控制對日常的一般性、常

13、規性事務則由各部門、對日常的一般性、常規性事務則由各部門、各崗位及全體員工自行控制。各崗位及全體員工自行控制。14.1.3 控制的類型控制的類型18 4 程序控制與跟蹤控制程序控制與跟蹤控制 程序控制程序控制又叫又叫計劃控制計劃控制，是一種將預先編制好的內，是一種將預先編制好的內容和步驟作為受控系統的輸入，從而對整個管理過程予容和步驟作為受控系統的輸入，從而對整個管理過程予以控制的方式。以控制的方式。 跟蹤控制跟蹤控制又叫又叫目標控制目標控制，是一種將所要達到的目標，是一種將所要達到的目標作為受控系統的輸入，從而對整個管理過程予以控制的作為受控系統的輸入，從而對整個管理過程予以控制的管理形式。

14、它具有對環境干擾和受控系統運動變化的主管理形式。它具有對環境干擾和受控系統運動變化的主動適應能力。動適應能力。 14.1.3 控制的類型控制的類型19控制類型控制類型（控制標準（控制標準 Z 值）值） a. 程序控制程序控制 控制標準值控制標準值Z是時間是時間t的函數的函數、自動控制以時、自動控制以時 間作為控制的主要參考參數間作為控制的主要參考參數 b. 跟蹤控制跟蹤控制 控制標準值是控制對象所跟蹤的先行量的函控制標準值是控制對象所跟蹤的先行量的函 數。若數。若先行量為先行量為W，則，則Z=f(W)。 例如：軍艦跟蹤海岸線例如：軍艦跟蹤海岸線 反彈道導彈截擊飛行目標反彈道導彈截擊飛行目標 獵

15、狗追趕兔子等獵狗追趕兔子等 （續）20 c. 自適應控制自適應控制 沒有明顯的先行量，控制標準沒有明顯的先行量，控制標準Z值是值是過去時刻（或過去時刻（或時期）已達狀態時期）已達狀態Kt的函數的函數。 Z值是通過學習過去的經驗而建立起來的值是通過學習過去的經驗而建立起來的: Z = f ( Kt )。 如工業機器人、自適應內圓磨等如工業機器人、自適應內圓磨等 d. 最佳控制最佳控制 （控制標準值由一目標函數的最大（控制標準值由一目標函數的最大 值或最小值構成。這種函數通常含有輸入量值或最小值構成。這種函數通常含有輸入量X、傳、傳遞因子遞因子S和和K及各種附加參數及各種附加參數C） 例如例如:

16、Z= max f ( X, S, K, C ) Z= min f ( X, S, K, C )2114.1.3 控制類型控制類型（時機、對象、目的）1.1.前饋控制前饋控制 亦稱預先控制或事前控制，是實際組織活動開始亦稱預先控制或事前控制，是實際組織活動開始之前進行的控制。前饋控制以未來為導向，在工作之前進行的控制。前饋控制以未來為導向，在工作之前對工作中可能產生的偏差進行預測和估計，采之前對工作中可能產生的偏差進行預測和估計，采取防范措施，以便在實際偏差出現之前，管理者就取防范措施，以便在實際偏差出現之前，管理者就能運用各種手段對可能產生的偏差進行糾偏。能運用各種手段對可能產生的偏差進行糾偏

17、。22 前饋控制的顯著優點前饋控制的顯著優點 前饋控制是在工作開始之前進行的控制，前饋控制是在工作開始之前進行的控制， 因而防患于未然，避免事后控制無能為力因而防患于未然，避免事后控制無能為力 的弊端。的弊端。 前饋控制是針對某項計劃行動所依賴的條前饋控制是針對某項計劃行動所依賴的條 件進行的控制，不針對具體人員，不會造件進行的控制，不針對具體人員，不會造 成心理沖突，易于被員工接受并付諸實施。成心理沖突，易于被員工接受并付諸實施。232.2.同期控制同期控制 亦稱同步、實時、事中、現場或過程控制，是指亦稱同步、實時、事中、現場或過程控制，是指企業組織活動開始以后而進行的指導和監督。企業組織活

18、動開始以后而進行的指導和監督。 a.a.監督監督是按照預定的標準檢查正在進行的工作，以保是按照預定的標準檢查正在進行的工作，以保證目標的實現；證目標的實現；指導指導是管理者針對工作中出現的問是管理者針對工作中出現的問題，根據自己的經驗指導下屬改進工作，或與下屬題，根據自己的經驗指導下屬改進工作，或與下屬共同商討糾偏措施，以便使工作人員能正確地完成共同商討糾偏措施，以便使工作人員能正確地完成所規定的任務。所規定的任務。 b.b.同期控制的作用同期控制的作用： 可以指導下屬以正確的方法進行工作；可以指導下屬以正確的方法進行工作； 可以保證計劃的執行和計劃目標的實現。可以保證計劃的執行和計劃目標的實

19、現。243.3.反饋控制反饋控制 亦稱成果控制或事后控制，是指在一個時期的亦稱成果控制或事后控制，是指在一個時期的組織活動已經結束以后，對本期的資源利用狀況及組織活動已經結束以后，對本期的資源利用狀況及其結果進行總結。其結果進行總結。a.a.反饋控制的反饋控制的方法方法主要包括主要包括財務分析財務分析、成本分析成本分析、質質量分析量分析以及組織成員以及組織成員績效評定績效評定等。等。b.b.作用作用：通過總結過去的經驗和教訓，為未來計劃的：通過總結過去的經驗和教訓，為未來計劃的控制和活動的安排提供借鑒。控制和活動的安排提供借鑒。c.c.弊端弊端：在實施糾正措施之前，偏差就已經產生。：在實施糾正

20、措施之前，偏差就已經產生。25三種控制類型的比較信息流： 圖圖 三種控制類型的比較三種控制類型的比較資資 源源執行計劃活動執行計劃活動執行計劃結果執行計劃結果預先預先控制控制同步同步控制控制反饋反饋控制控制 信息流 控制行動2627282914.2 控制過程控制過程 14.2.1 確立標準確立標準 1.1.確定控制對象確定控制對象環境特點及其發展趨勢的假設環境特點及其發展趨勢的假設資源投入（數量、質量、價格、投入、產資源投入（數量、質量、價格、投入、產 出、控制成本）出、控制成本）組織的活動（符合組織計劃和預期結果的組織的活動（符合組織計劃和預期結果的 要求）要求）302.2.選擇控制重點選擇

21、控制重點 （1 1）獲利能力）獲利能力 （2 2）市場地位）市場地位 （3 3）生產率）生產率 （4 4）產品領導地位）產品領導地位 （5 5）人員發展）人員發展 （6 6）員工態度）員工態度 （7 7）公共責任）公共責任 （8 8）短期目標與長期目標的平衡）短期目標與長期目標的平衡313.3.制定標準的方法制定標準的方法 （1 1） 統計性標準統計性標準 （2 2）根據評估建立定性標準）根據評估建立定性標準 （3 3）工程標準（預測標準）工程標準（預測標準）機器的產出標準，工人的操作標準，機器的產出標準，工人的操作標準，勞動時間定額勞動時間定額3214.2.2 衡量績效衡量績效u通過衡量成績

22、，檢驗標準的客觀性和有效性通過衡量成績，檢驗標準的客觀性和有效性u確定適宜的衡量頻度確定適宜的衡量頻度u建立信息管理系統建立信息管理系統14.2.3 糾正偏差糾正偏差u找出偏差產生的主要原因找出偏差產生的主要原因u確定糾偏措施的實施對象確定糾偏措施的實施對象u選擇恰當的糾偏措施選擇恰當的糾偏措施 使糾偏方案雙重優化，充分考慮原先計劃實施的影使糾偏方案雙重優化，充分考慮原先計劃實施的影響，注意消除人們對糾偏措施的疑慮響，注意消除人們對糾偏措施的疑慮3314.3有效控制有效控制n一、適時控制一、適時控制n二、適度控制二、適度控制n三、客觀控制三、客觀控制n四、彈性控制四、彈性控制34有效控制原則n

23、1 1、控制應該同計劃與組織相適應、控制應該同計劃與組織相適應控制應能反映不同計劃類型、不同組織結構的類型和特征n2 2、應突出重點，強調例外、應突出重點，強調例外例外不能僅僅依據偏差數值的大小來確定，而要考慮客觀實際；例外原則必須與控制關鍵問題相結合，并注意關鍵問題上的例外。n3 3、應具靈活性、及時性和經濟性、應具靈活性、及時性和經濟性控制工作本身是變化的，其依據的標準、衡量方法都可能變化；信息的收集和傳遞必須及時；控制工作應適度，以提高經濟性。n4 4、控制過程應避免出現目標扭曲問題、控制過程應避免出現目標扭曲問題注意低層級控制標準的從屬性和服務性地位；n5 5、控制工作應注重培養組織成

24、員的自我控制能力、控制工作應注重培養組織成員的自我控制能力員工進行自我控制是提高有效性的根本途徑；員工工作目標必須服從于組織整體目標。3514.3 有效控制有效控制 14.3.1 適時控制適時控制組織活動中產生的偏差只有及時采取措施加以糾組織活動中產生的偏差只有及時采取措施加以糾正，才能避免偏差的擴大，或防止偏差對組織不利影正，才能避免偏差的擴大，或防止偏差對組織不利影響的擴散。響的擴散。UCLCLLCL時間時間特征值特征值03614.3.2 適度控制適度控制 1.1.防止控制過多或控制不足；防止控制過多或控制不足； 2.2.處理好全面控制與重點控制的關系；處理好全面控制與重點控制的關系； 3.3.使花費一定費用的控制得到足夠的控制分析使花費一定費用的控制得到足夠的控制分析成本與收費成本與收費 B C 控制程度控制程度AX1X2E凈收益最大凈收益最大控制成本控制成本控制收益控制收益3714.3.3 客觀控制客觀控制 有效控制必須是客觀的、符合企業實有效控制必須是客觀的、符合企業實際情況的；際情