1、1第十四章第十四章 控制與控制過程控制與控制過程n 控制活動控制活動n 控制過程控制過程n 有效控制有效控制2n管理的目的是有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為此就要進(jìn)行管理的目的是有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，為此就要進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。n計(jì)劃工作計(jì)劃工作為整個(gè)組織確定目標(biāo)，作出總體規(guī)劃和部為整個(gè)組織確定目標(biāo)，作出總體規(guī)劃和部署；署；n組織工作組織工作通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和組織關(guān)系的確定，明通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和組織關(guān)系的確定，明確組織內(nèi)各部門的職責(zé)，以保證計(jì)劃的落實(shí)和完成；確組織內(nèi)各部門的職責(zé)，以保證計(jì)劃的落實(shí)和完成；n領(lǐng)導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)工作是管理者運(yùn)用職權(quán)和威信施加影響，以充是管理者運(yùn)用職權(quán)和

2、威信施加影響，以充分發(fā)揮每個(gè)人的積極性，指導(dǎo)各類人員努力實(shí)現(xiàn)組分發(fā)揮每個(gè)人的積極性，指導(dǎo)各類人員努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)；織目標(biāo)；n控制工作控制工作通過檢查、監(jiān)督、對所出現(xiàn)的偏差加以糾通過檢查、監(jiān)督、對所出現(xiàn)的偏差加以糾正，從而確保整個(gè)計(jì)劃及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正，從而確保整個(gè)計(jì)劃及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3n經(jīng)過長達(dá)經(jīng)過長達(dá)15年的精心準(zhǔn)備，耗資年的精心準(zhǔn)備，耗資15億美元的哈億美元的哈勃太空望遠(yuǎn)鏡最后終于在勃太空望遠(yuǎn)鏡最后終于在1990年年4月發(fā)射升空。月發(fā)射升空。但是，美國國家航天局仍然發(fā)現(xiàn)望遠(yuǎn)鏡的主鏡但是，美國國家航天局仍然發(fā)現(xiàn)望遠(yuǎn)鏡的主鏡片存在缺陷。由于直徑達(dá)片存在缺陷。由于直徑達(dá)94.5英寸的主鏡片

3、的英寸的主鏡片的中心過于平坦，導(dǎo)致成像模糊。因此望遠(yuǎn)鏡對中心過于平坦，導(dǎo)致成像模糊。因此望遠(yuǎn)鏡對遙遠(yuǎn)的星體無法象預(yù)期那樣清晰地聚焦，結(jié)果遙遠(yuǎn)的星體無法象預(yù)期那樣清晰地聚焦，結(jié)果造成一半以上的實(shí)驗(yàn)和許多觀察項(xiàng)目無法進(jìn)造成一半以上的實(shí)驗(yàn)和許多觀察項(xiàng)目無法進(jìn)行行n哈勃望遠(yuǎn)鏡的例子說明了哈勃望遠(yuǎn)鏡的例子說明了,在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中,如如果沒有控制將發(fā)生什么。果沒有控制將發(fā)生什么。4 沒有規(guī)矩不成方圓，沒有控制就沒有管理。 主講教師的話514.1 控制活動控制活動14.1.1 控制的定義和意義控制的定義和意義1.1.控制的含義控制的含義 計(jì)劃提出了管理者追求的目標(biāo)，組織提供了完成計(jì)劃提出了管

4、理者追求的目標(biāo)，組織提供了完成這些目標(biāo)的結(jié)構(gòu)、人員配備和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)提供了影響、這些目標(biāo)的結(jié)構(gòu)、人員配備和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)提供了影響、指揮、激勵(lì)和溝通的環(huán)境，而控制提供了有關(guān)偏差的指揮、激勵(lì)和溝通的環(huán)境，而控制提供了有關(guān)偏差的知識以及確保與計(jì)劃相符的糾偏措施。知識以及確保與計(jì)劃相符的糾偏措施。n 控制一般是指引導(dǎo)一個(gè)動態(tài)系統(tǒng)達(dá)成預(yù)定狀態(tài)。控制一般是指引導(dǎo)一個(gè)動態(tài)系統(tǒng)達(dá)成預(yù)定狀態(tài)。n 管理學(xué)中的控制管理學(xué)中的控制是指按照既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對組是指按照既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，對組織活動進(jìn)行監(jiān)督、測量，發(fā)現(xiàn)偏差并分析原因，采取織活動進(jìn)行監(jiān)督、測量，發(fā)現(xiàn)偏差并分析原因，采取措施使組織活動符合既定要求的過程。措施使組織活

5、動符合既定要求的過程。62.2.控制的必要性控制的必要性 盡管計(jì)劃可以制定出來，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整盡管計(jì)劃可以制定出來，組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整得非常有效，員工的積極性也可以調(diào)動起來，但得非常有效，員工的積極性也可以調(diào)動起來，但是這仍然不能保證所有的行動都按計(jì)劃執(zhí)行，不是這仍然不能保證所有的行動都按計(jì)劃執(zhí)行，不能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。（斯蒂芬能保證管理者追求的目標(biāo)一定能達(dá)到。（斯蒂芬羅賓斯）羅賓斯） 具體而言控制工作之所以重要，乃是因?yàn)椋壕唧w而言控制工作之所以重要，乃是因?yàn)椋?a.a.環(huán)境的變化環(huán)境的變化 b.b.管理權(quán)力的分散管理權(quán)力的分散 c.c.工作能力的差異工作能力的差異7現(xiàn)代控制產(chǎn)生

6、的原因現(xiàn)代控制產(chǎn)生的原因n組織環(huán)境的不確定性：組織環(huán)境的不確定性：為了使目標(biāo)計(jì)劃與變化的環(huán)境相適應(yīng)，需監(jiān)控環(huán)境的變化和發(fā)展；監(jiān)控環(huán)境的變化和發(fā)展；n組織活動的復(fù)雜性：組織活動的復(fù)雜性：為了避免本位主義，保證各項(xiàng)活動的順利進(jìn)行，要監(jiān)控各部門及其各崗監(jiān)控各部門及其各崗位的工作情況。位的工作情況。n管理失誤的不可避免管理失誤的不可避免：為及時(shí)發(fā)現(xiàn)失誤，明確問題之所在，必須進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。必須進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。n管理者需要建立控制系統(tǒng)，以便自始至終地掌管理者需要建立控制系統(tǒng)，以便自始至終地掌握下屬的情況，以確保預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。握下屬的情況，以確保預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。8n3、管理控制的特點(diǎn)n（1

7、1）整體性）整體性包含兩層含義：一是管理控制是組織全體成員的共同職責(zé)；二是控制的對象是組織的各個(gè)方面。n（2 2）動態(tài)性）動態(tài)性控制的標(biāo)準(zhǔn)和方法不可能固定不變，應(yīng)隨內(nèi)外部環(huán)境的變化而變化，以提高其適應(yīng)性和有效性。n（3 3）人為性）人為性控制首先是對人的控制并由人來執(zhí)行，控制應(yīng)努力降低人為因素所產(chǎn)生的負(fù)面影響。n（4 4）指導(dǎo)性）指導(dǎo)性控制是提高職工能力的重要手段，控制的糾偏工作只有被職工所認(rèn)識并具備矯正能力時(shí)，偏差才會真正被糾正。 9控制功能n1 1、適應(yīng)環(huán)境變化、適應(yīng)環(huán)境變化n通過構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，有助于管理者預(yù)測和確定組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，對由此帶來的機(jī)會與威脅做出反應(yīng)。n2 2、限制

8、偏差的累積、限制偏差的累積n小的偏差和失誤并不會立即給組織帶來嚴(yán)重?fù)p害，但時(shí)間一長，小的偏差就會得以積累和放大，對組織帶來嚴(yán)重影響。控制的關(guān)鍵是要能夠及時(shí)獲取偏差信息，采取有效矯正措施。n3 3、處理組織內(nèi)部復(fù)雜局面、處理組織內(nèi)部復(fù)雜局面n組織內(nèi)部的復(fù)雜局面使得授權(quán)成為必要，通過構(gòu)建有效的控制系統(tǒng)，給管理者提供有關(guān)下屬工作績效的充分信息，使授權(quán)變得有效。n4 4、降低成本、降低成本n通過有效控制可以降低成本，減少浪費(fèi)。10控制的重要性n控制的重要性基于控制的重要性基于：v1、組織環(huán)境的迅速變化v2、組織的復(fù)雜性v3、管理者的失誤v4、授權(quán)中責(zé)任的體現(xiàn)n控制雖很重要，但控制過度對組織反而會造成傷

9、害，控制應(yīng)適當(dāng)。11四、控制目標(biāo)n1 1、人員、人員v管理者對人員控制的目標(biāo)是使員工按照所期望的方式工作。最簡明的方法是直接巡視和評估員工的表現(xiàn)。n2 2、財(cái)務(wù)、財(cái)務(wù)v財(cái)務(wù)控制的目標(biāo)是降低成本，并使資源得以有效利用。n3 3、作業(yè)、作業(yè)v作業(yè)控制方法可用于評價(jià)一個(gè)組織轉(zhuǎn)換過程的效率和效果。n4 4、信息、信息v信息控制的目的是要開發(fā)出一種有效的管理信息系統(tǒng)。n5 5、組織績效、組織績效12控制與計(jì)劃的關(guān)系控制與計(jì)劃的關(guān)系1314.1.2 控制理論控制理論 1. 基本理論基本理論 a. 任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈連接在一起的元素的任何系統(tǒng)都是由因果關(guān)系鏈連接在一起的元素的集合。元素之間的這種關(guān)系叫

10、耦合。控制論就是研集合。元素之間的這種關(guān)系叫耦合。控制論就是研究耦合運(yùn)行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的究耦合運(yùn)行系統(tǒng)的控制和調(diào)節(jié)的 b. 為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制為了控制耦合系統(tǒng)的運(yùn)行，必須確定系統(tǒng)的控制標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn) Z 是不斷變化的某個(gè)參數(shù)是不斷變化的某個(gè)參數(shù) S的函的函數(shù)。即：數(shù)。即：Z = f ( S ) c. 可以通過對系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值可以通過對系統(tǒng)的調(diào)節(jié)來糾正系統(tǒng)輸出與標(biāo)準(zhǔn)值Z之間的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的控制之間的偏差，從而實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)的控制14資金資金 人力人力銷售銷售汽車汽車車身車身底盤底盤發(fā)動機(jī)發(fā)動機(jī)油漆油漆熱處理熱處理機(jī)加機(jī)加鍛造鍛造鑄

11、造鑄造工藝裝備工藝裝備廠房設(shè)備廠房設(shè)備市場研究市場研究產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)文件技術(shù)文件計(jì)劃文件計(jì)劃文件協(xié)協(xié) 作作 件件能能 源源原原 材材 料料汽車制造廠耦合系統(tǒng)示意圖汽車制造廠耦合系統(tǒng)示意圖1514.1.3控制類型控制類型 161、事前控制、現(xiàn)場控制、事后控制、事前控制、現(xiàn)場控制、事后控制n 事前控制事前控制是指組織活動開始之前進(jìn)行的控制，其目是指組織活動開始之前進(jìn)行的控制，其目的是防止問題的發(fā)生而不是當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救。防的是防止問題的發(fā)生而不是當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)再補(bǔ)救。防患于未然。患于未然。n 現(xiàn)場控制現(xiàn)場控制是指組織活動開始以后，對活動中的人和是指組織活動開始以后，對活動中的人和事進(jìn)行指導(dǎo)和

12、監(jiān)督。事進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。n 事后控制事后控制是指在同一個(gè)時(shí)期的組織活動已經(jīng)結(jié)束以是指在同一個(gè)時(shí)期的組織活動已經(jīng)結(jié)束以后，對本期的資源利用情況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。后，對本期的資源利用情況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。 14.1.3 控制的類型173 戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)術(shù)控制戰(zhàn)略控制與戰(zhàn)術(shù)控制 戰(zhàn)略控制戰(zhàn)略控制即對戰(zhàn)略規(guī)劃的控制。即對戰(zhàn)略規(guī)劃的控制。 戰(zhàn)術(shù)控制戰(zhàn)術(shù)控制即對經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)活動的控制即對經(jīng)營戰(zhàn)術(shù)活動的控制。 2 集中控制與分散控制集中控制與分散控制 集中控制集中控制對組織的重大項(xiàng)目與事務(wù)成立專門的控對組織的重大項(xiàng)目與事務(wù)成立專門的控制機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)控制。制機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)控制。 分散控制分散控制對日常的一般性、常

13、規(guī)性事務(wù)則由各部門、對日常的一般性、常規(guī)性事務(wù)則由各部門、各崗位及全體員工自行控制。各崗位及全體員工自行控制。14.1.3 控制的類型控制的類型18 4 程序控制與跟蹤控制程序控制與跟蹤控制 程序控制程序控制又叫又叫計(jì)劃控制計(jì)劃控制，是一種將預(yù)先編制好的內(nèi)，是一種將預(yù)先編制好的內(nèi)容和步驟作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對整個(gè)管理過程予容和步驟作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對整個(gè)管理過程予以控制的方式。以控制的方式。 跟蹤控制跟蹤控制又叫又叫目標(biāo)控制目標(biāo)控制，是一種將所要達(dá)到的目標(biāo)，是一種將所要達(dá)到的目標(biāo)作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對整個(gè)管理過程予以控制的作為受控系統(tǒng)的輸入，從而對整個(gè)管理過程予以控制的管理形式。

14、它具有對環(huán)境干擾和受控系統(tǒng)運(yùn)動變化的主管理形式。它具有對環(huán)境干擾和受控系統(tǒng)運(yùn)動變化的主動適應(yīng)能力。動適應(yīng)能力。 14.1.3 控制的類型控制的類型19控制類型控制類型（控制標(biāo)準(zhǔn)（控制標(biāo)準(zhǔn) Z 值）值） a. 程序控制程序控制 控制標(biāo)準(zhǔn)值控制標(biāo)準(zhǔn)值Z是時(shí)間是時(shí)間t的函數(shù)的函數(shù)、自動控制以時(shí)、自動控制以時(shí) 間作為控制的主要參考參數(shù)間作為控制的主要參考參數(shù) b. 跟蹤控制跟蹤控制 控制標(biāo)準(zhǔn)值是控制對象所跟蹤的先行量的函控制標(biāo)準(zhǔn)值是控制對象所跟蹤的先行量的函 數(shù)。若數(shù)。若先行量為先行量為W，則，則Z=f(W)。 例如：軍艦跟蹤海岸線例如：軍艦跟蹤海岸線 反彈道導(dǎo)彈截?fù)麸w行目標(biāo)反彈道導(dǎo)彈截?fù)麸w行目標(biāo) 獵

15、狗追趕兔子等獵狗追趕兔子等 （續(xù)）20 c. 自適應(yīng)控制自適應(yīng)控制 沒有明顯的先行量，控制標(biāo)準(zhǔn)沒有明顯的先行量，控制標(biāo)準(zhǔn)Z值是值是過去時(shí)刻（或過去時(shí)刻（或時(shí)期）已達(dá)狀態(tài)時(shí)期）已達(dá)狀態(tài)Kt的函數(shù)的函數(shù)。 Z值是通過學(xué)習(xí)過去的經(jīng)驗(yàn)而建立起來的值是通過學(xué)習(xí)過去的經(jīng)驗(yàn)而建立起來的: Z = f ( Kt )。 如工業(yè)機(jī)器人、自適應(yīng)內(nèi)圓磨等如工業(yè)機(jī)器人、自適應(yīng)內(nèi)圓磨等 d. 最佳控制最佳控制 （控制標(biāo)準(zhǔn)值由一目標(biāo)函數(shù)的最大（控制標(biāo)準(zhǔn)值由一目標(biāo)函數(shù)的最大 值或最小值構(gòu)成。這種函數(shù)通常含有輸入量值或最小值構(gòu)成。這種函數(shù)通常含有輸入量X、傳、傳遞因子遞因子S和和K及各種附加參數(shù)及各種附加參數(shù)C） 例如例如:

16、Z= max f ( X, S, K, C ) Z= min f ( X, S, K, C )2114.1.3 控制類型控制類型（時(shí)機(jī)、對象、目的）1.1.前饋控制前饋控制 亦稱預(yù)先控制或事前控制，是實(shí)際組織活動開始亦稱預(yù)先控制或事前控制，是實(shí)際組織活動開始之前進(jìn)行的控制。前饋控制以未來為導(dǎo)向，在工作之前進(jìn)行的控制。前饋控制以未來為導(dǎo)向，在工作之前對工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)，采之前對工作中可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行預(yù)測和估計(jì)，采取防范措施，以便在實(shí)際偏差出現(xiàn)之前，管理者就取防范措施，以便在實(shí)際偏差出現(xiàn)之前，管理者就能運(yùn)用各種手段對可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行糾偏。能運(yùn)用各種手段對可能產(chǎn)生的偏差進(jìn)行糾偏

17、。22 前饋控制的顯著優(yōu)點(diǎn)前饋控制的顯著優(yōu)點(diǎn) 前饋控制是在工作開始之前進(jìn)行的控制，前饋控制是在工作開始之前進(jìn)行的控制， 因而防患于未然，避免事后控制無能為力因而防患于未然，避免事后控制無能為力 的弊端。的弊端。 前饋控制是針對某項(xiàng)計(jì)劃行動所依賴的條前饋控制是針對某項(xiàng)計(jì)劃行動所依賴的條 件進(jìn)行的控制，不針對具體人員，不會造件進(jìn)行的控制，不針對具體人員，不會造 成心理沖突，易于被員工接受并付諸實(shí)施。成心理沖突，易于被員工接受并付諸實(shí)施。232.2.同期控制同期控制 亦稱同步、實(shí)時(shí)、事中、現(xiàn)場或過程控制，是指亦稱同步、實(shí)時(shí)、事中、現(xiàn)場或過程控制，是指企業(yè)組織活動開始以后而進(jìn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。企業(yè)組織活

18、動開始以后而進(jìn)行的指導(dǎo)和監(jiān)督。 a.a.監(jiān)督監(jiān)督是按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查正在進(jìn)行的工作，以保是按照預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查正在進(jìn)行的工作，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；指導(dǎo)指導(dǎo)是管理者針對工作中出現(xiàn)的問是管理者針對工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬題，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬共同商討糾偏措施，以便使工作人員能正確地完成共同商討糾偏措施，以便使工作人員能正確地完成所規(guī)定的任務(wù)。所規(guī)定的任務(wù)。 b.b.同期控制的作用同期控制的作用： 可以指導(dǎo)下屬以正確的方法進(jìn)行工作；可以指導(dǎo)下屬以正確的方法進(jìn)行工作； 可以保證計(jì)劃的執(zhí)行和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以保證計(jì)劃的執(zhí)行和計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)

19、現(xiàn)。243.3.反饋控制反饋控制 亦稱成果控制或事后控制，是指在一個(gè)時(shí)期的亦稱成果控制或事后控制，是指在一個(gè)時(shí)期的組織活動已經(jīng)結(jié)束以后，對本期的資源利用狀況及組織活動已經(jīng)結(jié)束以后，對本期的資源利用狀況及其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。其結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。a.a.反饋控制的反饋控制的方法方法主要包括主要包括財(cái)務(wù)分析財(cái)務(wù)分析、成本分析成本分析、質(zhì)質(zhì)量分析量分析以及組織成員以及組織成員績效評定績效評定等。等。b.b.作用作用：通過總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來計(jì)劃的：通過總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為未來計(jì)劃的控制和活動的安排提供借鑒。控制和活動的安排提供借鑒。c.c.弊端弊端：在實(shí)施糾正措施之前，偏差就已經(jīng)產(chǎn)生。：在實(shí)施糾正

20、措施之前，偏差就已經(jīng)產(chǎn)生。25三種控制類型的比較信息流： 圖圖 三種控制類型的比較三種控制類型的比較資資 源源執(zhí)行計(jì)劃活動執(zhí)行計(jì)劃活動執(zhí)行計(jì)劃結(jié)果執(zhí)行計(jì)劃結(jié)果預(yù)先預(yù)先控制控制同步同步控制控制反饋反饋控制控制 信息流 控制行動2627282914.2 控制過程控制過程 14.2.1 確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn) 1.1.確定控制對象確定控制對象環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢的假設(shè)環(huán)境特點(diǎn)及其發(fā)展趨勢的假設(shè)資源投入（數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、投入、產(chǎn)資源投入（數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、投入、產(chǎn) 出、控制成本）出、控制成本）組織的活動（符合組織計(jì)劃和預(yù)期結(jié)果的組織的活動（符合組織計(jì)劃和預(yù)期結(jié)果的 要求）要求）302.2.選擇控制重點(diǎn)選擇

21、控制重點(diǎn) （1 1）獲利能力）獲利能力 （2 2）市場地位）市場地位 （3 3）生產(chǎn)率）生產(chǎn)率 （4 4）產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位）產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)地位 （5 5）人員發(fā)展）人員發(fā)展 （6 6）員工態(tài)度）員工態(tài)度 （7 7）公共責(zé)任）公共責(zé)任 （8 8）短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的平衡）短期目標(biāo)與長期目標(biāo)的平衡313.3.制定標(biāo)準(zhǔn)的方法制定標(biāo)準(zhǔn)的方法 （1 1） 統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)性標(biāo)準(zhǔn) （2 2）根據(jù)評估建立定性標(biāo)準(zhǔn)）根據(jù)評估建立定性標(biāo)準(zhǔn) （3 3）工程標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)）工程標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)測標(biāo)準(zhǔn)）機(jī)器的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，工人的操作標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)器的產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，工人的操作標(biāo)準(zhǔn)，勞動時(shí)間定額勞動時(shí)間定額3214.2.2 衡量績效衡量績效u通過衡量成績

22、，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性通過衡量成績，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性u確定適宜的衡量頻度確定適宜的衡量頻度u建立信息管理系統(tǒng)建立信息管理系統(tǒng)14.2.3 糾正偏差糾正偏差u找出偏差產(chǎn)生的主要原因找出偏差產(chǎn)生的主要原因u確定糾偏措施的實(shí)施對象確定糾偏措施的實(shí)施對象u選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施選擇恰當(dāng)?shù)募m偏措施 使糾偏方案雙重優(yōu)化，充分考慮原先計(jì)劃實(shí)施的影使糾偏方案雙重優(yōu)化，充分考慮原先計(jì)劃實(shí)施的影響，注意消除人們對糾偏措施的疑慮響，注意消除人們對糾偏措施的疑慮3314.3有效控制有效控制n一、適時(shí)控制一、適時(shí)控制n二、適度控制二、適度控制n三、客觀控制三、客觀控制n四、彈性控制四、彈性控制34有效控制原則n

23、1 1、控制應(yīng)該同計(jì)劃與組織相適應(yīng)、控制應(yīng)該同計(jì)劃與組織相適應(yīng)控制應(yīng)能反映不同計(jì)劃類型、不同組織結(jié)構(gòu)的類型和特征n2 2、應(yīng)突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外、應(yīng)突出重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)例外例外不能僅僅依據(jù)偏差數(shù)值的大小來確定，而要考慮客觀實(shí)際；例外原則必須與控制關(guān)鍵問題相結(jié)合，并注意關(guān)鍵問題上的例外。n3 3、應(yīng)具靈活性、及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性、應(yīng)具靈活性、及時(shí)性和經(jīng)濟(jì)性控制工作本身是變化的，其依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、衡量方法都可能變化；信息的收集和傳遞必須及時(shí)；控制工作應(yīng)適度，以提高經(jīng)濟(jì)性。n4 4、控制過程應(yīng)避免出現(xiàn)目標(biāo)扭曲問題、控制過程應(yīng)避免出現(xiàn)目標(biāo)扭曲問題注意低層級控制標(biāo)準(zhǔn)的從屬性和服務(wù)性地位；n5 5、控制工作應(yīng)注重培養(yǎng)組織成

24、員的自我控制能力、控制工作應(yīng)注重培養(yǎng)組織成員的自我控制能力員工進(jìn)行自我控制是提高有效性的根本途徑；員工工作目標(biāo)必須服從于組織整體目標(biāo)。3514.3 有效控制有效控制 14.3.1 適時(shí)控制適時(shí)控制組織活動中產(chǎn)生的偏差只有及時(shí)采取措施加以糾組織活動中產(chǎn)生的偏差只有及時(shí)采取措施加以糾正，才能避免偏差的擴(kuò)大，或防止偏差對組織不利影正，才能避免偏差的擴(kuò)大，或防止偏差對組織不利影響的擴(kuò)散。響的擴(kuò)散。UCLCLLCL時(shí)間時(shí)間特征值特征值03614.3.2 適度控制適度控制 1.1.防止控制過多或控制不足；防止控制過多或控制不足； 2.2.處理好全面控制與重點(diǎn)控制的關(guān)系；處理好全面控制與重點(diǎn)控制的關(guān)系； 3.3.使花費(fèi)一定費(fèi)用的控制得到足夠的控制分析使花費(fèi)一定費(fèi)用的控制得到足夠的控制分析成本與收費(fèi)成本與收費(fèi) B C 控制程度控制程度AX1X2E凈收益最大凈收益最大控制成本控制成本控制收益控制收益3714.3.3 客觀控制客觀控制 有效控制必須是客觀的、符合企業(yè)實(shí)有效控制必須是客觀的、符合企業(yè)實(shí)際情況的；際情