1、參加全市經濟社會發展觀摩調研活動的幾點思考|社會領域教學活動觀摩感受參加全市經濟社會發展觀摩調研活動的幾點思考今年11月12日至24日，本人有幸參加市委、市政府組織的縣市區和2個園區經濟社會發展觀摩調研活動。根據現場觀摩感受，并結合平時了解的情況，有以下三個方面的粗淺思考。一、總體印象（一）競相發展。11個縣市區和2個園區都結合本地實際在加速經濟社會發展上思路清晰、目標明確，繪制了美好的發展藍圖，制定了宏偉的發展目標，有的是沖刺百強縣，有的是打造千億園區。各地都緊緊圍繞XX起飛和各自的發展目標，奮勇爭先，你追我趕，不甘落后，全市上下在加快發展上呈現一片千帆競發、百舸爭流的喜人景象。（二）各具特

2、色。11個縣市區和2個園區堅持因地制宜、放大優勢，在經濟社會發展上各具特色、亮點紛呈。北湖區：堅持大力發展服務業，著力打造商貿物流中心，湘南綜合大市場、高壁大市場、XX宏進農副產品國際物流中心等一大批大型商業綜合體建設現場如火如荼。蘇仙區：大力發展旅游會展業，強力整合區內的旅游資，努力打造“蘇仙游”知名品牌，構筑以蘇仙嶺風景區、王仙嶺旅游度假區、飛天山國家地質公園、中國有色金屬礦冶文化園、湘南民俗博物園、會展中心等為主題的“蘇仙大旅游架”。資興市：大力促進大型企業入園，建設科技園，加快推進新能、新材料、電子信息、裝備制造等新興產業規模化、集群化發展。XX縣：著力加快歷史名城建設，大力發展民生事

3、業，突出縣城提質、鎮村改造、規范建房、環境整治四大重點，推進“六鎮十村一線”示范建設，農村、學校、體育、文化建設等方面取得喜人成績。XX縣：大力加快產業項目建設，主動承接沿海產業轉移，園區發展規模和速度均走在全市前列；努力規范農村建房，以梅田車頭村為龍頭，沿著省道到東部的白石渡鎮，沿途打造新農村建設示范帶。永興縣：大力發展循環經濟，打造沒有銀礦的“中國銀都”，加快國家循環經濟示范園建設，成為我國利用有色金屬“三廢”再生資加工處理基地和稀貴金屬的生產基地。嘉禾縣：大力推進城鄉一體化建設，率先在全省實施城鄉一體化發展戰略，堅持以“小城鎮+中心村”、“就業+創業”為建設理念，構建就地城鎮化發展模式，

4、大力推進城鄉供水、公交等一體化建設。臨武縣：大力發展玉石產業、電子信息產業、養殖業，通天玉石、東佳電子、正邦生豬養殖場等項目建設熱火朝天。汝城縣：大力發展溫泉經濟，加快溫泉旅游配套設施建設，熱水河風光帶建設、熱水溫泉文化園提質、福泉山莊升級改造、熱水溫泉廣場及周邊路網、熱水溫泉景區水務中心等項目的建設帶動了全市溫泉旅游經濟的大發展。桂東縣：堅持生態立縣、生態強縣，大力加快產業轉型，著力加強生態環境保護，打造了桂東特色，創造了桂東經驗，促進了人與自然的和諧發展。安仁縣：大力發展田園經濟，做好水文章、抓好莊園經濟，加快生態文明建設步伐，發展以稻田公園、神樂園生態莊園為代表的集農業生產、旅游觀光、環

5、境保護為一體的現代農業，打造成獨具魅力的山水田園生態縣城。高新區：大力推進產城融合，堅持以產促城，以城興業，實現城鄉生產要素的有效流動，促進生產力水平的提高和生產方式的變革，加快園區由“單一經濟體”轉向產城融合、宜居宜業的“綜合經濟體”，打造城市園區。經開區：大力加快調規擴園，堅持筑巢引鳳，把湘南高新園作為全年招商引資的重點平臺和承接產業轉移的主要載體，招商引資成果喜人。（三）勢頭強勁。全市經濟社會發展來勢向好，農業、工業生產后勁強足，消費市場持續走旺，服務業市場活躍。統計顯示，1-9月全市生產總值增幅比全國和全省分別高3.1個和1.3個百分點；1-10月規模以上工業增加值增幅比全國和全省高3

6、.2個和2.0個百分點，固定資產投資增幅比全國和全省分別高7.8個和4.0個百分點，社會消費品零售總額增幅分別比全國和全省高0.9個和0.1個百分點，第三產業增加值增幅分別比全國和全省高3.7個和1.5個百分點，全體居民人均可支配收入增幅均比全國和全省高0.3個百分點。一大批投資項目、工業項目、民生項目上馬快、建設快，投資對經濟社會發展的貢獻大，城鄉面貌日新月異，城市品位不斷提升。工業園區有效地發揮了招商引資和科技示范的引領作用，出現了良好的發展態勢，成為全市經濟發展的重要推進器。（四）成果豐碩。今年是交通大建設、城市大提質、產業大轉型收官之年，通過全市上下的共同努力，形成了一批標志性企業、產

7、業和載體。據統計，1-9月全市實現生產總值1280.8億元，同比增長10.5%，總量居全省第6位和毗鄰6市第3位，增幅在全省和毗鄰6市均居第1位。1-10月規模以上工業增加值、固定資產投資增幅均居全省第2位，社會消費品零售總額增幅居全省第3位，第三產業增加值增幅居全省第5位，全體居民人均可支配收入居全省第6位，增幅居全省第4位。20XX年群眾幸福感調查為65.5分，比上年提高0.87分。二、主要感受（一）項目是支撐。項目在經濟社會發展中具有關鍵性、主導性、推動性的作用，是經濟社會發展的“火車頭”、“千斤頂”、“發動機”和“聚合器”，在經濟結構優化調整、經濟發展方式轉變、社會主義新農村建設中能夠

8、發揮帶動作用。可以說，誰抓住了項目建設，誰就抓住了工作重點，就抓住了發展引擎。只有狠抓投資項目建設，狠抓園區項目建設，上大項目，上好項目，才能拉動我市經濟又好又快發展，才能助推XX起飛。近三年，全市投資總額4024.5億元，實施項目建設8580個。（二）轉型是關鍵。加快經濟發展的轉型，實現經濟穩增長、調結構、轉方式是成功釋放新一輪制度改革紅利的關鍵。近年來，我市在經濟轉型升級方面花了大力氣，做了大文章，基本實現了支柱產業由“三兩”（兩礦、兩煙、兩電）向“三新”（新型工業化、戰略新興產業、新型城鎮化）轉變，產業結構日趨優化，增長模式日益向好，經濟發展的內生動力越來越強。（三）統籌是抓手。統籌城鄉

9、經濟社會發展，是新時期經濟發展新常態下實現社會發展新跨越的客觀要求。新型城鎮化帶動了農村發展，激發了農民投資的熱情。據民生100工程考核顯示，1-10月全市完成規范農村建房集中連片示范點投資16951萬元,占全年任務的91.6%。交通大建設、城市大提質激發了普通群眾的投資熱情，現在可以說，道路修到哪里，地價就漲到哪里，人氣就熱到哪里。（四）創新是動力。創新是發展的動力泉，只有創新才能發展，只有創新才能進步，才能適應形勢的要求。近年來，我市在自主創新方面政策支持大、財政投入大、改革動作大，為打造LED千億產業集群，對新增或擴建的LED產業鏈外延、芯片、封裝、應用、襯底、材料等投資項目，由受益財政

10、給予設備投資獎勵支持；新一輪行政審批制度改革，審批效率大幅提高，行政成本大幅降低；商事登記制度改革，放寬準入，降低門檻，簡化程序，切實減輕企業負擔，進一步優化市場營商環境，激發市場主體活力。1-10月全市新增企業6500家，同比增長102.3%，新增注冊資金306.3億元，同比增長128.2%。（五）作風是保障。今年我市以“好作風建設年”為主題，緊密結合黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中省市作風建設相關規定，深入推進20XX年作風大整頓活動。通過開展作風建設專項整治提高了辦事效率，建樹了良好的機關形象，群眾對黨員、干部的作風滿意度不斷提升。據社情民意調查結果顯示，全市社會安全感民調居全省第一

11、，基層黨建民調居全省第二，群教民調居全省第三。（六）惠民是目的。經濟社會發展的最終目的就是惠及人民群眾。近幾年，我市在教育、文化、體育、醫療事業的發展，居民收入的增加，民生100 工程項目的建設，城市建設的提質，生態環境的改善等方面都取得了很大成績。積極探索打造改善民生的新平臺，不斷健全完善長效機制，更好地為群眾辦實事、做好事、解難題，進一步提高了社會保障覆蓋面和保障水平。盡管全市經濟社會發展取得了比較好的成績，但是也存在有待加強的方面。一是區域發展不夠平衡。1-9月GDP增長最快的11.6%，最慢的5.3%，兩者相差6.3個百分點。二是產業項目相對較少。大的、好的產業項目比較少，1-10月全

12、市億元以上投資項目只占全市投資項目的31.0%，其中產業投資只占全市總投資的36.8%。三是科技貢獻支撐較弱。1-10月規模以上工業企業新產品增長只有9.6%，低于規模以上工業增加值增速2.0個百分點；1-9月R&D經費支出占GDP 比重僅為0.85%、每萬人口發明專利擁有量僅為0.66件、互聯網普及率為33.5%，分別僅占全面小康目標的37%、20.6%和67%。全市每萬人專業技術人才174人，比全省少24人，一些行業如有色采選、農副產品加工和有色金屬冶煉及加工方面的人才非常稀少。四是園區稅收占比不高。1-10月全市完成園區工業稅收26.5億元，同比下降2.8%，占全市稅收的比重為2

13、6.0%，與園區作為經濟建設主戰場的身份不相符。三、具體建議做好明年的經濟工作，要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及系列重要講話為指導，認真貫徹中央經濟工作會議的各項部署，堅持穩中求進，落實“三量齊升”，咬定目標不放松，一張藍圖干到底，主動適應新常態，打造經濟升級版，以優異的成績向撤地建市20周年獻禮。（一）抓改革，力促能量釋放。改革是發展的紅利。一是要穩步推進戶籍制度改革，促投資消費能量的釋放。合理引導農業人口有序向城鎮轉移，推進農業轉移人口市民化，推動產業和城鎮融合發展，帶動新型城鎮化，加快推進城鄉一體化建設。二是要穩步推進商事制度改革，促創新創業能量的釋放。進一步簡政放權，放寬市

14、場主體準入，降低營商成本，構建公平競爭的市場環境，激發市場發展活力。三是要穩步推進土地經營改革，促農民增收潛能的釋放。積極培育農業集約化、規模化、專業化發展模式，提高土地利用率，加快發展現代農業。（二）抓園區，力促轉型發展。園區是發展的平臺。要按照產業入園、企業入統、稅收入庫的“三入”要求發展園區經濟。一是要進一步提升經濟集聚水平。不斷完善園區基礎配套，改善園區設施條件，主動承接產業轉移，吸引園區外企業入園發展。二是要進一步提高企業技術水平。加大尖端人才引進和培養力度，加大高新技術的研發和使用力度，引導企業加大技改投入，不斷提高產品的附加值和競爭力。三是要進一步提高財培植水平。精心培育市場，集

15、中資金、技術、人力等生產要素，大力發展優勢產業、特色產業，向大規模、高科技方向發展，形成工業骨干財。（三）抓統籌，力促點面結合。統籌是發展的抓手。一是要堅持規劃先行。合理規劃城鎮群、縣城及中心鎮的規模和布局，增強中小城市和小城鎮產業發展、公共服務、吸納就業、人口聚集功能。二是要堅持因地制宜。充分發揮各地在加快城鄉統籌發展上的經驗與優勢，穩步推進城鄉一體化建設。三是要堅持精細管理。對已列為城鄉統籌發展的示范鎮、示范村、示范點，要做好后期管理和經驗推介，充分發揮以點帶面的示范帶動作用。（四）抓科技，力促效益提高。科技是發展的動力。一是要大力推進信息技術在生產領域的運用，提高生產能力。著力增強自主創

16、新能力，提高信息技術在生產領域的運用，不斷實現工業化和信息化的融合。二是要大力推進現代技術在管理領域的運用，提高管理水平。著力改變原有的粗放型管理方式，采用科學管理方法，努力提高管理效益。三是要大力推進新興技術在生活領域的運用，提高生活質量。著力強化新興技術的應用推廣，讓更多新技術、新產品貼近民生、服務民生，真正讓科技發展的成果惠及全社會。（五）抓服務，力促環境優化。服務是發展的宗旨。一是要堅決反對“四風”，樹立良好形象。鞏固教育實踐活動成果，轉變服務方式，提高服務質量，建設風清氣正、廉潔高效的服務政府。二是要著力加強監督，健全高效機制。堅持立黨為公、執政為民，規范權力運行，推進政務公開，把權力關進制度的籠子，建設依法行政、公開透明的法治政府。三是要嚴格獎懲兌現，形成正確導向。完善績效考核，堅持獎勤罰懶、獎優罰劣，讓想干事、能干事的人有舞臺、