1、安全標準化工作的意義 危急化學品從業單位安全標準化講座 第一講 堅持安全發展，大力推進危急化學品 從業單位安全標準化工作 化學工業是國家的基礎工業，既服務于其他工業，也制約著其他工業的發展。化學工業安全，是國民經濟健康持續發展的重要保障條件之一，是保障人民生活質量的基本條件。 一、化學工業的危急性 化學工業生產和處理的化學品大多數屬于危急化學品，具有易燃、易爆、有毒、強腐蝕等特點，稍有不慎，簡單發生群死群傷和重大財產損失。 危急化學品從業單位安全標準化講座 二、危急化學品的危害： 1、絕大部分危急化學品為易燃、易爆物品。加之在生產或者使用危急化學品的過程中，往往處于溫度、壓力的特別態(如高溫、

2、高壓、低溫、低壓等)，因此，假如在生產、儲存、使用、經營以及運輸危急化學品時管理、操作不當，失去掌握，很簡單引起火災、爆炸事故，造成人員傷亡、財產損失等惡性事故。 危急化學品從業單位安全標準化講座 案例： 中石油X省石化公司101廠苯胺裝置硝化單元發生著火爆炸。目擊者稱，整個松花江江北的化工區濃煙滾滾，四周一二百米居民樓的玻璃都被震碎。 危急化學品從業單位安全標準化講座 危急化學品從業單位安全標準化講座 2、相當一部分危急化學品屬于化學性職業危害因素，可能導致職業病，如現在已經發覺有150200種危急化學品被認為是致癌物。假如有毒品和腐蝕品因生產事故或管理不當而散失，則可能危及人的生命安全。

3、1984年12月3日，印度博帕爾異氰酸甲酯泄漏，3000余人死亡，20萬人受傷。 危急化學品從業單位安全標準化講座 危急化學品從業單位安全標準化講座 3、假如危急化學品流失(如汽車傾翻、容器裂開等)，可能造成嚴重的環境污染，進而影響人的健康，甚至奪去人的珍貴生命(油輪在海上泄漏、濟寧的液氯運輸車在X省傾翻，萊西某硫酸廠的酸罐裂開，臨淄某二硫化碳泄露等等) 危急化學品從業單位安全標準化講座 三、我國的危急化學品安全管理現狀 可分四個檔次： 第一檔跨國大公司獨資、合資新建大型(聯合)企業：他們設備和工藝技術先進，有先進的安全理念和管理方式; 第二檔我國三大公司(中石油、中石化、海洋石油)：這三大公

4、司技術和裝備先進，都有整套企業安全衛生標準和安全管理制度，留意吸取發達國家的經驗和做法以改善安全管理，職工素養相對比較高，安全狀況比較穩定。 危急化學品從業單位安全標準化講座 第三檔地方國有企業(8000多家) 這些企業執行原化工部的管理制度，有安全機構和專職安全管理和技術人員，管理有一定基礎。但有些企業安全管理機構和人員漸漸減弱，職工素養也有下降趨勢，設備更新和維護跟不上安全生產的要求，隱患較多。 危急化學品從業單位安全標準化講座 第四檔小獨資、小合資以及鄉鎮、個體企 業：這部分企業大部分管理沒有章法，法 律、法規意識淡薄，工藝落后，設備簡陋 人員素養低，隱患多，安全管理落后，事故 多發。

5、危急化學品從業單位安全標準化講座 隨著我國經濟體制和國家機關的改革，要求企業要依法自主經營、自我約束、自己擔當法律責任。但是，由于相關的法律法規不健全或監督不力，有些企業在工作中僅僅把“安全第一”放在口頭上，以犧牲安全為代價獵取短期、局部的經濟利益，從而造成事故頻發。 有相當一部分危急化學品企業沒有建立和完善安全生產規章制度和崗位安全技術規程，有的即使有基本的安全生產制度和操作規程，也只是應付檢查、做表面文章，未落實到實處。 危急化學品從業單位安全標準化講座 很多企業安全生產規章制度和安全操作規程多年不修訂，滿意不了不斷變化的新技術、新設備、新材料、新工藝的安全要求。 有的企業沒有建立和健全安

6、全生產管理機構，未按規定配備足夠的安全生產管理人員，造成安全管理混亂，安全管理事故不斷發生。 有的企業在新、改、擴項目中，不按國家建設項目“三同時”的規定，致使項目建成后就先天不足，留下重大事故隱患。等等。 面對這種嚴峻的安全生產形勢，必需推行現代化 危急化學品從業單位安全標準化講座 的安全生產管理模式安全標準化。 四、國務院及有關領導的要求 國務院關于進一步加強安全生產工作的打算(國發20042號)，進一步明確提出要在全國全部工礦、商貿、交通運輸、建筑施工等企業普遍開展安全質量標準化活動，要制定和頒布重點行業、領域安全生產技術規范和安全生產工作標準。 黃菊副總理在國務院安委會第二次全體會議上

7、再次強調，要制訂頒布各行業的安全質量標準，規范安全生產行為，指導各類企業建立健全各環節、各崗位的安全質量標準，推動企業安全質量管理上等級、上水平。 危急化學品從業單位安全標準化講座 五、國家安全監管總局要求 國家安全監管總局為貫徹落實國務院打算和國務院領導同志的指示精神，下發了關于開展安全質量標準化活動的指導意見，對開展此項工作進行了全面部署，提出了明確要求。 2004年，國家安全生產監督管理總局組織起草了危急化學品從業單位安全質量標準化標準及考核評級方法(征求意見稿)并在X省、X省的4市26個試點單位進行了安全標準化試點工作。試點工作取得了階段性成果，提高了試點單位的安全管理水平。 危急化學

8、品從業單位安全標準化講座 依據試點工作取得的經驗，在廣泛征求專家意見和建議的基礎上，國家安全生產監督管理總局對“征求意見稿”進行了修訂，形成了危急化學品從業單位安全標準化規范(以下簡稱規范)，并通過了國家安全生產監督管理總局組織的專家評審，已于2005年12月16日下發“關于印發危急化學品從業單位安全標準化規范(試行)和危急化學品從業單位安全標準化考核機構管理方法(試行)的通知”,開頭在全國范圍內的危急化學品從業單位實施安全標準化活動 危急化學品從業單位安全標準化講座 六、X省安全標準化工作全面綻開。依據國家和總局的要求，去年，將危急化學品從業單位安全標準化建設工作，作為深化“雙基”、落實企業

9、安全生產主體責任、提升企業安全生產管理水平、建立安全生產長效機制的一項重要手段來抓，采取了一系列強有力的措施，做了大量開創性的工作，取得了顯著成效。年初，根據王仁元副省長關于“深入探索，走出一條有效保障危急化學品安全生產新路子”的要求，省局制定下發了深化危急化學品從業單位“雙基”工作，創建安全標準化樣板企業活動方案，在全省組織開展了危急化學品安全標準化“樣板企業”創建活動。 危急化學品從業單位安全標準化講座 8月份，在濟寧市召開了全省危急化學品安全標準化建設現場會，全面總結推廣了20家“樣板企業”的典型經驗，省政府辦公廳下發了關于進一步加強危急化學品安全生產管理，推進危急化學品安全標準化建設的

10、意見(魯政辦發200669號)，提出了“十一五”期間全省危急化學品生產、經營、儲存和運輸單位都要實現安全標準化要求的工作目標和主要措施，將全省危急化學品安全標準化建設工作推向了一個新的階段。 危急化學品從業單位安全標準化講座 圍繞安全標準化這項工作，去年，省局先后制定下發了13個規范性文件，派出專家230多人次;省、市兩級安監局共組織宣貫培訓班30多期，培訓企業安全標準化骨干2900多人;各市安監局先后組織460多家重點企業進行危急化學品安全標準化建設工作。到去年底，全省共有231家企業通過安全標準化考核驗收，其中，一級20家，二級144家，三級67家，通過一級安全標準化達標考核驗收的企業數量居全國第一，實現了年初確定的全省200家危急化學品企業安全標準化建設達標的工作目標。 危急化學品從業單位安全標準化講座 七、2007年X省安全標準化工作 據了解，國家安監總局有可能將危急化學品安全標準化提升為安全生產行政許可的必備條件，所以企