1、鄂嘉社區懲防體系建設實施方案為進一步推進鄂嘉社區懲治和預防腐敗體系建設，建立健全社區拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系和權力運行監控機制，現特制定鄂嘉社區懲防體系建設實施方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實十八大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，注重治本、注重預防、注重制度建設，不斷強化教育、制度和監督工作，為創建和諧社區，打造“服務型社區居委會”，全面推進鄂嘉社區居委會的經濟社會新發展提供有力的政治保證。二、工作原則1.圍繞中心、服務大局。圍繞“創業創新、服務群眾、服務發展”的總體要求，把推

2、動科學發展、促進社會和諧作為懲防體系建設的出發點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設工作，做到既推動反腐倡廉各項工作的落實，又發揮服務和促進作用，進一步推進和諧社區創建和社區居委會經濟社會全面發展。2 .懲防并舉、注重預防。以建設性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設。正確把握治標與治本、懲治與預防的關系，既要堅決懲治腐敗，又要著力消除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件，有效預防腐敗，強化教育、制度和監督，大力開展廉政文化建設，做到關口前移，筑牢防線。3 .突出重點、整體推進。按照教育、制度、監督并重，結合實際，不斷強化方法、手段和措施。緊緊抓住重點領域和關鍵環節，以規范和制約權力為核心，以領導干部為

3、重點，加強教育，完善制度，強化監督，改進作風，努力營造敬廉崇潔氛圍。4 .求真務實、創新制度。以改革創新的精神抓好反腐倡廉建設，認真運用反腐倡廉的基本經驗，堅持和完善街道多年來形成的有效做法，借鑒好的經驗，不斷研究新情況、解決新問題，求真務實，開拓創新，在深化體制機制和制度建設中健全完善社區居委會懲防體系。三、主要任務（一）切實加強對黨風廉政建設的領導。社區兩委班子班子對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設納入本社區的總體工作目標，做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同檢查、同考核，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，使貫徹落實黨風廉政建

4、設責任制成為班子成員的自覺行動。（二）堅持“兩手抓、兩手硬”的方針。社區干部帶頭履行黨風廉政建設責任，帶頭嚴格執行各項廉政建設規定。主要領導對本社區的黨風廉政建設負總責，重大問題親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保領導班子成員和本社區黨員干部無違法違紀現象和問題。（三）認真開展理想信念和黨風廉政教育。要以黨風黨紀為主要內容，以理想信念、廉潔奉公、艱苦奮斗為主題，以加強黨員干部的作風建設為重點，深入開展黨風廉政教育。教育活動要有計劃地抓好落實，并形成制度，努力提高黨員干部的政治思想素質和拒腐防變能力，增強做好黨風廉政建設的自覺性。大力開展廉政文化建設，堅持“三貼近”原則，運用各種形式和載體，寓教

5、于樂，細雨潤物，努力營造敬廉崇潔氛圍。（四）規范管理，健全落實各項制度措施。要根據本社區的特點，制定和健全符合實際的規章制度，使日常管理有章可循。要拓寬防治腐敗的領域，認真學習貫徹黨章、黨內監督條例和紀律處分條例。深化居務、黨務、財務“三公開”，進一步規范證照辦理、低保申領、計劃生育、救災救濟款物發放等社區管理和服務行為，建立健全議事協調、民主聽證、民主評議、居務公開等制度，加強社區民主管理和民主監督，促進各項重要決策民主化、科學化和規范化。（五）不斷增強廣大黨員干部廉潔自律意識。社區黨員干部和自覺遵守黨風廉政建設的各項規定和制度，嚴格執行“四大紀律、八項要求”，嚴格執行效能建設“四條禁令”，

6、認真貫徹落實各項工作制度和紀律，不以權謀私，不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。干凈干事，無私奉獻，切實做到為民、務實、清廉。加強對黨員的教育管理，教育和引導廣大黨員堅定理想信念，牢記黨的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步提高嚴以律己意識，樹立黨員良好形象。（六）加強黨風政風建設，堅決糾正不正之風。根據建設“服務型社區”的總體部署，堅持糾建并舉，以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民和促進發展為主要內容，認真解決損害群眾利益的突出問題，熱情服務居民群眾，服務社會經濟發展大局。（七）支持協調紀檢監察查辦違法違紀案件。認真處理黨風廉政建設和反腐敗方面的來信來訪，對已發生的違法違紀

7、問題，要及時反映匯報，積極配合支持紀檢監察機關查清問題，協助紀檢監察機關共同做好案件調查處理工作。四、相關要求（一）加強領導。社區黨總支是反腐倡廉建設的責任主體，擔負著全面領導懲治和預防腐敗體系的政治責任。要從全局和戰略的高度，深刻認識進一步推進社區懲防體系建設的重大意義，把落實社區懲防體系建設作為一項政治任務，切實加強領導，列入重要議事日程，扎實推進黨風廉政建設。（二）落實責任。要嚴格執行黨風廉政建設責任制。社區黨總支要當好第一責任人，領導班子其他成員要根據分工抓好分管范圍內的工作。加強組織協調，分解和落實各項工作任務和責任，分工協作，合力抓好社區懲防體系建設。（三）健全機制。完善科學的責任考核評價機制，把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為工作