1、溫故知新溫故知新n夏商周的政治制度分別是怎樣的？夏商周的政治制度分別是怎樣的？夏：夏： 商商 ：周：周：n周的政治制度與夏商相比有什么明顯的特征？周的政治制度與夏商相比有什么明顯的特征？ 出現了凌駕于全社會之上的公共權力，王位世襲制出現了凌駕于全社會之上的公共權力，王位世襲制內服、外服制內服、外服制分封制、宗法制、禮樂制分封制、宗法制、禮樂制血緣關系血緣關系跟跟政治關系政治關系緊密結合緊密結合第第 2 課課 大一統與秦朝中央集權制度的形成大一統與秦朝中央集權制度的形成課標要求：課標要求：知道知道“始皇帝始皇帝”的來歷和郡縣制建的來歷和郡縣制建立的史實，理解秦朝確立的中央集權制度的基立的史實，理

2、解秦朝確立的中央集權制度的基本特征和對中國歷史的影響。本特征和對中國歷史的影響。知道知道“始皇帝始皇帝”、“郡縣制郡縣制”、“中中央集權制度央集權制度”這幾個歷史這幾個歷史概念概念，了解，了解中央集權制的中央集權制的內容內容；理解其基本特征；理解其基本特征和對中國歷史的和對中國歷史的影響影響。課課標標解解讀讀考綱：秦的統一、秦朝確立中央集權制考綱：秦的統一、秦朝確立中央集權制整體把握本課知識線索：整體把握本課知識線索：1、群雄割據群雄割據（一）含義：（一）含義：（二）社會根源（二）社會根源（歷史必然性）（歷史必然性）（三）特點：權力的高度集中（三）特點：權力的高度集中（四）措施：政治？（四）措

3、施：政治？經濟？文化？軍事？經濟？文化？軍事？1、群雄割據群雄割據（春秋戰國）：列國爭雄，社會劇變（春秋戰國）：列國爭雄，社會劇變（1 1）原因：）原因：諸侯強大、諸侯強大、“尊王尊王”爭霸，爭霸，宗法分封制破壞宗法分封制破壞“禮樂征伐自天子出禮樂征伐自天子出”轉變為轉變為“禮樂征伐自諸侯出禮樂征伐自諸侯出” ” （2 2）表現：）表現：周王逐漸失去天下共主的地位周王逐漸失去天下共主的地位小國被吞、七雄奠定：小國被吞、七雄奠定：廢號稱王、奪位政變：韓韓 趙趙 魏魏 楚楚 燕燕 齊齊 秦秦三家分晉三家分晉田氏代齊田氏代齊1、群雄割據群雄割據（春秋戰國）：列國爭雄，社會劇變（春秋戰國）：列國爭雄，

4、社會劇變（1 1）原因：）原因：（2 2）表現：）表現：（3 3）影響：）影響：諸侯數目減少，為統一創造條件戰亂使人民渴望統一戰亂使人民渴望統一各國進行變法各國進行變法李悝變法魏李悝變法魏吳起變法楚吳起變法楚申不害改革韓申不害改革韓商鞅變法秦商鞅變法秦鄒忌改革齊鄒忌改革齊1、群雄割據群雄割據（春秋戰國）：列國爭雄，社會劇變（春秋戰國）：列國爭雄，社會劇變1 1）條件）條件: :諸侯數目減少，為統一創造條件長期戰亂使廣大人民渴望統一秦經過商鞅變法后，具備統一全國的實力社會基礎：社會經濟發展（生產力的發展），各民族之間、地域間的聯系加強,各國的變革使中央集權的趨勢加強秦王的雄才大略。根本：統一是春

5、秋以來社會歷史發展的必然趨勢根本：統一是春秋以來社會歷史發展的必然趨勢。 遠交近攻，各個擊破遠交近攻，各個擊破1、群雄割據群雄割據（春秋戰國）：列國爭雄，社會劇變（春秋戰國）：列國爭雄，社會劇變1 1）條件：）條件：2 2）過程：）過程：3 3）標志：）標志：BC221BC221年滅齊年滅齊4 4）意義：）意義：大海大海長城長城隴西隴西南海南海 假設你是嬴政假設你是嬴政 ，統一中國后你會吸取什么歷史，統一中國后你會吸取什么歷史教訓、采取什么措施來維護和鞏固你的大帝國教訓、采取什么措施來維護和鞏固你的大帝國的統治？的統治？建立皇帝制度建立皇帝制度建立中央政府制度建立中央政府制度建立地方政府制度建

6、立地方政府制度制定選拔考核制度制定選拔考核制度制定嚴刑苛法制定嚴刑苛法（一）含義：（一）含義：1 1、決策方式：在中央，、決策方式：在中央，皇帝個人專斷獨裁，集國皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性（財權都具有獨斷性和隨意性（專制主義）專制主義）2、中央與地方：指中央與地方權力分配中，全國中央與地方：指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。絕對服從中央。( (二）原因（歷史必然性）二）原因（歷史必然性） 封建

7、經濟的分散性，封建經濟的分散性，需要強有力的國家政權保證國統一需要強有力的國家政權保證國統一2、政治：、政治：地主階級需要借助強大的政權維護地主階級需要借助強大的政權維護自己的經濟利益及鎮壓人民反抗自己的經濟利益及鎮壓人民反抗3、思想：、思想：法家思想：法家思想：法家關于建立君法家關于建立君主專制的中央集權封建國家主專制的中央集權封建國家的理的理論論 4、歷史條件：秦國商鞅變法初步確立的中央集歷史條件：秦國商鞅變法初步確立的中央集權體制提供經驗；秦的統一權體制提供經驗；秦的統一（一）含義：（一）含義：（三）特點：權力的高度集中；帶有濃厚的人治（三）特點：權力的高度集中；帶有濃厚的人治色彩；充分

8、體現家天下的色彩；充分體現家天下的色彩色彩（四）措施（內容）：（四）措施（內容）：1 1、建立皇帝制度（權力高度集中的首要表現）建立皇帝制度（權力高度集中的首要表現）自稱為朕、皇（命令）為制或詔、皇自稱為朕、皇（命令）為制或詔、皇印為璽、名字避諱等。印為璽、名字避諱等。（二）原因（二）原因（歷史必然性）（歷史必然性）2 2 建立中央政府制度：三公九卿制（皇帝任命）建立中央政府制度：三公九卿制（皇帝任命）三公三公丞相丞相御史大夫御史大夫太尉太尉左丞相左丞相右丞相右丞相百官之首百官之首 全國政務全國政務副丞相副丞相律令圖籍律令圖籍監察百官監察百官（位低權重）（位低權重）軍務軍務（虛有其位）（虛有其

9、位）分權分權分軍權分軍權互不統屬互不統屬互相牽互相牽制制（四）措施：（四）措施：1）組成及職責）組成及職責3）作用：）作用：A、B2）關系特點）關系特點九九 卿卿奉常奉常郎中令郎中令衛尉衛尉廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟內史治粟內史少府少府太仆太仆宗廟禮儀教化宗廟禮儀教化宮中警衛宮中警衛宮門警衛宮門警衛司法司法 首都警衛首都警衛少數民族少數民族皇室宗族皇室宗族租稅租稅 財政財政皇家財政皇家財政 官府手工業官府手工業宮廷車馬宮廷車馬 三公九卿的關系？三公九卿的關系？互相配合互相配合 互相牽制互相牽制v：“周文、武所封子弟同姓甚眾，周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎然后屬疏遠，相攻擊

10、如仇讎（chouchou），諸侯更相誅伐，周天子），諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。安寧之術也。置諸侯不便。”v：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（音鎮）之。不為置王，毋以填（音鎮）之。請立諸子，唯上幸許。請立諸子，唯上幸許。”王綰王綰李斯李斯秦朝廷的一場辯論秦朝廷的一場辯論 3 3、建立地方政府制度：郡建立地方政府制度：郡 縣縣 制制郡（地方最高統治機構）郡（地

11、方最高統治機構）郡守（最高長官）郡守（最高長官）郡丞（行政、刑獄）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安郡尉（軍事、治安）（四）措施：（四）措施：1 1）原因：加強中央集權，鞏固統治）原因：加強中央集權，鞏固統治3 3）特點：）特點：按地域劃分按地域劃分官吏由皇帝或朝廷任免調遷官吏由皇帝或朝廷任免調遷，官位概不世襲，官位概不世襲郡縣制是地方行政機構郡縣制是地方行政機構2 2）內容：）內容：A A、B B縣縣縣令（最高長官）縣令（最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）縣尉（軍事、治安）鄉鄉三老（教化）三老（教化）嗇夫（聽訟、賦稅）嗇夫（聽訟、賦稅）游徼（賊盜）游徼（賊盜）有

12、有 秩秩里里（里典）（里典）（四）措施：（四）措施： 3 3、建立地方政府制度：郡建立地方政府制度：郡 縣縣 制制4）作用：實現了對地方政權直接有效的控制，有利于加）作用：實現了對地方政權直接有效的控制，有利于加強中央集權；把全國的強中央集權；把全國的 每個地方，每戶人家納入國家管每個地方，每戶人家納入國家管理，有利于國家的統一與穩定；有利于社會經濟的發展理，有利于國家的統一與穩定；有利于社會經濟的發展，對后世影響深遠，對后世影響深遠5）沿革）沿革 秦朝官僚機構示意圖秦朝官僚機構示意圖 思考思考: :郡縣制與分封制有何不同？郡縣制與分封制有何不同？分封制是與宗法制相聯系的，是分封制是與宗法制相

13、聯系的，是以血緣關系為基礎以血緣關系為基礎的；的；郡縣制是在國家大一統的條件下實行的，是郡縣制是在國家大一統的條件下實行的，是按地域劃分按地域劃分的。的。分封的分封的諸侯王位世襲諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝官吏由皇帝或朝廷任免調遷或朝廷任免調遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。諸侯國諸侯國擁有很強的地方獨立性擁有很強的地方獨立性，容易發展為割據勢力；，容易發展為割據勢力；郡縣則是地方行政機構，郡縣則是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的有利于中央集權的加強和國家的統一統一指導思想：指導思想：目的目的：作用：作用：

14、4 官吏選拔考核制度官吏選拔考核制度5 5 制定秦律：嚴刑苛法細密制定秦律：嚴刑苛法細密 嚴苛嚴苛輕罪重罰輕罪重罰加強皇權、鞏固中央集權加強皇權、鞏固中央集權鞏固了中央集權，維護君主專制的有力工具鞏固了中央集權，維護君主專制的有力工具 ， 但容易激起民但容易激起民憤憤 ， 加劇階級矛盾加劇階級矛盾（四）措施：（四）措施：1）目的）目的2）內容：選拔方式：任命；標準：賢）內容：選拔方式：任命；標準：賢與能。考核方式：中央派員進行監督、與能。考核方式：中央派員進行監督、視察視察 官員自報政績官員自報政績3）作用：對世卿世祿的否定、有利于擴大統治階層）作用：對世卿世祿的否定、有利于擴大統治階層6、經

15、濟經濟（四）措施：（四）措施：（四）措施：（四）措施：秦朝中央集權制度示意圖秦朝中央集權制度示意圖1 1、對秦朝的影響：對秦朝的影響：1）有利于國家的統一，對祖國疆域的初步奠）有利于國家的統一，對祖國疆域的初步奠定和中華民族的形成，都起了重要作用定和中華民族的形成，都起了重要作用2）有利于有效地組織人力、物力，從事大規）有利于有效地組織人力、物力，從事大規模的的經濟活動，興建大型工程。促進封建模的的經濟活動，興建大型工程。促進封建經濟的發展經濟的發展3）建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統）建立了地主階級對廣大勞動人民的專制統治，秦的暴政觀念造成人民處境的惡化治，秦的暴政觀念造成人民處境的惡化

16、打破了貴族分封制打破了貴族分封制 ，它奠定了中國古代大一統，它奠定了中國古代大一統王朝制度的基礎。王朝制度的基礎。其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，其中央與地方官制的基本原則為歷代王朝所繼承，提高了行政效率，強化了對地方的控制，對此后提高了行政效率，強化了對地方的控制，對此后2000多年的中國政治與社會產生了重要影響。多年的中國政治與社會產生了重要影響。1 1、對秦朝的影響：對秦朝的影響：2 2、對后世的影響：對后世的影響：1）積極：）積極：2 2）局限：）局限： 容易產生暴政；后期消容易產生暴政；后期消極作用日益明顯，阻礙極作用日益明顯，阻礙了中國社會的進步了中國社會的進步對我們今

17、天政治改革有何啟發? 堅持中央集權領導堅持中央集權領導 ，但必須發揚民主集中，但必須發揚民主集中制，防止個人獨裁專斷。制，防止個人獨裁專斷。 充分發揮中央集體領導的政府效能，加大改革充分發揮中央集體領導的政府效能，加大改革開放的力度和經濟的發展。開放的力度和經濟的發展。 發揚民主政治、加強法制建設、以法治國、發揚民主政治、加強法制建設、以法治國、體恤民情、人文關懷。體恤民情、人文關懷。整體把握本課知識線索：整體把握本課知識線索：1、群雄割據群雄割據（一）含義：（一）含義：（二）原因（二）原因（歷史必然性）（歷史必然性）（三）特點：權力的高度集中（三）特點：權力的高度集中（四）措施：政治？（四）

18、措施：政治？經濟？文化？軍事？經濟？文化？軍事？ A:A:打破了傳統的貴族分封制打破了傳統的貴族分封制( (血緣關系血緣關系) ) B: B:奠定了中國奠定了中國 C:C:影響了兩千多年的中國政治與社會影響了兩千多年的中國政治與社會例例1(20101(2010年遼寧年遼寧) )柳宗元在柳宗元在封建論封建論中評價秦始皇廢封中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：建、行郡縣說：“其為制，公之大者也其為制，公之大者也公天下之端自公天下之端自秦始。秦始。”郡縣制為郡縣制為“公天下公天下”之開端，主要體在（之開端，主要體在（ ）A百姓不再是封君的屬民百姓不再是封君的屬民 B更有利于皇帝集權更有利于皇帝集權 C制度

19、法令的統一制度法令的統一 D依據才干政績任免官吏依據才干政績任免官吏D【剖析【剖析】本題考查郡縣制取代分封制的進步之處。本題考查郡縣制取代分封制的進步之處。“公天下公天下”相對的是相對的是“私天下私天下”，分封制下，貴族憑血緣的尊貴壟斷一，分封制下，貴族憑血緣的尊貴壟斷一切政權，平民毫無政治權利，故天下為貴族之私有。郡縣制切政權，平民毫無政治權利，故天下為貴族之私有。郡縣制下，官吏不再由貴族世襲，全憑皇帝任免，平民亦可憑才干下，官吏不再由貴族世襲，全憑皇帝任免，平民亦可憑才干參與政治，此即參與政治，此即“公天下公天下”。答案為。答案為D。 2 (2010年安徽年安徽)柳宗元認為，秦末農民起義柳宗元認為，秦末農民起義“咎在人怨，非郡邑之制失也咎